ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И РЕВИЗИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕДОГОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ВНОВЬ ПРИНЯТЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АК...



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

25.08.2020Г. №36-ПГ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТУЛУНСКИЙ РАЙОН»

ЕДОГОНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И РЕВИЗИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕДОГОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ВНОВЬ ПРИНЯТЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования работы органов местного самоуправления Едогонского сельского поселения, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Едогонского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и организации проведения мониторинга и ревизии муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

2. Определить ответственными лицами за мониторинг и ревизию муниципальных правовых актов :

1) ведущего специалиста администрации Едогонского сельского поселения – Химко И.Г.

2) специалиста администрации Едогонского сельского поселения Банькову Л.Н

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Едогонский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Едогонского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Едогонского

сельского поселения                                                                       О.Н.Кобрусева

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Едогонского сельского поселения

от 25.08.2020 г. № 36-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и организации проведения мониторинга и ревизии муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга и ревизии муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

1.2. Мониторинг и ревизия муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации - это систематическая, комплексная деятельность органов местного самоуправления по анализу, обобщению и отражению состояния федерального, областного законодательства и муниципальных правовых актов принятых на местном уровне.

1.3. Мониторинг и ревизия муниципальных правовых актов осуществляется уполномоченными специалистами администрации Едогонского сельского поселения.

1.4. Принципами проведения мониторинга и ревизии муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения являются:

- законность;

- полнота анализа нормативных правовых актов;

- актуальность и достоверность информации;

- обоснованность выводов;

- профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области;

- ответственность за результат мониторинга и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

2. МОНИТОРИНГ И РЕВИЗИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА СООТВЕТСТВИЕ ВНОВЬ ПРИНЯТЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Мониторинг и ревизия муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения проводится администрацией Едогонского сельского поселения постоянно.

2.2. По результатам проведения мониторинга и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования ежеквартально готовится итоговый документ - обзор законодательства в соответствующей сфере правоотношений. Обзор законодательства предоставляется главе администрации  муниципального образования за тридцать календарных дней до окончания текущего квартала.

Представляемый обзор должен отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности сведений.

К обзору прилагается информация в виде таблиц или перечней действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных правовых актов в рассматриваемой сфере правового регулирования (с указанием в них по каждому акту реквизитов и иных сведений).

2.3. Обзор законодательства включает в себя следующие разделы:

- введение;

- анализ федерального законодательства, законодательства Иркутской области в соответствующей сфере правового регулирования;

- полномочия органа местного самоуправления Едогонского сельского поселения в соответствующей сфере правового регулирования;

- анализ действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений;

- выводы.

2.4. В разделе «Введение» обосновывается необходимость проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

2.5. В разделе «Анализ федерального законодательства, законодательства Иркутской области в соответствующей сфере правового регулирования»:

2.5.1.Указывается предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

2.5.2.В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам федерального законодательства, законодательства Иркутской области в конкретной сфере правового регулирования в обзоре также отражается динамика развития федерального законодательства, законодательства Иркутской области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В обзор включаются сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законах Иркутской области, нормативных актах Губернатора и Правительства Иркутской области, органов исполнительной власти Иркутской области об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Иркутской области.

2.6. В разделе «Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования»:

2.6.1. Определяются полномочия Едогонского сельского поселения в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

При возможности рекомендуется указывать исчерпывающий перечень полномочий муниципального образования.

Данные полномочия обосновываются ссылками на конкретные статьи федеральных правовых актов, нормативных правовых актов Иркутской области с указанием их реквизитов.

2.6.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правоотношений в обзоре также отражается динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Иркутской области органу местного самоуправления Едогонского сельского поселения полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления Едогонским сельским поселением.

2.7. В разделе «Анализ действующих муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения в соответствующей сфере правоотношений»:

2.7.1. Дается оценка реализации органом местного самоуправления Едогонского сельского поселения полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Иркутской области муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения в соответствующей сфере правоотношений.

2.7.2. Определяется состояние правового регулирования в Едогонском сельском поселении в соответствующей сфере правоотношений.

Указывается количество действующих муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения в соответствующей сфере.

Оцениваются муниципальные правовые акты Едогонского сельского поселения, полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

В обзоре также указываются правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах Едогонского сельского поселения в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации Едогонского сельского поселения полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

2.7.3. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Едогонского сельского поселения на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правового регулирования, также отражается динамика состояния правового регулирования в Едогонском сельском поселении за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В данной информации указываются полномочия Едогонского сельского поселения, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

2.7.4. В обзоре также отражаются следующие количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

2.7.5. Производится оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Иркутской области.

В разделе «Выводы» включаются предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов Едогонского сельского поселения.

3. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО МОНИТОРИНГУ И РЕВИЗИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА СООТВЕТСТВИЕ ВНОВЬ ПРИНЯТЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Координация деятельности по мониторингу и ревизии муниципальных правовых актов Иркутской области осуществляется Едогонским сельским поселением путем:

- подготовки и разработки проектов муниципальных правовых актов и контроля за их исполнением;

- представления информации о вновь принятых федеральных законов, законов Иркутской области и изменениях, внесенных в федеральные законы, законы Иркутской области.

Мониторинг и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области

Содержание

№

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Мониторинг и ревизия за

«     «      20    г.

Повторный мониторинг и ревизия за

« » 20 г.

1

Введение

<1>

<1>

2

Анализ федерального законодательства, законодательства Иркутской области в соответствующей сфере правового регулирования

<2>

<2>

<3>

3

Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования

<4>

<4>

<5>

4

Анализ действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений

<6>

<6>

<7>

5

Выводы

<8>

<8>

<1> Обоснования необходимости проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

<2> Предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

<3> Динамика развития федерального законодательства, законодательства Иркутской области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, законах Иркутской области, нормативных актах Губернатора и Правительства Иркутской области, органов исполнительной власти Иркутской области об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Иркутской области.

<4> Полномочия муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Иркутской области. Перечень полномочий муниципального образования со ссылками на статьи и реквизиты правовых актов.

<5> Динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Иркутской области органу местного самоуправления муниципального образования полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию.

<6> Анализ включает следующее:

1) Оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Иркутской области муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

2) Состояние правового регулирования в муниципальном образовании в соответствующей сфере правоотношений. Количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере.

Полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

Правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

3) Количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

4) Оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Иркутской области.

<7> Динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Полномочия муниципального образовании, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

<8> Предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования.