ОБ УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ КОРРУПЦИОННО-ОПАСНЫХ ФУНКЦИЙ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ КУМЛЯКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ , ЗАМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ СВЯЗАНО В КОРРУПЦИОННЫМИ РИСКАМИ.



Администрация

Кумлякского сельского поселении

Уйского муниципального района

Постановление

от 24.04.2020 г. № 22

Об утверждения перечня коррупционно-опасных функций и перечня должностей муниципальной службы в администрации Кумлякского сельского поселения , замещение которых связано в коррупционными рисками.

В соответствии Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить перечень коррупционно-опасных функций в сфере деятельности администрации Кумлякского сельского поселения (приложение 1).

2.Утвердить перечень должностей муниципальной службы администрации Кумлякского сельского поселения, замещение которых связано в коррупционными рисками. (приложение № 2).

3. Утвердить примерный перечень коррупционных действий и проявлений
в деятельности должностного лица (руководителя ), а также муниципальных служащих администрации муниципального образования (приложение 3).

4. Ознакомить с данным постановлением под роспись сотрудников, должности которых включены в Перечень должностей муниципальной службы администрации Кумлякского сельского поселения , замещение которых связано с коррупционными рисками .

5. В случае поступления информации о фактах коррупционных действий материалы передаются для проверки сведений в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Кумлякского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Кумлякского

сельского поселения

Н.К.Сидорук

Приложение № 1

к постановлению главы

№ 22 от 24.04.2020 г.

Перечень коррупционно- опасных функций

Осуществление организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Составление, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения, контроль за его исполнением.

Подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов.

Предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям.

Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах поселения.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

Осуществление приема граждан на муниципальную службу и увольнение.

Подготовка решений об установлении, изменении и отмене местных налогов.

Разработка и реализация муниципальных целевых программ.

Осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах поселения.

Хранение и распределение материально-технических ресурсов.

Подготовка и согласование наградных документов на присвоение работникам и муниципальным служащим наград, почетных грамот денежных вознаграждений.

Осуществление мер по противодействию коррупции.

Приложение № 2

к постановлению главы

№ 22 от 24.04.2020г.

Перечень должностей муниципальной службы администрации Кумлякского сельского поселения , замещение которых связано с коррупционными рисками

№ п.п

Группа должностей

Наименование должностей муниципальной службы администрации Кумлякского сельского поселения в наибольшей степени подверженных риску коррупции

1

Высшая

Глава поселения

2

Младшая

Специалисты

Муниципальные служащие и лица, замещаемые муниципальные должности (выборные должностные лица) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; а также сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки

В случае поступления информации о фактах коррупционных действий материалы передаются для проверки сведений в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Приложение № 3

к постановлению главы

№ 22 от 24.04.2020 г.

Примерный перечень коррупционных действий и проявлений
в деятельности муниципальных служащих администрации муниципального образования

- непосредственное нанесение ущерба авторитету или иным охраняемым законом интересам предоставляемой организации, учреждения государственной власти или местного самоуправления, а также службы в органах местного самоуправления;

- использование руководителем , муниципальным служащим служебного положения для организации своей карьеры в бизнесе, политике и других сферах деятельности в ущерб интересам государства, представляемой учреждению организации, администрации района;

- преследование в своей деятельности достижения любых личных, корыстных интересов;

- дача личных обещаний, которые расходились бы с должностными обязанностями, игнорирование служебных процедур и норм в ходе своей служебной деятельности;

- незаконный (противоправный) характер получаемых руководителем и муниципальным служащим благ (имущества, услуг или льгот):

а) Руководитель , муниципальный служащий не имеют права пользоваться какими-либо благами и преимуществами для себя и членов своей семьи, которые могут быть предоставлены, чтобы воспрепятствовать честному исполнению им своих служебных обязанностей. Он не должен принимать какие-либо почести, вознаграждения, поощрения, связанные с определенными условиями, не предусмотренные официальным регламентом;

б) Руководитель, муниципальный служащий не может принимать подарки от лиц, стремящихся добиться официальных действий или установления деловых отношений с сотрудником муниципального учреждения, а также от лиц, чьи интересы могут в значительной степени зависеть от служащего, получающего подарок;

