Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Новоторъяльского муниципального района



Постановление Правительства Республики Марий Эл от 04.09.2009 N 204(ред. от 28.12.2018)"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)"

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОТОРЪЯЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2020 г. № 309

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Новоторъяльского муниципального района

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96, и в целях выявления в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующего устранения, администрация Новоторъяльского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Новоторъяльского муниципального района.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Новоторъяльского муниципального района в установленном порядке и разместить на официальном сайте Новоторъяльского муниципального района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, руководителя аппарата администрации Новоторъяльского муниципального района.

Глава администрации

Новоторъяльского муниципального района

В.Блинов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Новоторъяльского муниципального района

от 24 августа 2020 г. № 309

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Новоторъяльского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, осуществляемой администрацией Новоторъяльского муниципального района (далее-администрация) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

В соответствии с настоящим Порядком антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации (проектов нормативных правовых актов администарции) проводится в отношении:

- проектов нормативных правовых актов (постановлений) администрации (далее - проекты нормативных правовых актов);

- нормативных правовых актов администрации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (далее - нормативные правовые акты).

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов администрации проводится Комиссией по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации (далее-Комиссия).

В состав Комиссии входит должностное лицо отдела по правовым вопросам, муниципальной службе и кадрам администрации, имеющее юридическое образование, являющееся секретарем Комиссии.

Состав Комиссии утверждется постановлением администрации.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96.

3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов.

4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в действующих нормативных правовых актах, а также проектах нормативных правовых актов, и разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

5. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

5) сотрудничество органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

6. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов администрации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

II. Коррупционные факторы и порядок их выявления

7. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы выявляются следующие коррупциогенные факторы:

1) широта дискреционных полномочий;

2) определение компетенции по формуле «вправе»;

3) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права;

4) выборочное изменение объема прав;

5) чрезмерная свобода нормотворчества;

6) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции;

7) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий;

8) отсутствие или неполнота административных процедур;

9) отказ от конкурсных (аукционных) процедур;

10) нормативные коллизии;

11) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами);

12) юридико-лингвистическая неопределенность.

8. Выявление указанных в пункте 7 настоящего Порядка коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов администрации осуществляется согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

III. Антикоррупционная экспертиза

проектов нормативных правовых актов

администрации

9. Администрация в лице Комиссии проводит антикоррупционную экспертизу разрабатываемых ею проектов нормативных правовых актов, по результатам которой составляется заключение, подписываемое председателем Комиссии, заместителем главы, руководителем аппарата администрации Новоторъяльского муниципального района.

10. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится до их направления на предварительное согласование в органы прокуратуры.

11. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администарции проводится до их подписания (утверждения).

12. В случае выявления коррупциогенных факторов Комиссия составляет заключение с указанием всех выявленных коррупциогенных факторов.

Вместе с заключением Комиссии проект нормативного правового акта направляется его разработчику для устранения коррупциогенных факторов.

13. Заключение, указанное в пункте 9 настоящего Порядка, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта.

IV. Антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов администрации

14. Администрация в лице Комиссии проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, по результатам которой составляется заключение, подписываемое заместителем главы, руководителем аппарата администрации Новоторъяльского муниципального района.

15. В случае выявления в действующем нормативном правовом акте коррупциогенных факторов Комиссией составляется заключение о выявленных коррупциогенных факторах с указанием возможных способов их устранения.

16. Заключение направляется в структурное подразделение администрации, подготовившее данный нормативный правовой акт, для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

17. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации, подготовившим данный нормативный правовой акт.

18. По результатам рассмотрения структурное подразделение администрации, подготовившее нормативный правовой акт, принимает решение о необходимости устранения выявленных коррупциогенных факторов из нормативного правового акта и подготовке проекта нормативного правового акта о внесении изменений к нему.

V. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

19. Положения проекта нормативного правового акта, создающие условия для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, проводимой Комиссией, устраняются разработчиком на стадии доработки.

20. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Комиссией, разработчик проекта нормативного правового акта вносит указанный проект на рассмотрение главы администрации с приложением письменного обоснования своего несогласия.

21. К проекту нормативного правового акта, вносимому на рассмотрение главы администрации, в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Порядка, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам антикоррупционной экспертизы.

22. Замечания Комиссии, изложенные в заключениях по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации, устраняются путем внесения разработчиками нормативных правовых актов администарции изменений в нормативный правовой акт администрации.

23. В случае несогласия разработчика нормативного правового акта с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Комиссией, разработчик нормативного правового акта направляет в Комиссию письменное обоснование своего несогласия.

29. По результатам рассмотрения письменного обоснования, представленного разработчиком нормативного правового акта, Комиссия принимает решение о необходимости внесения главе администарции предложения о приостановлении или отмене действия принятого нормативного правового акта.