О мерах по защите прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом



АДМИНИСТРАЦИЯ  ТАСЕЕВСКОГО  РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.03.2020              с. Тасеево              № 157

О мерах по защите прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом

В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным  законом от 24.08.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", руководствуясь статьями 28, 46,48 Устава Тасеевского района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования, согласно приложению.

2.Опубликовать постановление  на официальном сайте администрации Тасеевского района в сети Интернет.

3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации  района Войтюка А.А.

4.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава Тасеевского района                                                                                    О. А. Никаноров

Приложение к постановлению администрации Тасеевского района от   25.03.2020    № 157

Положение

о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования

1.Настоящее Положение (далее – Положение) разработано на основании Гражданского кодекса  Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",  Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", с целью защиты прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и определяет порядок выдачи администрацией Тасеевского района Красноярского края, наделенной государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Тасеевского района Красноярского края,  предварительных разрешений, выражающих дачу согласия родителям или иным законным представителям несовершеннолетних на:

а) совершение сделок в отношении недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности:

по отчуждению (в том числе обмену, мене, заключению договоров ренты, договоров пожизненного содержания с иждивением), влекущих переход права собственности;

по сдаче в наем (аренду), в безвозмездное пользование;

по разделу имущества или выделу из него долей;

по отчуждению с целью последующего заключения договора участия в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования;

по отчуждению с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущего возникновение ипотеки;

по заключению договоров залога;

б) совершение любых сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав на недвижимое имущество;

в) совершение сделок с жилыми помещениями на праве собственности, в которых проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

г) совершение обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателей данных жилых помещений.

2. Администрация района осуществляет выдачу предварительных разрешений с учетом того, что недвижимое имущество, принадлежащее несовершеннолетнему, не подлежит отчуждению, за исключением:

принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении  взыскания на предмет залога;

отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

отчуждения жилого помещения (его доли), принадлежащего несовершеннолетнему, при перемене места жительства;

отчуждения недвижимого имущества в исключительных  случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы несовершеннолетнего.

3. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения выдается администрацией Тасеевского района и оформляется в виде постановления  в течение пятнадцати дней с даты  подачи заявления.

Отказ в выдаче предварительного разрешения должен быть мотивированным и представляться заявителю в письменной форме.

В распоряжении о выдаче предварительного разрешения указывается срок его действия.

Прием заявлений о выдаче разрешения на совершение действий, предусмотренных п. 1 настоящего Положения, осуществляет орган опеки и попечительства администрации Тасеевского района.

4. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке родителями  (законными представителями), иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

5. При выдаче предварительного разрешения на отчуждение жилого помещения с последующим приобретением другого жилого помещения либо объекта долевого строительства в постановлении указывается:

что отчуждение производится с обязательным приобретением жилого помещения либо его части в собственность несовершеннолетнего либо заключением договора участия в долевом строительстве по приобретению прав требования на объект долевого строительства на имя несовершеннолетнего - в случае продажи жилого помещения, на которое несовершеннолетний имеет право собственности;

что  отчуждение производится с обязательным обеспечением права пользования несовершеннолетнего по новому месту жительства - в случае отчуждения жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний член семьи собственника данного жилого помещения, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), если отчуждение затрагивает его права и охраняемые законом интересы.

6.Основанием  для выдачи  предварительного разрешения на совершение сделок, перечисленных в пункте 1 настоящего Положения, являются заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних (приложение 1 к Положению), заявление  несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, являющегося собственником недвижимого имущества (приложение 2 к Положению), письменное мнение ребенка в возрасте от 10 до 14 лет, являющегося собственником недвижимого имущества (приложение 3 к Положению). В случае отсутствия заявления одного из родителей (законных представителей) представляются документы, подтверждающие обоснованность отсутствия указанного заявления.

7.К заявлениям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, прилагаются  в копиях с предъявлением оригиналов либо в виде нотариально заверенных копий,   следующие документы:

а)паспорта родителей (законных представителей), свидетельство о рождении несовершеннолетнего, паспорт несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет; в случае расторжения брака либо перемены имени родителей (законных представителей) или несовершеннолетнего - соответствующее свидетельство;

б)выписки из финансово-лицевого счета и домовой книги на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество - жилое помещение;

в) правоустанавливающие и правоудостоверяющие (если наличие таковых предусмотрено действующим законодательством) документы на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество;

г) действующие технические (кадастровые) паспорта на отчуждаемое и приобретаемое  недвижимое имущество;

д) информация  о зарегистрированных правах на отчуждаемое и приобретаемое имущество и сделок с ним (ЕГРП), выдаваемой уполномоченным органом;

е) предварительные договоры на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество, предоставляемые в присутствии всех участников сделок (их доверенных лиц);

ж) акт технического состояния отчуждаемого и приобретаемого жилого помещения, выданный управляющей компанией или другим уполномоченным органом.

8.Для получения предварительного разрешения на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих  несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, документы, указанные в подпунктах «г», «д» пункта 7 настоящего Положения, не предоставляются.

9.Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего заключения договора на участие в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования дополнительно представляются:

а) договор на участие в долевом строительстве либо договор уступки прав требования с первоначальным договором на участие в долевом строительстве;

б) платежный документ, подтверждающий оплату по договору на участие в долевом строительстве;

в) документы, подтверждающие место жительства несовершеннолетнего до завершения строительства и оформления права собственности на объект долевого строительства.

10.Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущее возникновение ипотеки,  собственником которого будет являться несовершеннолетний или в отношении которого несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительству), будет иметь право проживания, дополнительно представляются:

а) уведомление кредитора (заимодавца) о возможности предоставления кредита (займа) родителям (законным представителям) на приобретение недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущее возникновение ипотеки, на условиях приобретения в собственность несовершеннолетнего недвижимого имущества или с правом проживания несовершеннолетнего, находящегося под опекой или попечительством либо оставшегося без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства);

б) нотариально удостоверенное обязательство родителей (законных представителей) несовершеннолетнего о направлении средств, оставшихся в их распоряжении после удовлетворения требований кредиторов (заимодавцев) в случае обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество, на приобретение в собственность иного недвижимого имущества, пригодного для постоянного проживания.

11.Для  получения предварительного разрешения на заключение договора залога имущественных прав, залога недвижимого имущества, находящегося в собственности несовершеннолетнего либо в котором проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), дополнительно предоставляются документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

12.Для получения предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения в связи с переездом несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Тасеевского района, а также за пределы  Красноярского края  в случаях, когда родители (законные представители) не имеют возможности представить документы о приобретении жилого помещения по новому месту жительства, дополнительно представляются:

а) экземпляр издаваемого в месте приобретения жилого помещения периодического печатного издания, содержащего информацию о рыночной стоимости жилых помещений;

б) нотариально заверенное заявление граждан, проживающих в том населенном пункте, куда переезжает несовершеннолетний, о временном предоставлении несовершеннолетнему права пользования своим жилым помещением до приобретения жилого помещения по новому месту жительства с приложением следующих документов на предоставляемое во временное пользование несовершеннолетнему жилое помещение:

правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы;

выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета.

Заявитель вправе представить информацию о зарегистрированных правах и ограничениях (обременениях) на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по собственной инициативе.

Родителями (законными представителями) несовершеннолетнего могут быть представлены иные документы, свидетельствующие о наличии в новом населенном пункте жилого помещения, пригодного для проживания несовершеннолетнего.

13.При выезде несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации дополнительно представляется вызов с нотариально заверенным переводом вызова либо иные документы, свидетельствующие о разрешении въезда в иностранное государство на постоянное место жительства.

14.Администрация Тасеевского района  при рассмотрении заявлений о выдаче предварительного разрешения на отчуждение имущества детей в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает информацию о зарегистрированных правах  и ограничениях (обременениях) на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, действующие кадастровые (технические) паспорта на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество.

В целях защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних при рассмотрении заявлений о выдаче предварительного разрешения на отчуждение имущества детей администрация Тасеевского района  имеет право на:

обследование жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего;

изучение характеристик семьи несовершеннолетнего из образовательного учреждения, где обучается и (или) содержится несовершеннолетний, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от участкового уполномоченного, подразделений по делам несовершеннолетних.

15.Ответственность за совершение сделки возлагается на родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего. Любое должностное лицо, которому стало известно о нарушенных правах ребенка, обязано письменно информировать администрацию Тасеевского района  для принятия соответствующих действий.

16.Должностные лица за неисполнение либо ненадлежащее исполнение действий, определенных и установленных настоящим Положением, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Приложение № 1 к

Положению о порядке выдачи

предварительных разрешений на

совершение сделок с недвижимым

имуществом, на которое

несовершеннолетние имеют право

собственности либо пользования

В орган опеки и попечительства

администрации Тасеевского района

_____________________________

(ФИО полностью)

Проживающий(ая) по адресу:

___________________________

___________________________

тел.___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _____________________________ «____» ______ ______ года рождения  прошу выдать разрешение на совершение сделки купли-продажи (обмена) квартиры (жилого дома, комнаты) по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________,

общей площадью _________ кв.м, где _____ доли (жилого дома, квартиры) принадлежат моему(им) несовершеннолетнему ребенку (детям): ____________________________________________________________________________________________________________________________________  в праве общей долевой собственности (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости прилагается), при условии одновременной передачи равноценной доли в

жилом помещении по адресу:________________________________________________________________________ общей площадью________ кв.м , _____ доли (_____ кв.м.) в праве общей долевой собственности.

Так же прошу выдать разрешение на совершение сделки купли-продажи (обмена) земельного участка по адресу:________________________________

__________________________________________________________________

общей площадью _________ кв.м, где _____ доли принадлежат моему(им) несовершеннолетнему ребенку (детям) ____________________________________________________________________________________________________________________________________в праве общей долевой собственности (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости прилагается), при условии  одновременной передачи равноценных долей на  имя несовершеннолетних детей на земельный участок по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

общей площадью________ кв.м , _____ доли (_____ кв.м.) в праве общей долевой собственности.

Согласие всех заинтересованных сторон имеется, имущественные и жилищные права и интересы несовершеннолетних детей  ущемлены не будут.

Обязуюсь в течение  30 дней с момента сделки представить в орган опеки и попечительства администрации Тасеевского  района документы, подтверждающие право долевой собственности несовершеннолетних детей.

Я,__________________________________________________________ года рождения, даю согласие на обработку персональных данных.

«____»_______ ______ г.                                               Подпись__________________

Приложение № 2 к

Положению о порядке выдачи

предварительных разрешений на

совершение сделок с недвижимым

имуществом, на которое

несовершеннолетние имеют право

собственности либо пользования

В орган опеки и попечительства

администрации Тасеевского района

_____________________________

_____________________________

(ФИО полностью)

Проживающий(ая) по адресу:

_____________________________

______________________________

тел.____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _____________________________ «____» ______ ______ года рождения  прошу выдать разрешение на совершение сделки купли-продажи (обмена) квартиры (жилого дома, комнаты) по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________,

общей площадью _________ кв.м, где _____ доли (жилого дома, квартиры) принадлежат мне в праве общей долевой собственности (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект    недвижимости   прилагается), при условии одновременной передачи равноценной доли в

жилом помещении по адресу:________________________________________________________________________ общей площадью________ кв.м , _____ доли  (_____ кв.м.)  в праве общей долевой собственности.

Так же прошу выдать разрешение на совершение сделки купли-продажи (обмена) земельного участка по адресу:________________________________

__________________________________________________________________

общей площадью _________ кв.м, где _____ доли принадлежит мне в праве общей долевой собственности (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости прилагается),  при условии  одновременной передачи  равноценных долей на  мое имя земельный участок по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

общей площадью________ кв.м , _____ доли (_____ кв.м.) в праве общей долевой собственности.

Согласие всех заинтересованных сторон имеется, мои имущественные и жилищные права  ущемлены не будут.

Обязуюсь в течение  30 дней с момента сделки представить в орган опеки и попечительства администрации Тасеевского  района документы, подтверждающие мое право долевой собственности.

Я,__________________________________________________________ года рождения, даю согласие на обработку персональных данных.

«____»_______ ______ г.                                                Подпись__________________

Приложение № 3 к

Положению о порядке выдачи

предварительных разрешений на

совершение сделок с недвижимым

имуществом, на которое

несовершеннолетние имеют право

собственности либо пользования

В орган опеки  попечительства

администрации Тасеевского района

_____________________________

_____________________________

(ФИО полностью)

проживающий  (ая) по адресу:

__________________________

__________________________

Тел. ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я согласен(а)  на продажу доли или в целом квартиры, жилого дома, земельного участка по адресу:    ____________________________________________________________________________________________________________________________________,

собственником которой я являюсь, при условии одновременного приобретения доли или в целом

квартиры, жилого помещения, земельного участка по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

собственником которой я буду.

Мне, ________________________________________________________,

разъяснены  мои  права  на  защиту,  предусмотренные  статьей  56  Семейного кодекса  РФ, в том числе право самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки  и  попечительства,  а  по достижении возраста 14 лет в суд, в случае нарушения  моими  родителями  (опекуном) моих жилищных прав и имущественных интересов при продаже жилого помещения по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

______________                                                                         ____________

(дата)                                                                                      (подпись)