Об утверждении Порядка исполнения переданных отдельных полномочий по организации мероприятий, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, на территории муниципального об...



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Мирнинский район

Муниципальное образование «Город Мирный»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.06.2020

№ 609

Об утверждении Порядка исполнения переданных отдельных полномочий по организации мероприятий, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, на территории муниципального образования «Город Мирный»  Республики Саха (Якутия)

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»,  Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2019 № 389 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия)», городская Администрация постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок исполнения переданных отдельных полномочий по организации мероприятий, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, на территории муниципального образования «Город Мирный» Республики Саха (Якутия).

Опубликовать настоящее Постановление в порядке, установленном Уставом МО «Город Мирный».

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на 1-го Заместителя Главы Администрации по ЖКХ, имущественным и земельным отношениям С.Ю. Медведь.

Глава города                                                          К.Н. Антонов

Утвержден

Постановлением городской Администрации

от 26.06.2020 № 609

ПОРЯДОК

исполнения переданных отдельных полномочий по организации мероприятий,

при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, на территории муниципального образования «Город Мирный»                          Республики Саха (Якутия)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок исполнения переданных отдельных полномочий по организации мероприятий, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, на территории муниципального образования «Город Мирный» Республики Саха (Якутия) (далее – Порядок) разработан в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 498-ФЗ), постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2019 №  389 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия)», и направлен на обеспечение соблюдения защиты животных, регулирования и снижения численности животных без владельцев наиболее безопасными и гуманными методами для животных, а также укрепления нравственности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

Животное без владельца – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

Деятельность по обращению с животными без владельцев – деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, входящие в состав соответствующей деятельности, предусмотренные Федеральным законом № 498-ФЗ;

Специализированная организация по отлову – организация любой формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, транспортировке и передаче их в приюты для животных, содержанию животных без владельцев в приютах для животных, возврату потерявшихся животных их владельцам, возврату содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской и Республики Саха (Якутия).

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных статьей 3 Федерального закона № 498-ФЗ.

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МКУ «УЖКХ») наделено функциями муниципального заказчика по организации деятельности по обращению с животными без владельцев.

Отлов животных без владельцев

2.1. В качестве исполнителя мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО «Город Мирный» Республики Саха (Якутия) привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.2. Животные без владельцев подлежат отлову, содержанию в приюте для животных, в том числе лечению по показаниям, вакцинации, стерилизации, возврату на прежние места их обитания.

2.3. Деятельность по обращению с животными без владельцев включает следующие мероприятия:

2.3.1. отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приют для животных;

2.3.2. клинический осмотр животных без владельцев, поступивших в приют и карантирование животных поступивших в приют;

2.3.3. оказание неотложной ветеринарной помощи и лечение животных без владельцев (при необходимости);

2.3.4. возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев, поступившим в приюты животным, обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах  животных без владельцев;

2.3.5. содержание поступивших в приюты  животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

2.3.6. вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

2.3.7. стерилизация в целях снижения численности животных без владельцев путем предотвращения появления у них нежелательного потомства, а также улучшения эпизоотической и эпидемической обстановки;

2.3.8. маркирование животных без владельцев визуальными не снимаемыми и несмываемыми метками;

2.3.9. возврат на прежние места обитания вакцинированных, маркированных и стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности;

2.3.10. вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты  для животных и выбытия животных из приютов для животных;

2.3.11. размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о находящихся в приютах  животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

2.3.12. умерщвление (эвтаназия) в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

2.3.13. ежедневное содержание животных без владельцев, включающее кормление, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря.

2.4. Отлов животных без владельцев основывается на принципах гуманного отношения к ним и производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.

2.5. При проведении отлова животных без владельцев запрещается:

2.5.1. допускать жестокое обращение с животными;

2.5.2. производить отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют общественную опасность;

2.5.3. осуществлять отлов животных без владельцев в местах массового скопления людей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

2.5.4. использовать огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья;

2.5.5. отлавливать животных, имеющих не снимаемые или несмываемые метки, за исключением животных, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

2.5.6. изымать животных из квартир граждан или из огражденной территории домовладений;

2.5.7. снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и в других общественных местах;

2.5.8. применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, которые могут вызвать у животных непереносимую боль, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных без владельцев;

2.5.9. превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации;

2.5.10. наглухо закрывать окна в автомобиле с отловленными животными;

2.5.11. присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их иным лицам;

2.5.12. проводить на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарные и иные процедуры, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

2.5.13. совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.

2.6. Отлов животных без владельцев производится специализированной организацией по отлову, на основании заявки МКУ «УЖКХ» МО «Город Мирный» на выполнение работ по отлову животных без владельцев, составленной на основании устных или письменных обращений физических и юридических лиц (далее - заявитель).

2.7. Специализированная организация по отлову проводит инструктаж работников по технике безопасности при работе с животными.

2.8. Работники специализированной организации по отлову не должны состоять на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

2.9. Обращение заявителя об отлове животных без владельцев, регистрируется специализированной организацией по отлову в день его поступления, в журнале регистрации с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства (места пребывания) физического лица или наименование, место нахождения юридического лица, контактный телефон заявителя).

2.10. Отлов животных без владельцев может быть плановым и вынужденным.

2.11. Плановый отлов и транспортировка животных без владельцев осуществляются в соответствии с графиком отлова животных (далее - план-график). План-график разрабатывается и утверждается специализированной организацией по отлову или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по отлову животных без владельцев, транспортировке и передаче их в приюты для животных, содержанию животных без владельцев в приютах для животных, возврату потерявшихся животных их владельцам, возврату содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.12. Утвержденный план-график подлежит размещению на официальном сайте специализированной организации по отлову животных.

2.13. О проведении планового отлова специализированная организация по отлову информирует любым доступным способом (объявления в местных средствах массовой информации, на досках объявлений и т.д.) граждан не позднее, чем за два дня до начала проведения мероприятий по отлову животных.

2.14. Вынужденный отлов осуществляется специализированной организацией по отлову по обращениям (заявлениям) граждан и юридических лиц.

2.15. Отлов животных без владельцев осуществляется в первую очередь в отношении агрессивных или испытывающих физические страдания животных.

2.16. Специализированная организация по отлову обязана вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять в МКУ «УЖКХ» МО «Город Мирный».

2.17. Видеозапись, фиксирующая процесс отлова животных без владельцев, хранится в течение трех лет с момента окончания мероприятия в отношении животного без владельца.

2.18. Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке специализированной организацией по отлову в приюты для животных.

2.19. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.

2.20. Транспортировка отловленных животных в приюты для животных осуществляется индивидуально в переносных клетках, помещаемых в специально оборудованные автотранспортные средства специализированных организаций по отлову.

2.21. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом до 20 кг не менее 0,6 кв. м (собака), не менее 0,3 кв. м (кошка) пространства отсека для транспортировки животных автомобилем.

2.22. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

2.21.1. технически исправным;

2.21.2. оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют;

2.21.3. иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцией, системой кондиционирования или подогрева (в случае необходимости);

2.21.4. укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

2.21.5. укомплектовано ветеринарной и медицинской аптечками;

2.21.6. иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

2.21.7. иметь нанесенную на наружные поверхности ясно читаемую надпись с полным наименованием и телефоном, по которому можно подать заявку на отлов животных без владельцев.

2.23. Нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных не должно превышать трех часов.

2.24. При транспортировке животных без владельцев более 3 часов с момента отлова животным должен быть предоставлен 1-часовой отдых без выгрузки из машины. В случае перевозки животных на большие расстояния (свыше 6 часов пребывания в пути) специализированная организация по отлову обязана обеспечить их необходимым запасом корма и воды.

2.25. Специализированные организации по отлову несут ответственность за жизнь и здоровье животных, ведут учет объема выполненных работ и передают сведения об отловленных животных без владельцев при их сдаче в приют для животных в МКУ «УЖКХ» МО «Город Мирный».

3. Возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступивших в приюты животных без владельцев

3.1. Специализированная организация по отлову должна:

3.1.1. возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах;

3.1.2. обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра животных в приюте;

3.1.3. в случае возврата животного его владелец возмещает расходы, затраченные на данное животное;

3.1.4. возврат животного его владельцу не осуществляется в случае, если животное является носителем возбудителей особо опасных болезней животных;

3.1.5. размещать в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сведения о животных, находящихся в приюте, в том числе о животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

3.2. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения, и иные дополнительные сведения) о каждом животном без владельца и о животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками специализированной организации по отлову в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее, чем в течение трех дней со дня отлова соответствующего животного.

4. Транспортировка и возврат на прежние места обитания вакцинированных и стерилизованных животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности

4.1. После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), маркирования (мечения), вакцинации и стерилизации животных без владельцев такие животные, не проявляющие немотивированной агрессивности, возвращаются на прежние места их обитания.

4.2. Возврат таких животных к месту прежнего обитания выполняет специализированная организация по отлову животных.

4.3. Транспортировка животных без владельцев к месту прежнего обитания.

4.4. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания специализированная организация по отлову, осуществляющая возврат животных без владельцев, обязана вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию МКУ «УЖКХ» МО «Город Мирный».

Видеозапись, фиксирующая возврат животных без владельцев на прежние места их обитания, хранится в течение трех лет с момента окончания мероприятия в отношении животного без владельца.

5. Регистрация и учет отловленных животных без владельцев

5.1. Все животные без владельцев, в отношении которых осуществлены процедуры по отлову, карантинированию, маркированию (мечению), вакцинации, стерилизации и возврату на прежние места их обитания, а также остающиеся на содержании в приюте для животных, подлежат учету и регистрации.

5.2. Учет и регистрация животных без владельцев производятся на бумажном и электронном носителях, срок хранения которых составляет три года с момента окончания содержания животного в приюте.

Карточки учета животного подлежат ведению в течение всего времени нахождения животных в приюте.

5.3. На каждое отловленное животное без владельца заводится индивидуальная учетная карточка, подлежащая ведению в течение всего времени нахождения животного без владельца в приюте для животных.