О утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних правонарушителей



От

Кемеровская область

Администрация Тисульского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.08.2020 №97-п

п.г.т. Тисуль

Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних правонарушителей

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1. Утвердить Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних правонарушителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тисульского муниципального района.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Тисульского муниципального района по социальным вопросам – Городилову О.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования на официальном сайте администрации Тисульского муниципального района в сети «Интернет».

Глава Тисульского муниципального района Д.В. Панин

Приложение

к постановлению администрации

Тисульского муниципального района

от 24.08.2020 №97-п

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Институт общественных воспитателей несовершеннолетних правонарушителей создается в Тисульском муниципальном районе в целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних.

1.2. Основной задачей общественных воспитателей несовершеннолетних правонарушителей является оказание помощи родителям или законным представителям в воспитании несовершеннолетних правонарушителей.

1.3. Общественный воспитатель несовершеннолетних правонарушителей (далее - общественный воспитатель) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 23 лет, способный по своим деловым и моральным качествам оказать положительное воздействие на несовершеннолетнего, а также добровольно возлагающий на себя функции или полномочия по воспитанию несовершеннолетнего, находящегося в социальном опасном положении или в трудной жизненной ситуации.

1.4. Несовершеннолетнему, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.

1.5. Общественный воспитатель выполняет свои функции на безвозмездной основе.

При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним правонарушителем родители (законные представители) не освобождаются от функций или полномочий по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.

2. Порядок закрепления общественных воспитателей

2.1. В качестве общественных воспитателей могут назначаться представители исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудовых коллективов и общественных организаций, военнослужащие, педагогические работники, за исключением лиц:

- признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лишенных решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;

- отстраненных от выполнения обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

- не имеющих регистрации по месту жительства (за исключением студентов, проходящих производственную практику);

- имеющих или имевших судимость, в том числе погашенную, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям);

- привлекавшихся к административной ответственности, предусмотренной статьями: ч.1 5.35, 6.7-6.13, 7.27, 19.3, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21,

20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2. Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, предоставляет в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав перечень документов, подтверждающих отсутствие препятствий к исполнению обязанностей:

- личное заявление согласно приложению №2 к настоящему Положению;

- собственноручно заполненная и подписанная анкета с фотографией, согласно приложению №1 к настоящему Положению;

- копия паспорта или замещающего его документа;

- документ об отсутствии у кандидата заболевания, препятствующего исполнению обязанностей общественного воспитателя;

- характеристика с места работы, учёбы;

- справка об отсутствии судимости;

- справка о не лишении и ограничении в родительских правах;

- согласие на обработку персональных данных.

2.3. Учёт лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, осуществляется муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.4. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

1) осуществляет подбор общественного воспитателя из числа лиц, подавших заявление и анкету с учетом требований, установленных п.1.3 настоящего Положения, а также исходя из личностных и возрастных особенностей несовершеннолетнего;

2) принимает в течение 15 дней со дня подачи заявления и заполненной анкеты, указанных в пункте 2.2 настоящего примерного Положения, постановление о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним правонарушителем (далее - постановление) с согласия родителя (законного представителя) и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, либо постановление об отказе с указанием основания;

3) сообщает в письменной форме родителям (законным представителям) несовершеннолетнего о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним правонарушителем;

4) сообщает в письменной форме по месту основной работы общественного воспитателя о постановлении с приложением ходатайства на имя руководителя о поощрении работника, выполняющего задачи общественного воспитателя в свободное от работы время;

5) выдает общественному воспитателю копию постановления;

6) предлагает общественному воспитателю проект программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним правонарушителем и проект плана мероприятий по ее реализации, которые после совместного обсуждения и доработки утверждаются председателем муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.5. Общественный воспитатель закрепляется только за одним несовершеннолетним.

3. Категории несовершеннолетних, за которыми закрепляется общественный воспитатель и основные задачи общественного воспитателя

3.1. Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним правонарушителем на основании постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в случае необходимости для предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, несовершеннолетних:

- оказавшихся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;

- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

- освобожденных от уголовной ответственности, а также условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, вследствие акта об амнистии, в связи с изменением обстановки либо в связи с помилованием;

- освобожденных из мест лишения свободы;

- осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, осужденных условно, а также к иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией осужденных от общества;

- совершивших преступления, но освобожденных от уголовного наказания вследствие акта амнистии или в связи с нецелесообразностью применения уголовного наказания;

- осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

- вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;

- систематически самовольно уходящие из семьи в возрасте до 16 лет;

- злостно уклоняющихся от учебы;

- других несовершеннолетних постоянно нарушающих общественный порядок и состоящих на учете в органах внутренних дел или в комиссии по делам несовершеннолетних.

