«Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в осуществлении контроля за поведением условно осужденных несовер...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

УСТЬ-ЯНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.04.2020 г.

№35-П

«Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в осуществлении контроля за поведением условно осужденных несовершеннолетних, несовершеннолетних осужденных к исправительным и обязательным работам, несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа»

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Республики Саха (Якутия) от 25.04.2006 339-З N 695-III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»:

1.Утвердить Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в осуществлении контроля за поведением условно осужденных несовершеннолетних, несовершеннолетних осужденных к исправительным и обязательным работам, несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа».

2.Вступает в силу с момента его подписания.

3.Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы МО «Усть-Янский улус (район)» Стручкова А.П.

Глава

МО «Усть-Янский улус (район)»                                             Г.Н. Федоров

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

МО «Усть –Янский улус (район)»

от 24.04.2020 г. №35 – П

П О Р Я Д О К

взаимодействия органов и учреждений

системы  профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в осуществлении контроля за поведением условно осужденных

несовершеннолетних, несовершеннолетних, осужденных к исправительным  и обязательным

работам, несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы и

специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа

Осуществление контроля за поведением условно осужденных несовершеннолетних

и порядок отбытия наказаний несовершеннолетними в виде исправительных работ

Ведомство, орган,

учреждение

Действия

Сроки

Правовая база

1

2

3

4

Усть-Янский МФ ФКУ уголовно-исполнительная

инспекции УФСИН России по РС (Я)

1.Уголовно-исполнительная инспекция при осуществлении контроля за поведением условно осужденных несовершеннолетних обязаны информировать:

1.1. Органы прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних.

1.2. Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав

в течение 1 месяца с момента наступления соответствующего обстоятельства

-«-

Уголовный кодекс РФ ст.49, 50, 73; Уголовно-исполнительный кодекс РФ ст.25-30, 39-40, 42-44, 46, 187-190; Приказ ИВД РФ

№ 403 от 01.07.97 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать  определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществление контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих  малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания»; Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.99

1.3.Орган опеки и попечительства о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей  либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.

в течение 1 месяца с момента наступления соответствующего обстоятельства

«Об основах системы  профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних»

1.4.Орган управления социальной защиты населения о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью и  беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении.

-«-

1.5.Орган управления здравоохранением о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.

-«-

1.6.Орган управления образованием о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях.

-«-

2.Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет взаимодействие с подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и другими службами органов внутренних дел, руководствуясь требованиями законодательства Российской Федерации и ведомственными приказами и указаниями.

постоянно

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Усть-Янский улус (район)»

Уголовно-исполнительная
инспекция один раз в квар­тал направляют в комиссии
но делам несовершеннолет­них и защите их прав в
муниципальном    образовании
список всех несовершенно­
летних, состоящих на учете в
УИИ.

Уголовно-исполнительная
инспекция      информируют
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав в муниципальном образовании    в  случае  на­правления в суд представле­ний о возложении дополни­тельных обязанностей, продлении испытательного сро­ка  или  отмене  условного
осуждения и исполнении на­казания, назначенного при­говором суда в отношении условно осужденных несо­вершеннолетних.

5.Вызывают   начальников
УИИ на совещания КДН при
рассмотрении вопросов в от­
ношении лиц состоящих на
учете в УИИ.

6.Ведет учет несовершенно­летних, направленных в уч­реждения уголовно-испол­нительной системы и специ­альные учебно-воспитатель­ные учреждения закрытого типа. Осуществляет прогноз возвращения несовершенно­летних из указанных учреж­дений в территорию в тече­ние года.

Приглашает на заседания комиссий начальников УИИ при рассмотрении вопросов в отношении лиц, состоящих на учете в УИИ

ежеквартально

в течение 1 месяца с момента наступления соответствующего обстоятельства

с момента наступления соответствующего обстоятельства

весь период

ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

№ 120-ФЗ от

24.06.1999

(п.6 ст.11)

2. Поручает специалистам органов социальной защиты населения проверить жилищно-бытовые условия се­мьи несовершеннолетнего и составить акт обследования

в течение 1 месяца с момента получения уведомления адми­нистрации учрежде­ния системы УИИ о возвращении несо­вершеннолетнего в территорию или спец.учреждение закрытого типа

ФЗ   «Об   основах социального     об­служивания   насе­ления в РФ» № 195-ФЗот 10.12.1995 (ст.14, п.З ст.16) Закон РФ «О заня­тости населения в РФ» (п.2 ст.5)

