ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Емейл: buh@danilovmr.ru

Должность: ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"пл.Соборная

Дата подписи: 14.04.2020 9:55:15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от 25.03.2020 № 0277

г. Данилов

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 28.12.2013 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О гражданской обороне», приказом МЧС Российской Федерации от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) (Приложение № 1).

2. Утвердить Перечень нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Даниловского муниципального района (Приложение № 2).

3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности, на базе которых создаются НФГО, в соответствии с методическими рекомендациями Главного управления МЧС России по Ярославской области:

– определить персональный состав и оснащение создаваемых НФГО;

– организовать обучение личного состава формирований по соответствующим программам подготовки;

– разработать штаты и табель оснащения НФГО, и утвердить в установленном порядке;

– поддерживать в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

4. Отделу ВМР и по делам ГОЧС администрации Даниловского муниципального района:

– формировать и вести реестр организаций, создающих НФГО на территории Даниловского муниципального района.

5. Считать утратившим силу постановление администрации Даниловского муниципального района от 08.06.2018 № 0503 «Об организации создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

6. Данное постановление разместить на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

8. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Даниловского

муниципального района

А.В. Смирнов

Приложение № 1

к постановлению администрации

Даниловского муниципального района

от 25.03.2020 № 0277

Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – Порядок) определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Даниловского муниципального района.

2. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) – формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения, не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Правовые основы создания и деятельности НФГО составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

4. НФГО создаются и поддерживаются в состоянии готовности организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и организациями, продолжающими работу в военное время из числа своих работников.

НФГО создаются с учетом Примерного перечня нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (приказ Главного управления МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 № 639 «Об утверждении организационно-методических указаний о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», таблица № 1).

Оснащение НФГО осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приказ Главного управления МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 № 639 «Об утверждении организационно-методических указаний о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», таблица № 2).

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

5. Основными задачами НФГО являются:

– поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований при выполнении мероприятий по гражданской обороне и проведении работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– обеспечение мероприятий по гражданской обороне.

6. Состав, структура и оснащение НФГО определяют органы местного самоуправления, организации в соответствии с требованиями законодательства, исходя из возложенных на них задач по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Порядком и согласовываются с Главным управлением МЧС России по Ярославской области в установленном порядке.

7. НФГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

8. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района:

– определяют организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

– организуют создание и поддержание в состоянии готовности НФГО;

– ведут реестры организаций, создающих НФГО;

– ведут учет НФГО;

– организуют привлечение НФГО, находящихся в их ведении, для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения, не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Организации, создающие НФГО:

– разрабатывают структуру и табели оснащения НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, планы действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

– укомплектовывают НФГО личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих подразделений;

– осуществляют подготовку и руководство деятельностью НФГО;

– осуществляют всестороннее обеспечение применения НФГО;

– осуществляют планирование и применение НФГО;

– поддерживают НФГО в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

10. Главное управление МЧС России по Ярославской области осуществляет методическое руководство созданием и обеспечением готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также контроль в этой области.

11. Координацию деятельности НФГО осуществляет отдел ВМР и по делам ГОЧС администрации Даниловского муниципального района.

12. НФГО подразделяются:

– по подчиненности: территориальные и организаций;

– по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.

Количество и перечень создаваемых НФГО определяется исходя из прогнозируемых объемов работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и возможностей, создаваемых для проведения указанных работ формирований.

Для НФГО сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часов.

13. Личный состав НФГО комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на период до их призыва (мобилизации).

Зачисление граждан в состав НФГО и назначение их руководителей производится приказом руководителя организации.

14. Обеспечение НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях.

15. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

16. Материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

17. Подготовка и обучение НФГО для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

18. Подготовка НФГО включает:

– повышение квалификации руководителей формирований в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;

– проведение занятий с личным составом формирований по месту работы;

– участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

19. Обучение личного состава НФГО в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в рабочее время. Примерные программы обучения НФГО разрабатываются и утверждаются МЧС России.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

20. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал изучается в объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители НФГО, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НФГО.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.

