Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период



Администрация Новоназимовского сельсовета

Енисейского района

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2020             

      п. Новоназимово

                     №  15 – п

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Новоназимовском сельсовете, руководствуясь Уставом Новоназимовского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования) в информационном издании «Назимовский вестник».

Глава  сельсовета                                                                                             Г. И. Фукс

Приложение к Постановлению

администрации Новоназимовского сельсовета

от 25.05.2020 № 15-п

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НОВОНАЗИМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса муниципального образования и устанавливает регламент составления проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Регламент).

2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Новоназимовского сельсовета, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств Новоназимовского сельсовета.

3. Разработка параметров проекта бюджета Новоназимовского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период;

прогнозе социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

муниципальных программах Новоназимовского сельсовета.

4. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Составление проекта бюджета Новоназимовского сельсовета

на очередной финансовый год и плановый период

1. Составление проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым органом администрации (бухгалтерия) в сроки, установленные Регламентом, согласно приложению 1 к Порядку.

2. бухгалтерия администрации готовит:

1) прогноз социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета с пояснительной запиской;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета за истекший период текущего финансового года;

3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета за текущий финансовый год;

4) перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Новоназимовского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей;

5) предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде.

3. бухгалтерия администрации готовит:

1) сводный перечень объектов капитального строительства (реконструкции), подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Новоназимовского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования;

2) сводный перечень объектов социально-культурной сферы, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета Новоназимовского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования.

4. бухгалтерия администрации готовит:

1) распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по укрупненным направлениям расходов.

5. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета готовят:

1) оценку ожидаемого поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета Новоназимовского сельсовета за текущий финансовый год;

2) прогноз поступлений администрируемых налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

3) проекты правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.

6. Главные распорядители бюджетных средств готовят:

1) оценку объема расходов бюджета Новоназимовского сельсовета по главному распорядителю бюджетных средств на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по видам выплат, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами Новоназимовского сельсовета;

2) оценку финансовых ресурсов, связанных с реализацией планов мероприятий по реорганизации неэффективных муниципальных учреждений Новоназимовского сельсовета, развитию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, повышению эффективности бюджетных расходов;

3) оценку ожидаемого исполнения бюджета Новоназимовского сельсовета за текущий финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

4) предложения по оптимизации состава расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета главного распорядителя);

5) распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета;

6) обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам, установленным методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми Финансовым управлением;

7) паспорта муниципальных программ Новоназимовского сельсовета с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы Новоназимовского сельсовета, и (или) муниципальных программ Новоназимовского сельсовета, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года, а также приложения к текстовой части муниципальных программ Новоназимовского сельсовета, включая информацию о финансовом обеспечении их реализации в рамках доведенных бухгалтерией администрации предельных объемов бюджетных ассигнований, с одновременным внесением соответствующей информации в программный комплекс по планированию бюджета.

8) ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Новоназимовского сельсовета, для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

7. бухгалтерия администрации осуществляет:

1) формирование основных параметров проекта бюджета Новоназимовского сельсовета по форме согласно приложению 2 к Порядку;

2) разработку и актуализацию методики и порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3) составление сводного перечня публичных нормативных обязательств Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

4) составление прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период; платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период;

6) разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.

8. Прогноз доходов бюджета составляется бухгалтерией администрации на основе показателей прогноза социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации, а также законами Российской Федерации, законами Красноярского края, правовыми актами органов местного самоуправления Новоназимовского сельсовета, устанавливающими неналоговые доходы, и методикой прогнозирования доходов бюджета Новоназимовского сельсовета, утвержденной бухгалтерией администрации.

Безвозмездные поступления из бюджета Красноярского края включаются в прогноз доходов проекта бюджета Новоназимовского сельсовета в соответствии с проектом закона о бюджете Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период.

Планирование бюджетных ассигнований проекта бюджета осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Новоназимовского сельсовета, утверждаемой бухгалтерией администрации, с использованием главными распорядителями бюджетных средств показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

9. Бухгалтерия администрации в пределах установленных полномочий вправе запрашивать дополнительную информацию, необходимую при составлении проекта бюджета Новоназимовского сельсовета.

10. Бухгалтерия администрации на основе разработанных прогнозных показателей проекта бюджета Новоназимовского сельсовета и представленных в соответствии с настоящим Порядком материалов составляет проект бюджета Новоназимовского сельсовета

11. Проект бюджета Новоназимовского сельсовета в форме проекта решения Новоназимовского сельского Совета депутатов с документами и материалами в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Новоназимовского сельсовета представляется бухгалтерией администрации главе администрации Новоназимовского сельсовета для принятия решения о внесении указанного проекта на рассмотрение Новоназимовским сельским Советом депутатов.

Приложение 1 к Порядку составления проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

НОВОНАЗИМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

N п/п

Мероприятия, материалы, документы

Основание (нормативный правовой акт)

Ответственный исполнитель

Срок представления

Куда представляется

Разработка и составление документов и материалов, необходимых для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1.

Прогноз социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета с пояснительной запиской.

Предварительные итоги социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета за текущий финансовый год

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

бухгалтерия администрации

до 3 октября

бухгалтерия администрации

2.

Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главные распределители бюджетных средств

до 1 октября

бухгалтерия администрации

3.

Подготовка проекта постановления администрации Новоназимовского сельсовета об основных направлениях налоговой политики Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

бухгалтерия администрации

до 10 сентября

главе сельсовета - для утверждения,

бухгалтерия администрации - для формирования проекта бюджета

4.

