Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области

Емейл: admadamovka@yandex.ru

Должность: Глава администрации"улица Советская

Дата подписи: 28.09.2020 9:11:54

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

АДАМОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ПЕРЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.09.2020                                                                         № 36-п

Об  утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района  Оренбургской области

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 25 Федерального закона от  21.12.1994 №68-ФЗ «О защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области:

1. Утвердить Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области (далее – резервный фонд администрации) согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановление администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области от 17.12.2008 № 12-п.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление  вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования                                                 З.Х. Бикбаев

Приложение

к постановлению администрации

от 23.09.2020 № 36-п

Положение

о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района (далее – резервный фонд администрации) разработано в с соответствии со статьей 81 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Положение определяет направления использования средств резервного фонда администрации, цели, на которые они выделяются, условия их предоставления, порядок принятия решения о выделении средств из резервного фонда администрации и основание для их выделения, осуществление контроля за целевым использованием средств резервного фонда администрации.

1.2. Резервный фонд администрации создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с угрозой чрезвычайных ситуаций, ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

1.3. Размер резервного фонда администрации определяется решением о бюджете муниципального образования Адамовский сельсовет на соответствующий финансовый год и не может превышать трех процентов общего объема расходов.

2. Направления и цели использования средств резервного фонда администрации

2.1. Средства резервного фонда администрации предназначены для экстренного привлечения необходимых финансовых средств на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе в связи с угрозой чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ( далее – чрезвычайные ситуации) локального и муниципального характера, а также более масштабного характера, если последние затронули территорию муниципального образования.

2.2. Средства резервного фонда расходуются на следующие цели:

1) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

2) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

3) закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

4) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца;

5) выплату единовременной помощи гражданам, домовладения которых пострадали, в сумме 10,0 тыс. руб. на домовладение, гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Адамовский сельсовет;

6) финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий (пожаров, наводнений, эпидемий, иных стихийных бедствий), а также на проведение предупреждающих мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных ситуаций.

2.3. На непредвиденные расходы:

а) оказание разовой материальной помощи пострадавшим в результате угрозы чрезвычайной ситуации в пределах 10 тыс. руб. на домовладение, гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Адамовский сельсовет.

2.4. Использование средств резервного фонда на другие цели запрещается.

3. Условия предоставления средств из резервного фонда администрации

3.1. Возмещение расходов бюджета муниципального образования Адамовский сельсовет, связанных с угрозой чрезвычайных ситуаций, предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине юридических или физических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок принятия решения о выделении средств из резервного фонда

4.1. По поручению главы администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Адамовский сельсовет (далее Комиссия) рассматривает возможность выделения средств из резервного фонда и вносит ему предложения в месячный срок со дня соответствующего поручения.

4.2. Граждане не позднее 30 дней с даты возникновения чрезвычайной ситуации, либо угрозы чрезвычайной ситуации, обращаются в администрацию муниципального образования Адамовский сельсовет с просьбой о выделении средств из резервного фонда администрации, содержащей обоснование запрашиваемых средств на оказание помощи и цель их использования.

4.3. При обращении к главе администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района о выделении средств из резервного фонда, граждане должны указывать данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств.

4.5. В обращении должны быть указаны:

данные о количестве пострадавших людей (получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью);

размер материального ущерба и объемы материальных ресурсов, направленные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

размер выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации финансовых средств организаций и местного бюджета с указанием свободного остатка средств соответствующего бюджета по состоянию на дату чрезвычайной ситуации, в том числе резервного фонда, страховых фондов и иных источников.

4.6. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.

4.7. По поручению главы администрации обращения с просьбой о выделении средств из резервного фонда администрации, граждане представляют в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Адамовский сельсовет документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации, обосновывающие необходимость выделения бюджетных ассигнований и размер запрашиваемых средств (далее - обосновывающие документы), включая данные о размере материального ущерба, размере израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, соответствующих бюджетов, страховых фондов и иных источников, о наличии собственных резервов финансовых ресурсов, а также в случае необходимости – заключения комиссии, экспертов и т.д.

4.8. Обосновывающие документы включают в себя:

протокол заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям, администрации сельского совета с предложением о введении режима чрезвычайной ситуации либо введении режима угрозы чрезвычайной ситуации;

протокол заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям, администрации сельского совета об отмене режима чрезвычайной ситуации либо режима угрозы чрезвычайной ситуации;

решение главы администрации сельсовета о введении для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, где определяются 5 вопросов в соответствии с п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

акты обследования на каждый поврежденный объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений);

при проведении аварийно-спасательных работ представляются договоры, счета-фактуры с приложением расчетов произведенных затрат;

сметные локальные расчеты на проведение неотложных аварийно- восстановительных работ по каждому объекту (в качестве приложения к акту обследования);

- стоимостные ведомости материалов, необходимых для проведения первоочередных аварийно-восстановительных работ (в качестве приложения к локальным сметным расчетам);

основные сведения о прямом материальном ущербе;

справки страховых организаций;

справка о факте стихийного гидрометеорологического явления;

акт расследования причины аварии, составленный администрацией сельсовета, обосновывающий чрезвычайную ситуацию техногенного характера;

акт о пожаре, составленный руководителем тушения пожара отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Оренбургской области;

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное органом дознания государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы (в качестве приложения к акту о пожаре);

выписка из реестра муниципальной собственности с указанием порядкового номера, года ввода в эксплуатацию и собственника пострадавшего объекта;

фотодокументы (на оборотной стороне указывается наименование объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, населенного пункта, в котором расположен поврежденный объект, вид чрезвычайной ситуации, дата ее возникновения.

4.9. Если обратившиеся в администрацию муниципального образования Адамовский сельсовет с просьбой о выделении средств из резервного фонда администрации сельсовета в течение 30 дней с даты возникновения чрезвычайной ситуации не представили обосновывающие документы, вопрос об оказании помощи не рассматривается.

4.10. Координацию подготовки и контроль за своевременным представлением обосновывающих документов в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Адамовский сельсовет, осуществляет ответственный секретарь Комиссии. Экспертизу представленных обосновывающих документов проводит ответственный секретарь Комиссии.

4.11. Администрация муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района проводит финансирование мероприятий, связанных с угрозой чрезвычайных ситуаций, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийного бедствия.

4.12. При принятии Комиссией решений о выделении средств из резервного фонда администрации, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кариновского сельсовета вносит соответствующие предложения главе администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района в форме проекта постановления администрации о выделении денежных средств.

4.13. В случае принятия главой администрации муниципального образования Адамовский сельсовет и (или) Комиссией решения об отказе, в течение 10 рабочих дней заявитель уведомляется о принятом решении.

5. Основание для выделения средств из резервного фонда

5.1. Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление администрации муниципального образования Адамовский сельсовет, в котором указывается размер ассигнований и их целевое расходование.

5.2. В постановлении в обязательном порядке указывается получатель (получатели) средств, размер выделяемых бюджетных ассигнований, их целевое назначение, лица, ответственные за целевое использование средств, срок представления в администрацию муниципального образования Адамовский сельсовет отчета о целевом использовании средств, должностное лицо, на которое возложен контроль за исполнением данного постановления.

5.3. Подготовка проекта постановления администрации осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с даты протокольного решения Комиссии.

5.4. Использование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные постановлением администрации, не допускается.

6. Осуществление контроля за целевым использованием средств резервного фонда

6.1. Главные распорядители средств, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда, несут ответственность за целевое использование этих средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.