Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период



АДМИНИСТРАЦИЯ

ШАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.09.2020 г.                                          с. Шалинское                                           № 66

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

              В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Шалинском сельсовете, руководствуясь Уставом Шалинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период (приложение).

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Ведомости Манского района».

Глава сельсовета                                                                                                              Т.П. Янькова

Приложение к Постановлению Администрации Шалинского сельсовета

от 24.09.2020 г. № 66

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ШАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

I. Общие положения

              1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса муниципального образования и устанавливает регламент составления проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Регламент).

              2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шалинского сельсовета, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств Шалинского сельсовета.

              3. Разработка параметров проекта бюджета Шалинского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

              ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

              основных направлениях бюджетной и налоговой политики Шалинского сельсовета  на очередной финансовый год и на плановый период;

              прогнозе социально-экономического развития Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

муниципальных программах Шалинского сельсовета.

              4. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Составление проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

              1. Составление проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Шалинского сельсовета в сроки, установленные Регламентом, согласно приложению 1 к Порядку.

              2. Главный специалист по финансово экономическим вопросам и бухгалтерскому учету готовит:

              1) прогноз социально-экономического развития Шалинского сельсовета с пояснительной запиской;

              2) предварительные итоги социально-экономического развития Шалинского сельсовета за истекший период текущего финансового года;

              3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Шалинского сельсовета за текущий финансовый год;

              4) перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Шалинского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей;

              5) предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде.

              3. Специалисты администрации сельсовета готовят:

              1) сводный перечень объектов капитального строительства (реконструкции), подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Шалинского сельсовета в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования;

              2) сводный перечень объектов социально-культурной сферы, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета Шалинского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования.

              4. Специалисты администрации сельсовета готовят:

              1) распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда               Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по укрупненным направлениям расходов.

              5. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета готовят:

              1) оценку ожидаемого поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета Шалинского сельсовета за текущий финансовый год;

              2) прогноз поступлений администрируемых налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

              3) проекты правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.

              6. Главные распорядители бюджетных средств (Администрация Шалинского сельсовета) готовит:

              1) оценку объема расходов бюджета Шалинского сельсовета по главному распорядителю бюджетных средств на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по видам выплат, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами Шалинского сельсовета;

              2) оценку финансовых ресурсов, связанных с реализацией планов мероприятий по реорганизации неэффективных муниципальных учреждений Шалинского сельсовета, развитию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, повышению эффективности бюджетных расходов;

              3) оценку ожидаемого исполнения бюджета Шалинского сельсовета за текущий финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

              4) предложения по оптимизации состава расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета главного распорядителя);

              5) распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета;

              6) обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам, установленным методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми решениями Шалинского сельского Совета депутатов;

              7) паспорта муниципальных программ Шалинского сельсовета с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы Шалинского сельсовета, и (или) муниципальных программ Шалинского сельсовета, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года, а также приложения к текстовой части муниципальных программ Шалинского сельсовета, включая информацию о финансовом обеспечении их реализации в рамках доведенных Финансовым управлением предельных объемов бюджетных ассигнований, с одновременным внесением соответствующей информации в программный комплекс по планированию бюджета.

              8) ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Шалинского сельсовета, для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

              7. Администрация Шалинского сельсовета осуществляет:

              1) формирование основных параметров проекта бюджета Шалинского сельсовета по форме согласно приложению 2 к Порядку;

              2) разработку и актуализацию методики и порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

              3) составление сводного перечня публичных нормативных обязательств Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

              4) составление прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период; платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период;

              6) разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.

              8. Прогноз доходов бюджета составляется администрацией Шалинского сельсовета на основе показателей прогноза социально-экономического развития Шалинского сельсовета в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации, а также законами Российской Федерации, законами Красноярского края, правовыми актами органов местного самоуправления Шалинского сельсовета, устанавливающими неналоговые доходы, и методикой прогнозирования доходов бюджета Шалинского сельсовета.

              Безвозмездные поступления из бюджета Красноярского края включаются в прогноз доходов проекта бюджета Шалинского сельсовета в соответствии с проектом закона о бюджете Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период.

              Планирование бюджетных ассигнований проекта бюджета осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Шалинского сельсовета, утверждаемой решением Шалинского сельского Совета депутатов.

              9. Администрация Шалинского сельсовета на основе разработанных прогнозных показателей проекта бюджета Шалинского сельсовета и представленных в соответствии с настоящим Порядком материалов составляет проект бюджета Шалинского сельсовета.

              10. Проект бюджета Шалинского сельсовета в форме проекта решения Шалинского сельского Совета депутатов с документами и материалами в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Шалинском сельсовете представляется главе администрации Шалинского сельсовета для принятия решения о внесении указанного проекта на рассмотрение Шалинского сельского Совета депутатов.

Приложение 1 к Порядку составления

проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ШАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

N п/п

Мероприятия, материалы, документы

Основание (нормативный правовой акт)

Ответственный исполнитель

Срок представления

Куда представляется

Разработка и составление документов и материалов, необходимых для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1.

Прогноз социально-экономического развития Шалинского сельсовета с пояснительной запиской.

Предварительные итоги социально-экономического развития Шалинского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Шалинского сельсовета за текущий финансовый год

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

до 3 октября

главе администрации

- для формирования проекта бюджета

2.

Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главные распределители бюджетных средств

до 1 октября

главе администрации

- для формирования проекта бюджета

3.

