«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 26.12.2019               № 556-П

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.04.2021 № 116-П)

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.04.2021 № 116-П)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Реализация государственной национальной политики в Астраханской области».

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.04.2021 № 116-П)

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор – председатель

Правительства Астраханской области

А.В Шарыкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 26.12.2019 №  556-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ГРАЖДАНСКАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ГРАЖДАНСКАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование государственной программы

государственная программа «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» (далее – государственная программа)

Основание для разработки государственной программы

распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

Основные разработчики государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)

Государственный заказчик – координатор  государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области

Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области

Исполнители государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, агентство по делам молодежи  Астраханской  области,  министер-  ство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области

Основные мероприятия, подпрограммы  государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы)

подпрограмма 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»;

подпрограмма 2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом»

Цель государственной программы

гармонизация межнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числе сохранение духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом

Задачи государственной программы

укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области;

развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом

Сроки и этапы реализации государственной программы

2022-2027 годы

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы  государственной программы

Общий объем финансирования из бюджета Астраханской области - всего 5000,0 тыс. рублей, в том числе:

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2024 год – 1000,0 тыс. рублей;

2025 год – 1500,0 тыс. рублей;

2026 год – 1000,0 тыс. рублей;

2027 год – 1500,0 тыс. рублей».

Ожидаемые конечные
результаты реализации
государственной программы (по целям и задачам
государственной программы, показателям основных мероприятий)

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.04.2021 № 116-П)

Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижение следующих показателей к 2027 году:

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области с 82 до 84,5%;

- уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области сохранится на уровне 1% ежегодно;

- степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения составит 80% ежегодно;

- увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области с 4,9 до 5,4%;

- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 1195 до 1415 чел.

Система организации
контроля за исполнением государственной программы

Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет министерство культуры и туризма Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик государственной программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий

1. Общие положения, основание для разработки государственной программы

Государственная программа разработана в качестве механизма осуществления программно-целевого управления в сфере реализации государственной национальной политики и обеспечения устойчивого этнокультурного развития на территории Астраханской области, а также работы с соотечественниками за рубежом.

Предметом регулирования государственной программы является система мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, поддержку этнокультурного развития и взаимодействие с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России на территории Астраханской области.

Правовую основу государственной программы составляют:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 325-10 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года»;

- комплексный план основных мероприятий по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018–2020 годы (утвержден Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом 16 апреля 2018 г);

- постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года»;

- постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

Государственная программа ориентирована на сохранение достигнутой в предыдущие годы этнополитической стабильности в регионе.

Государственная программа определяет приоритеты в решении задач в сфере гармонизации межнациональных отношений в регионе, предполагает системное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области, общественных объединений, в том числе национально-культурных и конфессиональных организаций, и других субъектов этнокультурной деятельности, расположенных на территории Астраханской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Реализация государственной программы обусловлена приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 (в части вопросов, касающихся сохранения и развития культур и языков народов Российской Федерации, укрепления их духовной общности, обеспечения прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств), Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений), Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 15.09.2012 № Пр-2789, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р, Концепцией государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 02.07.2008 № Пр-1355, государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532, федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П, комплексным планом основных мероприятий по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018–2020 годы (утвержденным Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом 16 апреля 2018 г).

В соответствии с приоритетами государственной политики и стратегическими задачами социально-экономического развития Российской Федерации и Астраханской области на ближайший период и долгосрочную перспективу ключевыми приоритетами государственной региональной политики в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории Астраханской области, а также укрепления духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом, являются:

- укрепление единства и духовной общности жителей Астраханской области – представителей многонационального народа Российской Федерации;

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих в Астраханской области;

- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений на основе равного удовлетворения социокультурных потребностей представителей как национальных меньшинств, так и национального большинства;

- обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

- создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

- обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- создание условий для обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере;

- развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

- обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;

- информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации, пропаганда ее целей и задач на территории Астраханской области;

- совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, подведомственных им учреждений с институтами гражданского общества;

- создание условий для сохранения духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом.

3. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы основных мероприятий и подпрограмм

Астраханская область – один из наиболее многонациональных регионов Российской Федерации, где наряду с русскими, составляющими более 60% населения, проживают представители многих народов. Каждый из этих народов обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры. Многие из них на протяжении веков сложились как этнические общности на территории Астраханской области, и в этом смысле они являются традиционными народами, сыгравшими важную историческую роль в формировании  государственного управления, экономики и культурного облика Астраханской области. При объединяющей роли русского народа, ведущем влиянии русской культуры здесь сохраняется и развивается уникальное единство и многообразие, духовная общность и союз различных народов.

В регионе активно протекают этнополитические процессы. Наблюдается рост численности национально-культурных общественных объединений со статусом юридического лица. Так, в 2010 году их было 30, в 2011 году – 37. В настоящее время Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области зарегистрировано 40 региональных национально-культурных общественных объединений, функционируют несколько местных отделений и самостоятельных национально-культурных общественных объединений. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области рассматривают эти объединения граждан как партнеров в реализации целей и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, оказывают содействие в их социально ориентированной деятельности.

В регионе непрерывно усложняется этноконфессиональный состав населения. По результатам переписи населения 2010 года в Астраханской области проживают представители 147 национальностей. Наибольшую численность составляют около тридцати национальностей, из которых самые крупные группы: русские, казахи, татары, ногайцы, калмыки, представители народов Кавказа.

По итогам переписи отмечено снижение численности укоренившихся в регионе народов: количество татар сократилось на 12 тысяч человек или на 14,3%, русских – на 82 тысячи или на 12%. В целом сократилась численность славянского населения, а также калмыков и евреев. Этноконфессиональный состав населения Астраханской области изменился в сторону увеличения численности выходцев из Средней Азии и Кавказа.

Эти процессы и другие факторы требуют от исполнительных органов государственной власти Астраханской области должного внимания проблемам всех народов региона, а не рассматривания национальной политики исключительно как системы мер взаимодействия с мигрантами и национальными меньшинствами.

Актуальна проблема сохранения и развития русской культуры, призванной играть роль скрепляющего и объединяющего начала в этнокультурной жизни России и Астраханской области.

Продолжается приток в регион мигрантов. Это ведет к росту нагрузки на социальную инфраструктуру. При этом остается нерешенной проблема максимально точного учета прибывших и убывших лиц.

Большинство мигрантов-иностранцев – низкоквалифицированные работники, только половина претендующих на проживание в России имеет среднее образование. Они зачастую плохо владеют русским языком, мало кто имеет профессии, востребованные на рынке труда. Несмотря на сокращение потока нелегальной миграции в регион, в миграционной сфере межнациональных отношений сохраняется напряженная ситуация.

Сохраняется некоторая конфликтогенность из-за культурных различий между местным населением и прибывающими в регион жителями южных республик России, не принимающими местные традиции и нормы религиозного и светского поведения или вызывающе ведущими себя в общении с местным населением.

Заметно выросло число членов ряда диаспор из стран Закавказья и Средней Азии. Самоорганизация диаспор в Астраханской области имеет опыт двух десятилетий и представлена национально-культурными обществами. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области активно взаимодействуют с национально-культурными объединениями диаспор, привлекая их к поиску решений наиболее актуальных проблем мигрантов.

В оценке и прогнозировании межэтнических отношений в регионе следует также учитывать негативные политические процессы, происходящие в некоторых регионах России, к которым культурно-исторически тяготеют отдельные народы Астраханской области. Наряду с активной борьбой правоохранительных структур с организованными преступными группировками, создававшимися на этнической основе, это должно ослабить этнократические тенденции, построенные на отрицании принципа законности, социальной справедливости, возрождении архаичных родоплеменных традиций и пропаганде этнорелигиозной отчужденности от общероссийских ценностей.

Конфессиональный состав Астраханской области представлен 30 религиозными исповеданиями, объединяющими 250 приходов и общин, среди них Русской православной церкви – 97, старообрядческих общин – 3, мусульманских объединений – 76, буддийских общин – 5, «малых» объединений протестантского толка – 33, иудейских общин – 2, общин верующих Римско-католической церкви – 2, общин Евангелическо-лютеранской церкви – 1, Армянской апостольской церкви – 1, Новоапостольских объединений – 4, общин адвентистов Седьмого дня – 10, религиозных общин иных конфессий и деноминаций – 17. На территории Астраханской области также осуществляют свою уставную деятельность 8 фондов, 7 из которых являются региональными, а один – региональным отделением международного фонда «Единство православных народов».

Наблюдается активная миссионерская деятельность неправославных конфессий и сект, повышается конкурентная борьба в рекрутировании новых верующих. Отмечается дальнейшее разделение мусульманской общины по национальному признаку.

В регионе отмечено распространение русофобии, которая порой проявляется в быту, в местах проживания, в частности, в общежитиях учебных заведений со значительной долей нерусского населения и на молодежных форумах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Среди части активистов некоторых национально-культурных обществ наблюдается некоторое снижение популярности идей российской государственности. Отдельные национально-культурные общественные объединения организуют, как правило, мероприятия исключительно в интересах сохранения и развития языков и культуры национальных меньшинств. В недавнее время наметилась тенденция поддержки с их стороны инициатив по укреплению духовного единства российского народа, что необходимо поддерживать со стороны исполнительных ор-ганов государственной власти Астраханской области и подведомственных им государственных учреждений Астраханской области.

Наблюдается радикализация настроений части молодежи. Это отражено в статистике уголовных преступлений экстремистской направленности, зарегистрированных и расследованных в регионе. В последние 20 лет среди части молодых людей сформировалось стремление к национально-культурной изоляции, радикальным религиозным или националистическим взглядам на мир, оторванности от традиций русской культуры и общероссийских ценностей.

Обращают на себя внимание тенденции бытового национализма, проявляющиеся в межличностных и групповых конфликтах. На протяжении длительного времени отмечается рост популярности среди тюркской молодежи пантюркистской идеологии, а также наличие определенных групп, разделяющих и пропагандирующих через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» сепаратистские взгляды на почве национального и религиозного превосходства. Предпринимаются попытки создать в социальных сетях группы для пропаганды образа общетюркского объединения, борьбы за «чистоту культуры и религии». На этой почве формируются и вбрасываются в молодежную среду через различные источники информации идеи национального и религиозного сепаратизма.

Вышеназванные негативные тенденции создают серьезные риски стабильности межнациональных отношений в регионе. Требуется постоянное совершенствование понимания задач, а также формирования методов, инструментов культурной и национальной политики для решения этих проблем.

Необходимо постоянное внимание исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, подведомственных им учреждений, к формированию и воспитанию у молодежи базовых ценностей, способных скреплять общество.

Наиболее существенное влияние на межэтнические отношения оказывают следующие факторы:

направленная на отрицание российского государства, его культуры, истории и общепризнанных достижений пропагандистская деятельность в отношении жителей региона, прежде всего молодежи;

размывание базовых культурных ценностей, способных скреплять общество, а также традиционных нравственных ориентиров народов региона;

рост радикальных настроений на фоне правового нигилизма и участившиеся случаи совершения преступлений экстремистской направленности;

недостаточная системность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению культуры, истории и традиций народов региона;

распространенность стереотипов в отношении представителей других народов, их культуры и религии;

недостаточная системность мер по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Потенциальный негатив в этноконфессиональной сфере сдерживается относительно стабильным социально-экономическим положением в стране и в регионе, численным превосходством коренных народов региона над мигрантами извне, стабильной политической обстановкой, сохраняющимся авторитетом власти у населения.

