О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2023 ГОДЫ»



Утратило силу постановлением Правительства Новгородской области от 16.01.2020 № 4.

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.11.2018 № 552

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2023 ГОДЫ»

Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в государственную программу Новгородской области «Градостроительная политика на территории Новгородской области на 2018-2023 годы», утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 04.07.2018 № 330 (далее государственная программа):

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. Заменить в пункте 2 слова «комитет архитектуры и градостроительной политики Новгородской области (далее комитет)» на «министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области (далее министерство)»;

1.1.2. В пункте 4:

1.1.2.1. В таблице:

1.1.2.1.1. Дополнить строкой 1.1.2 следующего содержания:

№
п/п

Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

«1.1.2.

Доля проектов планировки и проектов межевания территории, подготовлен-ных в части земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению кото-рыми переданы Новго-родской области, для которых необходима разработка проектов планировки и проектов межевания территории (%)

100

100

100

100

100

100

»;

1.1.2.1.2. Исключить строку 1.3.2;

1.1.2.2. Заменить в последнем абзаце слова «в приложении» на «в приложении № 1»;

1.1.3. Изложить пункт 6 в редакции:

«6. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

област-ной бюджет

федераль-ный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государст-венных внебюджет-ных фондов Россий-ской Федерации

другие внебюд-жетные источники

всего

2018

14109,1

-

43,8

-

-

14152,9

2019

23575,3

-

-

-

-

23575,3

2020

9075,3

-

-

-

-

9075,3

2021

9075,3

-

-

-

-

9075,3

2022

9075,3

-

-

-

-

9075,3

2023

9075,3

-

-

-

-

9075,3

ВСЕГО

73985,6

-

43,8

-

-

74029,4

»;

1.1.4. Исключить в пункте 7 четвертый абзац;

1.2. Заменить во втором абзаце раздела «III. Механизм управления реализацией государственной программы» слово «Комитет» на «Министерство»;

1.3. В разделе «IV. Мероприятия государственной программы»:

1.3.1. Изложить строки 1.1, 3.2 в прилагаемой редакции (приложение № 1 к постановлению);

1.3.2. Дополнить строками 1.2, 1.3, 2.3 в прилагаемой редакции (приложение № 2 к постановлению);

1.3.3. Заменить в графе 3 строк 2.1, 2.2, 4.1 слово «комитет» на «министерство»;

1.3.4. Исключить строку 3.1;

1.4. В приложении к государственной программе:

1.4.1. Изложить отметку о наличии приложения в редакции:

«Приложение № 1 к государственной программе Новгородской области «Градостроительная политика на территории Новгородской области на 2018-2023 годы»;

1.4.2. Заменить в графе 4 строк 1.1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.3.1, 1.4.1 слово «комитет» на «министерство»;

1.4.3. Исключить строку 1.3.2;

1.4.4. Дополнить строкой 1.1.2 в прилагаемой редакции (приложение № 3 к постановлению);

1.5. Дополнить приложением № 2 к государственной программе в прилагаемой редакции (приложение № 4 к постановлению).

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор
Новгородской области                А.С. Никитин

Приложение № 1

к постановлению Правительства Новгородской области от 26.11.2018 № 552

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок
реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

«1.1.

Выполнение работ по внесению изменений в схему территориального планирования Новгородской области

министерство

20182023 годы

1.1.1

областной бюджет

730,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

»;

«3.2.

Предоставление субсидии ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области» на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг

министерство

20182023 годы

1.3.3

областной бюджет

8045,3

8075,3

8075,3

8075,3

8075,3

8075,3

»

_____________________________

Приложение № 2

к постановлению Правительства Новгородской области от 26.11.2018 № 552

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

«1.2.

Организация подготовки проекта региональных нормативов градостроительного проектирования и их утверждение

министерство

2018 год

1.1.1

областной бюджет

1000,0

1.3.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию проведения работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области (в соответствии с приложением № 2 к государственной программе)

министерство

2018 год

1.1.2

областной бюджет

4333,8

местный бюджет

43,8

»;

«2.3.

Внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности регионального уровня в электронном виде

министерство

2019 год

1.1.2,

1.2.2

областной бюджет

14500,0

»

_______________________________

Приложение № 3

к постановлению Правительства Новгородской области от 26.11.2018 № 552

№ целевого показателя в паспорте государственной программы

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

«1.1.2.

Доля проектов планировки и проектов межевания территории, подготовленных в части земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия
по распоряжению которыми переданы Новгородской области, для которых необходима разработка проектов планировки и проектов межевания территории (%)

А1

=

В1

×

100 %,

где:

С1

министерство

А1

–

доля проектов планировки и проектов межевания территории, подготовленных в части земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области, для которых необходима разработка проектов планировки и проектов межевания территории;

В1

–

количество проектов планировки и межевания территории, подготовленных в части земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области;

С1

–

количество земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области, для которых необходима разработка проектов планировки и проектов межевания территории

»

_____________________________

Приложение № 4

к постановлению Правительства Новгородской области от 26.11.2018 № 552

«Приложение № 2

к государственной программе Новгородской области «Градо-строительная политика на терри-тории Новгородской области на 2018-2023 годы»

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию проведения работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области, на 2018 год

1. Настоящий Порядок устанавливает правила, условия предоставления и методику расчета субсидий бюджетам муниципальных районов области с целью софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных районов области по организации проведения работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области (далее субсидии), на 2018 год.

2. Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области (далее министерство).

3. Субсидии предоставляются на организацию проведения работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области (далее земельные участки), для дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, а также иным лицам для обустройства территории в границах этих земельных участков посредством строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в соответствии с предусмотренными проектами планировки территории в границах этих земельных участков параметрами планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития данной территории.

4. Критерием отбора муниципальных районов области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального района земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие в утвержденной муниципальной программе (подпрограмме) мероприятий, предусматривающих подготовку и утверждение проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках (далее муниципальная программа);

наличие в бюджете муниципального района области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с подготовкой и утверждением проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках;

наличие заявки органа местного самоуправления муниципального района  области на предоставление субсидии.

6. Для предоставления субсидии орган местного самоуправления муниципального района области направляет в министерство до 30 ноября
2018 года заявку на предоставление субсидии в произвольной форме
с указанием объема финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района области на проведение работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках.

К заявке прилагаются следующие документы:

муниципальная программа (подпрограмма);

расчеты стоимости работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках;

выписка из бюджета муниципального района области, подтверждающая объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района области.

7. Министерство в соответствии с критерием, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и условиями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных районов области и принимает решение
в форме приказа о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем окончания срока представления заявки, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального района области критерию, указанному
в пункте 4 настоящего Порядка;

несоблюдение муниципальным районом области условий, указанных
в пункте 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

представление заявки позднее срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

Министерство направляет в орган местного самоуправления муниципального района области решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Перечень муниципальных районов области, отобранных для предоставления субсидии, утверждается приказом министерства в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

Орган местного самоуправления муниципального района области, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать отказ в предоставлении субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района области при условии заключения между министерством и органом местного самоуправления муниципального района области соглашения о предоставлении субсидии (далее соглашение).

Форма соглашения утверждается приказом министерства.

Соглашение должно содержать следующие положения:

сведения об объеме субсидии;

сведения о размере средств бюджета муниципального района области, направляемых на финансирование мероприятий, предусматривающих подготовку и утверждение проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

целевое назначение субсидии;

значения целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;

порядок и сроки перечисления субсидии;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению к соглашению;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон.

Министерство направляет проект соглашения, подписанный министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области, в органы местного самоуправления муниципальных районов области в течение 10 рабочих дней после вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, предусматривающего распределение соответствующих субсидий.

Проект соглашения подписывается Главой муниципального района области и в течение 5 рабочих дней со дня получения представляется в министерство.

9. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района области за счет субсидии составляет 99 процентов расходного обязательства, связанного с подготовкой и утверждением проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках.

10. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных районов области, определяется по методике:

Ciр = Мiр × 0,99 / К, где:

Мiр

–

сумма расходов муниципального района области на организацию проведения работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках;

К

–

коэффициент приведения суммы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов области, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий, рассчитывается по формуле:

К= ∑Соn /Соб, где:

∑Соn

–

сумма базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов области;

Соб

–

сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период  на предоставление субсидий.

При K > 1 в расчете используется полученное значение K.

При K < 1 значение K принимается за 1.

11. Целевые показатели результативности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на организацию проведения работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках отражены в приложении к настоящему Порядку.

12. В случае если органом местного самоуправления муниципального района области допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, средства, подлежащие возврату в областной бюджет (Vвозврата) до 01 января года, следующего за отчетным, рассчитываются по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии × к × m / n) × 0,1, где:

Vсубсидии

–

размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района области в текущем году;

m

–

количество показателей результативности предоставления субсидии, по кото-рым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n

–

общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

к

–

коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района области в областной бюджет в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

к = ∑Di / m, где:

Di

–

индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti

–

фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si

–

плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

13. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района области на финансирование мероприятия государственной программы Новгородской области «Градостроительная политика на территории Новгородской области на 2018-2023 годы», не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района области, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

14. Субсидия предоставляется в размере, рассчитанном по формуле, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, но не более 99 процентов расходного обязательства муниципального района.

15. Общий объем средств, предусмотренных для предоставления субсидий, а также их распределение между бюджетами муниципальных районов области утверждаются областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

16. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных районов области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов области.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Субсидии, не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

__________________________

Приложение

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муници-пальных районов области на организацию проведения работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках, находя-щихся в собственности Россий-ской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области, на 2018 год

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на организацию проведения работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области

№
п/п

Наименование субсидии

Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии

Единица измерения

Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии в 2018 году

Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии

Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии

1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию проведения работ по подготовке и утверждению проектов планировки и проектов межевания территории на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы Новгородской области

количество подготовленных проектов планировки и проектов межевания территории

ед.

3

3

31.12.2018

»

_______________________