На тактико-специальные занятия НФГО выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

Практические занятия с НФГО разрешается проводить по структурным подразделениям.

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.

21. Личный состав НФГО должен:

а) знать:

– характерные особенности опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и способы защиты от них;

– поражающие свойства опасных веществ, используемых в технологическом процессе организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

– предназначение формирования и функциональные обязанности;

– производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

– порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

– место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту выполнения задач;

– назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

– порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

б) уметь:

– выполнять функциональные обязанности по предназначению;

– поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование снаряжение, инструменты и материалы;

– оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

– работать на штатных средствах связи;

– проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий.

22. Штатные перечни и нормы оснащения НФГО разрабатывают создающие их организации в соответствии с возложенными на них задачами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на основе Примерных норм оснащения (табелизации) НФГО, утвержденных приказом Главного управления МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 № 639 «Об утверждении организационно-методических указаний о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

23. Учет НФГО ведется в отделе ВМР и по делам ГОЧС администрации Даниловского муниципального района и в организациях, на базе которых созданы формирования.

II. Порядок создания НФГО

Действия органов местного самоуправления

1. Запрашивают данные по созданию НФГО в организациях, создающих НФГО на территории муниципального образования.

2. Осуществляют контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению.

3. Ведут учет (Перечень), созданных формирований на подведомственной территории (ежегодно уточняют).

4. Ведут Реестры, организаций, создающих формирования (ежегодно уточняют).

5. Ежегодно представляют Реестр организаций, создающих НФГО в ГУ МЧС России по Ярославской области до 01 декабря текущего года.

Действия организаций

1. Руководители организаций разрабатывают структуру и табели оснащение НФГО, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения.

2. Штатные перечни и нормы оснащения формирований утверждаются руководителями организаций, создающих формирования.

3. Укомплектовывают личным составом, оснащают, осуществляют подготовку и руководство деятельностью НФГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае чрезвычайных ситуаций на своих территориях.

4. Осуществляют планирование и применение НФГО, поддерживают в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

5. Проводят обучение личного состава формирований в организациях в рабочее время.

6. Руководители организаций согласовывают с ГУ МЧС России по Ярославской области перечень НФГО, созданных в организациях.

7. Данные по Перечню НФГО представляют в отдел ВМР и по делам ГОЧС администрации Даниловского муниципального района.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Емейл: buh@danilovmr.ru

Должность: ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"пл.Соборная

Дата подписи: 14.04.2020 9:55:15

Приложение № 2

к постановлению администрации

Даниловского муниципального района

от 25.03.2020 № 0277

Перечень территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Даниловского муниципального района

№

п/п

Наименование организаций

Наименование НФГО

Примерное количество личного состава

1.

МКУ «МЦУ Даниловского муниципального района»

Группа оповещения

до 15

2.

АО «Даниловское ЖКХ»

Группа тепловых сетей

до 16

3.

ПТП «Данилов» ГП ЯО «Северный водоканал»

Группа по водопроводным и канализационным сетям

до 16

4.

Филиал ФГБУ ЯО «Ярославская областная СББЖ» «Даниловская межрайонная СББЖ»

Звено ветеринарного контроля

до 4

5.

Филиал АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Данилове

Аварийно-газотехническая группа

до 16

6.

Даниловский РЭС филиал ПАО «МРСК Центра» – «Ярэнерго»

Аварийно-техническая группа по электросетям

до 16

7.

Даниловское райпо

Подвижной пункт продовольственного снабжения

до 25

8.

ООО «Даниловская межрайбаза снабсбыт»

Подвижной пункт вещевого снабжения

до 25

9.

ООО «Школьное питание»

Подвижный пункт питания

до 25

10.

МБДОУ детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»

Звено по обслуживанию защитных сооружений

4–9

11.

МБОУ средняя школа имени Мичурина

Звено по обслуживанию защитных сооружений

4–9

12.

МБУК «Даниловская ЦБС»

Звено по обслуживанию защитных сооружений

4–9

13.

ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ

Бригада специализированной медицинской помощи

4