Основная информация
| Дата опубликования: | 22 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU50049120202000129 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Раменского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2020 № 4206
Об утверждении Порядка осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положением об Отделе контроля администрации Раменского городского округа Московской области, утвержденным Распоряжением администрации Раменского городского округа Московской области от 01.11.2019 №3-к
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (Приложение № 1).
2. Управлению муниципальных услуг, связи и развития ИКТ администрации Раменского городского округа Московской области (Белкина С.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном информационном портале http://ramenskoye.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Раменского городского округа О.Б. Плынова.
Глава Раменского городского округа В.В. Неволин
Приложение № 1
к постановлению администрации
Раменского городского округа
Московской области
от 22.04.2020 № 4206
ПОРЯДОК
осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и определяет правила осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области (далее – Отдел контроля) контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (далее - контроль в сфере закупок).
Контроль в сфере закупок осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджета Раменского городского округа в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для муниципальных нужд, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом о контрактной системе, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Отдел контроля (далее также - контрольный орган) осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, в отношении:
1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе;
2) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
3) соблюдения предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
4) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
1.3. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Раменского городского округа в соответствии с Законом о контрактной системе (далее - субъекты контроля).
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, субъектами контроля являются автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.
1.4. Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок (далее - проверка).
Встречные проверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью субъекта контроля.
Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.
Решение о проведении проверки принимается Главой Раменского городского округа Московской области (далее – Глава Раменского городского округа) и оформляется соответствующим Распоряжением администрации Раменского городского округа (далее - Распоряжение о проведении проверки).
1.5. Плановые проверки осуществляются на основании Плана проверок Отдела контроля в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа (далее - План проверок).
1.6. Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с Распоряжением о проведении проверки, принятым на основании:
1) получения обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;
2) получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
б) обнаружения Отделом контроля признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
в) сообщения средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) истечения срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания.
1.7. Должностными лицами Отдела контроля, уполномоченными на проведение проверок, являются:
- начальник Отдела контроля;
- сотрудники Отдела контроля.
Для проведения проверки из числа должностных лиц, указанных в настоящем пункте, может формироваться ревизионная группа численностью не менее двух человек в составе руководителя и членов группы.
1.8. Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, в рамках установленной компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии Распоряжения о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимает субъект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить, в том числе с использованием фото- и видеосъемки, аудиозаписи, осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры и прочие контрольные процедуры;
3) направлять материалы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в Главное контрольное управление Московской области.
1.9. Отдел контроля в целях осуществления контрольных мероприятий в сфере закупок вправе привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.10. Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Закона о контрактной системе;
2) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области, Раменского городского округа при проведении проверки;
3) проводить проверки на основании и в соответствии с Распоряжением о проведении проверки;
4) посещать территории и помещения субъекта проверки в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки;
5) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля (далее - представитель субъекта контроля) с копией Распоряжения о проведении проверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава ревизионной группы, а также с результатами проверки.
1.11. Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательству Российской Федерации.
1.12. Субъект проверки, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители имеют право:
1) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке проведения проверки;
2) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через своих представителей;
3) направлять в контрольный орган письменные возражения по выявленным контрольным органом нарушениям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.13. Во время проведения проверок субъект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:
1) не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, на территорию и в помещения;
2) по запросу представлять в установленные сроки документы и сведения, необходимые Отделу контроля при проведении проверки, объяснения в письменной форме, информацию о закупках, а также давать в устной форме объяснения;
3) обеспечивать необходимые условия для работы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование;
4) исполнять в установленные сроки предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.14. Субъект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от ее проведения и (или) представления необходимой для осуществления проверки информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.15. В рамках одной проверки могут быть реализованы полномочия Отдела контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
1.16. При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Отдел контроля передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт.
2. Требования к планированию контроля в сфере закупок
2.1. План проверок формируется на полугодие и утверждается Главой Раменского городского округа (Приложение № 1 к настоящему Порядку).
2.2. План проверок утверждается не позднее 30 числа месяца, предшествующего началу соответствующего полугодия. Внесение изменений в План проверок допускается не менее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном информационном портале Раменского городского округа и в единой информационной системе в сфере закупок.
2.3. При формировании Плана проверок учитываются следующие критерии отбора субъектов контроля:
- период, прошедший с момента проведения проверки, и результаты проведения предыдущих проверок в отношении соответствующего субъекта контроля;
- основные показатели эффективности состояния закупок субъекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренной Законом о контрактной системе, а также Единой автоматизированной системе управления закупок Московской области;
- наличие мотивированных обращений заместителей Главы администрации Раменского городского округа, органов местного самоуправления.
2.4. Формирование Плана проверок осуществляется также с учетом информации о контрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) Отделом контроля в рамках осуществления иных полномочий.
2.5. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, плановые проверки проводятся контрольным органом в сфере закупок не чаще чем один раз в шесть месяцев.
2.6. Плановые проверки проводятся в отношении каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанной в части 13 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе комиссии, контрольным органом в сфере закупок не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.7. В Плане проверок указываются субъект контроля, предмет проверки, проверяемый период, месяц начала проверки.
3. Требования к проведению проверок
3.1. Проверки в сфере закупок осуществляются на основании Распоряжения о проведении проверки (Приложение № 2 к настоящему Порядку), в котором указываются:
- наименование субъекта проверки;
- цель и основание проведения проверки;
- проверяемый период;
- должностное лицо или состав ревизионной группы, уполномоченные на проведение проверки;
- срок проведения проверки.
3.2. Решение об изменении состава ревизионной группы, сроков проведения проверки или проверяемого периода, приостановлении и возобновлении проверки принимается Главой Раменского городского округа на основании мотивированного обращения должностного лица или руководителя ревизионной группы, уполномоченного на проведение проверки, в соответствии с настоящим Порядком и оформляется Распоряжением администрации Раменского городского округа.
3.3. На основании решения о назначении проверки оформляется Уведомление о проведении проверки. В Уведомление о проведении проверки указывается: предмет плановой проверки, цель и основания проведения плановой проверки, дата начала и дата окончания проведения плановой проверки, проверяемый период. Уведомление о проведении проверки может содержать запрос документов и информации, необходимых для осуществления плановой проверки, с указанием срока их предоставления субъектами контроля.
3.4. Уведомление о проведении плановой проверки вручается представителю субъекта проверки либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем, в срок не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения плановой проверки.
3.5. Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки.
В случае отказа руководителя субъекта контроля получить акт проверки, датой окончания проверки считается день направления субъекту контроля акта проверки.
В случае отказа руководителя субъекта контроля получить акт проверки, но при наличии возражений субъекта контроля по акту проверки датой окончания проверки считается день утверждения начальником Отдела заключения на возражения субъекта контроля по акту проверки.
3.6. Для проведения каждой отдельной проверки составляется программа проверки (Приложение № 3 к настоящему Порядку), которая утверждается Главой Раменского городского округа.
3.7. Программа проверки должна содержать:
- предмет проверки;
- наименование субъекта проверки;
- перечень основных вопросов, по которым должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, проводят в ходе проверки контрольные действия.
3.8. Предмет проверки в программе проверки указывается в соответствии с Планом, либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения проверки (в случае проведения внеплановых проверок).
3.9. Программа проверки может быть изменена по мотивированному решению Главы Раменского городского округа в период проведения проверки.
3.10. Подготовка к проведению проверки начинается со сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к предмету проверки), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим проверке.
3.11. Запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, вручаются представителю субъекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
3.12. Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.
3.13. Срок представления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса.
3.14. Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике и представляются их копии, заверенные субъектами контроля надлежащим образом.
3.15. Проведение камеральной проверки.
3.15.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела контроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам Отдела контроля.
3.15.2. Срок проведения камеральной проверки устанавливается Распоряжением о проведении проверки.
3.15.3. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Отдела контроля до даты представления документов и материалов субъектом проверки.
3.15.4. В ходе камеральных проверок проводятся контрольные действия по документальному изучению деятельности субъекта контроля, связанной с предметом проверки. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам субъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам субъекта контроля.
3.15.5. Глава Раменского городского округа может продлить срок проведения камеральной проверки на основании мотивированного обращения должностного лица или руководителя ревизионной группы, уполномоченного на проведение проверки, на срок не более тридцати рабочих дней.
При этом срок проведения камеральной проверки продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения субъектом контроля требований пункта 1.13 настоящего Порядка.
3.16. Проведение выездной проверки.
3.16.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля.
3.16.2. Срок проведения выездной проверки устанавливается Распоряжением о проведении проверки.
3.16.3. Глава Раменского городского округа может продлить срок проведения выездной проверки на основании мотивированного обращения должностного лица или руководителя ревизионной группы, уполномоченного на проведение проверки, на срок не более тридцати рабочих дней.
При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения субъектом проверки требований пункта 1.13 настоящего Порядка.
3.16.4. В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности субъекта контроля, связанной с предметом проверки. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам субъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся, в том числе с использованием фото- и видеосъемки, аудиозаписи, путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров и прочих контрольных процедур.
3.16.5. Проверка может быть приостановлена по решению Главы Раменского городского округа, которое оформляется Распоряжением администрации Раменского городского округа на основании мотивированного обращения должностного лица или руководителя ревизионной группы, уполномоченного на проведение проверки:
- при отсутствии или неудовлетворительном состоянии у субъекта контроля документов учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги на период восстановления субъектом контроля таких документов учета, необходимых для проведения выездной проверки;
- на период организации и проведения исследований или экспертиз;
- в случае непредставления субъектом контроля документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению проверки или уклонении от проверки;
- при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения субъекта контроля (при проведении выездных проверок).
3.16.6. По фактам непредставления или несвоевременного представления субъектом контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении проверки и (или) при воспрепятствовании проведению проверки или уклонении от проверки, должностное лицо или руководитель ревизионной группы, уполномоченное на проведение проверки, составляет акты о несвоевременном представлении/непредставлении информации, документов и материалов (Приложение №4, Приложение № 5 к настоящему Порядку).
3.16.7. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки Отдел контроля извещает субъект контроля о приостановлении проверки и о причинах приостановления, выдает субъекту контроля обязательные для исполнения предписания об устранении причин, послуживших основанием для приостановления проверки (Приложение № 6 к настоящему Порядку).
