«Об утверждении порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размер ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленных насаждений на территории сельского поселения ...



Администрация

сельского поселения Четырла

муниципального района

Шенталинский

Самарской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.2020 г. № 13-п

с. Четырла ул. Ленина, д. 2А

т.8(84652) 36-2-18, факс 8(84652)36-2-18

e-mail:  chetyrla@shentala.su

«Об утверждении порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размер ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленных насаждений на территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области»

В целях охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения Четырла, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда сельского поселения  и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказом министерства строительства Самарской области "Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников" от 12.04.2019 N 56-п, решением Собрания представителей сельского поселения Четырла от  17.12.2019 г. № 175/84 " Об утверждении Правил благоустройства территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области», руководствуясь Уставом сельского поселения Четырла, Администрация сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории сельского поселения Четырла (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему Постановлению.

Признать утратившим силу Постановление Администрации сельского поселения Четырла № 20-п от 12.04.2018 года «Об утверждении порядка сноса и восстановления зеленых насаждений на территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области».

Опубликовать настоящее постановление в газете  «Вестник поселения Четырла» и на официальном сайте Администрации сельского поселения Четырла сайта муниципального района Шенталинский  http://chetyrla.shentala.su.

Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Четырла                                                         А.Н. Сидоров

Приложение № 1

к постановлению Администрации сельского

поселения Четырла № 13-п от 24.04.2020 года

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

И РАСЧЕТА РАЗМЕРА УЩЕРБА ПРИ НЕЗАКОННЫХ РУБКАХ, ПОВРЕЖДЕНИИ, УНИЧТОЖЕНИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕТЫРЛА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказом министерства строительства Самарской области «Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников», решением Собрания представителей сельского поселения Четырла от  17.12.2019 г. № 175/84 «Об утверждении Правил благоустройства территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области», Уставом сельского поселения Четырла, с целью охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения Четырла, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда сельского поселения, повышения ответственности за сохранностью зеленых насаждений и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и уничтожением зеленых насаждений.

Зеленые насаждения (деревья, кустарники, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения) являются неотъемлемой частью градостроительной структуры, элементом оптимизации экологической среды и важным компонентом ландшафтных комплексов. Они выполняют градостроительные, социальные (обеспечение отдыха и общения), эстетические, экологические (создание микроклимата, очищение воздуха, защита почвы), экономические (повышение экономической привлекательности территории) и санитарно-защитные функции. Их оценка проводится затратным методом на основе определения текущей потребительской стоимости с учетом всех видов затрат, связанных с созданием насаждений в условиях поселения и их социально-экономической значимостью.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (за исключением деревьев, кустарников в лесах, в лесных питомниках, на плантациях), расположенные на территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский и выполняющие архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции;

дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 5 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах городского хозяйства, произведенное на основании выданного порубочного билета, являющегося приложением к постановлению Администрации сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - размер средств, необходимых для восстановления зеленых насаждений в полном объеме, в рамках проведения восстановительного озеленения;

действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, куст, и (или) другую удельную единицу;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);

уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, влекущее прекращение роста и их гибель;

незаконная рубка зеленых насаждений - снос зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов (порубочного билета);

восстановительное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных, снесенных или поврежденных.

2. Восстановительная стоимость зеленых насаждений

2.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается в случаях, определенных Приказом министерства строительства Самарской области "Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников" от 12.04.2019 N 56-п.

3. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений

и расчет размера ущерба при незаконных рубках, повреждении,

уничтожении зеленых насаждений на территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области

3.1. Настоящий Порядок разработан для:

1) расчета размера восстановительной стоимости за разрешенный снос зеленых насаждений;

2) расчета размера ущерба в случае установления факта незаконной рубки, уничтожения, повреждения зеленых насаждений на территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области.

3.2. Используемая в настоящем Порядке оценка зеленых насаждений осуществляется путем определения затрат на условное воспроизводство зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. В структуру затрат, помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются текущие затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений на протяжении восстановительного периода.

3.3. Восстановительная стоимость (Св) - размер средств, необходимых для восстановления зеленых насаждений в полном объеме, в рамках проведения восстановительного озеленения. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, фактическое состояние, экологическая и социальная значимость зеленых насаждений.

3.4. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:

Св = (Сдв x Кэ x Ксост x Кд) x Кинф, где:

Св - восстановительная стоимость основных видов деревьев и кустарников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди);

Сдв - действительная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди);

Кэ - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений;

Кд - коэффициент поправки, учитывающий возраст дерева (определяется по диаметру ствола);

Кинф - коэффициент инфляции, среднегодовой индекс потребительских цен, установленный Правительством Самарской области на текущий год.

Действительная восстановительная стоимость (Сдв) - сметная стоимость одного дерева (кустарника) с учетом стоимости работ по посадке (Сп) с годовым уходом, стоимости посадочного материала (См):

Сдв = Сп + См

Расчет восстановительной стоимости дерева:

Св = (Сдв x Кэ x Кд x Ксост) x Кинф., где

Сдв = Сп + См

Стоимость работ по посадке деревьев с годовым уходом (Сп) - _______________ руб., согласно локальному ресурсному сметному расчету N ____________, подготовленному ________________.

