ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.2007 № 153

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 19.12.2007 № 162, от 28.07.2008 № 85, от 04.08.2009 № 60, от 09.04.2010 № 25, от 15.07.2010 № 49, от 04.05.2011 № 32, от 26.10.2011 № 97, от 17.02.2012 № 17, от 14.11.2012 № 157, от 03.09.2013 № 100, от 11.09.2015 № 89, от 29.02.2016 № 20, от 07.07.2016 № 57 (в редакции постановления Губернатора Томской области от 13.10.2017 № 89); от 08.08.2016 № 74, от 23.11.2016 № 106, от 30.01.2017 № 11, от 03.11.2017 № 100, от 29.12.2018 № 120, от 13.05.2019 № 23, от 11.10.2019 № 94, от 21.11.2019 № 106, от 18.02.2020 № 11, от 11.09.2020 № 64, от 15.12.2020 № 79, от 15.03.2021 № 18, от 29.06.2021 № 55, от 30.11.2021 № 79)

В соответствии с Законом Томской области от 19 июня 2012 года № 88-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области», постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области»

(преамбула в редакции постановления Губернатора Томской области от 19.09.2014 № 75)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.

2. Признать утратившими силу постановления:

1) Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

от 27.12.2003 № 269 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области» («Официальные ведомости Администрации Томской области» (сборник нормативно-правовых актов), № 1 от 12.01.2004);

от 03.02.2006 № 11 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 № 269» («Собрание законодательства Томской области», № 2 (7) от 28.02.2006);

от 24.03.2006 № 26 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 № 269» («Собрание законодательства Томской области», № 3 (8) от 29.03.2006);

от 18.12.2006 № 126 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 № 269» («Собрание законодательства Томской области», № 12 (17), (ч. 2) от 28.12.2006);

2) от 28.03.2007 № 30 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 № 269» («Собрание законодательства Томской области», № 3 (20) от 30.03.2007).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

(п. 3 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 15.07.2010 № 49; от 14.11.2012 № 157, от 29.12.2018 № 120)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 23.11.2007 № 153

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 03.09.2013 № 100;

от 19.09.2014 № 75;

от 11.09.2015 № 89;

от 29.02.2016 № 20;

от 07.07.2016 № 57;

от 08.08.2016 № 74;

от 30.01.2017 № 11;

от 03.11.2017 № 100;

от 29.12.2018 № 120;

от 13.05.2019 № 23,

от 11.10.2019 № 94;

от 21.11.2019 № 106;

от 18.02.2020 № 11;

от 11.09.2020 № 64;

от 15.12.2020 № 79;

от 15.03.2021 № 18;

от 29.06.2021 № 55;

от 30.11.2021 № 79)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. Орган является правопреемником Управления охраны окружающей среды Администрации Томской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области.

(п. 1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 19.12.2007 № 162)

2. Целью Органа является благоприятное состояние окружающей среды как условие улучшения качества жизни и здоровья населения.

(п. 2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.02.2012 № 17)

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду;

2) обеспечение рационального использования и восстановления водных объектов.

(пп.2 п. 3 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157, от 03.09.2013 № 100)

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.02.2012 № 17)

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

(п. 6 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 15.07.2010 № 49; от 14.11.2012 № 157)

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, Томск, пр. Кирова, 14.

(п.8 в редакции постановления Губернатора Томской области от 04.08.2009 № 60)

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования и предложения в них (далее – сфера деятельности Органа);

(пп. 1. п. 9 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97; от 14.11.2012 № 157, от 11.09.2015 № 89)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

(пп. «а» пп. 2 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

(пп. «б» пп. 2 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

(пп. 3. п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157)

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

(пп. 3-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

(пп.4 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157)

5) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

(пп. «в» пп. 5 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

6) осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор):

(абз. 1 пп. 6 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

а) за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

(пп. «а» пп. 6 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

б) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха;

(пп. «б» пп. 6 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

в) в части оценки соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами, которые в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору);

(пп. «в» пп. 6 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

г) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору);

(пп. «г» пп. 6 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

Подпункт «д» подпункта 6 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79

Подпункт «е» подпункта 6 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79

ж) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» в пределах установленной компетенции;

(пп. «ж» пп. 6 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 19.09.2014 № 75)

(пп. 6 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

Подпункт 6-1 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 11.09.2015 № 89

6-2) осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор);

(пп. 6-2 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

6-3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий –на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля), которые не находятся под управлением подведомственного Органу областного государственного бюджетного учреждения;

(пп. 6-3 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

7) привлекает виновных лиц к административной и иным видам ответственности в установленном порядке, в том числе: обеспечивает составление должностными лицами Органа, уполномоченными в установленном порядке, протоколов, собирает доказательства по делу, рассматривает дела об административных правонарушениях в области природопользования и охраны окружающей среды;

(пп. 7 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.04.2010 № 25)

Подпункт 8 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 03.09.2013 № 100

8-1) является исполнительным органом государственной власти Томской области, который осуществляет следующие функции:

согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности;

принятие решения о создании согласительной комиссии по инициативе физического или юридического лица в случае, если инициатором создания искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, является физическое или юридическое лицо;

выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности, в случае, если создается искусственный земельный участок на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Томской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1) и 2) части 2 статьи 5 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

заключение договора о создании искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, в случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо;

выдачу разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);

выдачу разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, в эксплуатацию;

(пп. 8-1 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

ведение Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

согласование органам местного самоуправления решения о создании особо охраняемой природной территории местного значения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

(абзацы пп. 8-1 п. 9 введены постановлением Губернатора Томской области от 19.09.2014 № 75)

8-2) является исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим следующие отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений:

а) осуществление мер по охране водных объектов или их частей,  находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Томской области; 2

б) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод  и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Томской области;

(пп. 8-2 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 19.09.2014 № 75)

8-3) является исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим следующие функции в области обращения с отходами:

1) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

(пп. 1 пп. 8-3 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

2) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

(пп. 2 пп. 8-3 п. 9 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 18.02.2020 № 11, от 30.11.2021 № 79)

3) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

(пп. 3 пп. 8-3 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

4) проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

(пп. 4 пп. 8-3 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 23.11.2016 № 106)

5) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

(пп. 5 пп. 8-3 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 23.11.2016 № 106)

(пп. 5 пп. 8-3 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.01.2017 № 11)

6) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

7) участие в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Томской области;

8) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;

9) разработка и реализация государственной программы (подпрограммы) Томской области в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;

10) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

(пп. 10 пп. 8-3 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.02.2020 № 11)

11) определение в программах социально-экономического развития Томской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

12) регулирование деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

13) разработка содержания и порядка заключения соглашения между исполнительным органом государственной власти Томской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;

Подпункт 14 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 15.03.2021 № 18

15) разработка порядка ведения регионального кадастра отходов;

16) разработка правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами

(пп. 6-16 пп. 8-3 п. 9 введены постановлением Губернатора Томской области от 03.11.2017 № 100)

17) ведение Перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Томской области, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

(пп. 17 пп. 8-3 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 11.10.2019 № 94)

(пп. 8-3 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.02.2016 № 20)

8-4) является исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в сфере создания (упразднения) лесопарковых зеленых поясов.

(пп. 8-4 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 13.05.2019 № 23)

8-5) является исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим региональный государственный надзор в области обращения с животными, в части соблюдения требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением соблюдения требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения – государственных природных заказниках зоологического профиля;

(пп. 8-5 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 11.09.2020 № 64)

8-6) является исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным на принятие решения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов обращения с твердыми коммунальными отходами и на заключение концессионного соглашения в отношении объектов обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области;

(пп. 8-6 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2021 № 55)

9) принимает решения:

а) об обращении в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

б) о предъявлении в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

(пп. «б» пп. 9 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

в) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Томской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

(пп. «в» пп. 6 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.02.2012 № 17)

г) о согласовании документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных законодательством в сфере охраны окружающей среды;

(пп. «г» пп. 9 п. 9 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 17.02.2012 № 17; от 14.11.2012 № 157)

Подпункт «д» подпункта 9 пункта 9 утратил силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 18.02.2020 № 11

е) о согласовании сроков поэтапного выполнения мероприятий по снижению выбросов с целью достижения нормативов предельно допустимых выбросов;

ж) об организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

(пп. «ж» пп. 9 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.09.2020 № 64)

з) об организации проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Томской области;

(пп. «з» пп. 9 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

и) о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и собственности Томской области и расположенных на территории Томской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии со своей компетенцией;

(п.п. «и» п.п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 15.07.2010 № 49)

к) об организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

л) об организации работ по созданию и ведению регионального кадастра отходов;

Подпункт «м» подпункта 9 пункта 9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157.

Подпункт «н» подпункта 9 пункта 9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157.

Подпункт «о» подпункта 9 пункта 9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157.

Подпункт «п» подпункта 9 пункта 9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 15.07.2010 № 49.

Подпункт «р» подпункта 9 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79

с) о проведении рейдов по инвентаризации краснокнижных видов, об издании информационных материалов в рамках работ по ведению Красной книги Томской области;

Подпункт «т» пункта 9 исключен в редакции постановления Губернатора Томской области от 19.09.2014 № 75

Подпункт «у» подпункта 9 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79

ф) об установлении целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Томской области и сроков их снижения

(пп. ф) пп. 9 п. 9 введен в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.09.2015 № 89)

(пп. «ф» пп. 9 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.02.2020 № 11)

х) о выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Органа;

(пп. х) пп. 9 п. 9 введен в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.09.2015 № 89)

10) организует в пределах своей компетенции взаимодействие физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

11) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

12) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Томской области, бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся на территории Томской области и предназначенных для защиты населения от негативного воздействия поверхностных вод;

(пп. 12 п. 9 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97, от 11.09.2015 № 89)

Подпункт 13 п. 9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 04.05.2011 № 32.

14) осуществляет создание, установление порядка ведения и ведение реестра загрязненных нефтью, нефтепродуктами и сеноманскими, пластовыми, подтоварными водами территорий и поверхностных водных объектов, расположенных на территории Томской области;

(пп. 14 п. 9 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 19.09.2014 № 75, от 11.09.2015 № 89)

15) осуществляет проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности; экологическую паспортизацию территорий; учет и оценку природных ресурсов;

Подпункт 16 пункта 9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 15.07.2010 № 49.

17) организует и проводит:

Подпункт «а» подпункта 17 пункта 9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157.

б) государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

18) осуществляет государственное управление в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, за исключением государственных природных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания;

(пп. 18 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 19.09.2014 № 75)

19) организует деятельность автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Томской области (АСКРО) и системы радиационного мониторинга на территории Томской области и обеспечивает их функционирование;

20) организует и обеспечивает ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Томской области;

21) проводит консультации для общественных объединений и граждан по вопросам предъявления исков в защиту общественных интересов при нарушении конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду в результате нарушений требований природоохранного законодательства юридическими и физическими лицами, осуществляет иное взаимодействие с общественными организациями;

(пп. 21 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 19.12.2007 № 162)

22) участвует в информировании населения:

а) о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении; выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

б) о радиационной обстановке на территории Томской области в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации и Томской области;

в) по вопросам в сфере охраны окружающей среды и природопользования путем размещения информации в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

23) направляет своих представителей:

а) для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации объектов на территории Томской области, а также в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Томской области хозяйственной или иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

б) для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

24) готовит информацию о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и о их результатах; о состоянии окружающей среды для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

25) организует и (или) проводит мероприятия: совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы и т. п. в сфере деятельности Органа для органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, физических лиц;

(пп.25 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157)

26) выполняет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

(пп. 26 п. 9 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157, от 19.09.2014 № 75)

27) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

28) выступает государственным заказчиком по выполнению работ в сфере деятельности Органа, в том числе осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета;

(пп.28 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157)

29) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области, курирующего Орган;

(пп. 29 п. 9 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97, от 03.09.2013 № 100)

30) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

31) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;

32) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам системы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

33) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

34) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

Подпункт .35 пункта 9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 14.11.2012 № 157.

Подпункт 36 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 11.09.2020 № 64

37) выступает главным распорядителем средств областного бюджета, в том числе по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений, и прочих водохозяйственных мероприятий местного значения.

(п.п. 35-37 введены постановлением Губернатора Томской области от 28.07.2008 № 85)

38) в рамках своей компетенции участвует в исполнении договора о порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет и ракет-носителей на территории Томской области при пусках с космодрома «Байконур», заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.95 № 536 «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет».

(п. 38 введен постановлением Губернатора Томской области от 04.08.2009 № 60)

39) утверждает приказом Органа решение об установлении, изменении и прекращении существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам;

(п. 39 пп. 9 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 15.07.2010 № 49)

(пп. 39 пп. 9 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.02.2020 № 11)

40) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);на территории Томской области.

(пп. 40 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

(пп. 40 п. 9 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 11.09.2015 № 89, от 30.11.2021 № 79)

41) готовит предложения об установлении границ зон затопления, подтопления и сведения о границах этих зон (совместно с органами местного самоуправления) и направляет на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов;

(пп. 41 п. 9 введен в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.09.2015 № 89)

(пп. 41 п. 9 п в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.02.2020 № 11)

Подпункт 42 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 11.09.2020 № 64

43) осуществляет согласование планов снижения сбросов абонентам, допустившим превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абонентам, допустившим однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, за исключением объектов абонентов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(пп. 43 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 21.11.2019 № 106)

44) осуществляет поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в области охраны окружающей среды в формах, предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пп. 44 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 15.12.2020 № 79)

45) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

(пп. 45 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 30.11.2021 № 79)

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) разрешать работникам Органа, осуществляющим функции проведения государственного экологического надзора, носить форменную одежду установленного образца;

(пп. 6 п. 10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

7) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

8) осуществлять аттестацию экспертов, привлекаемых Органом к проведению мероприятий по надзору, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

(пп. 8 п. 10 введен постановлением Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97)

(пп. 8 п. 10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.09.2015 № 89)

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет его заместитель в соответствии с приказом.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) распоряжается средствами Органа в соответствии с действующим законодательством;

10) обеспечивает соблюдение в Органе финансовой дисциплины;

11) открывает и закрывает лицевой счет, подписывает финансовые документы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

13. Орган имеет обособленные подразделения в форме территориальных отделов, расположенных в городах и районах Томской области: Кожевниковском, Парабельском, Первомайском районах, г. Стрежевом, г. Томске.

(п. 13 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 26.10.2011 № 97, от 08.08.2016 № 74, от 18.02.2020 № 11, от 30.11.2021 № 79)

14. Орган ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с действующим законодательством.

15. Руководитель Органа и главный бухгалтер в соответствии с законодательством несут ответственность за соблюдение порядка ведения и достоверности учета и отчетности, организацию надлежащего оформления и хранения документов, наличных денежных средств, отчетов, смет и другой документации финансово-хозяйственной деятельности Органа.