На время приостановления проверки течение ее срока прерывается.
3.16.8. Решение о возобновлении проверки принимается Главой Раменского городского округа после устранения причин приостановления проверки в соответствии с настоящим Порядком и оформляется Распоряжением администрации Раменского городского округа.
3.17. По результатам проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт проверки в трех экземплярах (Приложение № 7 к настоящему Порядку).
3.18. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
3.18.1. Вводная часть акта проверки содержит следующие сведения:
- предмет и цель проверки;
- наименование субъекта проверки;
- дата составления акта проверки;
- номер и дата Распоряжения о проведении проверки;
- основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
- фамилии, инициалы и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;
- проверяемый период;
- срок проведения проверки.
3.18.2. Описательная часть акта проверки содержит описание проведенных мероприятий и выявленных нарушений. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, указываются:
- положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены;
- к какому периоду относится выявленное нарушение.
3.18.3. Заключительная часть акта проверки содержит обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
3.19. Акт проверки подписывается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки.
К акту проверки прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (при наличии) и другие материалы.
Все документы, оформляемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.
3.20. Акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его подписания вручается представителю субъекта контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом. В акте проверки делается отметка о получении одного экземпляра акта проверки руководителем или уполномоченным должностным лицом субъекта контроля.
3.21. Субъекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки, с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения субъекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
4. Реализация результатов проверок
4.1. По результатам рассмотрения акта и иных материалов проверки Главой Раменского городского округа в срок не более тридцати рабочих дней с даты вручения (направления) акта принимается решение о назначении внеплановой проверки при наличии письменных возражений от субъекта контроля, а также представления субъектом контроля дополнительной информации, документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки.
4.2. При выявлении в ходе проведения проверки административных правонарушений Глава Раменского городского округа направляет материалы проверки с приложением документов, подтверждающих факты административных правонарушений, в Главное контрольное управление Московской области для возбуждения дела об административных правонарушениях.
4.3. В срок до тридцати рабочих дней с даты окончания проверки Отдел контроля письменно информирует Главу Раменского городского округа о результатах проверки с приложением акта проверки.
В письмах в обобщенном виде приводятся сведения о проверенном субъекте контроля, о проведенных документальных и фактических исследованиях, об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства о контрактной системе и о выявленных административных правонарушениях.
4.4. В случае выявления в результате проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, издается распоряжение администрации Раменского городского округа о результатах проверки с указанием выявленных нарушений и установления сроков их устранения (далее – Распоряжение).
Срок для исполнения субъектом контроля Распоряжения устанавливается в зависимости от результатов проверки, но не более тридцати рабочих дней со дня получения Распоряжения.
4.5. Отдел контроля осуществляет контроль за исполнением субъектами контроля Распоряжения. В случае неисполнения Распоряжения к не исполнившему Распоряжение лицу применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующий государственный орган (должностному лицу) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.7. Субъект контроля, в отношении которого издано постановление, письменно сообщает в Отдел контроля не позднее дня, следующего за днем окончания срока дня исполнения постановления, о результатах его исполнения.
5. Требования к составлению и представлению отчетности о результатах проверок
5.1. Отчетность о результатах проверок составляется Отделом контроля в целях информирования о полноте и своевременности выполнения Плана проверок, а также внеплановых проверок за отчетный период, оценки эффективности контрольной деятельности и выработки предложений по результатам проведения проверок (далее - отчет Отдела контроля).
5.2. Отчет Отдела контроля представляется Главе Раменского городского округа за соответствующее полугодие в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом (Приложение № 8).
6. Единая информационная система в сфере закупок
6.1. Информация о проведении контрольным органом плановых и внеплановых проверок, об их результатах размещается в единой информационной системе в сфере закупок и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений. Порядок ведения данного реестра, включающий в себя, в частности, перечень размещаемых документов и информации, сроки размещения таких документов и информации в данном реестре утверждаются Правительством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Формы и требования к содержанию отчетов, иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются администрацией Раменского городского округа.
Приложение № 1
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
План
проверок Отдела контроля администрации Раменского городского округа Московской области в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа на _________ (период)
№
п/п
Наименование субъекта контроля
ИНН субъекта контроля
Адрес местонахождения субъекта контроля
Предмет проведения плановой проверки
Основание проведении проверки
Месяц начала проведения проверки/
Проверяемый период
Приложение № 2
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
О проведении проверки
в ________________________________
(наименование субъекта контроля)
В соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на основании __________________________:
В целях _________________________________________ провести проверку в ____________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
1. Установить срок проведения проверки: с ____ по ____ , проверяемый период: ___________________________________________________________________________.
2. Утвердить Программу проведения проверки и состав ревизионной группы.
3. _________________________________ в срок до ________ представить по запросу
(наименование субъекта контроля)
Отдела контроля администрации Раменского городского округа документы, необходимые для проведения проверки.
4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возлагаю на _______________________ / оставляю за собой.
(должность, ФИО)
Глава Раменского городского округа ___________________________
(фамилия, инициалы)
Приложение № 3
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
ПРОГРАММА
проведения проверки в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в _____________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
Наименование заказчика:
Основание проведения проверки:
Предмет проверки:
Цель проверки:
Проверяемый период деятельности:
Сроки начала
и окончания проведения проверки:
Состав ревизионной группы:
Перечень основных вопросов, по которым проводятся в ходе проверки контрольные действия:
1.
2.
3.
…………
Приложение № 4
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
АКТ
по фактам создания препятствий в проведении проверки
__________________ «____» _______________20 _____ г.
(населенный пункт)
В соответствии с Планом проверок Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
в ___________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
проводится проверка _________________________________________________________.
(наименование проверки)
Должностными лицами
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля, должность, инициалы и фамилии лиц)
созданы препятствия для работы должностных лиц Отдела контроля администрации Раменского городского округа Московской области _________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилии должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки)
в проведении указанной проверки, выразившиеся в
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения проверки – отказ в допуске на объект, непредставление информации и другие)
Это является нарушением _________ и влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления
____________________________________________________________________________
(должностное лицо проверяемого субъекта контроля, фамилия и инициалы)
Должность лица или руководителя
ревизионной группы, уполномоченного
на проведение проверки ___________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Один экземпляр акта получил:
________________________ __________ ________________________ _________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
Приложение № 5
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
АКТ
по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами субъекта контроля документов и материалов, запрошенных при проведении проверки
____________________________ «__» __________ 20__ г.
(населенный пункт)
В соответствии с Планом проверок Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на _____ проводится проверка
____________________________________________________________________________
(наименование проверки)
в __________________________________________________________________________.
(наименование субъекта проверки)
В нарушение требований _________ руководством _________________________________
(наименование субъекта контроля)
не представлены для проверки следующие документы:
1. _________________________________________________.
2. _________________________________________________.
и т.д.
Повторный срок представления определен «___» _________ 20__ г.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) ___________________________________________________________________________.
(должностное лицо проверяемого субъекта контроля, фамилия и инициалы)
Должность лица или руководителя
ревизионной группы, уполномоченного
на проведение проверки __________ _____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Один экземпляр акта получил:
________________________ __________ ________________________ _________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
Приложение № 6
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с Планом проверок Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на _____ проводится проверка __________________________________________________
(наименование проверки)
в __________________________________________________________________________.
(наименование субъекта контроля)
В ходе проведения указанной проверки должностными лицами ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля, должность, инициалы и фамилии лиц)
были созданы препятствия для работы должностных лиц Отдела контроля администрации Раменского городского округа Московской области, выразившиеся в
____________________________________________________________________________
(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения проверки – отказ в допуске на объект, отсутствие нормальных условий работы, непредставление информации и другие)
Указанные действия являются нарушением _____________ и влекут за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством РФ.
С учетом изложенного и на основании _____________________ предписывается
____________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
незамедлительно устранить указанные препятствия для проведения проверки, а также принять меры в отношении должностных лиц, не исполняющих законные требования Отдела контроля администрации Раменского городского округа Московской области.
О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Отдел контроля администрации Раменского городского округа Московской области до ___ ________ 20__ года (в течение _____ дней со дня его получения).
Начальник Отдела контроля _____________ _________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 7
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
АКТ проверки
___________________________________________________________
(полное наименование субъекта контроля)
_______________ ____________
(место составления) (дата)
Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области в соответствии с ________________________________ и на основании Распоряжения администрации Раменского городского округа Московской области от __________ № _____ в рамках осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена _______________________ (плановая / внеплановая)
проверка в __________________________________________________________________.
(наименование субъекта контроля)
Срок проведения проверки: __________________________________.
Проверяемый период: с ________________ по __________________.
Цель проверки: ____________________________________________.
Предмет проверки: __________________________________________.
Проверяемые вопросы: ______________________________________.
Состав ревизионной группы: __________________________________.
1. Общие сведения о субъекте контроля:
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________.
2. Настоящей проверкой установлено следующее:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
3. Результаты проверки:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Руководитель ревизионной группы
и лица, уполномоченные на проведение проверки
____________________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
С Актом ознакомлен:
____________________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Один экземпляр акта получил:
________________________ __________ ________________________ _________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
Приложение № 8
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
Отчет
Отдела контроля администрации Раменского городского округа о проведении проверок в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за ______________________.
В (период) было предусмотрено и фактически проведено (количество) проверок, в том числе (количество) плановых проверок и (количество) внеплановых проверок.
Плановые проверки проводились:
- ______________________________________________________________________;
(указываются субъекты контроля)
- ______________________________________________________________________;
- и т.д.
По результатам проведенных проверок выявлено _________ нарушений законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе с признаками административных нарушений.
Приложение: Сведения о проведенной контрольно-ревизионной работе Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за ________________ год.
Начальник Отдела контроля ___________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение
к Отчёту Отдела контроля администрации Раменского городского округа о проведении проверок в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Сведения о проведенной контрольно-ревизионной работе Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
за ______________ год
(период)
№
п/п
Наименование организации
Предмет проверки
Выявленные нарушения
Сумма финансовых нарушений (тыс. рублей)
АДМИНИСТРАЦИЯ
РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2020 № 4206
Об утверждении Порядка осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положением об Отделе контроля администрации Раменского городского округа Московской области, утвержденным Распоряжением администрации Раменского городского округа Московской области от 01.11.2019 №3-к
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (Приложение № 1).
2. Управлению муниципальных услуг, связи и развития ИКТ администрации Раменского городского округа Московской области (Белкина С.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном информационном портале http://ramenskoye.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Раменского городского округа О.Б. Плынова.
Глава Раменского городского округа В.В. Неволин
Приложение № 1
к постановлению администрации
Раменского городского округа
Московской области
от 22.04.2020 № 4206
ПОРЯДОК
осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и определяет правила осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области (далее – Отдел контроля) контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (далее - контроль в сфере закупок).
Контроль в сфере закупок осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджета Раменского городского округа в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для муниципальных нужд, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом о контрактной системе, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Отдел контроля (далее также - контрольный орган) осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, в отношении:
1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе;
2) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
3) соблюдения предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
4) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
1.3. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Раменского городского округа в соответствии с Законом о контрактной системе (далее - субъекты контроля).
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, субъектами контроля являются автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.
1.4. Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок (далее - проверка).
Встречные проверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью субъекта контроля.
Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.
Решение о проведении проверки принимается Главой Раменского городского округа Московской области (далее – Глава Раменского городского округа) и оформляется соответствующим Распоряжением администрации Раменского городского округа (далее - Распоряжение о проведении проверки).
1.5. Плановые проверки осуществляются на основании Плана проверок Отдела контроля в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа (далее - План проверок).
1.6. Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с Распоряжением о проведении проверки, принятым на основании:
1) получения обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;
2) получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
б) обнаружения Отделом контроля признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
в) сообщения средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) истечения срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания.
1.7. Должностными лицами Отдела контроля, уполномоченными на проведение проверок, являются:
- начальник Отдела контроля;
- сотрудники Отдела контроля.
Для проведения проверки из числа должностных лиц, указанных в настоящем пункте, может формироваться ревизионная группа численностью не менее двух человек в составе руководителя и членов группы.
1.8. Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, в рамках установленной компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии Распоряжения о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимает субъект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить, в том числе с использованием фото- и видеосъемки, аудиозаписи, осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры и прочие контрольные процедуры;
3) направлять материалы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в Главное контрольное управление Московской области.
1.9. Отдел контроля в целях осуществления контрольных мероприятий в сфере закупок вправе привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.10. Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Закона о контрактной системе;
2) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области, Раменского городского округа при проведении проверки;
3) проводить проверки на основании и в соответствии с Распоряжением о проведении проверки;
4) посещать территории и помещения субъекта проверки в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки;
5) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля (далее - представитель субъекта контроля) с копией Распоряжения о проведении проверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава ревизионной группы, а также с результатами проверки.
1.11. Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательству Российской Федерации.
1.12. Субъект проверки, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители имеют право:
1) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке проведения проверки;
2) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через своих представителей;
3) направлять в контрольный орган письменные возражения по выявленным контрольным органом нарушениям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.13. Во время проведения проверок субъект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:
1) не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, на территорию и в помещения;
2) по запросу представлять в установленные сроки документы и сведения, необходимые Отделу контроля при проведении проверки, объяснения в письменной форме, информацию о закупках, а также давать в устной форме объяснения;
3) обеспечивать необходимые условия для работы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование;
4) исполнять в установленные сроки предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.14. Субъект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от ее проведения и (или) представления необходимой для осуществления проверки информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.15. В рамках одной проверки могут быть реализованы полномочия Отдела контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
1.16. При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Отдел контроля передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт.
2. Требования к планированию контроля в сфере закупок
2.1. План проверок формируется на полугодие и утверждается Главой Раменского городского округа (Приложение № 1 к настоящему Порядку).
2.2. План проверок утверждается не позднее 30 числа месяца, предшествующего началу соответствующего полугодия. Внесение изменений в План проверок допускается не менее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном информационном портале Раменского городского округа и в единой информационной системе в сфере закупок.
2.3. При формировании Плана проверок учитываются следующие критерии отбора субъектов контроля:
- период, прошедший с момента проведения проверки, и результаты проведения предыдущих проверок в отношении соответствующего субъекта контроля;
- основные показатели эффективности состояния закупок субъекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренной Законом о контрактной системе, а также Единой автоматизированной системе управления закупок Московской области;
- наличие мотивированных обращений заместителей Главы администрации Раменского городского округа, органов местного самоуправления.
2.4. Формирование Плана проверок осуществляется также с учетом информации о контрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) Отделом контроля в рамках осуществления иных полномочий.
2.5. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, плановые проверки проводятся контрольным органом в сфере закупок не чаще чем один раз в шесть месяцев.
2.6. Плановые проверки проводятся в отношении каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанной в части 13 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе комиссии, контрольным органом в сфере закупок не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.7. В Плане проверок указываются субъект контроля, предмет проверки, проверяемый период, месяц начала проверки.
3. Требования к проведению проверок
3.1. Проверки в сфере закупок осуществляются на основании Распоряжения о проведении проверки (Приложение № 2 к настоящему Порядку), в котором указываются:
- наименование субъекта проверки;
- цель и основание проведения проверки;
- проверяемый период;
- должностное лицо или состав ревизионной группы, уполномоченные на проведение проверки;
- срок проведения проверки.
