Об утверждении Положения о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан



1

Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года 05-756 УД

Об утверждении Положения о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

Руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 16 июля 2007 г. № 453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», в соответствии с Уставом муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.              Утвердить прилагаемое Положение о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

2.              Признать утратившим силу постановление главы администрации от 31 декабря 2009 г. № 12-2158 УД «Об утверждении Положения о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

3.              Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела по муниципальной службе и кадрам администрации Гилемшину Р.Б.

Глава Администрации

Р.Г. Гилязетдинов

УТВЕРЖДЕНО (А)

постановлением главы администрации

муниципального района Учалинский

район Республики Башкортостан

26.05.2020 № 05-756 УД05-756 УД

П О Л О Ж Е Н И Е

о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации муниципального района Учалинский район РБ

Общие положения

1.1.              Настоящее Положение о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации муниципального района Учалинский район (далее – Положение) разработано на основании Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Республики Башкортостан от 16 июля 2007 г. № 453-З «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», направлено на стимулирование надлежащего исполнения должностных обязанностей, повышение профессионального уровня, своевременное и качественное выполнение обязанностей, а также на регулирование мер привлечения к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальными служащими администрации муниципального района Учалинский район возложенных на них обязанностей.

1.2.              Настоящим Положением устанавливаются виды поощрений, порядок их применения, а также дисциплинарные взыскания, налагаемые на муниципальных служащих администрации муниципального района Учалинский район.

Основания для поощрения муниципальных служащих

2.1.              Основанием для поощрения является:

2.1.1.                            продолжительная и безупречная служба;

2.1.2.                            выполнение заданий особой важности и сложности;

2.1.3.                            другие достижения по службе и положительные результаты аттестации.

2.2.              Безупречность службы определяется отсутствием дисциплинарных взысканий на дату оформления поощрения.

2.3.              Важность и сложность задания в каждом конкретном случае определяется курирующим заместителем главы администрации муниципального района, в компетенцию которого входит решение данного вопроса.

3.              Виды поощрений

3.1.              К муниципальному служащему применяются следующие виды поощрения:

3.1.1.                            объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

3.1.2.                            награждение ценным подарком на сумму до 3 тысяч рублей;

3.1.3.                            награждение Почетной грамотой Совета муниципального района Учалинский район или администрации муниципального района Учалинский район с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;

3.1.4.                            присвоение звания Почетный гражданин муниципального района Учалинский район;

3.1.5.                            представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Башкортостан;

3.1.6.                            повышение в должности муниципального служащего.

3.2.              Единовременное денежное вознаграждение выплачивается в размере и порядке, определяемом Положением о материальном стимулировании работников администрации муниципального района Учалинский район, утвержденное постановлением главы администрации муниципального района Учалинский район от 1 ноября 2007 г. № 11-1455 УД.

4.              Порядок применения поощрения

4.1.              Решение о применении поощрения к муниципальному служащему в виде объявления благодарности, выплаты единовременного денежного поощрения, награждения Почетной грамотой администрации муниципального района Учалинский район, ценным подарком принимается главой администрации муниципального района Учалинский район и оформляется соответствующим правовым актом.

4.2.              Ходатайство о поощрении муниципального служащего подается на имя главы администрации муниципального района Учалинский район.

4.3.              В тексте ходатайства о поощрении должна быть охарактеризована деятельность муниципального служащего, указаны мотивы поощрения.

4.4.              Ходатайство подписывается руководителем структурного подразделения, ходатайствующим о поощрении. В случае поощрения муниципального служащего, являющегося руководителем структурного подразделения, ходатайство подписывается заместителем главы администрации муниципального района Учалинский район. Решение о поощрении руководителя структурного подразделения, заместителя главы администрации муниципального района может приниматься самостоятельно главой администрации муниципального района Учалинский район.

4.5.              Представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Башкортостан оформляется в соответствии с установленным порядком.

4.6.              Допускается одновременное применение нескольких видов поощрений. При этом, как правило, сочетаются меры морального и материального стимулирования труда муниципального служащего.

4.7.              В течение срока действия дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не поощряется.

4.8.              Запись о поощрении муниципального служащего заносится в трудовую книжку муниципального служащего.

4.9.              Поощрение муниципальных служащих в виде выплаты денежного поощрения или награждения ценным подарком производится за счет местного бюджета из средств экономии фонда оплаты труда.

5.              Ответственность муниципального служащего

5.1.              За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него обязанностей, на муниципального служащего администрации муниципального района Учалинский район могут налагаться в соответствии с федеральными и республиканскими законами следующие дисциплинарные взыскания:

5.1.1.                            замечание;

5.1.2.                            выговор;

5.1.3.                            увольнение по соответствующим основаниям.

5.2.              Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит в соответствии с законодательством РФ увольнению (освобождению от должности) в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в Трудовом Кодексе Российской Федерации в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5.3.              Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законодательством о труде и муниципальной службе.

5.4.              За каждый дисциплинарный (должностной) проступок может быть применено одно дисциплинарное взыскание.

5.5.              Дисциплинарное взыскание применяется после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни, пребывания в отпуске (ежегодном, учебном, без сохранения заработной платы и др.) муниципального служащего, а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников.

5.6.              Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии – не позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанный срок не включается время производства по уголовному делу.

5.7.              Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.8.              Наряду с дисциплинарным взысканием к муниципальному служащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут быть применены и меры материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.9.              Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано муниципальным служащим в установленном законодательством порядке.

6.              Порядок применения дисциплинарного взыскания

6.1.              Дисциплинарное взыскание на муниципального служащего за дисциплинарный проступок налагается главой администрации муниципального района Учалинский район, обладающим правами найма и увольнения муниципального служащего.

6.2.              До применения дисциплинарного взыскания от муниципального служащего должно быть затребовано в письменной форме объяснение о совершенном дисциплинарном проступке. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ муниципального служащего от дачи объяснений в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель вправе назначить служебную проверку.

6.3.              При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного муниципальным служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

6.4.              Дисциплинарное взыскание оформляется распоряжением главы администрации муниципального района Учалинский район с указанием оснований привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

6.5.              Распоряжение о применении дисциплинарного взыскания объявляется муниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным распоряжением под роспись, то составляется соответствующий акт.

6.6.              Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

6.7.              Руководитель вправе снять с муниципального служащего дисциплинарные взыскания, установленные в настоящем Положении, до истечения одного года со дня привлечения к дисциплинарной ответственности по собственной инициативе, просьбе самого муниципального служащего, по ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа.

6.8.              Снятие дисциплинарного взыскания оформляется распоряжением главы администрации муниципального района и ознакомлением с ним муниципального служащего под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания.

6.9.              Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу по истечении года со дня их применения, не могут учитываться при решении вопроса об увольнении муниципального служащего в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин служебных обязанностей и при принятии решения о поощрении муниципального служащего.

7.              Служебная проверка

7.1.              Служебная проверка проводится по решению главы администрации муниципального района Учалинский район или по письменному заявлению муниципального служащего.

7.2.              При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

7.2.1.                            факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка;

7.2.2.                            вина муниципального служащего;

7.2.3.                            причины и условия, способствующие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;

7.2.4.                            характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;

7.2.5.                            обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.

7.3.              В правовом акте о проведении проверки указываются лица, которым поручается проведение служебной проверки. Проведение служебной проверки поручается кадровой службе с участием представителя правовой службы и выборного профсоюзного органа.

7.4.              В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к главе администрации муниципального района, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

7.5.              Служебная проверка должна быть завершена не позднее, чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются главе администрации муниципального района, назначившего служебную проверку в форме письменного заключения.

7.6.              Муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности муниципальной службы.

7.7.              Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

7.7.1.                            давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

7.7.2.                            обжаловать решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, проводящих служебную проверку, главе администрации муниципального района, назначившего служебную проверку;

7.7.3.                            ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

7.8.              В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:

7.8.1.                            факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

7.8.2.                            предложения о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

7.9.              Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается участниками служебной проверки, утверждается главой администрации муниципального района Учалинский район и приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.