ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ОРГАНАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2020 г. № 204

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ЕЛАНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  СУБСИДИЙ ОРГАНАМ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 №  7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», руководствуясь Уставом Еланского  муниципального района Волгоградской области,  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления из бюджета Еланского муниципального района  Волгоградской области субсидий органам территориального общественного самоуправления.

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Еланского муниципального района Волгоградской области О.А.Ананьеву.

Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования, подлежит размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Еланского муниципального

района Волгоградской области

Д.Ф.Литвинов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации 

Еланского муниципального района

Волгоградской области

от 22 апреля 2020 г. № 204

ПОРЯДОК

определения объёма и предоставления из бюджета Еланского муниципального района  Волгоградской области субсидий органам территориального общественного самоуправления

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения объема и предоставления из бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области субсидий органам территориального общественного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области (далее –  ТОС) в 2020 году.

1.2. Субсидии выделяются на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий в рамках реализации государственной программы Волгоградской области «Комплексное развитие  сельских территорий», утверждённой постановлением Правительства Волгоградской области от 29.11.2013 № 681 «Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Комплексное развитие сельских территорий".

1.3. Субсидии предоставляются с целью реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий  (далее - субсидия) в рамках реализации государственной программы Волгоградской области «Комплексное развитие  сельских территорий» ТОС, отобранным по результатам отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий Волгоградской области, проводимого комитетом сельского хозяйства Волгоградской области  (далее – проект или проект по благоустройству) по направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

б) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств Еланского муниципального района Волгоградской области, являющихся источником финансирования субсидии, является Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация района).

1.5.  Субсидии  ТОС предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных  в установленном порядке до Администрации района, как получателя средств бюджета на цели, предусмотренные п. 1.2 настоящего Порядка.

1.6. Общий объём субсидии рассчитывается по следующей формуле:

SI=Вj+Cj, где

SI - объём субсидии i-го ТОС, имеющего право на получение субсидии в соответствии с пунктом 2.1.  настоящего Порядка,

Вj– объём субсидии из областного бюджета на реализацию j-го проекта по благоустройству сельских территорий,

Cj- объём средств бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области, направленного на реализацию j-го проекта по благоустройству сельских территорий.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Право на получение субсидии имеют ТОС, которые прошли отбор и признаны победителями в рамках отбора, проводимого на территории Волгоградской области комитетом сельского хозяйства Волгоградской области.

2.2. Условием предоставления субсидии является:

- заключение соглашения о предоставлении субсидии между Администрацией района и ТОС;

- у ТОС должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у ТОС должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в  бюджет Еланского муниципального района Волгоградской области субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед  бюджетом Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – бюджет района);

- у ТОС должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Волгоградской области (далее – областной бюджет) субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- ТОС не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными актами в целях финансового обеспечения затрат ТОС на реализацию проектов;

- ТОС не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- ТОС не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность ТОС не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- ТОС не имеет право приобретать за счёт полученной субсидии иностранную валюту.

              Проект должен быть реализован в полном объёме до 31 декабря текущего финансового года.

              За счёт субсидии не могут быть профинансированы расходы, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

              2.3. Руководитель ТОС обращается к главе Еланского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении субсидии в произвольной форме, в котором указываются проект по благоустройству, необходимый объём средств на реализацию проекта, в том числе объем  финансирования за счёт средств областного бюджета, бюджета района и объем трудового участия населения и хозяйствующих субъектов, с приложением документов, подтверждающих выполнение условий, предусмотренных п. 2.2 настоящего Порядка:

- акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданный налоговым органом не ранее, чем за три месяца до начала срока приема заявлений на участие в отборе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявлений на участие в отборе;

- копию бухгалтерского баланса, с отметкой налогового органа о его приеме, предшествующей дате подачи заявления на участие в отборе;

- заверенную копию устава организации.