Подготовка проекта постановления администрации Шалинского сельсовета об основных направлениях налоговой политики Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Бухгалтерия - администрация

до 10 сентября

главе администрации

- для формирования проекта бюджета

4.

Подготовка проекта постановления администрации Шалинского сельсовета об основных направлениях бюджетной политики Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Бухгалтерия - администрация

до 10 сентября

Главе администрации - для формирования проекта бюджета

5.

Перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Шалинского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей.

Ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса

Бухгалтерия - администрация

до 1 октября

Главе администрации - для формирования проекта бюджета

Паспорта муниципальных программ Шалинского сельсовета с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы, и (или) муниципальных программ Шалинского сельсовета, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Администрация

до 1 ноября

Главе администрации - для формирования проекта бюджета

6.

Перечень публичных нормативных обязательств Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период с расчетом объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения каждого публичного нормативного обязательства на очередной финансовый год и плановый период.

Ст. 184.1 Бюджетного кодекса

Администрация

до 25 сентября

главе администрации

- для формирования проекта бюджета

Составление сводного перечня публичных нормативных обязательств Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

до 28 сентября

Главе администрации в составе документов к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Согласование перечня публично нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

до 1 октября

7.

Разработка и актуализация методики и порядка планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 174.2 Бюджетного кодекса

Администрация

до 1 сентября

Главные распорядители бюджетных средств

Формирование доходной части и источников финансирования дефицита бюджета

8.

Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса

Главные администраторы (администраторы) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета

до 1 сентября - предварительный прогноз, до 1 октября - уточненный прогноз

Финансовое управление

9.

Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах, неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году

Ст. 64 Бюджетного кодекса

Администрация

предложения до 1 сентября, разработка и принятие муниципальных правовых актов - не позднее 14 ноября

главе администрации

- для формирования проекта бюджета

10.

Сводная информация по объемам безвозмездных поступлений на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

при поступлении данных от главных распорядителей средств краевого бюджета РК

Финансовое управление

Формирование расходной части бюджета

11.

Оценка финансовых ресурсов, связанных с реализацией планов мероприятий по реорганизации неэффективных муниципальных учреждений Шалинского сельсовета развитию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, повышению эффективности бюджетных расходов

Главные распределители бюджетных средств

до 15 сентября

Финансовое управление

12.

Предложения на очередной финансовый год и плановый период по изменению сети, штатной численности контингентов муниципальных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств

до 15 сентября

Финансовое управление

13.

Планирование главными распорядителями бюджетных средств соответствующих расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе классификации расходов бюджета

Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Шалинского сельсовета, для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

Ст. 158, 174.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств (на этапе планирования)

Главные распорядители бюджетных средств

до 15 сентября

до 1 октября

Финансовое управление

Финансовое управление

14.

Оценка ожидаемого исполнения бюджета Шалинского сельсовета за текущий финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Финансовое управление

15.

Сводный перечень объектов капитального строительства (реконструкции), подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Шалинского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования

Администрация

до 1 октября

Заместителю руководителя администрации по курируемому направлению - для согласования

Финансовое управление - для формирования проекта бюджета

Сводный перечень объектов социально-культурной сферы, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета Шалинского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования

Администрация

до 1 октября

Распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда МО Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по укрупненным направлениям расходов

Администрация

до 10 октября

Финансовое управление - для формирования проекта бюджета

16.

Перечень полномочий, передаваемых Шалинским сельсоветом администрациям  иных муниципальных образований в порядке частей 2, 4 статьи 15  Федерального закона № 131-ФЗ на основании соглашений на очередной финансовый год

Администрация

до 5 октября

Финансовое управление

17.

Разработка основных параметров проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

до 17 октября

Руководителю администрации

18.

Доведение информации до главных распорядителей бюджетных средств о предельных объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

до 20 октября

Главные распорядители бюджетных средств

19.

Распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета

Ст. 158, 174.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Финансовое управление

Обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам, установленным методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми Финансовым управлением

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Финансовое управление

Подготовка проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

20.

Формирование проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

октябрь - ноябрь в соответствии с проектами федерального и краевого бюджетов

21.

Представление проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

ноябрь

Главе администрации

22.

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний

Представительный орган

23.

Направление проекта решения о бюджете Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период на обязательную независимую экспертизу

Администрация

не позднее 15 ноября

Контрольно-счетный орган

24.

Внесение проекта решения о бюджете Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Шалинского сельского Совета депутатов с документами и материалами

Ст. 185 Бюджетного кодекса

Администрация

не позднее 15 ноября

Представительный орган

Сроки исполнения могут корректироваться в зависимости от принятия нормативных правовых актов Красноярского края и муниципальных правовых актов.

Приложение 2

к Порядку составления проекта бюджета

Шалинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ШАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Наименование показателя

Сумма, тыс. рублей:

____ год

____ год

____ год

ДОХОДЫ, всего

в том числе:

налоговые и неналоговые доходы

безвозмездные поступления, всего

в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

РАСХОДЫ, всего

в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период

x

ПРОФИЦИТ (+)/ДЕФИЦИТ (-)

Источники финансирования дефицита

Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода

СПРАВОЧНО:

Расходы

проекта бюджета Шалинского сельсовета на очередной

финансовый год и плановый период по муниципальным

программам, подпрограммам муниципальных программ,

непрограммным направлениям деятельности

Наименование муниципальной программы (подпрограммы)

Сумма, тыс. рублей:

____ год

____ год

____ год