В современных условиях этнический и религиозный факторы становятся полем противостояния идей и мировоззрений, среди которых есть ориентированные на возрождение и укрепление здоровых традиционных нравственных начал культуры, а есть радикальные, нацеленные на раскол общества и ликвидацию существующей социальной организации и государственности.

Ключевыми проблемами, требующими комплексного решения в современных условиях, являются:

формирование и активное распространение узконационального мировоззрения и интересов в противовес общероссийской гражданской идентичности;

тенденция противопоставления религиозной идеологии и догматов существующему общественному порядку и государственной системе;

сложное социокультурное самочувствие русского народа, недостаточная удовлетворенность его этнокультурных потребностей, наличие подобных проблем также у других народов, традиционно проживающих в Астраханской области;

радикализация национальных и религиозных настроений у части молодежи под воздействием расслоения общества и агрессивной пропаганды экстремистских и террористических взглядов посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

недовольство местного, коренного населения прибывающими из-за рубежа трудовыми мигрантами, а также ранее вступившими в гражданство Российской Федерации лицами, при этом мало связанными в культурном отношении с Россией;

необходимость усиления систематической воспитательной и просветительской работы по формированию гражданского единства ввиду сохраняющейся сложной социально-экономической и этнополитической ситуации.

Эти проблемы определены в общероссийских программно-целевых документах в сфере реализации государственной национальной политики, в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года и Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.

Цель и задача государственной программы соответствуют задачам государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532, а также приоритетным задачам развития Российской Федерации, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.

Они также соответствуют задачам Концепции государственной национальной политики в Астраханской области и плану мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Астраханской области.

Государственная программа предполагает системное межотраслевое взаимодействие в проведении мероприятий по гармонизации межнациональных отношений, поддержке этнокультурного развития и взаимодействию с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России.

В сфере межнациональных отношений в Астраханской области ранее была принята государственная программа «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от  20.11.2015  № 568-П, со сроком реализации 2016 – 2021 годы.

В результате  участия в ежегодном конкурсном отборе региональных программ, предусматривающих поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, а также на реализацию мероприятий по этнокультурному развитию народов России и поддержке языкового многообразия на территории Российской Федерации, с целью предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532,  в 2016 и 2019 годах в бюджет Астраханской области привлечено из федерального бюджета 3 220,70 тыс. рублей.

Реализация мероприятий государственной программы «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от  20.11.2015  № 568-П,  в течение 2016 – 2019 годов способствовала достижению цели  –  гармонизации межнациональных отношений, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числе сохранению духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом.

Для достижения цели  шла реализация подпрограмм: «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» и «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом». Реализованы мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области, а также на развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

За период реализации программы в 2016-2019 годах удалось достичь следующих показателей эффективности:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области увеличилась с 54 до 72%;

- уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области сохранился на уровне 1%;

-  охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области увеличился с 2,6 до 4,6%;

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, увеличилось с 14 до 19,5%;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, увеличилась  с 28,5 до 29,5%;

- степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения составила 80%;

- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличилось с 665 до 670 чел.

В сложившихся новых социально-экономических условиях для более эффективной реализации государственной национальной политики и обеспечения устойчивого этнокультурного развития на территории Астраханской области, а также для расширения сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом, необходимо продолжить реализацию мероприятий государственной программы.

В целях перехода на программный принцип формирования бюджета Астраханской области дальнейшая реализация мероприятий планируется в рамках государственной программы, содержащей 2 подпрограммы: «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» и «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом».

В рамках подпрограммы 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на:

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Астраханской области;

- содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области.

В рамках подпрограммы 2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом» предусмотрены мероприятия, направленные на создание условий для укрепления связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной.

Программно-целевой метод создаст системную основу для реализации государственной национальной политики и взаимодействия с этнокультурными и религиозными сообществами, международными организациями соотечественников, поскольку обеспечит реализацию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которые носят межотраслевой характер и затрагивают все сферы государственной национальной политики, что, в свою очередь, позволит проводить единую региональную политику в сфере межнациональных отношений, обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию в сфере реализации государственной национальной политики, включая вопросы укрепления единства российской нации, этнокультурного многообразия и противодействия экстремизму на территории Астраханской области и оказания помощи соотечественникам, проживающим за рубежом в странах, являющихся партнерами Астраханской области.

Необходимость реализации государственной программы для решения обозначенных проблем очевидна и определяется ее высокой социальной значимостью.

4. Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы: гармонизация межнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числе сохранение духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом.

Достижение данной цели предполагает реализацию двух задач госу-дарственной программы:

- укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астра-ханской области;

- развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

5. Сроки (этапы) реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в период с 2022 по 2027 год. Этапы реализации государственной программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

6. Система основных мероприятий и подпрограмм государственной программы, перечень мероприятий государственной программы и мер  государственного регулирования

Для достижения поставленной цели в рамках государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

- «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»;

- «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом».

В целях укрепления единства российской нации и этнокультурного развития многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области будет обеспечена реализация подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области», мероприятия которой будут осуществляться по следующим направлениям:

- гармонизация межнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числе поддержка соотечественников, проживающих за рубежом;

- создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России на территории Астраханской области.

В целях развития гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом будет реализована подпрограмма «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом», в которой предусмотрены мероприятия по  расширению сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Огромную роль в решении задачи укрепления гражданского единства и гармонизации межэтнических отношений играет поддержка проектов (особенно национально-культурных общественных объединений), направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийской идентичности, взаимоуважение традиций и обычаев народов, населяющих Астраханскую область, развитие культуры межнационального общения, уважение чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей.

Решение задач обеспечения межнационального мира и согласия будет осуществляться также посредством реализации мероприятий по созданию и сопровождению системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, оказанию грантовой поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

Важную роль в укреплении патриотизма играет поддержка патриотических, историко-культурных традиций астраханского казачества, в состав которого издавна входили представители различных национальностей Астраханской области.

Необходимо проведение масштабной информационной кампании с использованием современных информационных технологий по заявленным задачам, а также в сфере противодействия экстремистской и антироссийской деятельности.

Большое внимание должно уделяться молодежи как залогу будущего субъекта Российской Федерации. Участие представителей молодого поколения в реализации государственной национальной политики обеспечит прочный фундамент гражданского единства.

В рамках содействия развитию этнокультурного многообразия требуется разработка региональных учебных программ по истории и культуре народов Астраханской области.

Все задачи будут решаться в тесном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Астраханской области с институтами гражданского общества, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, гражданами, населяющими Астраханскую область, а также соотечественниками, проживающими за рубежом.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение государственной

программы

Финансирование мероприятий государственной программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, внебюджетных средств.

Объемы финансирования из федерального бюджета, бюджета Астра-ханской области и внебюджетных источников являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Привлечение средств федерального бюджета предполагается через участие в государственной программе Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532.

Под внебюджетными источниками подразумеваются средства, полученные государственными учреждениями, подведомственными исполни-тельным органам власти Астраханской области, от оказания платных услуг, и спонсорские средства физических и юридических лиц.

Финансирование государственной программы представлено в приложении № 2 к государственной программе.

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации мероприятий государственной программы определяется государственным заказчиком и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области.

Министерство культуры и туризма Астраханской области совместно с исполнителями осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, ежегодно вносит предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также путем предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры Астраханской области.

Предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».

9. Организация управления государственной программой и мониторинг

ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков

и контроль за ходом ее реализации

Управление государственной программой осуществляет государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы  –  министерство культуры и туризма Астраханской области.