3.Проводит предваритель­ную встречу с родителями несовершеннолетнего для выяснения ситуации в семье и планах по устройству несовершеннолетнего

в течение 1 месяца с момента получения уведомления адми­нистрации учрежде­ния системы УИИ специального учре­ждения или закры­того типа о возвра­щении несовершен­нолетнего в терри­торию

4.Информирует руководителей образовательных учреждений (в случае продолжения обучения несовершеннолетнего) о планирующемся возвращении

-«-

5.Направляет запрос в органы занятости населения о наличии рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетнего и контролирует его исполнение

-«-

2. Действия органов и учреждений системы профилактики с условно осужденными

несовершеннолетними, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных

учебно-воспитательных учреждений закрытого типа

Подразделение по делам несовершеннолетних ОМВД России по Усть-Янскому району

1.Осуществляет постановку несовершеннолетнего на учет.

Примечание: несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, ставятся на учет в случае, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации

к месту жительства и УИИ уголовно-исполнительной системы

Приказ МВД РФ

от 26 мая 2000 года № 569

(раздел VII)

Приказ МВД

№ 403 от

01.07.1997

(глава 1 п.4,

пп.4.1, 4.2, 4.3)

2.Извещает комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав  и уголовно-исполнительную инспекцию о постановке  несовершеннолетнего на учет

3.Проводит подготовку первоначальной беседы начальника ОМВД с условно осужденным, его родителями (иными законными представителями), по разъяснению возложенных на несовершеннолетнего обязанностей, последствий их невыполнения, нарушений общественного порядка, совершения нового преступления. О результатах беседы составляет справку, которая приобщается к  учетно-профилактическому делу на несовершеннолетнего

Приказ МВД РФ

№ 569

4. Составляет план проведе­ния  профилактических  ме­роприятий в отношении не­
совершеннолетнего.

В случае, если несовершен­нолетний проживает в семье, находящейся в социально опасном положении, направ­ляет информацию в органы социальной защиты населе­ния с конкретными предло­жениями по реабилитации несовершеннолетнего

ежеквартально

5. Реализует мероприятия плана

весь период

6. Информирует уголовно-
исполнительную инспекцию
о каждом выявленном адми­нистративном правонаруше­нии   со   стороны   условно
осужденного несовершеннолетнего, а также о фактах
неисполнения условно осуж­денным    несовершеннолет­ним   обязанностей,   возло­женных на него судом

в течение 3 суток после получения сведений о применении к осужденному несовершеннолетнему мер административного наказания

7.Вносит, при совершении
условно  осужденным двух
административных правона­рушений либо систематиче­ском или злостном неиспол­нении  возложенных  судом
обязанностей,   в   уголовно-
исполнительную инспекцию
ходатайство об отмене ус­ловного осуждения или про­длении испытательного сро­ка о возложении дополни­тельных обязанностей

8.Осуществляет снятие с
учета  несовершеннолетнего
в случаях:

1) исправления;

2) достижения 18 лет;

вынесения судом опреде­ления об отмене условного
осуждения;

с момента наступления соответствующего обстоятельства или получения материалов из суда об условном осуждении

4) истечения испытательного срока при условном осуждении;

5) отмены либо изменения
приговора,      исключивших
применение условного осуж­дения, если судом не приме­нены к этому лицу иные ви­ды наказания;

помещения в специальное
учебно-воспитательное    уч­реждение закрытого типа;

совершения преступления,
если в отношении лица
избрана мера пресечения в ви­де заключения под стражу
или при его осуждении к
лишению свободы;

8)не подтверждения   мате­риалов, послуживших осно­ванием для постановки на
учет;

9)наступления     обстоя­тельств, исключающих воз­можность совершения пра­вонарушений;

10)смерти, признания в ус­тановленном   законодатель­ством РФ порядке умершим
или  безвестно  отсутствую­щим

9.Уведомляет комиссию по
делам несовершеннолетних и
защите их прав о снятии с
учета несовершеннолетних

10.При достижении несо­вершеннолетним, состоящим
на учете, 18-летнего возрас­та:

направляет в уголовно-исполнительную инспекцию органов юстиции обобщен­ную справку о результатах проведения профилактиче­ской работы в отношении лица, осужденного условно, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания;

