Основная информация
Дата опубликования: | 21 июля 2020г. |
Номер документа: | RU14022215202000014 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | местная администрация |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ МО «ТОЛОНСКИЙ НАСЛЕГ» ЛЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«_21_» _июля_ 2020 года № _02-10-20_
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования «Толонский наслег»
Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами осуществляющими муниципальный земельный контроль», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре», главой 9.1. Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З № 673-IV, в целях приведения в соответствие с требованиями Федерального законодательства отдельных пунктов Положения, глава муниципального образования «Толонский наслег»
п о с т а н о в ил::
Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Толонский наслег» согласно приложению.
Возложить осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Толонский наслег» на заместителя главы муниципального образования «Толонский наслег».
Обнародовать настоящее постановление путем размещения на специальных стендах «Официальная информация» в населенных пунктах Толон и Иннялы.
Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Толонский наслег».
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
МО «Толонский наслег»: А.И. Корнилов
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОЛОНСКИЙ НАСЛЕГ»
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», со статьей 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З № 673-IV.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля Администрацией муниципального образования «Толонский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия) за соблюдением требований, установленных правовыми нормами правил использования земель, в целях своевременного выявления, пресечения и устранения нарушений земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в границах сельских поселений.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях эффективного использования земельных участков и проводится в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденным планом. Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства.
2. Должностные лица, осуществляющие
муниципальный земельный контроль
2.1. Должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Толонский наслег», является заместитель главы Администрации муниципального образования «Толонский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия), (далее по тексту – должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль).
2.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностным лицом, на которое в соответствии с должностными полномочиями или на основании муниципального правового акта возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Толонский наслег»
2.3. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль при осуществлении муниципального земельного контроля взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Управлением Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия), органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами.
2.4. Должностному лицу осуществляющему муниципальный земельный контроль выдается удостоверение установленного образца.
3. Задачи муниципального земельного контроля
3.1. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
1) обеспечение эффективного использования земель на территории сельских поселений района;
2) защита прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и иных лиц в области использования земель;
3) принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений земельного законодательства;
4) контроль за устранением нарушений земельного законодательства.
3.2.Должностное лицо осуществляющее муниципальный земельный контроль- муниципальный земельный инспектор муниципального образования «Толонский наслег»» осуществляют контроль за соблюдением:
1) требований по использованию земель на территории сельских поселений района;
2) выполнения требований земельного законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования «Толонский наслег» о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
3) использования земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя;
4) исполнения предписаний по устранению нарушений в области использования земель;
5) выполнения иных требований по вопросам использования земель.
4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:
1) планирование проверок;
2) подготовка к проведению плановой или внеплановой проверки;
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) направление материалов проверки в уполномоченные органы в случае выявления административного правонарушения;
5) регистрация сведений о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях по материалам проверок;
6) контроль за исполнением предписаний по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях по материалам проверок.
4.2. В целях осуществления муниципального земельного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.
4.3. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, составляемого в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
- ежегодно до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект ежегодного плана проведения плановых проверок и направляют его на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора, указанные в части 2 статьи 50.1 настоящего Кодекса, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- ежегодно до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют проект ежегодного плана проведения плановых проверок для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением его копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
4.4. Утвержденный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации МО «Толонский наслег»» в сети Интернет либо любым доступным способом.
4.5. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
4.6. Внеплановая проверка юридических лиц может быть проведена муниципальным земельным инспектором муниципального образования «Толонский наслег»» (далее - должностное лицо) на которого возложены полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
4.7. Внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в случаях:
1) предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2) наличия предписаний об устранении нарушений земельного законодательства;
3) обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
4.8. Проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения главы муниципального района о проведении проверки, в котором указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.9. Проверка (плановая, внеплановая) в отношении граждан проводится на основании распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении граждан, в котором указываются следующие сведения:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки;
3) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка;
4) цель, задачи, предмет проверки;
5) правовые основания проведения проверки;
6) дата начала и окончания проверки;
7) общий срок проведения проверки (дни, часы).
4.10. Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении о проведении проверки.
