Об утверждении Положения о порядке ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности администрации сельского поселения Санинское в занимаемых ей помещениях



Наименование представительного органа муниципального образования

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САНИНСКОЕ

БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.10.2020   № 93

д. Санинская

Об утверждении Положения о порядке

ознакомления пользователей информацией

с информацией о деятельности администрации

сельского поселения Санинское

в занимаемых ей помещениях

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», руководствуясь Уставом сельского поселения Санинское, администрация сельского поселения Санинское

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности администрации сельского поселения Санинское в занимаемых ей помещениях (прилагается).

          2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь» и размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Санинское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    Глава поселения                                                                  Л.Н. Набиева

                                                                       Утверждено

                                                                       постановлением администрации

                                                                       сельского поселения Санинское

                                                                       от 22.10.2020 № 93

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
С ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САНИНСКОЕ В ЗАНИМАЕМЫХ ЕЙ ПОМЕЩЕНИЯХ

(далее – Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации сельского поселения Санинское в занимаемых ей помещениях.

1.2. В сельском поселении Санинское пользователям информацией обеспечивается возможность ознакомления с информацией о деятельности администрации сельского поселения Санинское (далее – администрация поселения).

1.3. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации поселения осуществляется в помещениях, занимаемых администрацией поселения, должностным лицом администрации поселения, уполномоченным Главой сельского поселения Санинское (далее – лицо, ответственное за ознакомление).

1.4. Не производится ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации поселения в отношении:

1) информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, а также информацией для служебного пользования;

2) информацией, содержащей персональные данные (за исключением персональных данных руководителя органа местного самоуправления).

1.5. Администрация поселения в занимаемых ей помещениях обеспечивает в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением, иными правовыми актами муниципального образования:

1) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации поселения в занимаемых ей помещениях в устной форме;

2) ознакомление пользователей информацией с документированной информацией о деятельности администрации поселения, включенной в фонд общедоступной информации о деятельности администрации муниципального образования (далее – фонд), сформированный в порядке, предусмотренном приложением 1 к настоящему Положению;

3) ознакомление пользователей информацией с документированной информацией о деятельности администрации поселения, не включенной в фонд.

II. Порядок ознакомления пользователей информацией

с информацией о деятельности администрации поселения в устной форме

2.1. Информацию о деятельности администрации поселения в устной форме пользователь информацией вправе бесплатно получить при обращении непосредственно в администрацию поселения к лицу, ответственному за ознакомление, в рабочее время в соответствии с правовыми актами администрации поселения, определяющими режим работы администрации поселения.

2.2. Устное информирование пользователей информацией о деятельности администрации поселения происходит в порядке очередности их обращения к лицу, ответственному за ознакомление.

2.3. Устное информирование пользователей информацией о деятельности администрации поселения осуществляется не позднее чем через 10 минут с момента обращения пользователей информацией к лицу, ответственному за ознакомление.

2.4. В случае если пользователю информацией необходима информация о деятельности администрации поселения, которая отсутствует у лица, ответственного за ознакомление, указанное лицо обязано проинформировать пользователя информацией об иных формах получения необходимой информации о деятельности администрации поселения.

2.5. В случае если объем информации о деятельности администрации поселения, необходимой пользователю информацией, не может быть сообщен пользователю информацией в устной форме в течение срока, предусмотренного пунктом 2.3. настоящего Положения, лицо, ответственное за ознакомление, вместо предоставления информации о деятельности администрации поселения в устной форме предлагает пользователю информацией получить указанную информацию в иной форме (в форме копии соответствующего документа, в том числе с использованием фонда) либо путем направления запроса информации в администрацию поселения.

III. Порядок ознакомления пользователей информацией
с документированной информацией о деятельности администрации поселения, включенной в фонд

3.1. Ознакомление пользователей информацией с документами, включенными в состав фонда, осуществляется посредством самостоятельной работы пользователя информацией с функционирующим в автоматическом режиме программно-аппаратным комплексом, предназначенным для воспроизведения на экране и (или) звукового воспроизведения документов, включенных в состав фонда, а также сохранения копий указанных документов на компьютерное накопительное устройство пользователя информацией и (или) их отправки на адрес электронной почты (далее – пункт подключения к фонду).

3.2. В целях ознакомления пользователей информацией с документами, включенными в состав фонда, на официальном сайте администрации сельского поселения Санинское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе «Администрация») обеспечивается возможность бесплатного поиска и воспроизведения документов, включенных в состав фонда.

3.3. Доступ пользователей информацией к документам, включенным в состав фонда, способами, предусмотренными пунктами 3.1. и 3.2. настоящего Положения, осуществляется бесплатно.

