О создании и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп на территории МО «Ситтинский наслег»



от 24.04.2020 г.  № 3

О создании и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп на территории МО «Ситтинский наслег»

       В целях подготовки к пожароопасному периоду, в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить состав патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп на территории МО «Ситтинский наслег» (Приложение №1).

Утвердить порядок организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп на территории МО «Ситтинский наслег» (Приложение №2).

Разместить данное постановление на официальном сайте администрации МО «Ситтинский наслег»;

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

                Глава

                МО «Ситтинский наслег»                                 А.С.Захаров

Приложение №1

к постановлению главы

МО «Ситтинский наслег»

от «24» апреля 2020 г. № 3

Состав

патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп.

Патрульная группа (2 чел., 1 ед. техники – УАЗ Патриот):

         — Уполномоченный на решение задач в области по ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Ситтинский наслег» П.П.Степанов;

— Водитель администрации МО «Ситтинский наслег» Н.Ф.Тимофеев;

Патрульно-маневренная группа (4 чел., 1 ед. техники – УАЗ Патриот):

— Уполномоченный на решение задач в области по ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Ситтинский наслег» П.П.Степанов;

— Водитель администрации МО «Ситтинский наслег» Н.Ф.Тимофеев;

— представители добровольной пожарной команды.

Маневренная группа (не менее 15 чел. 2 ед. техники – УАЗ Патриот, трактор МТЗ – 82.1 с емкостью.

— Уполномоченный на решение задач в области по ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Ситтинский наслег» П.П.Степанов;

— Водитель администрации МО «Ситтинский наслег» Н.Ф.Тимофеев;

— Петров Г.К.-учитель физкультуры, член ДПК;

— Аргунов А.Г.-оператор ГМТЭС, член ДПК;

— Алексеев В.В.-водитель ССОШ, член ДПК;

— Попов А.В.-специалист по молодежной политике, член ДПК;

— Новгородов Н.Д.-безработный, член ДПК;

— Попов А.А.-истопник-охранник, член ДПК;

— Яковлев Г.А.-безработный, член ДПК;

— Представители общественных объединений или организаций, местного населения (волонтеры).

Приложение №2

к постановлению  главы

МО «Ситтинский наслег»

от «2» апреля 2019 г. № 8

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных, групп на территории МО «Ситтинский наслег»

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

        Настоящее положение разработано в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп».

Данное положение определяет общие положения по планированию, назначению, порядку организации и обеспечения деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп.

Целью положения является создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

Патрульная группа — сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Патрульно-маневренная группа — сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Маневренная группа — сводная группировка сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период на территории района ответственности для тушения очагов природных пожаров и ликвидации угрозы перехода природных пожаров на населенные пункты, объекты экономики и лесной фонд.

II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

Основной целью организации деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд, пресечение незаконной деятельности в лесах.

2.1. для патрульной группы:

— выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов сельского поселения, загораний (горения) растительности на территории сельского поселения;

— проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

— идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня; мониторинг обстановки;

— взаимодействие с ЕДДС МО «Кобяйский улус (район)».

2.2. для патрульно-маневренной группы:

— выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов сельского поселения, загораний (горения) растительности на территории сельского поселения;

— проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

— принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний и сжигания мусора, принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

— первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

— идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня; мониторинг обстановки;

— взаимодействие с ЕДДС МО «Кобяйский улус (район)».

2.3. для маневренной группы:

— принятие мер для ликвидации отдельных очагов природных пожаров,

— создающим угрозу населенным пунктам и лесному фонду;

— оказание содействия оперативным службам по эвакуации населения, скота и материальных ценностей в случае угрозы перехода природных пожаров на населенный пункт;

— мониторинг обстановки;

— взаимодействие с ЕДДС МО «Кобяйский улус (район)».

III. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, СОСТАВ И ОСНАЩЕНИЕ ПАТРУЛЬНЫХ, ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ, МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

Состав и численность групп формируется из числа специалистов Администрации МО «Ситтинский наслег», населения МО «Ситтинский наслег», сотрудников и работников учреждений, представителей общественных объединений с учетом территориальных особенностей, анализа прохождения пожароопасных сезонов на территории, степени пожарной опасности, зон (районов) обслуживания группами и иных обстоятельств, которые могут повлиять на развитие ситуаций, связанных с природными пожарами и последствиями от них.

3.1. Патрульные группы создаются в населенных пунктах муниципальных образований численностью от 2 до 3 человек из числа специалистов ОМСУ, общественных деятелей соответствующего населенного пункта (волонтеров).

3.2.Патрульно-маневренные группы создаются в населенных пунктах муниципальных образований численностью от 4 до 7 человек из числа специалистов ОМСУ, членов общественных объединений, местного населения (волонтеров).

3.3. Маневренные группы создаются в населенных пунктах муниципальных образований численностью не менее 15 человек из числа специалистов ОМСУ, представителей оперативных служб (пожарная команда и др.), членов общественных объединений, местного населения (волонтеров).

Численность и состав групп, по решению главы наслега, КЧС и ОПБ МО «Ситтинский наслег», с учетом складывающейся оперативной обстановки на территории, может быть увеличена.

Все, указанные группы, исходя из возложенных задач, должны быть оснащены:

— средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции, средствами спутниковой связи — по возможности);

спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы, защитными средствами (защитные каски с забралами);

средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, РЛО, воздуходувки), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью типа УАЗ и др.), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны). При этом, патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы;

запасом ГСМ;

— картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Оснащение групп производится администрацией МО «Ситтинский наслег», из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности. При планировании и создании групп органы местного самоуправления должны спланировать расходную часть бюджета для приобретения необходимого оборудования и имущества для выполнения задач и функций групп, а также для заключения договоров с организациями и учреждениями (частными лицами) по использованию оборудования и имущества данных организаций и учреждений для патрулирования территорий, доставки участников групп к местам загораний и тушения очагов природных пожаров.

IV. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ И ПОРЯДОК РЕАГИРОВАНИЯ ПАТРУЛЬНЫХ, ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ, МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

Для организации патрулирования территорий разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования термических точек, поступающей информации.

Реагирование патрульно-маневренных, маневренных групп осуществляется по решению главы наслега, председателя КЧС и ОПБ МО «Ситтинский наслег», ЕДДС МО «Кобяйский улус (район)» при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы.

Оповещение членов групп проводит руководитель группы, дополнительно доводит информацию о сборе группы до руководителей ведомств, организаций, чьи люди задействованы в группах. При получении команды «Сбор Группы», начальники, руководители задействованных ведомств и организаций направляют сотрудников, работников к месту сбора группы. Место сбора специалистов групп определяет руководитель группы, с учетом мест их дислокации (проживание, работа и др.). Время сбора и реагирования (в рабочее и не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле.

По прибытию на место загорания, руководители патрульно-маневренных и маневренных групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке главе наслега, диспетчеру ЕДДС МО «Кобяйский улус (район)».

V. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПАТРУЛЬНЫХ, ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ, МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Общее руководство и контроль за деятельностью групп возлагается на главу наслега, председателя КЧС и ОПБ МО «Ситтинский наслег».

Управление и координация действий органов местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территорий в период пожароопасного сезона осуществляется председателями КЧС и ОПБ органов исполнительной государственной власти субъекта, главными управлениями МЧС России по субъекту.

Для непосредственного оперативного руководства группами, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп, из числа лиц администрации МО «Ситтинский наслег», наиболее подготовленных специалистов (лесной охраны, пожарной команды и др. при наличии), а также должностных лиц силовых и правоохранительных структур (ведомств) (при наличии) в соответствии с возложенными полномочиями.

Руководитель группы:

осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам группы;

оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

организует информационный обмен с главой наслега, председателем КЧС и ОПБ МО «Кобяйский улус (район)»,  ЕДДС МО «Кобяйский улус (район)»;

организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

инструктирует специалистов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.