4.11. Копия распоряжения (приложение №1 к настоящему Положению) о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль обязано представить информацию в целях подтверждения своих полномочий.
4.12. По просьбе гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
4.13. При проведении проверки должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, от имени которого действует это должностное лицо;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, за исключением случая проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
4.14. Муниципальный инспектор муниципальный ведет учет проверок. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в Книгу проверок соблюдения земельного законодательства, которая ведется в соответствии с методическими рекомендациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. Сроки и последовательность проведения
административных процедур
5.1. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального земельного контроля устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6. Порядок передачи материалов проверок в органы
государственного земельного надзора (контроля)
6.1. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальные инспекторы в течении 3 (трех) рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).
Копия акта проверки (приложение №2) направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа осуществляющего муниципальный земельный контроль, или в случае невозможности направления в форме электронного документа на бумажном носителе.
6.2. Государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
6.2.1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:
а) требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;
в) требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
г) требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
д) требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
е) требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
з) требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
6.2.2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:
а) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
в) требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;
г) требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;
д) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
6.3. Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа – на бумажном носителе.
7. Права должностных лиц осуществляющих
муниципальный земельный контроль
7.1. Для осуществления имеющихся полномочий должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль имеет право:
1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами Муниципального образования «Толонский наслег» при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды, а также в случае отсутствия указанных прав на земельные участки;
2) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
3) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, а также лиц, у которых отсутствуют права на земельные участки, и направлять их в контрольно-надзорные органы для возбуждения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
4) безвозмездно получать сведения и материалы об использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального контроля;
5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.
8. Ответственность должностных лиц органа
муниципального земельного контроля
8.1. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
1) объективность, достоверность и полноту представляемых материалов по результатам проведенных проверок;
2) совершение неправомерных действий, связанных с выполнением должностных обязанностей;
3) превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
Приложение № 1
к Положению о муниципальном
земельном контроле
_________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления )
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного
законодательства в отношении граждан
"___" _____________ 20__ г. № ____________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя )
_________________________________________, руководствуясь ст. 72 Земельного
кодекса РФ, Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным постановлением главы Муниципального образования «Толонский наслег» от _____ № _____:
___________________________________________________________________________________________,
(рассмотренные материалы и кем представлены)
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
направить _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. муниципального земельного инспектора МР «Олекминский район»)
_____________________________________________________________________________
для проведения проверки (плановой, внеплановой) соблюдения земельного законодательства и требований, установленных нормативными правовыми актами Муниципального образования «Толонский наслег»)
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица)
_____________________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
площадью _______ кв. м _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
_____________________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
_________________________________________________________________________
(правоудостоверяющие) документы)
Предметом проверки являются (нужное подчеркнуть):
1. Соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2. Проведение проверки по выполнению предписаний.
Задачи проверки: ____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Цель проверки: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Наименование Административного регламента, в соответствии с которым
проводится проверка: ________________________________________________________________________
Дата начала проверки "___" __________ 20__ г. ________ час.
Дата окончания проверки "___" __________ 20__ г. ________ час.
Общий срок проведения проверки (дни, часы) ________________________________
__________________ _________________________ _________________________
(Должность) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
приложение № 2
к Положению о муниципальном
земельном контроле
_____________________________________________________________________________
(наименование учреждения, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
в отношении гражданина ________________________
(Ф.И.О.)
"___" ________________ 20__ г. № _________________
(дата составления акта)
Время составления акта "___" час "___" мин. Место составления акта: _________________
Общий срок проведения проверок (дни, часы) _____________________________________
Муниципальным земельным инспектором Муниципального образования «Толонский наслег» Ленского района РС (Я)
_____________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
_____________________________________________________________________________
на основании распоряжения главы Муниципального образования «Толонский наслег "___" ___________ 20__ г. №_______
в присутствии понятых:
1. _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. адрес места жительства, телефон)
2. _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. адрес места жительства, телефон)
с участием: _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: _____________________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________
физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________ площадью ___________ кв. м,
используемого _____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя,
_____________________________________________________________________________
ИНН, юридический адрес, телефоны; Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
_____________________________________________________________________________
местожительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного
законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ
Понятые:
1. ___________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. __________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или
его представителю, физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены
права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: _____________________________________________________________________________
(описание обстоятельств)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В данных действиях (не) усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. _____ ст. ________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Кодекса РС(Я) об
административных правонарушениях).