IV. Порядок ознакомления пользователей информацией
с документированной информацией о деятельности администрации поселения, не включенной в фонд

4.1. В порядке, установленном настоящим разделом, пользователь информацией вправе ознакомиться с документированной информацией о деятельности администрации поселения, не включенной в фонд, информацией, которая в соответствии с пунктами 2.4.-2.5. Положения не может быть сообщена в устной форме, а также в случае временной (более 1 часа подряд) неработоспособности пункта подключения к фонду.

Ознакомление с документированной информацией о деятельности администрации поселения осуществляется путем обращения к лицу, ответственному за ознакомление, с письменным заявлением на имя Главы поселения о предоставлении для ознакомления с копией документа, содержащей информацию о деятельности администрации поселения (далее – заявление).

4.2. В заявлении указываются:

1) сведения о пользователе информацией: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (физического лица), либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления;

2) сведения о представителе пользователя информацией (в случае, если заявление подается представителем пользователя информацией): фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (физического лица);

3) перечень документов, копии которых желает получить пользователь информацией, с указанием их реквизитов;

4) адрес электронной почты и (или) номер телефона для уведомления заявителя о готовности копий или отказе в предоставлении информации;

5) способ предоставления копий документов, содержащих запрашиваемую информацию о деятельности администрации поселения (личное получение, по почте, в том числе по электронной почте, на компьютерном накопительном устройстве);

6) согласие заявителя на внесение платы за изготовление копий документов в случае, если взимание такой платы предусмотрено законодательством;

7) дата составления заявления, подпись заявителя (в случае подачи заявления представителем пользователя информацией – подпись представителя пользователя информацией);

8) подлинник доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, или ее нотариально заверенная копия (если заявление подается представителем пользователя информацией).

4.3. Заявление подается лично заявителем лицу, ответственному за ознакомление.

4.4. Заявление не позднее чем через 10 минут с момента их подачи лицу, ответственному за ознакомление, регистрируются указанным лицом в журнале, предусмотренном приложением 2 к настоящему Положению (далее – Журнал).

4.5. Лицо, ответственное за ознакомление, не позднее рабочего дня, в котором заявление подано (а если указанное заявление подано позднее, чем за три часа до окончания рабочего дня в органе местного самоуправления – не позднее, чем через три часа после начала следующего рабочего дня органа местного самоуправления) в порядке очередности подачи заявлений осуществляет поиск указанных в заявлении документов, содержащих информацию о деятельности администрации поселения, а также оценку их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 1.4. настоящего Положения.

4.6. Лицом, ответственным за ознакомление, в отношении каждого документа, указанного в заявлении и содержащего информацию о деятельности администрации поселения, принимается одно из двух решений:

1) об изготовлении копии запрашиваемого документа в целях ознакомления пользователя информацией с документом;

2) об отказе в предоставлении пользователю информацией запрашиваемого документа для ознакомления.

4.7. Решение, предусмотренное подпунктом 2) пункта 4.6. настоящего Положения принимается в следующих случаях:

1) невозможность установить из содержания заявления документ, запрашиваемый пользователем информацией;

2) отсутствие запрашиваемого пользователем информацией документа в администрации поселения;

3) несоответствие запрашиваемого пользователем информацией документа требованиям, предусмотренным пунктом 1.4. настоящего Положения;

4) запрашиваемый пользователем информацией документ включен в состав фонда.

4.8. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 1) пункта 4.6. настоящего Положения, лицо, ответственное за ознакомление, не позднее окончания срока, предусмотренного пунктом 4.4. настоящего Положения, изготавливает копию запрашиваемого пользователем информацией документа и сообщает заявителю о готовности указанной копии и возможности ознакомления с ней заявителя или его представителя.

4.9. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2) пункта 4.6. настоящего Положения, лицо, ответственное за ознакомление, не позднее окончания срока, предусмотренного пунктом 4.4. настоящего Положения, сообщает заявителю о принятом решении и об основаниях его принятия.

4.10. Лицо, ответственное за ознакомление, вручает изготовленные копии документов, запрошенных пользователем информацией, лично пользователю информацией или его представителю и незамедлительно делает соответствующие отметки в Журнале.

4.11. Ознакомление пользователя информацией или его представителя с копиями запрошенных пользователем информацией документов осуществляется в специально отведенном для этого помещении, занимаемом администрацией поселения, в рабочее время в соответствии с правовыми актами администрации поселения, определяющими режим работы указанного органа.

4.12. Плата за предоставление информации о деятельности администрации поселения взимается в случае ее предоставления по заявлению пользователя информации, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

                       Приложение 1

                       к Положению

Порядок
формирования фонда общедоступной информации
о деятельности администрации сельского поселения Санинское, а также организации доступа к документам, включенным в указанный фонд

(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования фонда общедоступной информации о деятельности администрации сельского поселения Санинское (далее – администрация поселения, фонд).

1.2. Фонд представляет собой организационно упорядоченную совокупность электронных документов, содержащих информацию о деятельности администрации поселения, и является муниципальным информационным ресурсом. Формирование фонда предусматривается в случае отсутствия официального сайта администрации поселения.

1.3. Формирование фонда обеспечивается должностным лицом администрации поселения, уполномоченным Главой поселения (далее – информатор).

Информатор несет ответственность за своевременность включения информации о деятельности администрации поселения в фонд, исключения указанной информации из фонда, а также учет и хранение электронных документов, включенных в фонд.

1.4. Глава поселения из числа должностных лиц администрации поселения, уполномоченных на учет и (или) хранение документов, определяет должностных лиц, уполномоченных на предоставление информации о деятельности администрации поселения информатору для ее включения в состав фонда (далее – уполномоченные должностные лица).

Уполномоченные должностные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставления ими информации о деятельности администрации поселения информатору.

1.5. Формирование фонда осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Санинское (далее – местный бюджет).

1.6. Плата за ознакомление с информацией о деятельности администрации поселения с пользователей информацией не взимается.

II. Состав фонда

2.1. Формирование фонда осуществляется посредством включения в его состав, учета и хранения следующих документов:

1) муниципальные правовые акты, изданные администрацией поселения, включая сведения о признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

2) тексты проектов муниципальных правовых актов;

3) муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок планирования деятельности администрации поселения, принятия проектов муниципальных актов;

4) акты о назначении на должность и освобождения от должности руководителя администрации поселения;

5) ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации поселения;

6) правовые акты о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

7) документы территориального планирования;

8) стенограммы и протоколы, оформляемые по итогам заседаний (совещаний) администрации поселения;

9) аудио- и видеозаписи заседаний (совещаний) администрации поселения;

10) тексты официальных выступлений и заявлений Главы поселения и заместителя Главы поселения;

11) аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности администрации поселения;

12) документы стратегического планирования сельского поселения Санинское, их проекты.

2.2. В фонд не подлежат включению документы:

1) содержащие информацию о деятельности администрации поселения, отнесенную в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, а также информацию для служебного пользования;

2) содержащие персональные данные;

3) правовые акты, изданные администрацией поселения по вопросам кадрового, финансового, материально-технического обеспечения деятельности администрации поселения.

III. Порядок формирования фонда

3.1. Уполномоченное должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему документа, подлежащего включению в состав фонда в соответствии с пунктами 2.1.-2.2. настоящего Порядка, для осуществления учета и (или) на хранение, обязано направить информатору указанный документ в форме электронного документа.

Если документ, который в соответствии с пунктами 2.1.-2.2. настоящего Порядка подлежит включению в состав фонда, поступил к уполномоченному должностному лицу на бумажном носителе и у указанного должностного лица отсутствует возможность изготовить электронный документ, содержащий ту же информацию, что и документ на бумажном носителе, указанное должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему документа, подлежащего включению в состав фонда, направляет этот документ информатору на бумажном носителе. В этом случае изготовление соответствующего электронного документа осуществляется информатором в течение трех дней со дня поступления документа к информатору.

Должностные лица, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка, обеспечивают соответствие информации, содержащейся в электронных документах, подлежащих включению в состав фонда, указанным документам на бумажном носителе.

3.2. Информатор не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления к нему документа в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка, принимает решение о включении поступившего документа в состав фонда либо о невключении поступившего документа в состав фонда.

3.3. Решение о невключении поступившего документа в состав фонда информации принимается в следующих случаях:

1) документ не предусмотрен пунктом 2.1. настоящего Порядка;

2) документ предусмотрен пунктом 2.2. настоящего Порядка;

3) поступившему документу нанесены повреждения, препятствующие возможности ознакомления пользователя информацией с указанным документом или не позволяющие однозначно воспринимать его содержание.

3.4. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3.3. настоящего Порядка, информатор не позднее дня, следующего за днем поступления к нему документа, сообщает должностному лицу, направившему соответствующий документ, о необходимости повторного представления в электронной форме документа, подлежащего включению в состав фонда.

3.5. Документ, в отношении которого принято решение о включении в состав фонда, подлежит включению в состав фонда не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, путем присвоения документу уникального регистрационного номера.

3.6. Должностное лицо администрации поселения, уполномоченное Главой поселения, обеспечивают создание и функционирование информационно-поисковой системы, позволяющей осуществлять оперативный поиск документов, включенных в состав фонда, по их реквизитам и по регистрационному номеру, указанному в пункте 3.5. настоящего Порядка.

3.7. В случае выявления в отношении документа, включенного в состав фонда, обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Порядка, информатор не позднее дня выявления соответствующих обстоятельств принимает решение об исключении соответствующего документа из состава фонда и в тот же срок уведомляет о принятом решении должностное лицо администрации поселения, предусмотренное пунктом 3.6 настоящего Порядка, о необходимости исключения документа из соответствующей информационно-поисковой системы.

3.8. В случае выявления фактов наличия в документе, включенном в состав фонда, недостоверной информации информатор не позднее дня выявления соответствующих обстоятельств, принимает решение об исключении соответствующего документа из состава фонда, в тот же срок уведомляет о принятом решении должностное лицо администрации поселения, предусмотренное пунктом 3.6. настоящего Порядка, о необходимости исключения документа из соответствующей информационно-поисковой системы, а также сообщает о выявленных обстоятельствах уполномоченному должностному лицу, от которого поступил соответствующий документ.

3.9. В случае если документу, включенному в состав фонда, нанесены повреждения, препятствующие возможности ознакомления пользователя информацией с указанным документом или не позволяющие однозначно воспринимать его содержание, информатор принимает меры по восстановлению указанного документа. Если восстановление поврежденного документа, включенного в состав фонда, невозможно, информатор не позднее двух рабочих дней со дня выявления фактов повреждения документа сообщает о повреждении документа уполномоченному должностному лицу, от которого поступил соответствующий документ, и предлагает повторно представить документ.

Уполномоченное должностное лицо представляет информатору новый экземпляр соответствующего документа с учетом требований пункта 2.2. настоящего Порядка не позднее семи рабочих дней со дня получения от информатора сообщения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

IV. Порядок организации доступа к документам, включенным в фонд

4.1. Ознакомление с документами, включенными в фонд, осуществляется пользователями информацией путем использования пунктов подключения к фонду (далее – пункт подключения), расположенных в помещениях, занимаемых администрацией поселения. Пункты подключения могут также быть размещены в помещениях муниципальных библиотек, муниципального архива.

4.2. Установка (оборудование) пункта подключения, в том числе в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, и его техническое сопровождение организуется информатором.

4.3. Пункт подключения оборудуется (устанавливается, размещается) при входе в здание, в котором находятся помещения, занимаемые органами местного самоуправления, на хорошо просматриваемых местах с учетом возможности обеспечения к ним доступа пользователей информацией без необходимости прохождения установленного пропускного режима в указанное здание, а также с учетом требований доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

4.4. В местах установки пункта подключения размещается следующая информация:

1) о порядке работы с пунктом подключения, видах документов, подлежащих включению в фонд;

2) сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности и номере телефона должностного лица, обеспечивающего работу соответствующего пункта подключения.

4.5. Места установки пункта подключения оборудуются:

1) стульями и столами;

2) стендами с бланками заявлений о предоставлении копий документов, содержащих информацию о деятельности администрации поселения и не включенных в состав фонда;

3) канцелярскими принадлежностями.

4.6. Возможность ознакомления пользователей информацией с документами, включенными в состав фонда, посредством пункта подключения обеспечивается в течение всего рабочего времени в соответствии с правовыми актами администрации поселения, определяющими режим работы указанного органа, а также в соответствии с режимом работы муниципальных библиотек, муниципального архива.

4.7. Посредством использования пункта подключения пользователю информацией должна быть обеспечена возможность:

1) визуального восприятия, восприятия на слух пользователем информацией документов, включенных в состав фонда;

2) записи копии документа, включенного в состав фонда, на компьютерное накопительное устройство пользователя информацией и (или) отправки указанного документа на адрес электронной почты, самостоятельно вводимый пользователем информацией.

                               Приложение 2

                               к Положению

Журнал
предоставления пользователям информацией копий документов, содержащих информацию

о деятельности администрации сельского поселения Санинское

№ п/п

Дата поступления заявления[1]

Заявитель[2]

Регистрационный номер заявления

Дата предоставления (отказа в предоставлении) запрашиваемых документов

Причина отказа[3]

Регистрационный номер ответа на заявление пользователя информации

Способ доставки ответа на заявление пользователя информации

Дата отправки копий запрашиваемых документов по почте

Исполнитель[4]

[1] Указывается дата поступления к лицу, ответственному за ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности администрации поселения, заявления о предоставлении копий документов, содержащих информацию о деятельности администрации поселения.

[2] Указывается: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (физического лица), либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, подавшего заявление о предоставлении информации о деятельности администрации поселения. Также может указываться законный представитель заявителя.

[3] В случае отказа в предоставлении копий запрашиваемых документов о деятельности администрации поселения указывается причина отказа в предоставлении копий запрашиваемых документов о деятельности администрации поселения.

[4] Указывается лицо, ответственное за ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности администрации поселения.