в) морально недопустимо получать подарки в благодарность за совершение каких-либо официальных действий. При этом под «подарком», помимо подарка в прямом смысле этого слова, понимается плата за что-либо, пожертвование, ссуда, передача денег, оказание услуг, а также оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.;

г) муниципальный служащий не может состоять сам или через членов своей семьи или доверенных лиц в какой-либо коммерческой организации (фирме, корпорации и т.д.), предоставлять им профессиональные услуги, предусматривающие денежную компенсацию; позволять использовать свое имя частным организациям; заниматься деятельностью, которая предусматривает платное попечительство; состоять за денежное вознаграждение членом правления каких-либо ассоциаций, корпораций и т.д.

- использование как средство извлечения личной выгоды какой-либо информации, полученной конфиденциально во время исполнения служебных обязанностей;

- использование муниципальным служащим своего статуса (служебного положения) вопреки интересам публичной власти или службы;

- наличие у муниципального служащего умысла на совершение действий (акта бездействия), объективно причиняющих ущерб охраняемым законом интересам власти или службы.

Минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных управленческих процессах реализации коррупционно-опасных функций

1.Минимизация коррупционных рисков либо их устранение достигается различными методами, например, регламентацией административных процедур исполнения соответствующего коррупционно-опасного полномочия, их упрощением либо исключением, установлением препятствий (ограничений), затрудняющих реализацию коррупционных схем.

2.Регламентация административных процедур позволяет снизить степень угрозы возникновения коррупции в связи со следующим:

значительно уменьшается риск отклонения должностного лица при реализации должностных полномочий от достижения закрепленной цели возникших правоотношений;

снижается степень усмотрения должностных лиц при принятии управленческих решений;

создаются условия для осуществления надлежащего контроля за процессом принятия управленческих решений, что при необходимости позволяет корректировать ошибочные решения не дожидаясь развития конфликтной ситуации;

обеспечивается единообразное осуществление функций;

создается гласная, открытая модель реализации коррупционно-опасной функции.

При этом дробление административных процедур на дополнительные стадии с их закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами позволит обеспечить взаимный контроль.

3.В качестве установления препятствий (ограничений), затрудняющих реализацию коррупционных схем, возможно применение следующих мер:

-перераспределение функций между структурными подразделениями;

- введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности («одно окно», система электронного обмена информацией);

-исключение необходимости личного взаимодействия (общения) должностных лиц с гражданами и организациями;

-совершенствование механизма отбора должностных лиц для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих управленческие решения;

- сокращение количества должностных лиц, участвующих в принятии управленческого решения, обеспечивающего реализацию субъективных прав и юридических обязанностей;

- оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (организации) обязаны предоставить для реализации права;

- сокращение сроков принятия управленческих решений;

- установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции;

- установление дополнительных форм отчетности должностных лиц о результатах принятых решений.

4.В целях недопущения совершения коррупционных правонарушений целесообразно: осуществлять на постоянной основе внутренний контроль за исполнением должностными лицами своих обязанностей; использовать средства видеонаблюдения и аудиозаписи в местах приема граждан и представителей организаций; проводить разъяснительную и иную работу для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.

Мониторинг исполнения должностных обязанностей руководителями всех уровней муниципальными служащими

1.Основными задачами мониторинга исполнения должностных обязанностей руководителем, муниципальными служащими, иными работниками являются:

-своевременная фиксация отклонения действий должностных лиц от установленных норм, правил служебного поведения;

-выявление и анализ факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных полномочий;

-подготовка предложений по минимизации коррупционных рисков либо их устранению в деятельности должностных лиц;

-корректировка перечня коррупционно-опасных функций и перечня должностей в органах местного самоуправления, замещение которых связано с коррупционными рисками.

2.Проведение мониторинга осуществляется путем сбора информации о признаках и фактах коррупционной деятельности должностных лиц.

3.Результатами проведения мониторинга являются:

-подготовка материалов о несоблюдении должностными лицами при исполнении должностных обязанностей требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

-подготовка предложений по минимизации коррупционных рисков либо их устранению в деятельности должностных лиц, а также по внесению изменений в перечень коррупционно-опасных функций и перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.