Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в МО г. Магас на 2021– 2023 гг.»



РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МАГАС»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2020 г.                                                                         №151

г. Магас

Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному  обороту в 

МО г. Магас на 2021– 2023 гг.»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Городской округ город Магас» и в целях снижение уровня наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений в городе Магас Администрация муниципального образования «Городской округ город Магас» постановляет:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному  обороту в  МО г. Магас на 2021 – 2023 гг.»(согласно приложению).

2. Постановление Администрации МО «Городской округ город Магас» №230 от 12.12.2017 г. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному  обороту в  МО г. Магас на 2018 – 2020 гг. считать утратившим силу.

3. Опубликовать данное Постановление на официальном сайте Администрации МО «Городской округ город Магас» (www.adm-magas.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы города Магас                                                             У.Б.Аушев

Приложение

к постановлению администрации

МО «Городской округ город Магас»

№151  «26» октября 2020 г.                                                                                               

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному  обороту в  МО «Городской округ город Магас»

на 2021 – 2023 гг.»

I.Паспорт 

Муниципальной целевой программы

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному  обороту в  МО « Городской округ город Магас»

на 2021 – 2023 гг.»

Наименование Программы

Муниципальная  целевая программа

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному  обороту в  МО г. Магас

на 2021 – 2023 гг.»

(далее  - Программа)

Основание для разработки  Программы

Указ президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 960 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики  Российской Федерации до 2020 года»;

Закон Российской Федерации от  8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических   средствах и психотропных вещества

Постановление  Правительства РИ  № 208 от 29.10.14 г. « Об утверждении Гос. Программы РИ «Развитие здравоохранения»» Подпрограмма 6 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту»

Указ Президента РФ №1374 от 18.10.2007 г. «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсор»

Заказчик

Программы

Администрация 

МО «Городской округ город Магас»

Основные разработчики Программы

Администрация  МО «Городской округ город Магас»

ОМВД России по г. Магас

Цели Программы

Снижение уровня наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений в городе.

Задачи Программы

1.Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в городе;

2.Ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;

4.Мониторинг развития наркоситуации в городе Магас;

5.Обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения города;

6.Обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи;

7.Развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере организации профилактики наркомании.

Исполнители основных мероприятий Программы

-Отдел по социальной работе, опеке и попечительства администрации г.Магас

- Главное управление по контролю за наркотиками МВД по РИ

Cроки реализации

Программы

2021-2023 гг.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы к 2023 году предполагается:

1.Остановить рост заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ;

2.Сдержать распространение незаконного потребления наркотиков;

3.Обеспечить участие специалистов в реализации программ профилактики наркомании в образовательных учреждениях;

4.Увеличение до 85% охвата профилактическими мероприятиями подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет по отношению к общей численности указанной категории;

5.Повысить долю изымаемых наиболее опасных видов наркотических средств в общем объеме изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на 20%.

Объемы и  источники финансирования Программы (предполагаемые объемы)

Общий объем финансирования Программы составляет    228,0

тыс. рублей.

Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией МО «Городской округ город  Магас»

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Несмотря на принимаемые меры, в настоящее время по-прежнему  одной из наиболее острых глобальных проблем является злоупотребление наркотиками, алкоголем и другими  психоактивными веществами. Во всем мире на борьбу  с наркотизацией выделяются значительные средства, однако, наркотики считаются третьей угрозой человечеству после ядерного оружия и глобальной экологической катастрофы.

На сегодняшний день наркоситуацию в России в целом, следовательно, и в республике можно охарактеризовать как предельно сложную. Несмотря на усилия различных министерств и ведомств, прилагаемые для приостановления наркоагрессии, проблема остается неразрешенной и становится всё более опасной. Этот факт доказывает, что государство пока еще проигрывает борьбу с теми, кто навязывает образ жизни, допускающий немедицинское употребление наркотиков. В этой ситуации особенную важность приобретает консолидация усилий исполнительной и законодательной ветвей власти, государственных учреждений и  муниципальных учреждений, каждого гражданина в отдельности для достижения общей цели - противостоять нарастающей опасности. Для этого, несомненно, необходим комплексный, системный подход к решению проблемы. Именно с этой целью разработана Муниципальнаяцелевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2021 - 2023 годы» (далее Программа).

В последнее время  в Республике Ингушетия  отмечается активизация антинаркотической деятельности общественных и религиозных организаций ими принимаются активное участие в мероприятиях направленных на работу с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

Требуют усиления меры по пресечению контрабанды наркотиков, обеспечению контроля на государственной границе с РСО-Алания, Грузией, откуда идёт поток поступления и транзита через республику психотропных веществ. Опасность представляет возможное распространение синтетических видов наркотиков в местах проведения досуга молодёжи.Также необходимо усилить работу на постоянной основе по вопросу аптечной наркомании, т.е. системный подход  по контролю продаж средств, которые приравнены к наркотическим и психотропным. В данном вопросе работа должна быть направлена в первую очередь на профилактические мероприятия, т.е. комиссионные проверки и разъяснительные беседы с владельцами аптек, а также проведение мероприятий, круглых столов по данной теме со школьниками и студентами.

Исходя из этого основными направлениями в деятельности заинтересованных ведомств должна стать профилактика наркомании, выявление и пресечение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, усиление контроля легального оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств на территорию МО г.Магас.

При этом следует учитывать, что бороться с незаконным оборотом наркотиков можно только комплексно, используя для этого весь арсенал профилактических, воспитательных, медицинских и правоохранительных мер.

Предотвращение появления спроса на наркотики, равно как и его сокращение, - эффективное средство в борьбе с наркоманией и наркопреступностью. Очевидно, что нынешняя практика профилактической деятельности пока не отвечает остроте сложившейся в республике наркоситуации. Для повышения эффективности этой работы необходима координация усилий центральных и региональных структур на этом направлении, широкая общественная поддержка, содействие организаций гражданского общества. Здесь крайне важна совместная информационная работа, профилактическая, антинаркотическая пропаганда.

Первоочередными задачами являются организация эффективной системы профилактики наркомании, оснащение наркологических учреждений современным лабораторно-диагностическим оборудованием, совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности многих органов исполнительной власти и, прежде всего, органов наркоконтроля, органов внутренних дел, учреждений здравоохранения и образования, органов таможенного контроля, органов безопасности, и должна решаться программно-целевыми методами.

Решение поставленных задач невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий, как правоприменительных, так и социальных: лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией, развитие имеющихся и создание новых профилактических и медико-реабилитационных учреждений, разработка новых методик и технологий борьбы с наркоманией, подготовка специалистов.

Вместе с тем растягивать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие интенсивности изменения наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов борьбы с наркопреступностью. В связи с этим Программа рассчитана на трехгодичный период.

Выполнение мероприятий РЦП требует концентрации усилий республиканских и местных органов власти, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан, чем обусловлен межведомственный характер Программы.

III. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Программа рассчитана на 2021–2023 годы и предполагает решение следующих задач:

1.Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в городе;

2.Ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;

4.Мониторинг развития наркоситуации в городе Магас;

5.Обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения города;

6.Обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи;

7.Развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере организации профилактики наркомании.

IV. Система программных мероприятий, профилактика наркомании.

Система программных мероприятий излагается в приложении к Программе.

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

-организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

-  профилактика злоупотребления наркотиками;

- лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;

- обеспечение контроля производства и распределения наркотиков;

- пресечение незаконного оборота наркотиков.

Цель мероприятий подраздела Программы состоит в предупреждении и сокращении незаконного спроса на наркотики, в связи с этим планируется:

-продолжить исследования по оценке распространенности злоупотребления наркотическими средствами среди различных групп населения;

-продолжить разработку теоретических основ создания новых и усовершенствования имеющихся методов профилактики употребления наркотиков;

-совершенствовать методическое обеспечение деятельности общеобразовательных и социальных учреждений по вопросам формирования у граждан антинаркотической ориентации и пропаганды здорового образа жизни;

-повысить уровень межведомственного взаимодействия в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту путём регулярного обмена оперативной информацией и совместной реализации мероприятий оперативно-профилактических операций.

V. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы к 2023  году предполагается:

-приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе – сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

-уменьшение темпов роста потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, лечением и реабилитацией лиц, больных наркоманией;

-повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в борьбе с наркопреступностью;

-повышение антинаркотической ориентации общества;

-совершенствование методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

-создание единого банка данных о фактах незаконного оборота наркотических средств и лиц, причастных к нему;

-укрепление органов исполнительной власти, в чьи функции входит борьба с незаконным оборотом наркотиков;

-усиление межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании.

         - обеспечить участие специалистов в реализации программ профилактики наркомании в образовательных учреждениях;

        - увеличение до 85% охвата профилактическими мероприятиями подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет по отношению к общей численности указанной категории;

       - повысить долю изымаемых наиболее опасных видов наркотических средств в общем объеме изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на 10%.

VI. Контроль исполнения Программы

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы.

              Своевременное и полное осуществление комплекса мероприятий по Программе  требует единой системы управления.

                Общая координация деятельности и контроль Программы возложены на     Администрацию МО «Городской округ город Магас».

Приложение

                                                                                                    к муниципальной целевой Программе

«Комплексные меры  противодействия  злоупотреблению 

наркотическими  средствами и их

незаконному обороту  в МО г. Магас на 2021 – 2023 гг.»

Перечень

основных мероприятий муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному  обороту в  МО «Городской округ город Магас» на 2021 – 2023 гг.»

№

п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок исполнения

Источники финансирования

В том числе по годам реализации (тыс. руб)

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.1.

Проведение мониторинга распространенности наркотиков и злоупотреблению наркотиками на территории г.Магас

Администрация  г. Магас

Ежегодно

Местный бюджет

-

-

-

1.2.

Издание методических пособий медицинской направленности для организации работы муниципальных межведомственных антинаркотических комиссий и межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Администрация  г. Магас

Ежегодно

Местный бюджет

0,5

0,5

0,5

1.3.

Изготовление агитационной печатной продукции (плакаты), баннеры.

Администрация  г. Магас

Ежегодно

Местный бюджет

36,0

36,0

36,0

1.4.

Трансляция теле- и радиопередач, ведение постоянных рубрик в республиканских и местных печатных изданиях.

Администрация  г. Магас

Ежегодно

-

-

-

1.5.

Подготовка телепередач, видеоматериалов, радиоэфиров, освещающих деятельность правоохранительных органов по противодействию наркомании и незаконному обороту наркотиков

Администрация  г. Магас

Ежегодно

-

-

-

2. Профилактика злоупотребления наркотиками

2.1.

Организация мероприятий, круглых столов с участием авторитетных представителей общественности, религиозных деятелей, Управления наркоконтроля, главного нарколога РИ и др.заинтересованных лиц   с целью профилактики против наркомании среди несовершеннолетних и молодёжи в ВУЗах, общеобразовательных организациях.

Администрация  г. Магас

ОМВД России по г. Магас

Ежегодно

1,0

1,0

1,0

2.2.

Проведение городского конкурса молодежного плаката «СТОП НАРКОТИКАМ», посвященного Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом. Издание работ победителей в качестве печатной продукции антинаркотической направленности с последующим распространением ее в местах массового пребывания молодежи.

Администрация  г. Магас

Ежегодно

Местный бюджет

10,0

10,0

10,0

2.3.

Приобретение кинофильмов антинаркотической направленности взамен изношенных и морально устаревших.

Администрация  г. Магас

2021-2023 гг.

Местный бюджет

5,0

5,0

5,0

2.4.

Проведение индивидуальной работы с неблагополучными семьями, выявление и осуществление надзора за потребителями наркотиков

Администрация  г. Магас

ОМВД России по г. Магас

2021-2023 гг.

-

-

-

2.5.

Организация и проведение спортивных мероприятий под девизом «Спорт против наркотиков!»

Администрация  г. Магас

2021-2023 гг.

Местный бюджет

15,0

15,0

15,0

2.6.

Проведение конкурса среди школьников на лучший рисунок на тему «Мир против наркотиков»

Администрация  г. Магас

2021-2023 гг.

Местный бюджет

5,0

5,0

5,0

2.7.

Организация профилактических мероприятий и тренинговых занятий для детей и подростков в лагерях отдыха в период каникул

Администрация  г. Магас

ОМВД России по г. Магас

2021-2023 гг.

Местный бюджет

-

-

-

2.8.

Выявление детей и подростков, составляющих группу риска, организация индивидуальной работы с ними, создание условий для привлечения их к спорту, искусству и т.д.

Администрация  г. Магас

ОМВД России по г. Магас

2021-2023 гг.

-

-

-

3. Пресечение незаконного оборота наркотиков

3.1.

Проведение оперативно- профилактических операций и иных мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания конопли, выявление правонарушений в системе легального и незаконного оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидация подпольных нарколабораторий, притонов для потребления наркотиков, а также пресечение незаконного поступления и транзита наркотиков через территорию

города Магас

Администрация  г. Магас

ОМВД России по г. Магас

2021-2023 гг.

Местный бюджет

-

-

-

3.2.

Уничтожение очагов дикорастущих наркосодержащих растений по г. Магас

Администрация  г. Магас

ОМВД России по г. Магас

2021-2023 гг.

Местный бюджет

3,5

3,5

3,5

ИТОГО

76,0

76,0

76,0

Общий объем финансирования Программы   составляет - 228,0 тыс. рублей.