Усредненная стоимость саженцев (деревьев) с комом (См) по группам ценности пород:

Таблица № 1

Древесная растительность

Хвойные породы

1 группа (дуб, клен, вяз, липа, плодовые деревья, ясень, каштан, белая акация)

2 группа (береза, осина, вяз мелколистный, рябина, черемуха, боярышник)

3 группа (ива, тополь)

Стоимость, руб.

Ель - 11598

Можжевельник - 3382 Сосна - 3964

Туя - 4252

3893

3190

1658

Кд (диаметр ствола), соответствующий восстановительному периоду (периоду, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева):

Таблица N 2

Кд

1

1,2

1,4

1,7

Древесная растительность

Диаметр дерева

До 12 см

12,1 - 24 см

24,1 - 40 см

40,1 - 80 см

Хвойные породы

10 лет

25 лет

50 лет

70 лет

1 группа:

дуб, липа, клен, вяз, ясень, каштан, плодовые деревья, осокорь, акация белая

7 лет

15 лет

25 лет

60 лет

2 группа:

осина, береза, вяз м/л, клен ясеневидный, боярышник, рябина, черемуха

5 лет

12 лет

20 лет

50 лет

3 группа: тополь, ива

4 года

10 лет

18 лет

50 лет

Виды деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Расчет восстановительной стоимости кустарников (Сдв (кус)):

Св = (Сдв(кус) x Кэ x Ксост) x Кинф., где:

Сдв(кус) = Сп + См

Стоимость работ по посадке кустарников с годовым уходом (Сп) - _______________ руб., согласно локальному ресурсному сметному расчету N ___________, подготовленному ________________.

Усредненная стоимость саженцев (кустарников - боярышник, барбарис, дерен, сирень, чубушник) (См) - 555 руб.

Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений (Кэ) зависит от значимости объекта (исторической, культурной, экологической и пр.), на котором расположены зеленые насаждения, определяется согласно таблице N 3.

Определение коэффициента на социально-экологическую значимость:

Таблица № 3

N п/п

Категория объектов озеленения сельского поселения

Характеристика территорий

Коэффициент на социально-экологическую значимость зеленых насаждений (Кэ)

1

Водоохранные зоны

- территории, примыкающие к береговым полосам водных объектов (границам водного объекта) рек, озер, расположенных в черте сельского поселения , пляжи

1,8

2

Жилая зона

Территориальная зона, используемая для размещения жилых строений, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, общего образования, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан:

- территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

- территории лечебных, детских, учебных и научных учреждений, административно-хозяйственных и других объектов, внутриквартальные и придомовые территории, вдоль улиц и дорог местного значения

1,2

3

Промзона

Территории, где расположены промышленные предприятия

1,0

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений, деревьев, кустарников:

Таблица N 4

Ксост (согласно результатам обследования комиссии)

Категория состояния

Признаки состояния

Коэффициент состояния

Хорошее

Деревья и кустарники без видимых признаков ослабления нормального развития, густо облиственные, наличие сухих побегов до 10%, поражения болезнями, вредителями, морозобойные трещины, механические повреждения отсутствуют

1,2

Удовлетворительное

Деревья и кустарники с признаками ослабленности:

- суховершинные;

- с изреженной, неравномерно развитой кроной;

- с побледнением окраса, преждевременным опаданием листвы (хвои);

- с наличием сухих ветвей до 25%;

- с поражениями на начальной стадии болезнями и вредителями, стволовыми гнилями, не оказывающими заметного влияния на состояние деревьев и кустарников;

- с незначительными механическими повреждениями, морозобойными трещинами

1,0

Неудовлетворительное (аварийное)

Деревья и кустарники с признаками сильной ослабленности:

- поражением стволовыми гнилями, вызывающими частичную сухокронность, суховершинность, опадение листвы (хвои), нарушение прочности ствола и ветвей, образование дупел; деревья и кустарники с признаками сильной ослабленности;

- поражением многолетними древоразрушающими грибами, плодовые тела которых располагаются по всей длине ствола и обнаруживаются в течение всего года;

- массовое заселение стволовыми вредителями, выраженное в наличии входных отверстий, насечек, буровой муки и опилок;

- механические повреждения и морозобоины, нарушающие устойчивость деревьев;

- угол наклона дерева превышает 45 градусов без явных признаков заболевания, угрожающее своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан

0

Пухонесущие тополя

-

0,5

3.5. При незаконном сносе (уничтожении) зеленых насаждений (деревьев и кустарников) применяется повышающий коэффициент (Кпов) = 5 к размеру восстановительной стоимости.

3.6. При повреждении зеленых насаждений применяется понижающий коэффициент (Кпон) = 0,5 к размеру восстановительной стоимости.

3.7. В случае невозможности определения фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений принимается коэффициент состояния (Ксост) = 1,0.

3.8. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений расчет размера ущерба проводится по максимальной действительной восстановительной стоимости 1-й группы лиственных деревьев и применяется (Ксост) = 1,0.

3.9. Средства, составляющие восстановительную стоимость, перечисляются в бюджет сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области.

Средства используются исключительно в целях восстановительного озеленения на территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самаркой области. Администрирование доходов, поступающих в бюджет сельского поселения  от оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, возлагается на Администрацию сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области в лице Главы сельского поселения Четырла.

3.10. Оплата восстановительной стоимости не освобождает физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от проведения благоустройства и озеленения территорий после окончания строительства (реконструкции).