Основная информация
| Дата опубликования: | 25 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU69051718202000017 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Кашинского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25.03.2020 г. Кашин № 212
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на 2020–2025 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, утвержденным постановлением Администрации Кашинского городского округа от 18.04.2019 №265, в соответствии с Перечнем муниципальных программ Кашинского городского округа Тверской области, утвержденным постановлением Администрации Кашинского городского округа от 25.10.2019 №790, решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 22.01.2020 по делу №2а-75/2020, Администрация Кашинского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на 2020- 2025 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Кашинская газета» и размещению на официальном сайте Кашинского городского округа в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Кашинского городского округа Г.Г. Баландин
Приложение
к постановлению Администрации
Кашинского городского округа
От 25.03.2020 № 212
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на 2020–2025 годы»
г. Кашин
2020 г
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на 2020 - 2025 годы»
Основание для разработки
Правовую основу Программы - составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
«Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685);
Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»;
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;
Федеральный закон от 28.12.2010г. № 390-ФЗ «О безопасности;
Администраторы муниципальной программы
Администрация Кашинского городского округа
Исполнители муниципальной программы
Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Кашинского городского округа, Отдел образования Администрации Кашинского городского округа, Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодёжи Администрации Кашинского городского округа, МКУ Управление сельскими территориями, МО МВД России «Кашинский», ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Кашинского городского округа»
Срок реализации
муниципальной
программы
2020-2025 годы
Цель муниципальной программы
Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области
Подпрограммы
Подпрограмма 1. Комплексные меры повышения уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области их законных прав и интересов на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики и предупреждения их проявлений.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. повышение эффективности государственной системы профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма, привлечение к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественные организации и духовенство.
2. Увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия.
3. Увеличение доли обучающихся, вовлеченных в мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма от общего количества обучающихся.
4. Увеличение количества информационно- справочных материалов по профилактике терроризма и экстремизма.
5. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма.
6. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений.
7. Увеличение доли антитеррористической защищенности объектов.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам её реализации в разрезе подпрограмм
Общий объём финансирования муниципальной программы 300 тыс.руб. за счет бюджета Кашинского городского округа в том числе:
Номер подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Итого
Подпрограмма 1
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
300,0
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Разработка муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области в 2020- 2025 годы» (далее – Программа) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области.
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма является важнейшим направлением реализации государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только муниципального образования, но и страны в целом.
Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет власти и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
На территории Кашинского городского округа Тверской области проживают представители различных национальностей, и в этих условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма, в том числе в молодежной среде. Это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Необходимо сформировать у населения позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.
Реализация большинства мероприятий Программы, укрепление взаимодействия правоохранительных органов и органа местного самоуправления позволит усилить работу в области профилактики терроризма и экстремизма, а также привлечь к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации и духовенство.
В Кашинском городском округе Тверской области накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, ведется активная работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, экстремизму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально- экономической ситуации в округе.
1.2 Основные проблемы в сфере профилактики терроризма и экстремизма.
Основными проблемами в сфере противодействия терроризму и экстремизму могут быть обусловлены:
- увеличение степени угроз и рисков проявления актов терроризма и экстремизма в связи с активизацией на территории Российской Федерации деятельности международных террористических и экстремистских организаций;
- недостаточностью информационно- пропагандистской работы среди населения;
- проблемами в сфере образования и воспитания подрастающего поколения, эффективной ориентации учащихся на формирование общегуманитарных ценностей, основанных на гражданственности и межнациональном согласии;
- недостаточной компетентностью специалистов, отвечающих за профилактику, предупреждения и борьбу с терроризмом, экстремизмом;
- слабой инженерной защищенностью объектов на территории Кашинского городского округа Тверской области в сфере массового пребывания людей.
Основными направлениями решения проблем в сфере профилактики терроризма и экстремизма должны стать:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия в Кашинском городском округе, направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
- осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодежной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного правопорядка;
- формирование у населения потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий, на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- проведение информационных, пропагандистских мероприятий, с участием институтов гражданского общества, направленных на формирование нетерпимости к террористической и экстремистской идеологии, повышение бдительности населения;
- вовлечение молодежи в систему реализации мер по противодействию распространению экстремистской и террористической идеологии;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на формирование толерантности межэтнической и межконфессиональной культуры в молодежной среде, профилактику агрессивного поведения и устранение причин и условий, способствующих совешению действий экстремистского характера;
- привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
- наращивание антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
2. Цель муниципальной программы
Выявленные проблемы и обозначенные задачи позволяют сформулировать цель Программы.
Целью Программы является Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области.
Для достижения цели в области реализации государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области, предусматривается выполнение следующих подпрограмм:
- Комплексные меры повышения уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области их законных прав и интересов на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики и предупреждения их проявлений.
3. Подпрограмма 1. «Комплексные меры повышения уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области их законных прав и интересов на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики и предупреждения их проявлений».
Подпрограмма 1 направлена на реализацию комплекса мер направленных на повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области их законных прав и интересов на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики и предупреждения их проявлений.
Для реализации данной подпрограммы необходимо решить следующие управленческие задачи:
1. Организация профилактических и информационно- пропагандистких мероприятий, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
2. Усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
Решение задачи 1 характеризуется достижением следующего показателя: «Доля выполненных мероприятий от запланированных».
С целью решения поставленной задачи необходимо выполнить следующие административные мероприятия:
1). Организация работы антитеррористической комиссии Кашинского городского округа. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных заседаний»;
2). Организация обходов территорий населенных пунктов Кашинского городского округа Тверской области на предмет выявления и ликвидации последствий экстремисткой деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремисткой направленности. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных обходов»;
3). Организация публикаций в газете «Кашинская газета» и на официальном сайте Кашинского городского округа материалов, направленных на профилактику экстремистской деятельности среди населения округа. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество публикаций в СМИ»;
4). Организация размещения в местах массового пребывания граждан, в том числе учреждениях образования, культуры, предприятиях средств наглядной агитации, предупреждающих о необходимости бдительности в связи с возможностью террористических актов и проявления экстремистской деятельности, а также правил поведения при совершенном террористическом акте. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество мест размещения наглядной агитации»
5). Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации Кашинского городского округа Тверской области в целях недопущения призывов к нарушению общественного порядка и пропаганды деятельности организаций террористической и экстремистской направленности. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя
«Количество проведенных мониторингов»;
6). Организация и проведение профилактической работы в учреждениях образования, культуры, местах проведения досуга несовершеннолетних и молодежи с целью разъяснения сущности экстремизма и его последствий. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных мероприятий»;
7). Организация адресного распространения и размещения в местах компактного проживания, обучения и работы иностранных граждан на территории Кашинского городского округа Тверской области информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов, по которым указанным гражданам следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Доля иностранных граждан охваченных мероприятиями»;
8). Организация проведения тематических мероприятий и конференций на тему «Духовность и культура против экстремизма и терроризма», конкурса «Твоя и моя правда», викторин, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных мероприятий»
9). Организация проведения социологических исследований на тему «Моя толерантность» в образовательных учреждениях, с целью выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроения среди учащихся. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных исследований»;
10). Реализация социально- экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений террористического характера, направленных на их ресоциализацию. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество лиц, охваченных реализацией социально- экономических мер».
Решение задачи 2 характеризуется достижением значения следующего показателя «Доля учреждений, предприятий охваченных мероприятиями по предупреждению угроз терроризма и экстремизма».
С целью решения поставленной задачи необходимо выполнить следующие административные мероприятия:
1. Мониторинг состояния антитеррористической защищенности учреждений, предприятий Кашинского городского округа Тверской области. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Доля учреждений, предприятий подлежащих охвату мероприятиями по предупреждению угроз терроризма и экстремизма»;
2. Проведение работы по обследованию потенциально опасных и особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей, в целях проверки технической оснащенности и возможности противостоять антитеррористическим актам. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных обследований объектов, подпадающих под проверку по антитеррористической защищенности »;
3. Проведение учебных тренировок на объектах культуры, образования, спорта, транспорта, особо значимых объектов по отработке действий при угрозе совершения террористического акта. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных тренировок»;
4. Осуществление мер антитеррористической безопасности при проведении массовых мероприятий. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Доля массовых мероприятий обеспеченных принятием мер по предупреждению угроз терроризма и экстремизма»;
5. Мероприятие подпрограммы: установка камер визуального видеонаблюдения в местах массового пребывания людей.
Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя « количество установленных видеокамер визуального видеонаблюдения».
2.2. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий подпрограммы.
Программные мероприятия предусматривают перечисление денежных средств на основании финансовых документов по назначению.
Денежные средства перечисляются с лицевого счёта Администрации Кашинского городского округа в пределах лимитов бюджетных ассигнований, установленных на год данной подпрограммой.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств несёт Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Кашинского городского округа.
2.3. Объём финансовых ресурсов необходимый для реализации
подпрограммы.
Общий объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 составляет 300.00 тыс. руб.
Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 в разрезе задач приведён в таблице 1.
Таблица 1
Годы реализации программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, тыс.руб.
Итого,
тыс.руб.
Задача 1 Организация профилактических и информационно- пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности
Задача 2
Усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
2020 г.
0.0
50,0
50,0
2021 г.
0.0
50,0
50,0
2022 г.
0.0
50,0
50,0
2023 г.
0.0
50,0
50,0
2024 г.
0.0
50,0
50,0
2025 г.
0.0
50,0
50,0
Всего, тыс. руб.
0.0
300,0
300,0
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25.03.2020 г. Кашин № 212
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на 2020–2025 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, утвержденным постановлением Администрации Кашинского городского округа от 18.04.2019 №265, в соответствии с Перечнем муниципальных программ Кашинского городского округа Тверской области, утвержденным постановлением Администрации Кашинского городского округа от 25.10.2019 №790, решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 22.01.2020 по делу №2а-75/2020, Администрация Кашинского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на 2020- 2025 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Кашинская газета» и размещению на официальном сайте Кашинского городского округа в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Кашинского городского округа Г.Г. Баландин
Приложение
к постановлению Администрации
Кашинского городского округа
От 25.03.2020 № 212
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на 2020–2025 годы»
г. Кашин
2020 г
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на 2020 - 2025 годы»
Основание для разработки
Правовую основу Программы - составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
«Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685);
Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»;
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;
Федеральный закон от 28.12.2010г. № 390-ФЗ «О безопасности;
Администраторы муниципальной программы
Администрация Кашинского городского округа
Исполнители муниципальной программы
Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Кашинского городского округа, Отдел образования Администрации Кашинского городского округа, Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодёжи Администрации Кашинского городского округа, МКУ Управление сельскими территориями, МО МВД России «Кашинский», ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Кашинского городского округа»
Срок реализации
муниципальной
программы
2020-2025 годы
Цель муниципальной программы
Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области
Подпрограммы
Подпрограмма 1. Комплексные меры повышения уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области их законных прав и интересов на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики и предупреждения их проявлений.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. повышение эффективности государственной системы профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма, привлечение к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественные организации и духовенство.
2. Увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия.
3. Увеличение доли обучающихся, вовлеченных в мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма от общего количества обучающихся.
4. Увеличение количества информационно- справочных материалов по профилактике терроризма и экстремизма.
5. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма.
6. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений.
7. Увеличение доли антитеррористической защищенности объектов.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам её реализации в разрезе подпрограмм
Общий объём финансирования муниципальной программы 300 тыс.руб. за счет бюджета Кашинского городского округа в том числе:
Номер подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Итого
Подпрограмма 1
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
300,0
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Разработка муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области в 2020- 2025 годы» (далее – Программа) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области.
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма является важнейшим направлением реализации государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только муниципального образования, но и страны в целом.
Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет власти и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
На территории Кашинского городского округа Тверской области проживают представители различных национальностей, и в этих условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма, в том числе в молодежной среде. Это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Необходимо сформировать у населения позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.
Реализация большинства мероприятий Программы, укрепление взаимодействия правоохранительных органов и органа местного самоуправления позволит усилить работу в области профилактики терроризма и экстремизма, а также привлечь к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации и духовенство.
В Кашинском городском округе Тверской области накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, ведется активная работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, экстремизму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально- экономической ситуации в округе.
1.2 Основные проблемы в сфере профилактики терроризма и экстремизма.
Основными проблемами в сфере противодействия терроризму и экстремизму могут быть обусловлены:
- увеличение степени угроз и рисков проявления актов терроризма и экстремизма в связи с активизацией на территории Российской Федерации деятельности международных террористических и экстремистских организаций;
- недостаточностью информационно- пропагандистской работы среди населения;
- проблемами в сфере образования и воспитания подрастающего поколения, эффективной ориентации учащихся на формирование общегуманитарных ценностей, основанных на гражданственности и межнациональном согласии;
- недостаточной компетентностью специалистов, отвечающих за профилактику, предупреждения и борьбу с терроризмом, экстремизмом;
- слабой инженерной защищенностью объектов на территории Кашинского городского округа Тверской области в сфере массового пребывания людей.
Основными направлениями решения проблем в сфере профилактики терроризма и экстремизма должны стать:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия в Кашинском городском округе, направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
- осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодежной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного правопорядка;
- формирование у населения потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий, на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- проведение информационных, пропагандистских мероприятий, с участием институтов гражданского общества, направленных на формирование нетерпимости к террористической и экстремистской идеологии, повышение бдительности населения;
- вовлечение молодежи в систему реализации мер по противодействию распространению экстремистской и террористической идеологии;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на формирование толерантности межэтнической и межконфессиональной культуры в молодежной среде, профилактику агрессивного поведения и устранение причин и условий, способствующих совешению действий экстремистского характера;
- привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
- наращивание антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
2. Цель муниципальной программы
Выявленные проблемы и обозначенные задачи позволяют сформулировать цель Программы.
Целью Программы является Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области.
Для достижения цели в области реализации государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Кашинского городского округа Тверской области, предусматривается выполнение следующих подпрограмм:
- Комплексные меры повышения уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области их законных прав и интересов на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики и предупреждения их проявлений.
3. Подпрограмма 1. «Комплексные меры повышения уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области их законных прав и интересов на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики и предупреждения их проявлений».
Подпрограмма 1 направлена на реализацию комплекса мер направленных на повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Кашинского городского округа Тверской области их законных прав и интересов на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики и предупреждения их проявлений.
Для реализации данной подпрограммы необходимо решить следующие управленческие задачи:
1. Организация профилактических и информационно- пропагандистких мероприятий, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
2. Усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
Решение задачи 1 характеризуется достижением следующего показателя: «Доля выполненных мероприятий от запланированных».
С целью решения поставленной задачи необходимо выполнить следующие административные мероприятия:
1). Организация работы антитеррористической комиссии Кашинского городского округа. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных заседаний»;
2). Организация обходов территорий населенных пунктов Кашинского городского округа Тверской области на предмет выявления и ликвидации последствий экстремисткой деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремисткой направленности. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных обходов»;
3). Организация публикаций в газете «Кашинская газета» и на официальном сайте Кашинского городского округа материалов, направленных на профилактику экстремистской деятельности среди населения округа. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество публикаций в СМИ»;
4). Организация размещения в местах массового пребывания граждан, в том числе учреждениях образования, культуры, предприятиях средств наглядной агитации, предупреждающих о необходимости бдительности в связи с возможностью террористических актов и проявления экстремистской деятельности, а также правил поведения при совершенном террористическом акте. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество мест размещения наглядной агитации»
5). Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации Кашинского городского округа Тверской области в целях недопущения призывов к нарушению общественного порядка и пропаганды деятельности организаций террористической и экстремистской направленности. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя
«Количество проведенных мониторингов»;
6). Организация и проведение профилактической работы в учреждениях образования, культуры, местах проведения досуга несовершеннолетних и молодежи с целью разъяснения сущности экстремизма и его последствий. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных мероприятий»;
7). Организация адресного распространения и размещения в местах компактного проживания, обучения и работы иностранных граждан на территории Кашинского городского округа Тверской области информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов, по которым указанным гражданам следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Доля иностранных граждан охваченных мероприятиями»;
8). Организация проведения тематических мероприятий и конференций на тему «Духовность и культура против экстремизма и терроризма», конкурса «Твоя и моя правда», викторин, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных мероприятий»
9). Организация проведения социологических исследований на тему «Моя толерантность» в образовательных учреждениях, с целью выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроения среди учащихся. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных исследований»;
10). Реализация социально- экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений террористического характера, направленных на их ресоциализацию. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество лиц, охваченных реализацией социально- экономических мер».
Решение задачи 2 характеризуется достижением значения следующего показателя «Доля учреждений, предприятий охваченных мероприятиями по предупреждению угроз терроризма и экстремизма».
С целью решения поставленной задачи необходимо выполнить следующие административные мероприятия:
1. Мониторинг состояния антитеррористической защищенности учреждений, предприятий Кашинского городского округа Тверской области. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Доля учреждений, предприятий подлежащих охвату мероприятиями по предупреждению угроз терроризма и экстремизма»;
2. Проведение работы по обследованию потенциально опасных и особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей, в целях проверки технической оснащенности и возможности противостоять антитеррористическим актам. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных обследований объектов, подпадающих под проверку по антитеррористической защищенности »;
3. Проведение учебных тренировок на объектах культуры, образования, спорта, транспорта, особо значимых объектов по отработке действий при угрозе совершения террористического акта. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Количество проведенных тренировок»;
4. Осуществление мер антитеррористической безопасности при проведении массовых мероприятий. Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя «Доля массовых мероприятий обеспеченных принятием мер по предупреждению угроз терроризма и экстремизма»;
5. Мероприятие подпрограммы: установка камер визуального видеонаблюдения в местах массового пребывания людей.
Решение данного мероприятия характеризуется достижением следующего показателя « количество установленных видеокамер визуального видеонаблюдения».
2.2. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий подпрограммы.
Программные мероприятия предусматривают перечисление денежных средств на основании финансовых документов по назначению.
Денежные средства перечисляются с лицевого счёта Администрации Кашинского городского округа в пределах лимитов бюджетных ассигнований, установленных на год данной подпрограммой.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств несёт Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Кашинского городского округа.
2.3. Объём финансовых ресурсов необходимый для реализации
подпрограммы.
Общий объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 составляет 300.00 тыс. руб.
Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 в разрезе задач приведён в таблице 1.
Таблица 1
Годы реализации программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, тыс.руб.
Итого,
тыс.руб.
Задача 1 Организация профилактических и информационно- пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности
Задача 2
Усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
2020 г.
0.0
50,0
50,0
2021 г.
0.0
50,0
50,0
2022 г.
0.0
50,0
50,0
2023 г.
0.0
50,0
50,0
2024 г.
0.0
50,0
50,0
2025 г.
0.0
50,0
50,0
Всего, тыс. руб.
0.0
300,0
300,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Кашинская газета" № 14 от 10.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
