ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОКРОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ЛЕНИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.2020  № 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом (укажите наименование поселения) поселения, в целях упорядочения и снижения общей суммы задолженности, оформления списания безнадежных по платежам в бюджет  (укажите наименование поселения) поселения, постановляю:

1. Утвердить Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет  Покровского сельского поселения согласно приложению.

2. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

Глава Покровского

сельского поселения                                         

А.А.Куцубин

Приложение 1

к постановлению администрации

Покровского сельского поселения

от 24.09.2020г. №  61

Порядок
признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет Покровского сельского поселения

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет Покровского сельского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", решением Совета депутатов Покровского сельского поселения  от №  20/45 от 24.09.2010 "  О бюджетном процессе в Покровском сельском поселении Ленинского муниципального района Волгоградской области", Уставом Покровского сельского поселения и устанавливает порядок и условия признания безнадежной к взысканию, списания задолженности юридических и (или) физических лиц (далее - должник) по платежам в бюджет Покровского сельского поселения  (далее - задолженность).

1.2. Под задолженностью в целях настоящего Порядка понимаются платежи в бюджет Покровского сельского поселения, не уплаченные в установленный срок.

1.3. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Наряду с указанными случаями, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

1.4. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности подлежат документальному подтверждению в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Решение о наличии (отсутствии) оснований для признания безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия), на основании представленного Администрацией Покровского сельского поселения пакета документов, и оформляется в форме протокола.

II. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

2.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, являются:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Покровского сельского поселения;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Покровского сельского  поселения;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Покровского сельского поселения, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

         судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

         документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

          документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

         акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

         постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

          судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

          постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Организация работы комиссии

3.1. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Покровского сельского поселения.

Количество членов комиссии должно быть не менее пяти человек. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

3.2. Комиссия формируется из числа работников администрации Покровского сельского поселения. В состав комиссии могут входить представители экспертного совета и иных организаций по согласованию. Члены комиссии, лично заинтересованные в результатах, не могут принимать участия в принятии решения. При возникновении конфликта интересов члены комиссии руководствуются статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3.3. Комиссией осуществляется рассмотрение пакета документов, подготовленного Администрацией Покровского сельского поселения, и принятие решения о наличии (отсутствии) оснований для списания задолженности.

3.4. В случае отсутствия на заседании комиссии председателя комиссии общее руководство работой комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии. В случае отсутствия на заседании комиссии председателя комиссии и заместителя председателя комиссии, общее руководство комиссией выполняет один из членов комиссии по выбору присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае отсутствия на заседании секретаря комиссии, его функции, в соответствии с настоящим Порядком, осуществляет член комиссии, определяемый председательствующим на заседании комиссии.

3.5. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Порядком, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов от общего количества ее членов.

3.6. Члены комиссии уведомляются Администрацией Покровского сельского поселения о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях комиссии.

3.7. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

3.8. Комиссия, рассмотрев представленные документы, принимает одно из решений:

о наличии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию;

об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности;

Не позднее пяти рабочих дней после проведения заседания комиссии секретарь комиссии подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.9. Акт комиссии содержит следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

3.10. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

В случае принятия комиссией решения об отсутствии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию, проводится дальнейшая работа по взысканию задолженности с должника в соответствии с принятыми рекомендациями комиссии.