Министерство культуры и туризма Астраханской области, являясь государственным заказчиком-координатором государственной программы, несёт ответственность за её реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Государственный заказчик-координатор государственной программы:

- обеспечивает руководство и текущее управление реализацией государственной программы;

- с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет показатели эффективности, затраты на мероприятия государственной программы, механизм реализации государственной программы и состав исполнителей;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации государственной про-граммы;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов государственной программы;

- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых для исполнения мероприятий государственной программы;

- несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты государственной программы, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет по аналогичной форме до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;

- организует размещение на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации и финансирования мероприятий государственной программы, а также годового отчета в течение 30 дней со дня представления его в установленные сроки в министерство экономического развития Астраханской области.

Исполнители государственной программы:

- несут ответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий государственной программы, непосредственные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств;

- ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство культуры и туризма Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы.

Руководитель министерства культуры и туризма Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

10. Оценка эффективности реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижение следующих показателей к 2027 году:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области увеличится с 82 до 84,5%;

- уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области сохранится на уровне 1 %;

- степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения составит 80% ежегодно;

- охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области увеличится с 4,9 до 5,4%;

- количество участников мероприятий,  направленных на укрепление  общероссийского гражданского единства, увеличится с 21,5 до 24 тыс. чел.;

-  численность участников мероприятий,  направленных на этнокультурное развитие  народов России, увеличится с 34,5 до 37 тыс. чел.;

- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 1195 до 1415 чел.;

- количество социально-культурных проектов, реализованных с участием соотечественников, проживающих за рубежом, сохранится на уровне 4 ед.

Показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации государственной программы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении № 3 к государственной программе.

Особенностью этнокультурной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями. Поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Социально-экономический эффект от реализации государственной программы выражается:

в укреплении единства российской нации и развитии единого этно-культурного пространства России как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальной целостности посредством проведения мероприятий в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития на территории Астраханской области;

в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;

в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

в улучшении инвестиционной привлекательности Астраханской области посредством формирования положительного имиджа Астраханской области;

в росте эффективности использования этнокультурного потенциала региона;

в улучшении этнокультурного и социального самочувствия народов Российской Федерации, проживающих в Астраханской области и соотечественников, проживающих за рубежом.

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком –  координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей.

Для определения эффективности реализации государственной про-граммы проводится оценка:

- степени достижения целей и решения задач государственной про-граммы (подпрограммы);

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы);

- степени реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

Cel = (1/m) x ∑m i=1  (Сi),

где:

Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы);

Сi - оценка i-го показателя государственной программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи, мероприятия;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы);

∑- сумма значений.

Оценка значения i-го показателя государственной программы (подпрограммы) производится по формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Сi = (Fi / Pi) x 100 %,

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Сi = (Pi / Fi) x 100 % ,

где:

Fi - фактическое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);

Pi - плановое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы).

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы (подпрограммы), представленных в таблице раздела 7 «Ресурсное обеспечение государственной программы» государственной программы, из всех источников ресурсного обеспечения по формуле:

Нр = Cel / Fin x 100%,

где:

Нр - степень эффективности использования средств, предусмотренных на реализацию государственной программы;

Fin - уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

Уровень финансирования реализации государственной программы (подпрограммы) определяется по формуле:

Fin = K / L x 100%,

где:

K - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

L - плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

3. Оценка степени реализации мероприятий государственной программы производится по следующей формуле:

Mr = Nd / N x 100%,

где:

Mr - оценка степени реализации мероприятий государственной про-граммы;

Nd - количество мероприятий с достигнутым непосредственным ре-зультатом в отчетном периоде;

N - количество мероприятий, реализуемых в соответствующем отчет-ном периоде.

Расчет показателя достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы производится по формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Р = F / V x 100%,

где:

Р - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы (подпрограммы);

F - фактическое значение показателя мероприятия государственной программы (подпрограммы);

V - плановое значение показателя мероприятия государственной программы (подпрограммы).

Показатель считается достигнутым при условии: F=>V;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Р = V / F x 100%,

Показатель считается достигнутым при условии: F=
4. Комплексная оценка уровня эффективности реализации государственной программы (подпрограммы) (далее - комплексная оценка) производится по следующей формуле:

U = (Cel+Hp+Mr) / 3,

где:

U - комплексная оценка.