уведомляют рапортом участкового уполномоченного милиции

Участковый уполномоченный ОМВД России по Усть-Янскому району

Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за

поведением несовершен­нолетних и профилактиче­скую работу с подростками-правонарушителями, со­стоящими на учете в органах внутренних дел

весь период – при получении информации из ПДН органов внутренних дел

Инструкция по организации деятель­ности  участкового уполномоченного милиции    (прило­жение  к  Приказу МВД России от 16.09.2002 № 900) (п.18.1.7)

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Усть-Янский улус (район)»

1.Поручает   специалистам
органов социальной защиты
населения  (отдела помощи
семье и детям центра соци­ального обслуживания насе­ления или центра социаль­ной реабилитации для несо­вершеннолетних) проверить
жилищно-бытовые   условия
семьи несовершеннолетнего,
возвратившегося в террито­рию из мест лишения свобо­ды,   специального   учебно-
воспитательного учреждения
закрытого    типа,    условно
осужденного (если он про­живает в семье, находящейся
в социально опасном поло­жении)   и   составить   кон­трольный акт обследования

в течение одной недели после поступления информации о прибытии несовершеннолетнего в территорию, получения сведений из ПДН РОВД

ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 (п.6 ст.11)

2.При необходимости проводит встречу с несовершен­нолетним,   вернувшимся   в
территорию из мест лишения
свободы, специального учеб­но-воспитательного   учреж­дения закрытого типа, и его
родителями        (законными
представителями)   с   целью
выяснения ситуации в семье
и проблем в устройстве не­
совершеннолетнего

в течение 3 суток после поступления информации о возвращении в территорию

КДН и ЗП дает согласие на
ходатайство по отмене ус­ловного осуждения несовер­шеннолетнего через проце­дуру рассмотрения на засе­дании комиссии

4.Совместно с центрами за­нятости населения оказыва­ют     помощь     уголовно-
исполнительным инспекциям
в трудоустройстве несовер­шеннолетних,    осужденных
условно,   которым   обязан­ность   трудоустроиться   на­значена приговором суда

5. Утверждает проект про­
граммы комплексной реаби­литации    несовершеннолет­него на заседании комиссии

на ближайшем заседании комиссии

6.Осуществляет контроль за реализацией мероприятий программы реабилитации

не менее 1 раза в месяц

7. Направляет в ПДН
ОМВД копии постановлений
комиссии по делу в случае
привлечения к администра­тивной ответственности не­
совершеннолетних   условно
осужденных и состоящих на
учете в органах внутренних
дел

ГКУ РС (Я) «Усть-Янское УСЗН и Т» при МТ и СР РС(Я)

8. Осуществляют постановку

несовершеннолетних на учет, находящихся в социально опасном положении

по мере поступления информации

ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

№ 120-ФЗ (ст.12)

от 24.06.1999

2.Предоставляют бесплатно социальные услуги несовер­шеннолетним, находящими­ся в социально опасном по­ложении или иной трудной жизненной ситуации, на ос­новании просьб несовершен­нолетних, их родителей или законных представителей либо по инициативе долж­ных лиц органов и учрежде­ний системы профилактики безнадзорности и правона­рушений

(ст.12 п.2.1)

3. Направляют сообщение о выполнении мероприятий в КДН и ЗП

Представительства «ЦЗН Усть-Янского улуса»

1.Формируют банк постоянных и временных свободных рабочих мест для несовершеннолетних граждан

постоянно

Закон РФ «О заня­тости населения в РФ» от 19.01.1991

№ 1032-1 (с после­дующими измене­ниями и дополне­ниями)

2.Оказывают содействие в трудоустройстве несовершеннолетним гражданам, ищущим работу

ФЗ «Об основах системы профи­лактики безнад­зорности и право­нарушений несо­вершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ст. 19), Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.01.1991 № 1032-11 (с по­следующими изме­нениями и допол­нениями)

3.Оказывают услуги по про­фессиональной   ориентации
несовершеннолетним   граж­данам

Участвуют              в реализации
комплексной              программы
реабилитации              несовершен­нолетнего

5. Направляют отчеты о вы­
полнении мероприятий ком­плексной программы реаби­литации    несовершеннолет­него гражданина в комиссию
по делам несовершеннолет­них и защите их прав в
муниципальном образовании

Условные обозначения:

ПДН                             - подразделения по делам несовершеннолетних районных отделов

                              внутренних дел

КДН и ЗП              - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав