Об утверждении муниципальной программы «О создании материального резерва для предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, ока...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

Курского сельского поселения

Белогорского района

Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2020 г.                                                         село Курское                                           № 50-п

Об утверждении муниципальной программы «О создании материального резерва для предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение

Белогорского района Республики Крым»

В соответствии со ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2014 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998

№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340

«О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Республики Крым от 09.12.2014 № 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», Устава муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Муниципальную программу «О создании материального резерва для предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым» (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования Белогорский район (belogorskiy.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района», подраздел «Курское сельское поселение», на официальном сайте администрации Курского сельского поселения www.kurskoe_sp@mail.ru а также обнародованию на информационном стенде Курского сельского совета по адресу: Республика Крым, Белогорский район, село Курское, ул. Ленина, 26Б, и вступает в силу с момента его обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Курского сельского совета –

глава администрации

Курского сельского поселения                                                        А.В. Глухова

Утверждено

Постановлением администрации Курского сельского поселения Белогорского района

Республики Крым

от 25.03.2020 года № 50-п

Муниципальная программа

«О создании материального резерва для предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым»

1. Паспорт программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «О создании материального резерва для предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

1. Статья 179.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Статья 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации».

3 Федеральный закон от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне».

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально -технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

6. Распоряжение Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 1491-р «О создании запасов материально - технических продовольственных, медицинских и иных средств в Республике Крым в целях гражданской обороны».

7. Устав муниципального образования Курское сельское поселения Белогорский район Республики Крым

8. Решение 19-й сессии Курского сельского совета 1-го созыва от 14.10.2015 г. № 96 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ в муниципальном образовании Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым».

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Курского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Курского сельского поселения

Исполнители

мероприятий

Программы:

Администрация Курского сельского поселения, организации, различных форм собственности, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Основные цели

Программы

Создание, накопление и использование материальных резервов (запасов) для предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению в Белогорском районе Республики Крым.

Основные задачи Программы

- предотвращение, локализация и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

- оказание помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению Белогорского района Республики Крым.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевых индикаторов, характеризующихся обеспечением увеличения запасов материальных средств для предотвращения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

Повышение уровня оперативного реагирования в качественном и количественном измерении на угрозу возникновения (возникновение) чрезвычайных ситуаций, происшествий и эффективности конкретной помощи населению в преодолении последствий чрезвычайных ситуаций, минимизация угрозы вероятного и состоявшегося по факту ущерба от чрезвычайных ситуаций.

Сроки реализации Программы

2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Объёмы и источники финансирования

Программы

Источник финансирования программы - бюджет муниципального образования Курское сельское поселение Белогорский район

Общий объем финансирования Программы составляет: в 2020 году и плановый период 2021-2022 годов 30 тыс.рублей:

в том числе: 2020 год – 00,000 руб

2021 год – 15,000 руб

2022 год – 15,000 руб

2. Характеристика сферы реализации Программы

Материальные резервы (запасы) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях привлечения необходимых средств в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций и включают медицинское имущество, автомобильное топливо, строительные материалы, средства индивидуальной защиты, вещевое имущество и прочие материальные средства, предназначенные для проведения неотложных спасательно-восстановительных работ, и мероприятий, направленных на предупреждение, локализацию и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Материальный резерв может быть использован на основании решения руководителя гражданской обороны района в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

Материальные резервы (запасы) создаются исходя из максимальной гипотетической (прогнозируемой) чрезвычайной ситуации, характерной для территорий и объектов Белогорского района, а также предусмотренного объема работ по ликвидации её последствий и оказанию помощи пострадавшему населению.

Израсходованный резерв списывается по акту в соответствии с выполненным объемом работ.

Реализация данной Программы позволит увеличить запас материальных средств района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечить выполнение требований действующего законодательства в области создания (накопления) средств материального резерва для предотвращения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

Создание (накопление) запаса средств материального резерва осуществляется в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28 - ФЗ «О гражданской обороне», ст. 12 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических продовольственных медицинских и иных средств», распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года №1491-р «О создании запасов материально-технических, продовольственных и иных средств в Республике Крым в целях гражданской обороны» в соответствии с ТИПОВОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ и объемами накопления  материального резерва Белогорского района Республики Крым для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в муниципальном образовании Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым (Приложение № 1)

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание запасов материальных средств для предотвращения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

Задачи Программы:

- предотвращение, локализация и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

- оказание помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности

Основными результатами реализации данной Программы являются:

- обеспечение реализации требований нормативных документов по созданию запасов материальных средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретение материальных средств для предотвращения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевых индикаторов (Приложение № 2), характеризующихся обеспечением увеличения запасов материальных средств для предотвращения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

5. Сроки и этапы реализации Программы  

Срок реализации Программы 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, этапы реализации не выделяются.