Объяснения лица (физического, представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен _________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются _________________
(подпись)
Копию акта получил _________________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: ___________________________________________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагаются:
1. Обмер площади земельного участка (Приложение №4);
2. Фототаблица (Приложение №3);
3. Схематический чертеж земельного участка (Приложение №5);
4. Правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии);
5. Объяснение лица, в отношении которого проведена проверка.
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. ___________________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. ___________________ ___________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист
(эксперт) ___________________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники ___________________ _______________________________________
проверки (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись инспектора, ___________________ ___________________________________
составившего акт (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению о муниципальном
земельном контроле
_____________________________________________________________________________
(наименование учреждения, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "___" ____________ 201__ г. №_______________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
_____________________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
_____________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
_____________________________________________________________________________
__________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Положению о муниципальном
земельном контроле
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "___" ______________ 20__ г. № _____________
Обмер земельного участка произвели:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. муниципального инспектора,
___________________________________________________________________________
производившего обмер земельного участка)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
___________________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _________
(__________________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Особые отметки ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обмер:
Муниципальный земельный инспектор
МО «Толонский наслег» _________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Присутствующий _________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Положению о муниципальном
земельном контроле
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
______________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.) муниципального земельного инспектора
МО «Толонский наслег»
Приложение № 6
к Положению о муниципальном
земельном контроле
Журнал
проверок по соблюдению требований
земельного законодательства
№№п/п
Наименование ЮЛ, ИП, гражданина , в отношении которого проводится проверка,
Юр.адрес или адрес местожительства
Адрес проверяемого земельного участка
Общая площадь земельного участка и площадь земельного участка , на котором выявлено правонарушение
Номер и дата распоряжения(приказа) о проведении проверки
Дата и номер акта проверки
Дата и номер предписания
Статья КоАП РФ, КоАП РС(Я) , предусматривающая адм. ответственность
Дата передачи материалов в контрольно- надзорные органы для рассмотрения
Дата и номер определения о возврате материалов на доработку
Дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном
Дата и номер постановления о наложении административного наказания либо о прекращении производства по деду об адм.
правонарушении
Дата и номер решения суда (мирового судьи)
сведения об устранении нарушения земельного законодательства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Приложение № 7
к Положению о муниципальном
земельном контроле
________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения земельного законодательства
дата по делу №
Муниципальным земельным инспектором ______________________________
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Земельный участок _________________________________________________________
(адрес, площадь,
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
данные земельном участке: кадастровый номер, вид разрешенного
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
использования, площадь, реквизиты правоустанавливающих
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(правоудостоверяющих) документов)
используется _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ИНН, юридический
адрес; Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, паспортные данные, место жительства)
В результате проверки выявлено (не выявлено) нарушение земельного
законодательства РФ, выразившееся в:
___________________________________________________________________
(описание нарушения, акт проверки от "___" ______________ 201__ г.)
Указанное нарушение допущено: _________________________________________
(наименование юридического
___________________________
лица, Ф.И.О. руководителя;
___________________________________________________________________________
______________________________________________________
должностное лицо; индивидуальный предприниматель; физическое лицо)
Я, муниципальный земельный инспектор _________________________________
____________________, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ,
Ф.И.О.
Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным постановлением
главы МО «Толонский наслег» от "___" ___________ 20__ г. № ________________________,
ОБЯЗЫВАЮ:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя; должностное лицо;
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________
индивидуальный предприниматель; физическое лицо)
устранить допущенное нарушение (способ устранения нарушения) в срок до
"____" ______________ 20___ г.
Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представлять муниципальному земельному инспектору МО «Толонский наслег» ______________________________________________________________________
по адресу: 678154, РС (Я), Ленский район, с. Толон, ул. Терешкина Н.Д., 28 Администрация МО «Толонский наслег»
___________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________________________________________________________
(отметка о вручении предписания)
АДМИНИСТРАЦИЯ МО «ТОЛОНСКИЙ НАСЛЕГ» ЛЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«_21_» _июля_ 2020 года № _02-10-20_
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования «Толонский наслег»
Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами осуществляющими муниципальный земельный контроль», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре», главой 9.1. Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З № 673-IV, в целях приведения в соответствие с требованиями Федерального законодательства отдельных пунктов Положения, глава муниципального образования «Толонский наслег»
п о с т а н о в ил::
Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Толонский наслег» согласно приложению.
Возложить осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Толонский наслег» на заместителя главы муниципального образования «Толонский наслег».
Обнародовать настоящее постановление путем размещения на специальных стендах «Официальная информация» в населенных пунктах Толон и Иннялы.
Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Толонский наслег».
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
МО «Толонский наслег»: А.И. Корнилов
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОЛОНСКИЙ НАСЛЕГ»
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», со статьей 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З № 673-IV.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля Администрацией муниципального образования «Толонский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия) за соблюдением требований, установленных правовыми нормами правил использования земель, в целях своевременного выявления, пресечения и устранения нарушений земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в границах сельских поселений.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях эффективного использования земельных участков и проводится в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденным планом. Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства.
2. Должностные лица, осуществляющие
муниципальный земельный контроль
2.1. Должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Толонский наслег», является заместитель главы Администрации муниципального образования «Толонский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия), (далее по тексту – должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль).
2.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностным лицом, на которое в соответствии с должностными полномочиями или на основании муниципального правового акта возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Толонский наслег»
2.3. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль при осуществлении муниципального земельного контроля взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Управлением Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия), органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами.
2.4. Должностному лицу осуществляющему муниципальный земельный контроль выдается удостоверение установленного образца.
3. Задачи муниципального земельного контроля
3.1. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
1) обеспечение эффективного использования земель на территории сельских поселений района;
2) защита прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и иных лиц в области использования земель;
3) принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений земельного законодательства;
4) контроль за устранением нарушений земельного законодательства.
3.2.Должностное лицо осуществляющее муниципальный земельный контроль- муниципальный земельный инспектор муниципального образования «Толонский наслег»» осуществляют контроль за соблюдением:
1) требований по использованию земель на территории сельских поселений района;
2) выполнения требований земельного законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования «Толонский наслег» о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
3) использования земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя;
4) исполнения предписаний по устранению нарушений в области использования земель;
5) выполнения иных требований по вопросам использования земель.
4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:
1) планирование проверок;
2) подготовка к проведению плановой или внеплановой проверки;
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) направление материалов проверки в уполномоченные органы в случае выявления административного правонарушения;
5) регистрация сведений о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях по материалам проверок;
6) контроль за исполнением предписаний по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях по материалам проверок.
4.2. В целях осуществления муниципального земельного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.
4.3. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, составляемого в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
- ежегодно до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект ежегодного плана проведения плановых проверок и направляют его на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора, указанные в части 2 статьи 50.1 настоящего Кодекса, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- ежегодно до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют проект ежегодного плана проведения плановых проверок для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением его копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
4.4. Утвержденный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации МО «Толонский наслег»» в сети Интернет либо любым доступным способом.
4.5. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
4.6. Внеплановая проверка юридических лиц может быть проведена муниципальным земельным инспектором муниципального образования «Толонский наслег»» (далее - должностное лицо) на которого возложены полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
4.7. Внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в случаях:
1) предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2) наличия предписаний об устранении нарушений земельного законодательства;
3) обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
4.8. Проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения главы муниципального района о проведении проверки, в котором указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.9. Проверка (плановая, внеплановая) в отношении граждан проводится на основании распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении граждан, в котором указываются следующие сведения:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки;
3) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка;
4) цель, задачи, предмет проверки;
5) правовые основания проведения проверки;
6) дата начала и окончания проверки;
7) общий срок проведения проверки (дни, часы).
4.10. Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении о проведении проверки.
4.11. Копия распоряжения (приложение №1 к настоящему Положению) о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль обязано представить информацию в целях подтверждения своих полномочий.
4.12. По просьбе гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
4.13. При проведении проверки должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, от имени которого действует это должностное лицо;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, за исключением случая проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
4.14. Муниципальный инспектор муниципальный ведет учет проверок. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в Книгу проверок соблюдения земельного законодательства, которая ведется в соответствии с методическими рекомендациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. Сроки и последовательность проведения
административных процедур
5.1. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального земельного контроля устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6. Порядок передачи материалов проверок в органы
государственного земельного надзора (контроля)
6.1. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальные инспекторы в течении 3 (трех) рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).
Копия акта проверки (приложение №2) направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа осуществляющего муниципальный земельный контроль, или в случае невозможности направления в форме электронного документа на бумажном носителе.
6.2. Государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
6.2.1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:
а) требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;
в) требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
г) требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
д) требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
е) требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
з) требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
6.2.2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:
а) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
в) требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;
г) требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;
д) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
6.3. Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа – на бумажном носителе.
7. Права должностных лиц осуществляющих
муниципальный земельный контроль
7.1. Для осуществления имеющихся полномочий должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль имеет право:
1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами Муниципального образования «Толонский наслег» при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды, а также в случае отсутствия указанных прав на земельные участки;
2) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
3) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, а также лиц, у которых отсутствуют права на земельные участки, и направлять их в контрольно-надзорные органы для возбуждения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
4) безвозмездно получать сведения и материалы об использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального контроля;
5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.
8. Ответственность должностных лиц органа
муниципального земельного контроля
8.1. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
1) объективность, достоверность и полноту представляемых материалов по результатам проведенных проверок;
2) совершение неправомерных действий, связанных с выполнением должностных обязанностей;
3) превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
Приложение № 1
к Положению о муниципальном
земельном контроле
_________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления )
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного
законодательства в отношении граждан
"___" _____________ 20__ г. № ____________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя )
_________________________________________, руководствуясь ст. 72 Земельного
кодекса РФ, Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным постановлением главы Муниципального образования «Толонский наслег» от _____ № _____:
___________________________________________________________________________________________,
(рассмотренные материалы и кем представлены)
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
направить _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. муниципального земельного инспектора МР «Олекминский район»)
_____________________________________________________________________________
для проведения проверки (плановой, внеплановой) соблюдения земельного законодательства и требований, установленных нормативными правовыми актами Муниципального образования «Толонский наслег»)
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица)
_____________________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
площадью _______ кв. м _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
_____________________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
_________________________________________________________________________
(правоудостоверяющие) документы)
Предметом проверки являются (нужное подчеркнуть):
1. Соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2. Проведение проверки по выполнению предписаний.
Задачи проверки: ____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Цель проверки: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Наименование Административного регламента, в соответствии с которым
проводится проверка: ________________________________________________________________________
Дата начала проверки "___" __________ 20__ г. ________ час.
Дата окончания проверки "___" __________ 20__ г. ________ час.
Общий срок проведения проверки (дни, часы) ________________________________
__________________ _________________________ _________________________
(Должность) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
приложение № 2
к Положению о муниципальном
земельном контроле
_____________________________________________________________________________
(наименование учреждения, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
в отношении гражданина ________________________
(Ф.И.О.)
"___" ________________ 20__ г. № _________________
(дата составления акта)
Время составления акта "___" час "___" мин. Место составления акта: _________________
Общий срок проведения проверок (дни, часы) _____________________________________
Муниципальным земельным инспектором Муниципального образования «Толонский наслег» Ленского района РС (Я)
_____________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
_____________________________________________________________________________
на основании распоряжения главы Муниципального образования «Толонский наслег "___" ___________ 20__ г. №_______
в присутствии понятых:
1. _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. адрес места жительства, телефон)
2. _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. адрес места жительства, телефон)
с участием: _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: _____________________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________
физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________ площадью ___________ кв. м,
используемого _____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя,
_____________________________________________________________________________
ИНН, юридический адрес, телефоны; Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
_____________________________________________________________________________
местожительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного
законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ
Понятые:
1. ___________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. __________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или
его представителю, физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены
права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: _____________________________________________________________________________
(описание обстоятельств)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В данных действиях (не) усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. _____ ст. ________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Кодекса РС(Я) об
административных правонарушениях).
Объяснения лица (физического, представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен _________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются _________________
(подпись)
Копию акта получил _________________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: ___________________________________________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагаются:
1. Обмер площади земельного участка (Приложение №4);
2. Фототаблица (Приложение №3);
3. Схематический чертеж земельного участка (Приложение №5);
4. Правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии);
5. Объяснение лица, в отношении которого проведена проверка.
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. ___________________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. ___________________ ___________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист
(эксперт) ___________________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники ___________________ _______________________________________
проверки (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись инспектора, ___________________ ___________________________________
составившего акт (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению о муниципальном
земельном контроле
_____________________________________________________________________________
(наименование учреждения, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "___" ____________ 201__ г. №_______________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
_____________________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
_____________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
_____________________________________________________________________________
__________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Положению о муниципальном
земельном контроле
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "___" ______________ 20__ г. № _____________
Обмер земельного участка произвели:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. муниципального инспектора,
___________________________________________________________________________
производившего обмер земельного участка)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
___________________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _________
(__________________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Особые отметки ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обмер:
Муниципальный земельный инспектор
МО «Толонский наслег» _________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Присутствующий _________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Положению о муниципальном
земельном контроле
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
______________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.) муниципального земельного инспектора
МО «Толонский наслег»
Приложение № 6
к Положению о муниципальном
земельном контроле
Журнал
проверок по соблюдению требований
земельного законодательства
№№п/п
Наименование ЮЛ, ИП, гражданина , в отношении которого проводится проверка,
Юр.адрес или адрес местожительства
Адрес проверяемого земельного участка
Общая площадь земельного участка и площадь земельного участка , на котором выявлено правонарушение
Номер и дата распоряжения(приказа) о проведении проверки
Дата и номер акта проверки
Дата и номер предписания
Статья КоАП РФ, КоАП РС(Я) , предусматривающая адм. ответственность
Дата передачи материалов в контрольно- надзорные органы для рассмотрения
Дата и номер определения о возврате материалов на доработку
Дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном
Дата и номер постановления о наложении административного наказания либо о прекращении производства по деду об адм.
правонарушении
Дата и номер решения суда (мирового судьи)
сведения об устранении нарушения земельного законодательства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Приложение № 7
к Положению о муниципальном
земельном контроле
________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения земельного законодательства
дата по делу №
Муниципальным земельным инспектором ______________________________
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Земельный участок _________________________________________________________
(адрес, площадь,
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
данные земельном участке: кадастровый номер, вид разрешенного
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
использования, площадь, реквизиты правоустанавливающих
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(правоудостоверяющих) документов)
используется _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ИНН, юридический
адрес; Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, паспортные данные, место жительства)
В результате проверки выявлено (не выявлено) нарушение земельного
законодательства РФ, выразившееся в:
___________________________________________________________________
(описание нарушения, акт проверки от "___" ______________ 201__ г.)
Указанное нарушение допущено: _________________________________________
(наименование юридического
___________________________
лица, Ф.И.О. руководителя;
___________________________________________________________________________
______________________________________________________
должностное лицо; индивидуальный предприниматель; физическое лицо)
Я, муниципальный земельный инспектор _________________________________
____________________, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ,
Ф.И.О.
Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным постановлением
главы МО «Толонский наслег» от "___" ___________ 20__ г. № ________________________,
ОБЯЗЫВАЮ:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя; должностное лицо;
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________
индивидуальный предприниматель; физическое лицо)
устранить допущенное нарушение (способ устранения нарушения) в срок до
"____" ______________ 20___ г.
Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представлять муниципальному земельному инспектору МО «Толонский наслег» ______________________________________________________________________
по адресу: 678154, РС (Я), Ленский район, с. Толон, ул. Терешкина Н.Д., 28 Администрация МО «Толонский наслег»
___________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________________________________________________________
(отметка о вручении предписания)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | официальный сайт МО от 21.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: