Основная информация
| Дата опубликования: | 21 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU50047718202000068 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Глава городского округа Истра |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21.09.2020г.№ 478/9
Об утверждении муниципальной Программы
«Экология и окружающая среда» на 2020-2024 годы.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра», постановлением главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах», решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 29.05.2020 №3/5 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», руководствуясь Уставом городского округа Истра,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Экология и окружающая среда» на 2020-2024 годы, согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление главы городского округа Истра от 14.11.2019 №1004/11 «Об утверждении муниципальной Программы «Экология и окружающая среда» на 2020-2024 годы».
3. Отделу социальных коммуникаций и связям с общественностью администрации городского округа Истра разместить настоящее постановление на официальном интернет-сайте администрации городского округа Истра.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о заместителя главы администрации городского округа Истра Казакова А.В.
Глава городского округа Истра Т. С. Витушева
Приложение к постановлению
главы городского округа Истра __
_______2020 г. № _________
Муниципальная программа
«Экология и окружающая среда»
ПАСПОРТ
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации городского округа Истра Московской области
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Отдел экологии (подпрограммы: №7.1 и №7.5); МБУ «ИСТРАСПАС» (подпрограмма №7.2)
Цели муниципальной программы
1. Сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.
2. Поддержание жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и обеспечения экологической безопасности округа.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 7.1. «Охрана окружающей среды»
Подпрограмма 7.2. «Развитие водохозяйственного комплекса»
Подпрограмма 7.5. «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого:
Всего:
52 125
196 912
278 180
38 200
39 500
604 917
Средства бюджета городского округа Истра
26 756
28 120
48 280
38 200
39 500
180 856
Средства бюджета Московской области
25 369
168 792
229 900
0
0
424 061
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблемы в сфере социально-экономического развития городского округа Истра и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
По состоянию на 01 января 2020 года население городского округа Истра Московской области (далее – городской округ Истра) составило 122 724 человек.
Основной целью программы «Экология и окружающая среда» является сохранение и восстановление природной среды, поддержание жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и обеспечения экологической безопасности страны.
Экология и окружающая среда – одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека, тем более в таком наиболее урбанизированном регионе страны, как Московская область.
Для решения накопившихся экологических проблем, обеспечения конституционного права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, оценки и прогноза состояния окружающей среды разработана муниципальная программа «Экология и окружающая среда», предусматривающая перечень мероприятий и планируемые результаты её реализации.
В рамках работы по сохранению статуса экологически чистого округа в Истринском городском округе Московской области проводятся следующие мероприятия экологической направленности:
- акции по посадке деревьев: «Лес Победы» и «Наш лес. Посади свое дерево» на территории лесного фонда и землях населенных пунктов. За 2019 и 2020 год было посажено 23 000 саженцев.
В Программу в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018г. №204 п. 7 «а» «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» для решения основной задачи по стабилизации экологической обстановки в г.о.Истра внесены мероприятия по обеспечению экологического оздоровления водных объектов расположенных на территории городского округа Истры, эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора.
1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблем, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем
Достижение объединенными усилиями органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений улучшения качества составляющих окружающей природной среды: атмосферы, водных объектов, почв, зеленых насаждений и др. при выполнении следующих конкретных задач:
- экологическое образование, воспитание и информирование населения;
- совершенствование муниципальной системы управления охраны водных объектов;
- совершенствование муниципальной системы управления отходами;
- озеленение территорий населенных пунктов, оздоровление существующих зеленых насаждений (улучшение санитарного состояния лесопарковых зон, зон озелененных территорий);
- комплексная оценка современного экологического состояния округа.
1.3. Перечень и описание подпрограмм, входящих в состав Программы
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1: «Охрана окружающей среды»
Цель подпрограммы – обследование окружающей среды и проведение мероприятий по охране окружающей среды городского округа Истра.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих мероприятий:
- Организация работ по комплексной оценке состояния атмосферы, воды и почвы;
- Проведение мероприятий по экологическому воспитанию;
- Проведение экологических акций, детского и молодежного движения, практических исследований, экспедиций;
- Проведение мероприятий, направленных на воспитание экологически грамотного и экологически культурного человека в сфере обращения с отходами.
Подпрограмма 2: «Развитие водохозяйственного комплекса»
Цель подпрограммы - обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих мероприятий:
- проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка проектной документации;
- расходы на эксплуатацию гидротехнических сооружений;
Подпрограмма 5: «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Цель подпрограммы - обеспечение экологической безопасности и предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в интересах устойчивого развития городского округа Истра.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих мероприятий:
- повышение экологической безопасности существующих объектов (мест);
- создание системы по сбору и обезвреживанию свалочного газа;
- предотвращение санитарно-эпидемиологической опасности;
- охрана полигона твердых бытовых (коммунальных) отходов;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок;
- рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов;
- разработка проектной документации на рекультивацию полигонов твёрдых коммунальных отходов;
- снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления;
- сокращение количества захораниваемых отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот.
2. Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Экология и окружающая среда на 2020-2024 гг.»
Показатели, характеризующие достижение цели
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение показателя
(на начало реализации подпрограмм)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма «Охрана окружающей среды»
1.1
Количество проведенных исследований состояния окружающей среды
Показатель госпрограммы
Ед.
0
0
0
0
0
0
01
1.2
Количество проведенных экологических мероприятий
Показатель госпрограммы
Ед.
3
5
8
10
10
12
03
Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса»
2.1
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, шт
Приоритетный показатель
шт
6
1
1
0
0
0
01
5. Подпрограмма «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
5.1
Ликвидация объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Показатель госпрограммы
шт.
0
0
0
0
0
1
G 1,04
5.2
Доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем числе выявленных несанкционированных свалок
отраслевой показатель
процент
52,9%
100%
100%
100%
100%
100%
G 1
3. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы (подпрограмм)
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник данных
Период представления отчетности
1
2
3
4
5
6
11
Подпрограмма I «Охрана окружающей среды»
1.1
Количество проведенных исследований состояния окружающей среды
Ед.
Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по исследованию состояния окружающей среды. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по контрактам, а также отчеты о проведенных исследованиях.
Акты выполненных работ
Ежегодно
1.2
Количество проведенных экологических мероприятий
Ед.
Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по контрактам, а также отчеты о мероприятиях, проведенных в пределах средств на обеспечение текущей деятельности.
Акты выполненных работ
Ежегодно
22
Подпрограмма II «Развитие водохозяйственного комплекса Московской области»
2.1
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, шт
Шт.
Значение определяется по количеству гидротехнических сооружений, расположенных на территории органа местного самоуправления Московской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный и опасный, приведенных в безопасное состояние в текущем году (штука).
Акты выполненных работ
Ежегодно до 10 числа года следующего за отчетным
33
Подпрограмма V «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
3.1
Доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем числе выявленных несанкционированных свалок
%
Расчет показателя:
ОП длс = ОП лс / ОП вс * 100%
где ОПлс – доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем числе выявленных несанкционированных свалок;
ОПвс-количество выявленных несанкционированных свалок;
ОПлс– количество ликвидированных несанкционированных свалок.
Акты выполненных работ
Ежеквартально
3.2
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Шт.
Показатель определяется по завершении процесса ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по государственным (муниципальным) контрактам. Представляется ежегодно, нарастающим итогом с 2018 года.
Акты выполненных работ
Ежегодно
4. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы
городского округа Истра «Экология и окружающая среда»
Наименование мероприятия
Подпрограммы
Источник
финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы
Подпрограмма «Охрана окружающей среды»
Основное мероприятие 03. Вовлечение населения в экологические мероприятия
Средства бюджета городского округа Истра
Локально сметный отчет
Всего: 14 500
2020 г. –3500
2021 г. – 0
2022 г. – 0
2023 г. – 5 000
2024 г. – 6 000
-
Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса»
Основное мероприятие 01. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению
Средства бюджета городского округа Истра
Объем финансовых ресурсов сформирован на основании общего объема финансирования данных мероприятий
Всего: 15 700
2020 год – 3 000
2021 год – 3 000
2022 год – 3 000
2023 год – 3 200
2024 год – 3 500
-
Подпрограмма «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Основное мероприятие G1.
«Чистая страна»
Средства бюджета Московской области, средства бюджета городского округа Истра
Локально сметный отчет
Ср-ва бюджета г.о. Истра
Ср-ва бюджета МО
-
Всего: 70 656
2020 г. – 256
2021 г. – 15 120
2022 г. – 35 280
2023 г. – 10 000
2024 г. – 10 000
Всего: 424 061
2020 г. – 25 369
2021 г. – 168 792
2022 г. –229 900
2023 г. – 0
2024 г. – 0
Основное мероприятие 04.
«Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами»
Средства бюджета городского округа Истра
Локально сметный отчет
Всего: 80 000
2020 г. – 20 000
2021 г. – 10 000
2022 г. – 10 000
2023 г. – 20 000
2024 г. – 20 000
-
5. Контроль о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Отдел экологии администрации городского округа Истра формирует и представляет отчеты о ходе реализации мероприятий муниципальной программы. Оценка эффективности Программы, сроки и формы предоставления отчетности о реализации Программы, внесение изменений в Программу осуществляются в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Истринского городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Истра № 1904/4 от 17.04.2018 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра».
Подпрограмма 1. «Охрана окружающей среды»
Паспорт подпрограммы «Охрана окружающей среды»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел экологии
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации главным распорядителем бюджетных средств, в том числе по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Истра
Всего:
в том числе:
3 500
0
0
5 000
6 000
14 500
Средства бюджета городского округа Истра
3 500
0
0
5 000
6 000
14 500
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета, внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем
Базой конституционных основ охраны окружающей среды является статья 42 Конституции РФ, закрепляющая три самостоятельных экологических права:
право на благоприятную окружающую среду;
право на достоверную информацию о ее состоянии;
право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Конституционное право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, подразумевает состояние среды обитания, качество жизни, труда, отдыха, соответствующие определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам, предполагающим пригодную для питья воду, надлежащий атмосферный воздух. К этой подгруппе экологических прав относится наличие земель соответствующего качества, на которых либо над или под которыми находятся все остальные природные ресурсы соответствующего качества – компоненты окружающей среды.
Задачи:
1. Вовлечение населения в экологические мероприятия.
2. Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Мероприятия подпрограммы направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и повышения экологической культуры населения.
В ходе реализации подпрограммы «Охрана окружающей среды» будут проведены мероприятия по следующим направлениям:
- Организация работ по комплексной оценке состояния атмосферы, воды и почвы;
- Проведение мероприятий по экологическому воспитанию;
- Проведение экологических мероприятий, таких как расчистка пожарных прудов;
- Проведение экологических акций, детского и молодежного движения, практических исследований, экспедиций.
- Мероприятия, направленные на воспитание экологически грамотного и экологически культурного человека в сфере обращения с отходами.
Состояние окружающей среды – одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. Состояние окружающей среды зависит от соблюдения принятых мер по улучшению экологической обстановки в округе. Проведение работ по обследованию современного состояния территории округа, сбор информации по различным направлениям в области экологии и окружающей среды позволит оценить современное экологическое состояние территории округа. Особое внимание необходимо уделить на нерешенные проблемы утилизации и переработки отходов производства и потребления, загрязнение территорий несанкционированными свалками, неудовлетворительное состояние деревьев и кустарников, загрязнение почв. Большое значение в сохранении экологического равновесия в городском округе Истра играют зеленые насаждения. В результате воздействия вредителей и болезней древесно-кустарниковой растительности, антропогенных факторов, неблагоприятных погодных условий зеленые насаждения теряют свою биологическую устойчивость, становятся больными и аварийными. Необходимо удалить больные и аварийные деревья и кустарники и произвести посадку новых зеленых насаждений, что будет способствовать восстановлению и санитарному оздоровлению лесов. Постоянно растущая антропогенная нагрузка на окружающую среду требует пристального внимания и постоянного контроля окружающей природной среды.
Подпрограмма «Охрана окружающей среды» содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории округа Истра. Реализация мероприятий будет способствовать повышению уровня экологического образования населения, оздоровлению экологической обстановки и повышению экологической безопасности на территории округа.
В рамках осуществления мероприятий подпрограммы «Охрана окружающей среды» будет продолжена целенаправленная работа по улучшению экологической обстановки и обеспечению благоприятных условий для дальнейшего развития округа и жизнедеятельности населения.
Перечень мероприятий подпрограммы «Охрана окружающей среды»
№
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 03. Вовлечение населения в экологические мероприятия
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
14 500
3 500
0
0
5 000
6 000
Отдел Экологии
Забор проб, направление в лабораторию, составление заключения.
Средства бюджета городского округа Истра
14 500
3 500
0
0
5 000
6 000
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
1.1
Мероприятие 1
Вовлечение населения в экологические мероприятия
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
14 500
3 500
0
0
5 000
0
Отдел Экологии
Забор проб, направление в лабораторию, составление заключения.
Средства бюджета городского округа Истра
14 500
3 500
0
0
5 000
6 000
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
2
Мероприятие 3
«Проведение экологических мероприятий»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
Отдел Экологии
Проведение экологических акций, субботников, детского и молодежного движения, практических исследований, экспедиций.
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
2.1
Мероприятие 4
«Информирование населения об экологическом мониторинге»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
Отдел Экологии
Проведение экологических акций, субботников, детского и молодежного движения, практических исследований, экспедиций.
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2. «Развитие водохозяйственного комплекса»
ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса»
Муниципальный заказчик
подпрограммы
МБУ «ИСТРАСПААС»
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и
главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Источник
финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
Администрация городского округа Истра
Итого:
3 000
3 000
3 000
3 200
3 500
15 700
Средства бюджета городского округа Истра
3 000
3 000
3 000
3 200
3 500
15 700
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
1. Характеристика развития водохозяйственного комплекса
Водохозяйственный комплекс (ВХК) - совокупность отраслей экономики, совместно использующих водные ресурсы одного водного бассейна.
На территории городского округа Истра расположено гидротехнических сооружений (ГТС) в количестве 14 шт., в том числе:
- 4шт. в муниципальной собственности;
- 4шт. признаны бесхозяйными;
- 6шт. в частной собственности.
Задачами подпрограммы являются:
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- увеличение протяженности реабилитированных водных объектов (участков).
Водохозяйственные комплексы позволяют:
- обеспечивать потребности в водных ресурсах: населения, промышленности и сельского хозяйства, речного судоходства и рыбного хозяйства;
- защищать населенные пункты и объекты экономики от наводнений и других видов вредного воздействия вод.
В состав водохозяйственных комплексов входят:
- природные объекты (реки, озера, подземные воды, леса, луга, болота и др.);
- объекты экономики (городское и сельское коммунально-бытовое хозяйство, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, рекреационные учреждения, объекты энергетики и т.д.);
- водохозяйственная система, с помощью которой решаются водохозяйственные задачи (гидроузлы, системы водоподготовки, системы водоснабжения и канализации, очистные сооружения, противопаводковые сооружения и др.)
Для достижения указанных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:
- проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка проектной документации;
- Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
- Мониторинг с детальным обследованием технического состояния гидротехнических сооружений.
Основные результаты реализации:
Доля аварийных гидротехнических сооружений неудовлетворительного и опасного уровня безопасности, на которых осуществлен капитальный ремонт, к общему количеству гидротехнических сооружений неудовлетворительного и опасного уровня безопасности, на которых запланирован капитальный ремонт, увеличится до 100 % (процентов) к 2024г. Снижение уровня численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный.
Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса»
№ п/п
Мероприятия по реализации программы/подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
(годы)
Источники финансирования
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам,
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия программы
Результаты выполнения подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
3
Основное мероприятие 01. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
15 700
3 000
3 000
3 000
3 200
3 500
Отдел экологии,
МБУ «ИСТРАСПАС»
Приведение ГТС в безопасный уровень.
Средства бюджета городского округа Истра
15 700
3 000
3 000
3 000
3 200
3 500
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.1
Мероприятие 1
«Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка проектной документации»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Приведение ГТС в безопасный уровень.
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.2
Мероприятие 2 «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Приведение ГТС в безопасный уровень.
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.3
Мероприятие 3
«Реализация государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Охрана водных объектов
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.4
Мероприятие 4
«Расходы на эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, включая разработку необходимой для эксплуатации документации»
Итого:
3 000
3 000
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Разработка документации
Средства бюджета городского округа Истра
3 000
3 000
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.5
Мероприятие 5
«Проведение капитального и текущего ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе разработка проектной документации»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
12 700
0
3 000
3 000
3 000
3 500
Отдел Экологии
Приведение ГТС в безопасный уровень.
Средства бюджета городского округа Истра
12 700
0
3 000
3 000
3 000
3 500
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.6
Мероприятие 6
«Мониторинг с детальным обследованием технического состояния гидротехнических сооружений»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Проведение обследования технического состояния
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5. «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Паспорт подпрограммы «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел Экологии
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации главным распорядителем бюджетных средств, в том числе по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого:
Администрация городского округа Истра
Всего:
45 625
193 912
275 180
30 000
30 000
574 717
Средства бюджета городского округа Истра
20 256
25 120
45 280
30 000
30 000
150 656
Средства бюджета Московской
области
25 369
168 792
229 900
0
0
424 061
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
Характеристика сферы реализации подпрограммы «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Задачи:
1. Сокращение объемов захоронения отходов;
2. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности;
3. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей и окружающую среду;
4. Вовлечение ТКО (твердых коммунальных отходов) в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Мероприятия подпрограммы направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и повышения экологической культуры населения.
В ходе реализации подпрограммы «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» будут проведены мероприятия по следующим направлениям:
- повышение экологической безопасности существующих объектов (мест);
- создание системы по сбору и обезвреживанию свалочного газа;
- предотвращение санитарно-эпидемиологической опасности;
- охрана полигона твердых бытовых (коммунальных) отходов;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок;
- рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов;
- разработка проектной документации на рекультивацию полигонов твёрдых коммунальных отходов;
- снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления;
- сокращение количества захораниваемых отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;
В результате реализации Программы ожидается:
- снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- обеспечение управляемости потоками отходов, способами их переработки и обезвреживания;
- создание единой базы данных по источникам образования, объемам и классу опасности отходов, а также объектам их переработки и обезвреживания;
Перечень мероприятий подпрограммы «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
(годы)
Источники финансирования
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам,
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
4
Основное мероприятие 04
«Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
574 717
45 625
193 912
275 180
30 000
30 000
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
0
20 000
10 000
10 000
20 000
20 000
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
4.1
Мероприятие 2
«Организация деятельности по утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
80 000
20 000
10 000
10 000
20 000
20 000
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
80 000
20 000
10 000
10 000
20 000
20 000
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
7.
Основное мероприятие G1.
Федеральный проект «Чистая страна»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
494 717
25 625
183 912
265 180
10 000
10 000
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
70 656
256
15 120
35 280
10 000
10 000
Средства бюджета Московской
области
424 061
25 369
168 792
229 900
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
7.1
Мероприятие 1
«Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
291 416
0
6 236
265 180
10 000
10 000
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
61 516
0
6 236
35 280
10 000
10 000
Средства бюджета Московской
области
229 900
0
0
229 900
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
7.2
Мероприятие 2
«Рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
177 676
0
177 676
0
0
0
Средства бюджета городского округа Истра
8 884
0
8 884
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
168 792
0
168 792
0
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
7.3
Мероприятие 3
«Разработка проектной документации на рекультивацию полигонов твердых коммунальных отходов»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
25 625
25 625
0
0
0
0
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
256
256
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
25 369
25 369
0
0
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21.09.2020г.№ 478/9
Об утверждении муниципальной Программы
«Экология и окружающая среда» на 2020-2024 годы.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра», постановлением главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах», решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 29.05.2020 №3/5 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», руководствуясь Уставом городского округа Истра,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Экология и окружающая среда» на 2020-2024 годы, согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление главы городского округа Истра от 14.11.2019 №1004/11 «Об утверждении муниципальной Программы «Экология и окружающая среда» на 2020-2024 годы».
3. Отделу социальных коммуникаций и связям с общественностью администрации городского округа Истра разместить настоящее постановление на официальном интернет-сайте администрации городского округа Истра.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о заместителя главы администрации городского округа Истра Казакова А.В.
Глава городского округа Истра Т. С. Витушева
Приложение к постановлению
главы городского округа Истра __
_______2020 г. № _________
Муниципальная программа
«Экология и окружающая среда»
ПАСПОРТ
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации городского округа Истра Московской области
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Отдел экологии (подпрограммы: №7.1 и №7.5); МБУ «ИСТРАСПАС» (подпрограмма №7.2)
Цели муниципальной программы
1. Сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.
2. Поддержание жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и обеспечения экологической безопасности округа.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 7.1. «Охрана окружающей среды»
Подпрограмма 7.2. «Развитие водохозяйственного комплекса»
Подпрограмма 7.5. «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого:
Всего:
52 125
196 912
278 180
38 200
39 500
604 917
Средства бюджета городского округа Истра
26 756
28 120
48 280
38 200
39 500
180 856
Средства бюджета Московской области
25 369
168 792
229 900
0
0
424 061
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблемы в сфере социально-экономического развития городского округа Истра и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
По состоянию на 01 января 2020 года население городского округа Истра Московской области (далее – городской округ Истра) составило 122 724 человек.
Основной целью программы «Экология и окружающая среда» является сохранение и восстановление природной среды, поддержание жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и обеспечения экологической безопасности страны.
Экология и окружающая среда – одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека, тем более в таком наиболее урбанизированном регионе страны, как Московская область.
Для решения накопившихся экологических проблем, обеспечения конституционного права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, оценки и прогноза состояния окружающей среды разработана муниципальная программа «Экология и окружающая среда», предусматривающая перечень мероприятий и планируемые результаты её реализации.
В рамках работы по сохранению статуса экологически чистого округа в Истринском городском округе Московской области проводятся следующие мероприятия экологической направленности:
- акции по посадке деревьев: «Лес Победы» и «Наш лес. Посади свое дерево» на территории лесного фонда и землях населенных пунктов. За 2019 и 2020 год было посажено 23 000 саженцев.
В Программу в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018г. №204 п. 7 «а» «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» для решения основной задачи по стабилизации экологической обстановки в г.о.Истра внесены мероприятия по обеспечению экологического оздоровления водных объектов расположенных на территории городского округа Истры, эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора.
1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблем, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем
Достижение объединенными усилиями органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений улучшения качества составляющих окружающей природной среды: атмосферы, водных объектов, почв, зеленых насаждений и др. при выполнении следующих конкретных задач:
- экологическое образование, воспитание и информирование населения;
- совершенствование муниципальной системы управления охраны водных объектов;
- совершенствование муниципальной системы управления отходами;
- озеленение территорий населенных пунктов, оздоровление существующих зеленых насаждений (улучшение санитарного состояния лесопарковых зон, зон озелененных территорий);
- комплексная оценка современного экологического состояния округа.
1.3. Перечень и описание подпрограмм, входящих в состав Программы
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1: «Охрана окружающей среды»
Цель подпрограммы – обследование окружающей среды и проведение мероприятий по охране окружающей среды городского округа Истра.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих мероприятий:
- Организация работ по комплексной оценке состояния атмосферы, воды и почвы;
- Проведение мероприятий по экологическому воспитанию;
- Проведение экологических акций, детского и молодежного движения, практических исследований, экспедиций;
- Проведение мероприятий, направленных на воспитание экологически грамотного и экологически культурного человека в сфере обращения с отходами.
Подпрограмма 2: «Развитие водохозяйственного комплекса»
Цель подпрограммы - обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих мероприятий:
- проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка проектной документации;
- расходы на эксплуатацию гидротехнических сооружений;
Подпрограмма 5: «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Цель подпрограммы - обеспечение экологической безопасности и предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в интересах устойчивого развития городского округа Истра.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих мероприятий:
- повышение экологической безопасности существующих объектов (мест);
- создание системы по сбору и обезвреживанию свалочного газа;
- предотвращение санитарно-эпидемиологической опасности;
- охрана полигона твердых бытовых (коммунальных) отходов;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок;
- рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов;
- разработка проектной документации на рекультивацию полигонов твёрдых коммунальных отходов;
- снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления;
- сокращение количества захораниваемых отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот.
2. Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Экология и окружающая среда на 2020-2024 гг.»
Показатели, характеризующие достижение цели
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение показателя
(на начало реализации подпрограмм)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма «Охрана окружающей среды»
1.1
Количество проведенных исследований состояния окружающей среды
Показатель госпрограммы
Ед.
0
0
0
0
0
0
01
1.2
Количество проведенных экологических мероприятий
Показатель госпрограммы
Ед.
3
5
8
10
10
12
03
Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса»
2.1
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, шт
Приоритетный показатель
шт
6
1
1
0
0
0
01
5. Подпрограмма «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
5.1
Ликвидация объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Показатель госпрограммы
шт.
0
0
0
0
0
1
G 1,04
5.2
Доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем числе выявленных несанкционированных свалок
отраслевой показатель
процент
52,9%
100%
100%
100%
100%
100%
G 1
3. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы (подпрограмм)
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник данных
Период представления отчетности
1
2
3
4
5
6
11
Подпрограмма I «Охрана окружающей среды»
1.1
Количество проведенных исследований состояния окружающей среды
Ед.
Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по исследованию состояния окружающей среды. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по контрактам, а также отчеты о проведенных исследованиях.
Акты выполненных работ
Ежегодно
1.2
Количество проведенных экологических мероприятий
Ед.
Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по контрактам, а также отчеты о мероприятиях, проведенных в пределах средств на обеспечение текущей деятельности.
Акты выполненных работ
Ежегодно
22
Подпрограмма II «Развитие водохозяйственного комплекса Московской области»
2.1
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, шт
Шт.
Значение определяется по количеству гидротехнических сооружений, расположенных на территории органа местного самоуправления Московской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный и опасный, приведенных в безопасное состояние в текущем году (штука).
Акты выполненных работ
Ежегодно до 10 числа года следующего за отчетным
33
Подпрограмма V «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
3.1
Доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем числе выявленных несанкционированных свалок
%
Расчет показателя:
ОП длс = ОП лс / ОП вс * 100%
где ОПлс – доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем числе выявленных несанкционированных свалок;
ОПвс-количество выявленных несанкционированных свалок;
ОПлс– количество ликвидированных несанкционированных свалок.
Акты выполненных работ
Ежеквартально
3.2
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Шт.
Показатель определяется по завершении процесса ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по государственным (муниципальным) контрактам. Представляется ежегодно, нарастающим итогом с 2018 года.
Акты выполненных работ
Ежегодно
4. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы
городского округа Истра «Экология и окружающая среда»
Наименование мероприятия
Подпрограммы
Источник
финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы
Подпрограмма «Охрана окружающей среды»
Основное мероприятие 03. Вовлечение населения в экологические мероприятия
Средства бюджета городского округа Истра
Локально сметный отчет
Всего: 14 500
2020 г. –3500
2021 г. – 0
2022 г. – 0
2023 г. – 5 000
2024 г. – 6 000
-
Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса»
Основное мероприятие 01. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению
Средства бюджета городского округа Истра
Объем финансовых ресурсов сформирован на основании общего объема финансирования данных мероприятий
Всего: 15 700
2020 год – 3 000
2021 год – 3 000
2022 год – 3 000
2023 год – 3 200
2024 год – 3 500
-
Подпрограмма «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Основное мероприятие G1.
«Чистая страна»
Средства бюджета Московской области, средства бюджета городского округа Истра
Локально сметный отчет
Ср-ва бюджета г.о. Истра
Ср-ва бюджета МО
-
Всего: 70 656
2020 г. – 256
2021 г. – 15 120
2022 г. – 35 280
2023 г. – 10 000
2024 г. – 10 000
Всего: 424 061
2020 г. – 25 369
2021 г. – 168 792
2022 г. –229 900
2023 г. – 0
2024 г. – 0
Основное мероприятие 04.
«Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами»
Средства бюджета городского округа Истра
Локально сметный отчет
Всего: 80 000
2020 г. – 20 000
2021 г. – 10 000
2022 г. – 10 000
2023 г. – 20 000
2024 г. – 20 000
-
5. Контроль о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Отдел экологии администрации городского округа Истра формирует и представляет отчеты о ходе реализации мероприятий муниципальной программы. Оценка эффективности Программы, сроки и формы предоставления отчетности о реализации Программы, внесение изменений в Программу осуществляются в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Истринского городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Истра № 1904/4 от 17.04.2018 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра».
Подпрограмма 1. «Охрана окружающей среды»
Паспорт подпрограммы «Охрана окружающей среды»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел экологии
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации главным распорядителем бюджетных средств, в том числе по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Истра
Всего:
в том числе:
3 500
0
0
5 000
6 000
14 500
Средства бюджета городского округа Истра
3 500
0
0
5 000
6 000
14 500
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета, внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем
Базой конституционных основ охраны окружающей среды является статья 42 Конституции РФ, закрепляющая три самостоятельных экологических права:
право на благоприятную окружающую среду;
право на достоверную информацию о ее состоянии;
право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Конституционное право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, подразумевает состояние среды обитания, качество жизни, труда, отдыха, соответствующие определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам, предполагающим пригодную для питья воду, надлежащий атмосферный воздух. К этой подгруппе экологических прав относится наличие земель соответствующего качества, на которых либо над или под которыми находятся все остальные природные ресурсы соответствующего качества – компоненты окружающей среды.
Задачи:
1. Вовлечение населения в экологические мероприятия.
2. Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Мероприятия подпрограммы направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и повышения экологической культуры населения.