              2.4. Глава Еланского муниципального района Волгоградской области рассматривает данное заявление в течение трех рабочих дней, по истечению которых принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, с уведомлением ТОС о принятом решении в течение трех рабочих дней.

              2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

              2.5.1. несоответствие представленных получателем субсидии документов условиям, определённым п.2.2. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) документов, подтверждающих соответствие условиям указанным в п.2.2.  настоящего Порядка;

              2.5.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных ТОС.

              2.6. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным соглашением между Администрацией района и ТОС (далее - Соглашение), по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

              2.7. Перечисление субсидии осуществляется в сроки, установленные Соглашением, на расчетный счет ТОС, открытый в кредитной организации, по реквизитам, указанным в Соглашении.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

3.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Администрацией района и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

3.2. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит возврату в доход бюджета района в сроки и порядке, установленных в Соглашении.

3.3. В случае нарушения ТОС условий, целей установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, Администрация района принимает решение о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением, а соответствующие средства подлежат возврату в бюджет района в сроки, установленные в Соглашении.

IV. Требования к отчётности

              4.1. ТОС по истечению 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Администрацию района отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам, согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку определения объёма и

предоставления из бюджета

Еланского муниципального района

Волгоградской области субсидий

органам территориального

общественного самоуправления

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субсидии из бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области организации   территориального общественного самоуправления Еланского муниципального района  Волгоградской области

р.п. Елань

от "__" ____________ 20__ г.                                                        N ________

Администрация   Еланского   муниципального   района   Волгоградской области,   именуемая  в  дальнейшем  уполномоченный  орган,  в  лице  главы Еланского  муниципального района Волгоградской области Литвинова Дмитрия Федоровича, действующего   на  основании  Устава  Еланского  муниципального  района Волгоградской области, с одной стороны, и __________________________________________________________________,

(наименование юридического лица)

именуемое  в дальнейшем ТОС, в лице ________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО уполномоченного лица от имени юридического лица)

действующего на основании _________________________________________,

                                                                     (наименование учредительного документа)

с  другой  стороны,   (далее  -  Стороны),  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Порядком определения объема и предоставления из бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области субсидий органам территориального общественного самоуправления, утвержденным постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от ___________ № _____ (далее – Порядок предоставления субсидии),  заключили  настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2020 году из бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области ТОС субсидии на реализацию проектов по благоустройству: ______________________________ (далее – проект или проект по благоустройству) (далее - Субсидия).

2. Финансовое обеспечение предоставления Субсидии

              2.1. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Еланского  муниципального района Волгоградской области, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году по кодам  классификации расходов бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Соглашения, в сумме  ___________ руб. (сумма прописью) в т.ч.:

              за счёт средств межбюджетных трансфертов от ____________ поселения Еланского муниципального района Волгоградской области _________ руб.;

              за счет субсидии из  бюджета Волгоградской области ________________ руб.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения.

3.2. Условием предоставления Субсидии ТОС является:

- осуществление ТОС деятельности на территории Еланского муниципального района Волгоградской области;

- наличие финансового обеспечения части стоимости проекта по благоустройству за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта  в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы);

- достижение ТОС показателей результативности использования субсидии – реализация проекта в полном объеме.

3.3. Перечисление Субсидии осуществляется безналичным путем на расчетный счет ТОС, открытый в кредитной организации  в порядке, установленном Федеральным казначейством на основании документов, представленных Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области.

4. Взаимодействие Сторон

4.1.Уполномоченный орган обязуется:

4.1.1. Обеспечивать предоставление Субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Соглашения.

4.1.2.  Обеспечивать перечисление Субсидии на счет  ТОС, указанный в разделе 7 настоящего Соглашения, в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Соглашения.

4.1.3. Принимать в пределах своей компетенции меры, необходимые для недопущения нецелевого использования финансовых средств.