3.2. Решение об изменении состава ревизионной группы, сроков проведения проверки или проверяемого периода, приостановлении и возобновлении проверки принимается Главой Раменского городского округа на основании мотивированного обращения должностного лица или руководителя ревизионной группы, уполномоченного на проведение проверки, в соответствии с настоящим Порядком и оформляется Распоряжением администрации Раменского городского округа.
3.3. На основании решения о назначении проверки оформляется Уведомление о проведении проверки. В Уведомление о проведении проверки указывается: предмет плановой проверки, цель и основания проведения плановой проверки, дата начала и дата окончания проведения плановой проверки, проверяемый период. Уведомление о проведении проверки может содержать запрос документов и информации, необходимых для осуществления плановой проверки, с указанием срока их предоставления субъектами контроля.
3.4. Уведомление о проведении плановой проверки вручается представителю субъекта проверки либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем, в срок не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения плановой проверки.
3.5. Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки.
В случае отказа руководителя субъекта контроля получить акт проверки, датой окончания проверки считается день направления субъекту контроля акта проверки.
В случае отказа руководителя субъекта контроля получить акт проверки, но при наличии возражений субъекта контроля по акту проверки датой окончания проверки считается день утверждения начальником Отдела заключения на возражения субъекта контроля по акту проверки.
3.6. Для проведения каждой отдельной проверки составляется программа проверки (Приложение № 3 к настоящему Порядку), которая утверждается Главой Раменского городского округа.
3.7. Программа проверки должна содержать:
- предмет проверки;
- наименование субъекта проверки;
- перечень основных вопросов, по которым должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, проводят в ходе проверки контрольные действия.
3.8. Предмет проверки в программе проверки указывается в соответствии с Планом, либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения проверки (в случае проведения внеплановых проверок).
3.9. Программа проверки может быть изменена по мотивированному решению Главы Раменского городского округа в период проведения проверки.
3.10. Подготовка к проведению проверки начинается со сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к предмету проверки), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим проверке.
3.11. Запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, вручаются представителю субъекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
3.12. Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.
3.13. Срок представления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса.
3.14. Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике и представляются их копии, заверенные субъектами контроля надлежащим образом.
3.15. Проведение камеральной проверки.
3.15.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела контроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам Отдела контроля.
3.15.2. Срок проведения камеральной проверки устанавливается Распоряжением о проведении проверки.
3.15.3. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Отдела контроля до даты представления документов и материалов субъектом проверки.
3.15.4. В ходе камеральных проверок проводятся контрольные действия по документальному изучению деятельности субъекта контроля, связанной с предметом проверки. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам субъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам субъекта контроля.
3.15.5. Глава Раменского городского округа может продлить срок проведения камеральной проверки на основании мотивированного обращения должностного лица или руководителя ревизионной группы, уполномоченного на проведение проверки, на срок не более тридцати рабочих дней.
При этом срок проведения камеральной проверки продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения субъектом контроля требований пункта 1.13 настоящего Порядка.
3.16. Проведение выездной проверки.
3.16.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля.
3.16.2. Срок проведения выездной проверки устанавливается Распоряжением о проведении проверки.
3.16.3. Глава Раменского городского округа может продлить срок проведения выездной проверки на основании мотивированного обращения должностного лица или руководителя ревизионной группы, уполномоченного на проведение проверки, на срок не более тридцати рабочих дней.
При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения субъектом проверки требований пункта 1.13 настоящего Порядка.
3.16.4. В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности субъекта контроля, связанной с предметом проверки. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам субъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся, в том числе с использованием фото- и видеосъемки, аудиозаписи, путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров и прочих контрольных процедур.
3.16.5. Проверка может быть приостановлена по решению Главы Раменского городского округа, которое оформляется Распоряжением администрации Раменского городского округа на основании мотивированного обращения должностного лица или руководителя ревизионной группы, уполномоченного на проведение проверки:
- при отсутствии или неудовлетворительном состоянии у субъекта контроля документов учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги на период восстановления субъектом контроля таких документов учета, необходимых для проведения выездной проверки;
- на период организации и проведения исследований или экспертиз;
- в случае непредставления субъектом контроля документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению проверки или уклонении от проверки;
- при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения субъекта контроля (при проведении выездных проверок).
3.16.6. По фактам непредставления или несвоевременного представления субъектом контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении проверки и (или) при воспрепятствовании проведению проверки или уклонении от проверки, должностное лицо или руководитель ревизионной группы, уполномоченное на проведение проверки, составляет акты о несвоевременном представлении/непредставлении информации, документов и материалов (Приложение №4, Приложение № 5 к настоящему Порядку).
3.16.7. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки Отдел контроля извещает субъект контроля о приостановлении проверки и о причинах приостановления, выдает субъекту контроля обязательные для исполнения предписания об устранении причин, послуживших основанием для приостановления проверки (Приложение № 6 к настоящему Порядку).
На время приостановления проверки течение ее срока прерывается.
