Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, на территории Кафтинского сельского поселения на 2020- 2023 г.г.»



АДМИНИСТРАЦИЯ

КАФТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА, ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 25» июня 2020г.                                      д. Тимково                                               № 19

Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, на территории Кафтинского сельского поселения на 2020- 2023 г.г.»

В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Устава муниципального образования Кафтинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Кафтинского сельского поселения на 2020- 2023 г.г.» согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать), разместить на официальном сайте администрации Кафтинского сельского поселения в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Кафтинского сельского поселения                                                              В.В.Миронов

Приложение

к постановлению администрации

Кафтинского сельского поселения

от 25.06.2020 г. № 19

Муниципальная программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Кафтинского сельского поселения на 2020- 2023 г.г.»

Наименование Программы

Муниципальная программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Кафтинсокго сельского поселения на 2020 - 2023 г.г.» (далее- программа)

Основание

для разработки Программы

-Конституция Российской Федерации;

-Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Постановление Правительства Тверской области «Об утверждении плана основных мероприятий по реализации Стратегии государственной еациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Тверской области в 2016-2018 годах и признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Российской Федерации» от 25.04.2016 №171-рп.

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Кафтинского сельского поселения

Цели и задачи

- формирование среди населения Кафтинского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

- утверждение в сознании населения Кафтинского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко- культурных ценностей;

- формирование у населения Кафтинского сельского поселения культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

- противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

- содействие дальнейшему развитию элементов гражданского общества – общественных объединений этнокультурного

Целевые индикаторы и показатели

- утверждение в сознании жителей Кафтинского сельского поселения представления о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности;

- консолидация многонационального населения Кафтинского сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества;

- заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия.

Характеристика программных мероприятий

При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на:

- формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия;

- воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде;

- повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений;

- поддержку национально – культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп из среды мигрантов.

Срок реализации

2020- 2023 годы

Объемы и источники финансирования

без финансовых затрат

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы и показатели социально-экономической

эффективности

- создание научно - методической, организационной и правовой базы с целью консолидации многонационального населения Кафтинского сельского поселения на основе общероссийских гражданских ценностей;

- создание эффективной системы мониторинга и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений Кафтинского сельского поселения;

- формирование в сознании населения Кафтинского сельского поселения представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности;

- раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остается актуальной. Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса Кафтинского сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:

· явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма.

· неконтролируемая миграция.

· наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития Кафтинского сельского поселения и поддержки диалога между органами местного самоуправления Кафтинского сельского поселения, национальными и религиозными объединениями. Для поселения особое экономическое значение имеет развитие социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».

Данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями и задачами настоящей Программы являются:

-обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

-утверждение в сознании населения Кафтинского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

-формирование среди населения Кафтинского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

-формирование культуры межнациональных отношений;

-противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

-содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества - некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

-снижение уровня негативных этноконтактных установок и случаев неприятия иного вероисповедания;

-реализации государственной национальной политики РФ на территории Кафтинского сельского поселения;

-выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в Кафтинского сельском поселении характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.

Основными задачами мероприятий является поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления Кафтинского сельского поселения.

3. Описание системы управления реализацией Программы

Администрация Кафтинского сельского поселения является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

- Администрация Кафтинского сельского поселения

- учреждения культуры Кафтинского сельского поселения

4. Перечень и описание программных мероприятий

№ п\п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

исполнитель

Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений

1

Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

2 раза в год

( февраль, август)

Администрация Кафтинского сельского поселения

2

Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия

по мере необходимости

Администрация Кафтинского сельского поселения

Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий

1

Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей

январь

июнь

Администрация Кафтинского сельского поселения

МБУК «Клуб д. Тимково»

2

Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов

1 раз в год

МБУК «Клуб д. Тимково»

Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений

1

Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Кафтинского сельского поселения

декабрь

Администрация Кафтинского сельского поселения

2

Ведение учета данных иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Кафтинского сельского поселения

постоянно

Администрация Кафтинского сельского поселения

3

Взаимодействие с УФМС по вопросам прибытия иностранных граждан на территорию Кафтинского сельского поселения

постоянно

Администрация Кафтинского сельского поселения

4

Размещение информации на официальном сайте Кафтинского сельского поселения, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям

По мере необходимости

Администрация Кафтинского сельского поселения

5

Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям

февраль, июль

Администрация Кафтинского сельского поселения

МБУК «Клуб д. Тимково»

6

Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности о межнациональных и межконфессиональных отношениях в поселении

август

Администрация Кафтинского сельского поселения

5. Срок реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2020-2023 г.г.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

В результате осуществления Программы ожидается: - переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

- формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

- преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

-взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.