Государственная программа (подпрограмма) считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 85% и более.

Государственная программа (подпрограмма) считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет от 70 до 85%.

Если реализация государственной программы (подпрограммы) не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Государственный заказчик – координатор государственной программы ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации государственной программы.

ПОДПРОГРАММА 1

«УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование подпрограммы государственной программы

«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области

Исполнители  подпрограммы государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области

Цели подпрограммы государственной программы

укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории

Астраханской области

Задачи подпрограммы государственной программы

создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России на территории Астраханской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

2022-2027 годы

Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы
государственной
программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы    государственной программы в 2022-2027 годах составляет 47561,30 тыс. рублей, из них:

- из федерального бюджета – 10000,00 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 33031,30 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 4530,00 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации:

всего:

прогнозно:

2022 год – 5255,00 тыс. рублей;

2023 год –  8666,40 тыс. рублей;

2024 год –  8135,00 тыс. рублей;

2025 год – 8660,80 тыс. рублей;

2026 год –  8135,00 тыс. рублей;

2027 год –  8709,10 тыс. рублей;

в том числе:

из федерального бюджета:

2023 год – 2000,00 тыс. рублей;

2024 год – 2000,00 тыс. рублей;

2025 год – 2000,00 тыс. рублей;

2026 год – 2000,00 тыс. рублей;

2027 год – 2000,00 тыс. рублей;

из бюджета Астраханской области:

2022 год – 4500,00 тыс. рублей;

2023 год – 5911,40 тыс. рублей;

2024 год – 5380,00 тыс. рублей;

2025 год – 5905,80 тыс. рублей;

2026 год – 5380,00 тыс. рублей;

2027 год – 5954,10 тыс. рублей;

из внебюджетных источников:

2022 год – 755,00 тыс. рублей;

2023 год – 755,00 тыс. рублей;

2024 год – 755,00 тыс. рублей;

2025 год – 755,00  тыс. рублей;

2026 год – 755,00  тыс. рублей;

2027 год – 755,00  тыс. рублей

Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
государственной программы

К 2027 году планируется достижение следующих показателей:

- увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области с 4,9 до 5,4%;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, с 21,5 до 24 тыс. человек;

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, с 34,5 до 37 тыс. человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В современных условиях этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности, что зафиксировано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683. Согласно вышеназванной Стратегии укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, проживающих на территории Астраханской области, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития.

Подпрограмма призвана стать конкретным инструментом реализации основных направлений региональной национальной политики.

Всесторонний анализ современной экономической, политической и социокультурной ситуации в регионе позволяет сделать следующий вывод: основные теоретические и практические подходы к национально-культурному развитию народов в Астраханской области верны. Это подтверждается бесконфликтным протеканием процессов межнационального взаимодействия различных национальных групп Астраханской области.

Настоящая подпрограмма включает в себя следующие аспекты:

- возросшая за последнее время угроза проявления национального экстремизма диктует необходимость разработки стратегии противодействия этому явлению на региональном уровне. Этим объясняется включение в подпрограмму системы мер, направленных на профилактику и нейтрализацию национального экстремизма;

- подпрограмма учитывает необходимость обеспечения единства и целостности страны в новых исторических условиях развития российской государственности на основе согласования и учета общегосударственных интересов и интересов национальных групп, проживающих в регионе, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития национальных культур, языков, средств массовой информации.

Реализация государственной национальной политики в Астраханской области обеспечивается в рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области. Принимая во внимание, что одной из наиболее важных целевых групп в процессе воспитания уважительного отношения к представителям других национальностей, сохранения этнокультурного (в том числе языкового) многообразия, адаптации и интеграции в обществе является молодежь, ключевая роль в указанной сфере принадлежит государственным образовательным и культурным учреждениям, действующим на территории Астраханской области.

Прогноз развития ситуации в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России в Астраханской области сформирован в соответствии со стратегическими документами социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666.