Подготовка проекта постановления администрации Новоназимовского сельсовета об основных направлениях бюджетной политики Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

бухгалтерия администрации

до 10 сентября

Главе администрации - для утверждения

бухгалтерии администрации - для формирования проекта бюджета

5.

Перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Новоназимовского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей.

Ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса

Отдел экономического анализа и прогнозирования

до 1 октября

бухгалтерия администрации

Паспорта муниципальных Новоназимовского сельсовета с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы, и (или) муниципальных программ Новоназимовского сельсовета, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

бухгалтерия администрации

6.

Перечень публичных нормативных обязательств Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период с расчетом объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения каждого публичного нормативного обязательства на очередной финансовый год и плановый период.

Ст. 184.1 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 25 сентября

бухгалтерия администрации

Составление сводного перечня публичных нормативных обязательств Новназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

бухгалтерия администрации

до 28 сентября

Главе сельсовета в составе документов к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Согласование перечня публично нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период

бухгалтерия администрации

до 1 октября

7.

Разработка и актуализация методики и порядка планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 174.2 Бюджетного кодекса

бухгалтерия администрации

до 1 сентября

Главные распорядители бюджетных средств

Формирование доходной части и источников финансирования дефицита бюджета

8.

Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса

Главные администраторы (администраторы) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета

до 1 сентября - предварительный прогноз, до 1 октября - уточненный прогноз

Финансовое управление

9.

Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах, неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году

Ст. 64 Бюджетного кодекса

Отдел экономического анализа и прогнозирования совместно с главными администраторами (администраторами) доходов

предложения до 1 сентября, разработка и принятие муниципальных правовых актов - не позднее 14 ноября

бухгалтерия администрации

10.

Сводная информация по объемам безвозмездных поступлений на очередной финансовый год и плановый период

бухгалтерия администрации

при поступлении данных от главных распорядителей средств краевого бюджета РК

Формирование расходной части бюджета

11.

Оценка финансовых ресурсов, связанных с реализацией планов мероприятий по реорганизации неэффективных муниципальных Новоназимовского сельсовета, развитию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, повышению эффективности бюджетных расходов

Главные распределители бюджетных средств

до 15 сентября

бухгалтерия администрации

12.

Предложения на очередной финансовый год и плановый период по изменению сети, штатной численности контингентов муниципальных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств

до 15 сентября

бухгалтерия администрации

13.

Планирование главными распорядителями бюджетных средств соответствующих расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе классификации расходов бюджета

Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Новоназимовского сельсовета, для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

Ст. 158, 174.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств (на этапе планирования)

Главные распорядители бюджетных средств

до 15 сентября

до 1 октября

бухгалтерия администрации - для формирования проекта бюджета

бухгалтерия администрации - для формирования проекта бюджета

14.

Оценка ожидаемого исполнения Новоназимовского сельсовета за текущий финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

бухгалтерия администрации

15.

Сводный перечень объектов капитального строительства (реконструкции), подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Новоназимовского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования

Отдел архитектуры и градостроительства

до 1 октября

Главе сельсовета для согласования,

бухгалтерии администрации - для формирования проекта бюджета

Сводный перечень объектов социально-культурной сферы, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета Новоназимовского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования

Отдел архитектуры и градостроительства

до 1 октября

Распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда МО Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по укрупненным направлениям расходов

бухгалтерия администрации

до 10 октября

бухгалтерия администрации

16.

Перечень полномочий, Новоназимовского сельсовета администрациями иных муниципальных образований в порядке частей 2, 4 статьи 15  Федерального закона № 131-ФЗ на основании соглашений на очередной финансовый год

Специалист администрации

до 5 октября

бухгалтерия администрации

17.

Разработка основных параметров проекта Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

бухгалтерия администрации

до 17 октября

Руководителю администрации

18.

Доведение информации до главных распорядителей бюджетных средств о предельных объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

бухгалтерия администрации

до 20 октября

Главные распорядители бюджетных средств

19.

Распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета

Ст. 158, 174.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

бухгалтерия администрации

Обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам, установленным методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми бухгалтерией администрации

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

бухгалтерия администрации

Подготовка проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

20.

Формирование проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

бухгалтерия администрации

октябрь - ноябрь в соответствии с проектами федерального и краевого бюджетов

21.

Представление проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

бухгалтерия администрации

ноябрь

Главе администрации

22.

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний

Новоназимовский сельский Совет депутатов

23.

Направление проекта решения о Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период на обязательную независимую экспертизу

Администрация

не позднее 15 ноября

Контрольно-счетный орган

24.

Внесение проекта решения о Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Новоназимовским сельским Советом депутатов с документами и материалами

Ст. 185 Бюджетного кодекса

Администрация

не позднее 15 ноября

Новоназимовский сельский Совет депутатов

Сроки исполнения могут корректироваться в зависимости от принятия нормативных правовых актов Красноярского края и муниципальных правовых актов.

Приложение 2

к Порядку составления проекта бюджета

Новоназимовского сельсовета

на очередной финансовый год и плановый период

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НОВОНАЗИМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Наименование показателя

Сумма, тыс. рублей:

____ год

____ год

____ год

ДОХОДЫ, всего

в том числе:

налоговые и неналоговые доходы

безвозмездные поступления, всего

в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

РАСХОДЫ, всего

в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период

x

ПРОФИЦИТ (+)/ДЕФИЦИТ (-)

Источники финансирования дефицита

Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода

СПРАВОЧНО:

Расходы

проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной

финансовый год и плановый период по муниципальным

программам, подпрограммам муниципальных программ,

непрограммным направлениям деятельности

Наименование муниципальной программы (подпрограммы)

Сумма, тыс. рублей:

____ год

____ год

____ год