3.16.8. Решение о возобновлении проверки принимается Главой Раменского городского округа после устранения причин приостановления проверки в соответствии с настоящим Порядком и оформляется Распоряжением администрации Раменского городского округа.
3.17. По результатам проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт проверки в трех экземплярах (Приложение № 7 к настоящему Порядку).
3.18. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
3.18.1. Вводная часть акта проверки содержит следующие сведения:
- предмет и цель проверки;
- наименование субъекта проверки;
- дата составления акта проверки;
- номер и дата Распоряжения о проведении проверки;
- основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
- фамилии, инициалы и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;
- проверяемый период;
- срок проведения проверки.
3.18.2. Описательная часть акта проверки содержит описание проведенных мероприятий и выявленных нарушений. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, указываются:
- положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены;
- к какому периоду относится выявленное нарушение.
3.18.3. Заключительная часть акта проверки содержит обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
3.19. Акт проверки подписывается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки.
К акту проверки прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (при наличии) и другие материалы.
Все документы, оформляемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.
3.20. Акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его подписания вручается представителю субъекта контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом. В акте проверки делается отметка о получении одного экземпляра акта проверки руководителем или уполномоченным должностным лицом субъекта контроля.
3.21. Субъекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки, с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения субъекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
4. Реализация результатов проверок
4.1. По результатам рассмотрения акта и иных материалов проверки Главой Раменского городского округа в срок не более тридцати рабочих дней с даты вручения (направления) акта принимается решение о назначении внеплановой проверки при наличии письменных возражений от субъекта контроля, а также представления субъектом контроля дополнительной информации, документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки.
4.2. При выявлении в ходе проведения проверки административных правонарушений Глава Раменского городского округа направляет материалы проверки с приложением документов, подтверждающих факты административных правонарушений, в Главное контрольное управление Московской области для возбуждения дела об административных правонарушениях.
4.3. В срок до тридцати рабочих дней с даты окончания проверки Отдел контроля письменно информирует Главу Раменского городского округа о результатах проверки с приложением акта проверки.
В письмах в обобщенном виде приводятся сведения о проверенном субъекте контроля, о проведенных документальных и фактических исследованиях, об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства о контрактной системе и о выявленных административных правонарушениях.
4.4. В случае выявления в результате проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, издается распоряжение администрации Раменского городского округа о результатах проверки с указанием выявленных нарушений и установления сроков их устранения (далее – Распоряжение).
Срок для исполнения субъектом контроля Распоряжения устанавливается в зависимости от результатов проверки, но не более тридцати рабочих дней со дня получения Распоряжения.
4.5. Отдел контроля осуществляет контроль за исполнением субъектами контроля Распоряжения. В случае неисполнения Распоряжения к не исполнившему Распоряжение лицу применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующий государственный орган (должностному лицу) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.7. Субъект контроля, в отношении которого издано постановление, письменно сообщает в Отдел контроля не позднее дня, следующего за днем окончания срока дня исполнения постановления, о результатах его исполнения.
5. Требования к составлению и представлению отчетности о результатах проверок
5.1. Отчетность о результатах проверок составляется Отделом контроля в целях информирования о полноте и своевременности выполнения Плана проверок, а также внеплановых проверок за отчетный период, оценки эффективности контрольной деятельности и выработки предложений по результатам проведения проверок (далее - отчет Отдела контроля).
5.2. Отчет Отдела контроля представляется Главе Раменского городского округа за соответствующее полугодие в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом (Приложение № 8).
6. Единая информационная система в сфере закупок
6.1. Информация о проведении контрольным органом плановых и внеплановых проверок, об их результатах размещается в единой информационной системе в сфере закупок и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений. Порядок ведения данного реестра, включающий в себя, в частности, перечень размещаемых документов и информации, сроки размещения таких документов и информации в данном реестре утверждаются Правительством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Формы и требования к содержанию отчетов, иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются администрацией Раменского городского округа.
Приложение № 1
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
План
проверок Отдела контроля администрации Раменского городского округа Московской области в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа на _________ (период)
№
п/п
Наименование субъекта контроля
ИНН субъекта контроля
Адрес местонахождения субъекта контроля
Предмет проведения плановой проверки
Основание проведении проверки
Месяц начала проведения проверки/
Проверяемый период
Приложение № 2
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
О проведении проверки
в ________________________________
(наименование субъекта контроля)
В соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на основании __________________________:
В целях _________________________________________ провести проверку в ____________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
1. Установить срок проведения проверки: с ____ по ____ , проверяемый период: ___________________________________________________________________________.
2. Утвердить Программу проведения проверки и состав ревизионной группы.
3. _________________________________ в срок до ________ представить по запросу
(наименование субъекта контроля)
Отдела контроля администрации Раменского городского округа документы, необходимые для проведения проверки.
4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возлагаю на _______________________ / оставляю за собой.
(должность, ФИО)
Глава Раменского городского округа ___________________________
(фамилия, инициалы)
Приложение № 3
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
ПРОГРАММА
проведения проверки в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в _____________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
Наименование заказчика:
Основание проведения проверки:
Предмет проверки:
Цель проверки:
Проверяемый период деятельности:
Сроки начала
и окончания проведения проверки:
Состав ревизионной группы:
Перечень основных вопросов, по которым проводятся в ходе проверки контрольные действия:
1.
