Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организацийв городском округе«Город Петровск-Забайкальский» на 2021-2023 годы»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Зарыпов Игорь Искакович

Емейл: admpriem_pzab@mail.ru

Должность: Глава городского округапл. Ленина д. 1

Дата подписи: 02.12.2020 15:28:41

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года                                                                                                                                             № 500

г. Петровск-Забайкальский

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе«Город Петровск-Забайкальский»

на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», руководствуясь Уставом городского округа «Город Петровск-Забайкальский», постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе «Город Петровск-Забайкальский» на 2021-2023 годы»согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление на официальных стендах городского округа «Город Петровск-Забайкальский», расположенных по адресам: г. Петровск-Забайкальский пл. Ленина д.1 (здание администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»), г. Петровск- Забайкальский ул. Пушкина д.18 (здание МБУК «Городская информационная библиотечная система) и разместить на официальном сайте городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Кривицкого Ю.Е.

Первый заместитель главы

городского округа «Город Петровск-Забайкальский»                                           Н.Ю. Шестопалов

Приложение к постановлению администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 24.11.2020 г. № 500 

Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе «Город Петровск-Забайкальский»

на 2021-2023 годы»

Паспорт муниципальной программы«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе «Город Петровск-Забайкальский» на 2021-2023 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе «Город Петровск-Забайкальский»на 2021-2023 годы»

Заказчик Программы

Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Разработчик Программы

Отдел экономики КЭУМИЗО администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Закон Забайкальского края от 24.11.2010 № 432-ЗЗК «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»

Цель

Программы

Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Основные задачи Программы

-создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа «Город Петровск-Забайкальский» посредством оказания финансовой и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

-выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

-усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения городского округа «Город Петровск-Забайкальский» через взаимодействие с администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Сроки реализации Программы

2021-2023 годы

Индикаторы Программы

- количество проведенных общественных акций и мероприятий;

-количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

-количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка

Объем финансирования Программы

Общий объем финансирования из средств муниципального бюджета 15 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 5 тыс. рублей;

2022 год - 5 тыс. рублей;

2023 год - 5 тыс. рублей

Исполнители основных мероприятий Программы

- общий отдел администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

- Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

- Комитет экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

-Комитет культуры и спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

-социально ориентированные некоммерческие организации.

Ожидаемые результаты Программы

-улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее - СОНКО).

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

Примером взаимодействия администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и общественных организаций служат массовые городские мероприятия. С участием некоммерческих организаций в городском округе «Город Петровск-Забайкальский» проводятся мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение бла годарности защитникам Отечества, труженикам тыла с вручением Бла годарности главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский». Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Защитника Отечества, День Победы, День Памяти и скорби и другие памятные дни.

Взаимодействие органов местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и общественных объединений может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан мероприятий.

Наиболее успешная форма реализации сотрудничества - разработка и осуществление совместных проектов, в которых органы местного самоуправления и общественные объединения являются как партнерами, так и заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социальных проектов.

На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

-неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

-отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

-неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО.

Актуальность принятия муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе «Город Петровск-Забайкальский» на 2021-2023 годы» заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства, поскольку:

- гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

- при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

- деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.

Данная Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив граждан.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации.

Целью Программы является:

- поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Программа предполагает решение следующих задач:

-создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа «Город Петровск-Забайкальский» посредством оказания финансовой и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям городского округа;

-выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

-усиление роли общественных объединений городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в реализации общественных интересов населения городского округа через взаимодействие с администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы.

Программа включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский»:

-организационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

-информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

-имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

-финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2021-2023 годах определена в объеме 15 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица 2.

тыс. рублей

Источник финансирования

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

Муниципальный бюджет

15 000

5 000

5 000

5 000

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета, ежегодно уточняется, исходя из результатов выполнения Программы.

5. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения городского округа «Город Петровск-Забайкальский», социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере.

В результате реализации Программы в 2023 году предполагается:

-улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

Приложение к муниципальной программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе «Город Петровск-Забайкальский»

Перечень мероприятий муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе «Город Петровск-Забайкальский» на 2021-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Исполнители

Источники финансирования

в том числе

по годам реализации муниципальной Программы

2021 год

2022 год

2023 год

1. Организационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

1

1.1

Учет социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Весь период

Общий отдел администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Не требует финансирования

1

1.2

Проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений

По мере необходимости

Общий отдел администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»; Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Комитет культурыи спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Не требует финансирования

2. Информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

2.1

Размещение информации о деятельности общественных объединений и организаций на официальном сайте городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

По мере необходимости

Общий отдел администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»; Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Комитет культурыи спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Не требует финансирования

2.2

Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, которые осуществляют свою деятельность на территории городского округа

По мере необходимости

Общий отдел администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Не требует финансирования

2.3

Оказание содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

По мере необходимости

Общий отдел администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»; Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Комитет культуры и спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Не требует финансирования

2.5

2.4

Координация взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций со структурными подразделениями администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

По мере необходимости

Общий отдел администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Не требует финансирования

3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

3

3.1

Предоставление помещения для деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций

Весь период

Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Не требует финансирования

4. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

4.1

Организация и проведение общегородских мероприятий совместно с общественными объединениями инвалидов и ветеранов и общественными организациями

Весь период

Общий отдел администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»; Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Комитет культурыи спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Муниципальный бюджет

5000

5 000

5 000

Итого:

5 000

5 000

5 000

Итого по программе:

15 000