6. Перечень основных мероприятий Программы

Достижение планируемых показателей вытекает из выполнения основных мероприятий, реализуемых в Программе:

предотвращение, локализация и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

оказание помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

Приобретение материальных средств для предотвращения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий для оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым.

Материальные средства планируется приобретать в соответствии с номенклатурой и объемом материально- технических, медицинских и иных запасов в целях гражданской обороны, оснащения спасательных служб и норм накопления запасов материально - технического ресурса для первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшему населению.

Программные мероприятия отражены в Приложении № 3 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Программа выполняется за счет средств бюджета муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, муниципальными нормативно-правовыми актами администрации Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчиком - координатором Программы является Председатель Курского сельского совета - глава администрации Курского сельского поселения.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик - координатор Программы.

Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с правовыми актами Курского сельского совета Белогорского района Республики Крым и администрации Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Программа может корректироваться в зависимости от изменений в законодательстве, объемах выделяемых средств, а также от иных обстоятельств.

Мониторинг и отчетность по реализации Программы производится ежеквартально.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком Программы Администрацией Курского сельского поселения по годам в течение всего срока реализации Программы.
10. Риски реализации Программы и меры по управлению рисками

При реализации Программы возможны финансовые, операционные и информационные риски. Финансовые риски связанны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.

Возникновение данных рисков может привести к снижению объемов финансирования запланированных мероприятий, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий Программы.

Минимизация данных рисков в рамках Программы возможна на основе минимизации затрат на проведение мероприятий в данной сфере.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных ведомственной целевой Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками ведомственной программы, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной, отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров конкурентной, рыночной и ценовой политики;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.

11. Характеристика мер регулирования Программы, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации мероприятий

Основными методами управления, включающими планирование, оперативный контроль и координацию взаимодействия с другими органами исполнительной власти муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, общественными организациями и объединениями, являются:

- разработка и утверждение в установленном порядке ежегодного обновления Программы с учетом накопленных материальных ресурсов и созданного резерва, бюджетных параметров на соответствующий финансовый год;

- введение норм и правил по привлечению инвестиций на основе государственно-частного партнерства;

- подготовка в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

В качестве основных форм управления реализацией Программы предусматриваются:

- правовые акты муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

- рекомендации и решения коллегиальных органов, созданных на основании правовых актов муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

- совместные решения с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Крым по вопросам со-финансирования проектов и мероприятий по укреплению материального резерва на территории муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

Председатель Курского сельского совета –

глава администрации

Курского сельского поселения                                                                      А.В.Глухова

Приложение № 1

к постановлению администрации Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым «Об утверждении муниципальной программы «О создании материального резерва для предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым» от «25» марта 2020 года № 50-п

ТИПОВАЯ НОМЕНКЛАТУРА

и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

№

п/п

Наименование материальных ресурсов

Единица измерения

Необходимый объем

Примечание

1

2

3

4

5

1. Строительные материалы

1

Пиломатериалы

куб.м

2

2

Шифер

шт.

100

3

Битум

т.

0.05

4

Стекло

кв.м

50

5

Гвозди

кг

15

6

Рубероид

рул.

20

7

Мешки полиэт.

шт.

100

8

Трубы стальные разного диаметра

т.

0.05

9

Уголок металлический разный

т.

0.05

10

Стальной лист

т.

0.05

11

Стальной лист оцинкованный

шт.

10

12

Электроды

т.

0,005

13

Щебень

т.

2

14

Песок

т.

1

15

Цемент

т.

1

16

Швеллер

т.

0,02

17

Трубы ПВХ Д-100

м.п.

20

18

И другое

2. ГСМ

1

Автобензин

т.

0.25

2

Дизельное топливо

т.

1.5

3

Масло автомобильное

кг.

5

4

И другое

3. Средства энергообеспечения

1

Дизельгенератор

шт.

1

2

Генератор переносной 5 кВт

шт.

1

4. Средства РХБЗ

1

Костюм противочумный

к-т

10

2

Костюм химзащиты

к-т

5

3

Препарат «Моспилан»

к-т

2

4

Дезустановки переносные (распылительные типа Solo-416)

шт.

1

5

ИПП-11

шт.

1

6

Респираторы

шт.

30

7

Аэрозольный генератор типа «Port»

шт.

1

8

Противогазы фильтрующие

шт.

20

9

Радиометры

шт.

1

10

Токсиметры

шт.

1

11

Изолирующие противогазы

шт.

5

12

И другое

5. Вещевое имущество

1

Костюм х/б

шт.

10

2

Матрас (наматрасник)

шт.

10

3

Подушки (наволочки)

шт.

10

4

Рукавицы

пара

20

5

Обувь (сапоги)

пара

10

6

Одеяло

шт.

5

7

Куртка утепленная

шт.

5

8

Мешки спальные

шт.

5

9

И другое

6. Средства связи и инженерное оборудование

1

Фонари аккумуляторные

шт.

1

2

Радиостанции переносные

шт.

2

3

Бензопила

шт.

1

4

Лампа паяльная

шт.

1

5

Электростанция осветительная (типа устройства «световая башня»)

шт.

1

6

Генератор ацетиленовый

шт.

1

7

Редуктор ацетиленовый

шт.

1

8

Редуктор кислородный

шт.

1

9

Резак ацетиленовый

шт.

1

10

Кувалда с ручкой

шт.

1

11

Кирка строительная с ручкой

шт.

1

12

Каска монтажная

шт.

2

13

Гвоздодер

шт.

1

14

Молоток отбойный

шт.

1

15

Лодка обыкновенная

шт.

1

16

Ножницы по металлу

шт.

1

17

Пояс спасательный с карабином

шт.

1

18

Громкоговорители переносные

шт.

1

19

И другое

7. Средства насосного оборудования

1

Вентили 15-50 мм

шт.

2

2

Заслонки чугунные и стальные

шт.

1

3

Муфта соединительная

шт.

1

4

Муфта фланцевая

шт.

1

5

Провод

шт.

2

6

Труба полиэтиленовая ТП-80

м

10

7

И другое

8. Средства пожаротушения

1

Лопаты

шт.

10

2

Ломы

шт.

2

3

Топоры

шт.

5

4

Ведра

шт.

5

5

Пилы поперечные

шт.

1

6

Молотки

шт.

1

7

Багры

шт.

1

8

Мотопомпы

шт.

1

9

Огнетушители ранцевые

шт.

1

10

Огнетушители ОУ-2

шт.

3

11

Огнетушители ОП-2

шт.

3

12

Пожарные рукава

м.п

10

13

И другое

9. Способы обновления техники и инструмента

10. Грузоподъемные средства

1

Лебедка ручная

шт.

1

2

Подъемники (домкраты) винтовые

шт.

1

3

Тали ручные

шт.

1

4

И другое

11. Средства обогрева

1

Палатки УСБ (типа «МЧС-30»)

к-т

1

2

Печки на твердом топливе

к-т

1

3

Калориферы электрические

шт.

2

4

И другое

12. Медикаменты и медицинское имущество

1

Медикаменты и медицинское имущество

тыс.руб.

10

2

И другое

13. Продовольствие

1

Чай

кг

0.5

2

Сахар

кг

10

3

Вода бутилированная

т

0.05

4

И другое

14. Предметы первой необходимости

1

Мыло

кг

20

2

Свечи

шт.

15

3

Фонари типа «летучая мышь»

шт.

1

4

Бытовая посуда

к-т

20

5

Спички

уп.

20

6

Стиральный порошок

т

0.05

7

И другое

Председатель Курского сельского совета –

глава администрации

Курского сельского поселения                                                                      А.В.Глухова

Приложение № 2

к постановлению администрации Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым «Об утверждении муниципальной программы «О создании материального резерва для предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым» от «25» марта 2020 года № 50-п

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№

п/п

Показатель (индикатор), наименование

Единица

измерения

руб.

Значение показателей

В наличие на 01.01.2020 г.

Планируется увеличить в 2021-2022 гг.

Строительные материалы

-

-

ГСМ

-

10000

Средства энергообеспечения

-

5000

Средства РХБЗ

-

-

Вещевое имущество

-

5000

Средства связи и инженерное оборудование

-

-

Средства насосного оборудования

-

-

Средства пожаротушения

5941,00

-

Способы обновления техники и инструмента

-

-

Грузоподъемные средства

-

-

Средства обогрева

-

-

Медикаменты и медицинское имущество

-

10000

Продовольствие

-

-

Предметы первой необходимости

-

-

Председатель Курского сельского совета –

глава администрации

Курского сельского поселения                                                                      А.В.Глухова

1

Приложение № 3

к постановлению администрации

Курского сельского поселения

Белогорского района Республики Крым «Об утверждении муниципальной программы «О создании материального резерва для предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания помощи

пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым»

от «25» марта 2020 года № 50-п

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы

№

п/п

Мероприятия Программы

Истиочники финансирования

Распределение финансовых средств по годам

Исполнители Программы

2020г.

руб.

2021 г.

руб.

2022 г.

руб.

1

Предотвращение, локализация и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий

Бюджет Муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

000

15000

15000

Администрация Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

1.1

Приобретение материальных средств

для предотвращения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера и их последствий

Бюджет Муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

000

10000

10000

Администрация Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

2.

Оказание помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению Белогорского района Республики Крым

Бюджет Муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

0,00

0,00

0,00

Администрация Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

2.1

Доставка и выдача населению материальных средств в случаях предотвращения или ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Бюджет Муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

0,00

0,00

0,00

Администрация Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

2.2

Организация учета выданных материальных средств

Бюджет Муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

0,00

0,00

0,0

Администрация Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

ВСЕГО

000

15000

15000

ИТОГО:

30000

Председатель Курского сельского совета –

глава администрации

Курского сельского поселения                                                                                                                                                                        А.В. Глухова