4.1.4. Осуществлять контроль за соблюдением  ТОС целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

4.1.5. В случае установления уполномоченным органом или  получения от уполномоченного органа муниципального финансового контроля (далее – органа финансового контроля) информации о факте (ах)  нарушения  ТОС целей и условий предоставления Субсидии,  предусмотренных  Порядком предоставления  субсидии и настоящим Соглашением,  в том числе указания в документах, представленных ТОС в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять ТОС  требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Еланского муниципального района  Волгоградской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

4.1.6. Рассматривать предложения, документы и иную информацию, направленную ТОС, в том числе в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Соглашения, в течение 3 рабочих дней со дня их получения и уведомлять ТОС о принятом решении (при необходимости).

4.1.7. Направлять разъяснения ТОС по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения ТОС  в соответствии с пунктом 4.4.2 настоящего Соглашения.

4.2. Уполномоченный орган вправе:

4.2.1. Принимать решение об изменении условий    настоящего  Соглашения,  в  том  числе  в  случае установления необходимости изменения  размера Субсидии с  приложением информации,  содержащей финансово-экономическое обоснование   данного изменения.

4.2.2. Приостанавливать предоставление Субсидии в случае установления уполномоченным органом или получения от органа финансового  контроля  информации  о  факте(ах) нарушения ТОС  целей   и   условий   предоставления   Субсидии, предусмотренных  Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в   том   числе   указания   в  документах,  представленных  ТОС  в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением ТОС не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления Субсидии.

4.2.3. Запрашивать у ТОС документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением ТОС целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в соответствии с пунктом 4.1.4. настоящего Соглашения.

4.2.4. Запрашивать у ТОС необходимую информацию в рамках осуществления контроля за соблюдением условий Соглашения.

4.3. ТОС обязуется:

4. 3.1. Обеспечить целевое использование Субсидии.

4.3.2. Соблюдать условия предоставления Субсидии.

4.3.3.Представлять уполномоченному органу документы, определённые Порядком предоставления субсидии.

4.3.4.В случае получения от уполномоченного органа требования в соответствии с пунктом 4.1.5. настоящего Соглашения:

4.3.4.1. Устранять факт(ы) нарушения целей и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.4.2. Возвращать в бюджет Еланского муниципального района Волгоградской области Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

4.3.5. Осуществлять все необходимые действия и принимать все необходимые меры, обеспечивающие проведение проверок уполномоченным органом или иным контролирующим и надзорным органом целевого использования средств Субсидии, условий и порядка предоставления Субсидии.

4.4. ТОС вправе:

4.4.1.Направлять уполномоченному органу предложения о внесении изменений   в   настоящее  Соглашение,  в  том  числе  в  случае установления необходимости изменения  размера Субсидии  с  приложением информации,  содержащей   финансово-экономическое   обоснование   данного изменения.

4.4.2. Обращаться в уполномоченный орган в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания  и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Соглашению.

6.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

6.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно в случае:

6.4.1. реорганизации  или прекращения деятельности ТОС;

6.4.2. нарушения ТОС порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением. 

6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.6. Все приложения и дополнения к Соглашению являются его неотъемлемыми частями.

7. Платежные реквизиты Сторон:

Уполномоченный орган:

ТОС:

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку определения объёма и

предоставления из бюджета

Еланского муниципального района

Волгоградской области субсидий

органам территориального

общественного самоуправления

Отчет по расходованию субсидии  организации   территориального общественного самоуправления Еланского муниципального района  Волгоградской области на реализацию проектов по благоустройству на 20___  г.

Наименование ТОС:______________________________________________

Наименование поселения:__________________________________________

руб.

№ пп

Наименование проекта

Предусмотрено на отчетный год в соответствии с заключенным с комитетом сельского хозяйства Волгоградской области соглашением (фактически перечислено)

Фактически освоено средств за отчетный период

Остаток неосвоенных средств за отчетный период

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

всего

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

1

2

3

Председатель ТОС                                                        Ф.И.О.