Об итогах подготовки населения и сил ГО и РСЧС за 2019 год и задачах на 2020 год



ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Зарыпов Игорь Искакович

Емейл: admpriem_pzab@mail.ru

Должность: Глава городского округапл. Ленина д. 1

Дата подписи: 25.06.2021 12:41:51

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2020 года                                                                                                                                            № 123

г. Петровск-Забайкальский

Об итогах подготовки населения и сил ГО и РСЧС за 2019 год и задачах на 2020 год

Работа по подготовке населения и сил ГО и РСЧС в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе строится в соответствии с Федеральными законами: «О гражданской обороне» № 28 от 12 февраля 1998 года (в редакции Федеральных законов от 09.10.2002 № 123-ФЗ, от 19.06.2004 № 51-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ), Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49), Закона Забайкальского края от 5.10.2009г № 248-ЗЗК «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Читинской области от 23 ноября 2004 года № 207 А/п (с изменением, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 27 сентября 2005 года № 237-А/п).

Подготовка населения неработающего населения в городском округе осуществлялась в учебно-консультационном пункте по ГО и ЧС (далее - УКП), созданного при центральной библиотеке городского округа, путем проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов), чтения листовок, памяток.

Основное внимание при подготовке неработающего населения обращалось на морально-психологическую подготовку и умение действовать в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитания у них чувства ответственности за личную подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасных явлений.

Особое место в подготовке неработающего населения в вопросах гражданской обороны и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа отводилось средствам массовой информации. Организовано взаимодействие с местной газетой «Петровская новь».

Подготовка учащихся и студентов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлялось по программам предмета «Основ безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ) и дисциплины «Безопасности жизнедеятельности» (далее - БЖД). Результаты контрольных проверок и экзаменов показали хорошие теоретические знания и практические умения обучающихся по действиям в экстремальных ситуациях, которые могут возникнуть в учебном заведении, на улице и в городе.

В образовательных учреждениях городского округа имеются классы, кабинеты ОБЖ, БЖД. Однако некоторые из них являются совмещенными с другими кабинетами из-за недостаточного количества учебных классов. Некоторые классы, кабинеты нуждаются в обновлении учебно-материальной базы (учебники, плакаты, учебные защитные и медицинские средства, новые технические средства обучения).

В соответствии с Положением о подготовке населения и сил ГО и РСЧС была активизирована работа по проведению тренировок, учений на следующих предприятиях и учреждениях города: Петровск-Забайкальские районные электросети, ООО «Петровскнефтепродукт», средних специальных, общеобразовательных учебных заведениях, дошкольных учреждениях. Активное участие в проводимых тренировках по эвакуации из административных зданий, производственных помещений, учебных корпусов и общежитий принимает пожарная часть ПСЧ-31. В сентябре 2019 года проведен месячник безопасности во всех школах и средних специальных учреждениях Всего в течение 2019 года было проведено командно-штабных учений -4, комплексных учений 1, тактико-специальных учений-2, объектовых тренировок -51, сборов руководящего состава - 4.

Учебно-материальная база на объектах экономики, в учебных заведениях, в учебно-консультационном пункте при центральной библиотеке развивалась, совершенствовалась, обновлялась в зависимости от наличия финансовых средств.

Вместе с тем, в организации и осуществлении подготовки населения продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Основными из них являются:

- нерегулярно направляются должностные лица органов местного самоуправления и организаций на подготовку в ГУ ДПО УМЦ ГОЧС Забайкальского края;

- снижается качество подготовки работающего населения. Занятия в группах проводятся нерегулярно, с низким качеством, а то и вообще не проводятся;

- учебная материальная база на некоторых объектах экономики совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;

- недостаточное финансирование мероприятий по подготовке со стороны руководителей предприятий, организаций, учреждений.

Указанные недостатки в организации и осуществлении подготовки населения в области гражданской защиты не обеспечивают качественного решения одной из ключевых задач обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при пожарах.

В целях улучшения качества подготовки населения городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году, постановляю:

1. Главной задачей по подготовке населения городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году считать повышение качества и увеличение охвата населения за счет совершенствования структуры единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, улучшения организации и материально-технического обеспечения подготовки всех групп населении, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.

Подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводить с 15 января по 10 декабря 2020 года.

2. Руководителям организаций, учреждений, впервые назначенным на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской защиты, обязательно пройти подготовку или повышение квалификации в течение первого года работы.

3. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Основными формами подготовки руководящего состава, органов управления ГОЧС всех уровней и персонала организаций (объектов) считать комплексные учения, командно-штабные учения (далее - КШУ), штабные и объектовые тренировки, тактико-специальные учения (ТСУ). Учения и тренировки по выполнению задач в области гражданской защиты проводить с периодичностью и продолжительностью определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

5. Руководителям объектов экономики, организаций, учреждений организовать подготовку учебно-материальной базы и обеспечить учебными пособиями руководителей групп для подготовки персонала по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

6. Ежегодно, при формировании бюджета, предусматривать финансирование мероприятий по подготовке работников и личного состава формирований в области гражданской обороны и защиты от ЧС.

7. Контроль за ходом выполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС Коноваленко А.В.

Глава городского округа «Город Петровск-Забайкальский»                            И.И. Зарыпов