Основными задачами общественного воспитателя являются:

3.2. участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего в пределах своих способностей, возможностей и полномочий;

3.3. оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;

3.4. проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения его антиобщественных действий, совершения повторных общественно - опасных деяний, преступлений;

3.5. взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего;

3.6. иные задачи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Кемеровской области иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

4. Права и полномочия общественного воспитателя.

4.1. посещать несовершеннолетнего правонарушителя по месту жительства, учебы или работы, давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;

4.2. создавать условия для социальной реабилитации несовершеннолетнего правонарушителя, отказа от вредных привычек (при их наличии), от противоправных действий, от нарушений прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения);

4.3. содействовать регулярному посещению несовершеннолетним правонарушителем образовательного учреждения, а также наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;

4.4. оказывать при необходимости содействие несовершеннолетнему правонарушителю в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и (или) навыков в учреждениях дополнительного образования, отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах;

4.5. способствовать формированию у несовершеннолетнего правонарушителя правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения;

4.6. оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего правонарушителя морально-нравственных ценностей и патриотизма;

4.7. прививать несовершеннолетнему правонарушителю чувство ответственности перед обществом и государством;

4.8. оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним правонарушителем и членами его семьи;

4.9. при необходимости информировать комиссию по делам несовершеннолетних о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между несовершеннолетним правонарушителем и родителями (законными представителями).

4.10. Общественный воспитатель принимает участие в заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при рассмотрении материалов по курируемому несовершеннолетнему правонарушителю.

5. Прекращение деятельности общественного воспитателя, замена общественного воспитателя

5.1. Общественный воспитатель прекращает свою деятельность в случае:

- выполнения программы индивидуальной профилактической работы несовершеннолетнего правонарушителя и плана мероприятий по ее реализации;

- достижения несовершеннолетним правонарушителем восемнадцатилетнего возраста;

- изменения места жительства несовершеннолетнего правонарушителя;

- замены другим общественным воспитателем;

- наступления обстоятельств, исключающих возможность проведения с несовершеннолетним правонарушителем воспитательной работы (смерти несовершеннолетнего, направление в места лишения свобод, направление в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа);

5.2. Прекращение деятельности общественного воспитателя оформляется постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5.3. Замена общественного воспитателя производится постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- в случае подачи по собственному желанию заявления о снятии закрепления за несовершеннолетним правонарушителем, поданного в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в письменной форме лицом, осуществляющим функции или полномочия общественного воспитателя;

- по результатам рассмотрения ходатайства от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего правонарушителя, за которым закреплен общественный воспитатель, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих функций или полномочий;

- в иных заслуживающих внимания председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав случаях, требующих предварительного изучения, рассмотрения на заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и принятия соответствующего решения.

Приложение №1

к Положению об общественных воспитателях

несовершеннолетних правонарушителей

Анкета для лица, желающего выполнять обязанности общественного воспитателя несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении и состоящего на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

(заполняется собственноручно)

1. Фамилия ___________Имя __________ Отчество_______________________

2. Число, месяц, год рождения_________________________________________

3. Образование (когда и какие учебные заведения окончил(а)

4. Были ли Вы судимы (когда и за что)___________________________________

5. Если суд лишал либо ограничивал Вас в родительских правах, то укажите месяц и год судебного решения_____________________________________________

6. Привлекались ли Вы к административной ответственности за административные правонарушения, не совместимые с выполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, кем и когда______________________________

7. Выполняемая работа на момент заполнения анкеты:

(должность, дата поступления, название организации, адрес и телефон организации)

8. Опыт работы с несовершеннолетними:________________________________

(свои дети, законное представительство, педагогическая деятельность, либо другое)

9. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона

10. Дополнительные сведения (информация, которую желаете сообщить о себе, например, участие в работе общественного объединения, послевузовское образование, ученая степень, ученое звание и др.):

12. На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (на).

Дата___________ Подпись_____________

Приложение №2

к Положению об общественных воспитателях

несовершеннолетних правонарушителей

Председателю КДН и ЗП

_______________________________

от_____________________________

______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить выполнять обязанности общественного воспитателя несовершеннолетнего____________________________________________________

_______________________________________________________________________

Подпись

Дата