В ходе реализации подпрограммы «Охрана окружающей среды» будут проведены мероприятия по следующим направлениям:
- Организация работ по комплексной оценке состояния атмосферы, воды и почвы;
- Проведение мероприятий по экологическому воспитанию;
- Проведение экологических мероприятий, таких как расчистка пожарных прудов;
- Проведение экологических акций, детского и молодежного движения, практических исследований, экспедиций.
- Мероприятия, направленные на воспитание экологически грамотного и экологически культурного человека в сфере обращения с отходами.
Состояние окружающей среды – одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. Состояние окружающей среды зависит от соблюдения принятых мер по улучшению экологической обстановки в округе. Проведение работ по обследованию современного состояния территории округа, сбор информации по различным направлениям в области экологии и окружающей среды позволит оценить современное экологическое состояние территории округа. Особое внимание необходимо уделить на нерешенные проблемы утилизации и переработки отходов производства и потребления, загрязнение территорий несанкционированными свалками, неудовлетворительное состояние деревьев и кустарников, загрязнение почв. Большое значение в сохранении экологического равновесия в городском округе Истра играют зеленые насаждения. В результате воздействия вредителей и болезней древесно-кустарниковой растительности, антропогенных факторов, неблагоприятных погодных условий зеленые насаждения теряют свою биологическую устойчивость, становятся больными и аварийными. Необходимо удалить больные и аварийные деревья и кустарники и произвести посадку новых зеленых насаждений, что будет способствовать восстановлению и санитарному оздоровлению лесов. Постоянно растущая антропогенная нагрузка на окружающую среду требует пристального внимания и постоянного контроля окружающей природной среды.
Подпрограмма «Охрана окружающей среды» содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории округа Истра. Реализация мероприятий будет способствовать повышению уровня экологического образования населения, оздоровлению экологической обстановки и повышению экологической безопасности на территории округа.
В рамках осуществления мероприятий подпрограммы «Охрана окружающей среды» будет продолжена целенаправленная работа по улучшению экологической обстановки и обеспечению благоприятных условий для дальнейшего развития округа и жизнедеятельности населения.
Перечень мероприятий подпрограммы «Охрана окружающей среды»
№
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 03. Вовлечение населения в экологические мероприятия
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
14 500
3 500
0
0
5 000
6 000
Отдел Экологии
Забор проб, направление в лабораторию, составление заключения.
Средства бюджета городского округа Истра
14 500
3 500
0
0
5 000
6 000
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
1.1
Мероприятие 1
Вовлечение населения в экологические мероприятия
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
14 500
3 500
0
0
5 000
0
Отдел Экологии
Забор проб, направление в лабораторию, составление заключения.
Средства бюджета городского округа Истра
14 500
3 500
0
0
5 000
6 000
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
2
Мероприятие 3
«Проведение экологических мероприятий»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
Отдел Экологии
Проведение экологических акций, субботников, детского и молодежного движения, практических исследований, экспедиций.
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
2.1
Мероприятие 4
«Информирование населения об экологическом мониторинге»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
Отдел Экологии
Проведение экологических акций, субботников, детского и молодежного движения, практических исследований, экспедиций.
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2. «Развитие водохозяйственного комплекса»
ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса»
Муниципальный заказчик
подпрограммы
МБУ «ИСТРАСПААС»
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и
главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Источник
финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
Администрация городского округа Истра
Итого:
3 000
3 000
3 000
3 200
3 500
15 700
Средства бюджета городского округа Истра
3 000
3 000
3 000
3 200
3 500
15 700
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
1. Характеристика развития водохозяйственного комплекса
Водохозяйственный комплекс (ВХК) - совокупность отраслей экономики, совместно использующих водные ресурсы одного водного бассейна.
На территории городского округа Истра расположено гидротехнических сооружений (ГТС) в количестве 14 шт., в том числе:
- 4шт. в муниципальной собственности;
- 4шт. признаны бесхозяйными;
- 6шт. в частной собственности.
Задачами подпрограммы являются:
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- увеличение протяженности реабилитированных водных объектов (участков).
Водохозяйственные комплексы позволяют:
- обеспечивать потребности в водных ресурсах: населения, промышленности и сельского хозяйства, речного судоходства и рыбного хозяйства;
- защищать населенные пункты и объекты экономики от наводнений и других видов вредного воздействия вод.
В состав водохозяйственных комплексов входят:
- природные объекты (реки, озера, подземные воды, леса, луга, болота и др.);
- объекты экономики (городское и сельское коммунально-бытовое хозяйство, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, рекреационные учреждения, объекты энергетики и т.д.);
- водохозяйственная система, с помощью которой решаются водохозяйственные задачи (гидроузлы, системы водоподготовки, системы водоснабжения и канализации, очистные сооружения, противопаводковые сооружения и др.)
Для достижения указанных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:
- проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка проектной документации;
- Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
- Мониторинг с детальным обследованием технического состояния гидротехнических сооружений.
Основные результаты реализации:
Доля аварийных гидротехнических сооружений неудовлетворительного и опасного уровня безопасности, на которых осуществлен капитальный ремонт, к общему количеству гидротехнических сооружений неудовлетворительного и опасного уровня безопасности, на которых запланирован капитальный ремонт, увеличится до 100 % (процентов) к 2024г. Снижение уровня численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный.
Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса»
№ п/п
Мероприятия по реализации программы/подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
(годы)
Источники финансирования
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам,
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия программы
Результаты выполнения подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
3
Основное мероприятие 01. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
15 700
3 000
3 000
3 000
3 200
3 500
Отдел экологии,
МБУ «ИСТРАСПАС»
Приведение ГТС в безопасный уровень.
Средства бюджета городского округа Истра
15 700
3 000
3 000
3 000
3 200
3 500
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.1
Мероприятие 1
«Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка проектной документации»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Приведение ГТС в безопасный уровень.
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.2
Мероприятие 2 «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Приведение ГТС в безопасный уровень.
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.3
Мероприятие 3
«Реализация государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Охрана водных объектов
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.4
Мероприятие 4
«Расходы на эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, включая разработку необходимой для эксплуатации документации»
Итого:
3 000
3 000
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Разработка документации
Средства бюджета городского округа Истра
3 000
3 000
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.5
Мероприятие 5
«Проведение капитального и текущего ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе разработка проектной документации»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
12 700
0
3 000
3 000
3 000
3 500
Отдел Экологии
Приведение ГТС в безопасный уровень.
Средства бюджета городского округа Истра
12 700
0
3 000
3 000
3 000
3 500
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
3.6
Мероприятие 6
«Мониторинг с детальным обследованием технического состояния гидротехнических сооружений»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
0
0
0
0
0
0
МБУ «ИСТРАСПАС»
Проведение обследования технического состояния
Средства бюджета городского округа Истра
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВБ
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5. «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Паспорт подпрограммы «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел Экологии
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации главным распорядителем бюджетных средств, в том числе по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого:
Администрация городского округа Истра
Всего:
45 625
193 912
275 180
30 000
30 000
574 717
Средства бюджета городского округа Истра
20 256
25 120
45 280
30 000
30 000
150 656
Средства бюджета Московской
области
25 369
168 792
229 900
0
0
424 061
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
Характеристика сферы реализации подпрограммы «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Задачи:
1. Сокращение объемов захоронения отходов;
2. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности;
3. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей и окружающую среду;
4. Вовлечение ТКО (твердых коммунальных отходов) в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Мероприятия подпрограммы направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и повышения экологической культуры населения.
В ходе реализации подпрограммы «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» будут проведены мероприятия по следующим направлениям:
- повышение экологической безопасности существующих объектов (мест);
- создание системы по сбору и обезвреживанию свалочного газа;
- предотвращение санитарно-эпидемиологической опасности;
- охрана полигона твердых бытовых (коммунальных) отходов;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок;
- рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов;
- разработка проектной документации на рекультивацию полигонов твёрдых коммунальных отходов;
- снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления;
- сокращение количества захораниваемых отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;
В результате реализации Программы ожидается:
- снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- обеспечение управляемости потоками отходов, способами их переработки и обезвреживания;
- создание единой базы данных по источникам образования, объемам и классу опасности отходов, а также объектам их переработки и обезвреживания;
Перечень мероприятий подпрограммы «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
(годы)
Источники финансирования
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам,
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
4
Основное мероприятие 04
«Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
574 717
45 625
193 912
275 180
30 000
30 000
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
0
20 000
10 000
10 000
20 000
20 000
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
4.1
Мероприятие 2
«Организация деятельности по утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
80 000
20 000
10 000
10 000
20 000
20 000
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
80 000
20 000
10 000
10 000
20 000
20 000
Средства бюджета Московской
области
0
0
0
0
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
7.
Основное мероприятие G1.
Федеральный проект «Чистая страна»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
494 717
25 625
183 912
265 180
10 000
10 000
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
70 656
256
15 120
35 280
10 000
10 000
Средства бюджета Московской
области
424 061
25 369
168 792
229 900
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
7.1
Мероприятие 1
«Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
291 416
0
6 236
265 180
10 000
10 000
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
61 516
0
6 236
35 280
10 000
10 000
Средства бюджета Московской
области
229 900
0
0
229 900
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
7.2
Мероприятие 2
«Рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
177 676
0
177 676
0
0
0
Средства бюджета городского округа Истра
8 884
0
8 884
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
168 792
0
168 792
0
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
7.3
Мероприятие 3
«Разработка проектной документации на рекультивацию полигонов твердых коммунальных отходов»
01.01.2020-31.12.2024
Итого:
25 625
25 625
0
0
0
0
Отдел экологии
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Средства бюджета городского округа Истра
256
256
0
0
0
0
Средства бюджета Московской
области
25 369
25 369
0
0
0
0
ФБ, ВнБ
0
0
0
0
0
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Не опубликовано. Обнародовано. от 23.09.2020 согласно описи |
| Рубрики правового классификатора: | 230.030.000 Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории МО, 230.040.000 Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах МО, 230.050.000 Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, 230.090.000 Экологический контроль |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