2.
3.
…………
Приложение № 4
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
АКТ
по фактам создания препятствий в проведении проверки
__________________ «____» _______________20 _____ г.
(населенный пункт)
В соответствии с Планом проверок Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
в ___________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
проводится проверка _________________________________________________________.
(наименование проверки)
Должностными лицами
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля, должность, инициалы и фамилии лиц)
созданы препятствия для работы должностных лиц Отдела контроля администрации Раменского городского округа Московской области _________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилии должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки)
в проведении указанной проверки, выразившиеся в
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения проверки – отказ в допуске на объект, непредставление информации и другие)
Это является нарушением _________ и влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления
____________________________________________________________________________
(должностное лицо проверяемого субъекта контроля, фамилия и инициалы)
Должность лица или руководителя
ревизионной группы, уполномоченного
на проведение проверки ___________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Один экземпляр акта получил:
________________________ __________ ________________________ _________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
Приложение № 5
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
АКТ
по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами субъекта контроля документов и материалов, запрошенных при проведении проверки
____________________________ «__» __________ 20__ г.
(населенный пункт)
В соответствии с Планом проверок Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на _____ проводится проверка
____________________________________________________________________________
(наименование проверки)
в __________________________________________________________________________.
(наименование субъекта проверки)
В нарушение требований _________ руководством _________________________________
(наименование субъекта контроля)
не представлены для проверки следующие документы:
1. _________________________________________________.
2. _________________________________________________.
и т.д.
Повторный срок представления определен «___» _________ 20__ г.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) ___________________________________________________________________________.
(должностное лицо проверяемого субъекта контроля, фамилия и инициалы)
Должность лица или руководителя
ревизионной группы, уполномоченного
на проведение проверки __________ _____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Один экземпляр акта получил:
________________________ __________ ________________________ _________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
Приложение № 6
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с Планом проверок Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на _____ проводится проверка __________________________________________________
(наименование проверки)
в __________________________________________________________________________.
(наименование субъекта контроля)
В ходе проведения указанной проверки должностными лицами ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля, должность, инициалы и фамилии лиц)
были созданы препятствия для работы должностных лиц Отдела контроля администрации Раменского городского округа Московской области, выразившиеся в
____________________________________________________________________________
(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения проверки – отказ в допуске на объект, отсутствие нормальных условий работы, непредставление информации и другие)
Указанные действия являются нарушением _____________ и влекут за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством РФ.
С учетом изложенного и на основании _____________________ предписывается
____________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
незамедлительно устранить указанные препятствия для проведения проверки, а также принять меры в отношении должностных лиц, не исполняющих законные требования Отдела контроля администрации Раменского городского округа Московской области.
О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Отдел контроля администрации Раменского городского округа Московской области до ___ ________ 20__ года (в течение _____ дней со дня его получения).
Начальник Отдела контроля _____________ _________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 7
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
АКТ проверки
___________________________________________________________
(полное наименование субъекта контроля)
_______________ ____________
(место составления) (дата)
Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области в соответствии с ________________________________ и на основании Распоряжения администрации Раменского городского округа Московской области от __________ № _____ в рамках осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена _______________________ (плановая / внеплановая)
проверка в __________________________________________________________________.
(наименование субъекта контроля)
Срок проведения проверки: __________________________________.
Проверяемый период: с ________________ по __________________.
Цель проверки: ____________________________________________.
Предмет проверки: __________________________________________.
Проверяемые вопросы: ______________________________________.
Состав ревизионной группы: __________________________________.
1. Общие сведения о субъекте контроля:
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________.
2. Настоящей проверкой установлено следующее:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
3. Результаты проверки:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Руководитель ревизионной группы
и лица, уполномоченные на проведение проверки
____________________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
С Актом ознакомлен:
____________________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Один экземпляр акта получил:
________________________ __________ ________________________ _________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
Приложение № 8
к Порядку осуществления Отделом контроля администрации Раменского городского округа Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
Отчет
Отдела контроля администрации Раменского городского округа о проведении проверок в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за ______________________.
В (период) было предусмотрено и фактически проведено (количество) проверок, в том числе (количество) плановых проверок и (количество) внеплановых проверок.
Плановые проверки проводились:
- ______________________________________________________________________;
(указываются субъекты контроля)
- ______________________________________________________________________;
- и т.д.
По результатам проведенных проверок выявлено _________ нарушений законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе с признаками административных нарушений.
Приложение: Сведения о проведенной контрольно-ревизионной работе Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за ________________ год.
Начальник Отдела контроля ___________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение
к Отчёту Отдела контроля администрации Раменского городского округа о проведении проверок в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Сведения о проведенной контрольно-ревизионной работе Отдела контроля администрации Раменского городского округа в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Раменского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
за ______________ год
(период)
№
п/п
Наименование организации
Предмет проверки
Выявленные нарушения
Сумма финансовых нарушений (тыс. рублей)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Не опубликовано. Обнародовано. от 22.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.160.040 Контрольный орган местного самоуправления, 020.040.060 Муниципальный финансовый контроль. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