В прогнозируемом периоде до 2027 года на территории Астраханской области будут создаваться дополнительные условия для успешной работы по гармонизации межнациональных отношений, укрепления межкультурного диалога и гражданского единства на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Данная работа будет направлена на достижение важнейших показателей эффективности подпрограммы государственной программы, взаимосвязанных с индикаторами и показателями, запланированными в государственной программе Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области.

Достижению цели способствует решение задачи по созданию условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России на территории Астраханской области.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями Астраханской области государственных услуг (работ).

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, вне-бюджетных средств.

Объемы финансирования из федерального бюджета, бюджета Астра-ханской области и внебюджетных источников являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Привлечение средств федерального бюджета предполагается через участие в государственной программе Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532.

Под внебюджетными источниками подразумеваются средства, полученные государственными учреждениями, подведомственными исполни-тельным органам государственной власти Астраханской области, от оказания платных услуг, и спонсорские средства физических и юридических лиц.

Финансирование подпрограммы представлено в приложении № 4 к государственной программе.

Подпрограмма 2

«О работе с соотечественниками,

проживающими за рубежом»

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «О РАБОТЕ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ ЗА РУБЕЖОМ»

Наименование подпрограммы государственной программы

подпрограмма «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом» (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области

министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области

Цели подпрограммы государственной программы

развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом

Задачи подпрограммы  государственной программы

создание условий для укрепления связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

2022-2027 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

общий объем финансирования из бюджета Астраханской области - всего 8500,00 тыс. рублей, в том числе:

прогнозно:

2022 год – 1000,00 тыс. рублей;

2023 год – 1500,00 тыс. рублей;

2024 год –  1500,00 тыс. рублей;

2025 год – 1500,00 тыс. рублей;

2026 год –  1500,00 тыс. рублей;

2027 год – 1500,00 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 1195 до 1415;

- количество социально-культурных проектов, реализованных с участием соотечественников, проживающих за рубежом, составит 4 ед. ежегодно.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Положение русскоязычного населения в ряде стран ближнего зарубежья остается фактором, существенно осложняющим развитие отношений России с данными государствами. Российские соотечественники в странах СНГ и Балтии испытывают трудности в реализации своих гражданских прав, не всегда имеют возможность влиять на принятие решений, касающихся положения российской диаспоры. Существенно ограничены для представителей русскоязычных национальностей права на получение образования и информации на родном языке, сохранение этнокультурной самобытности.

В последние годы Россия стремится заново осмыслить свои подходы к соотечественникам за рубежом, отталкиваясь от реалий быстро меняющегося мира и логики развития страны как государства, приверженного демократическим ценностям и сохранению глобальной российской этнокультурной сферы. Принципиально важным стало признание того, что Россия и зарубежные россияне принадлежат к одному цивилизационному пространству, хотя последние оказались на его периферии, в то время как Россия представляет собой центр русского языка, культуры и ментальности.

Наличие влиятельной и консолидированной российской общины за рубежом, сохраняющей свою национальную идентичность, связи с исторической родиной, способной позитивно влиять на окружающий мир, действовать в интересах повышения авторитета России на международной арене, укрепления ее связей со страной проживания, отвечает национальным интересам России.

Соотечественники – это огромный резерв международного влияния России, ее позитивного имиджа в мире, сохранения и развития русской культуры, русской цивилизованности. В этом контексте взаимодействие с соотечественниками становится важной частью работы субъектов Российской Федерации за рубежом.

Международное сотрудничество – одна из важных составляющих деятельности Правительства Астраханской области.

Активное развитие получили социально-культурные и гуманитарные контакты с зарубежными странами, в том числе с соотечественниками, проживающими за рубежом. Сегодня Астраханская область активно взаимодействует с международными организациями соотечественников в Азербайджане, Казахстане, Узбекистане, Германии, Израиле и других странах, в том числе по вопросам поддержки русского языка и литературы, а также продвижения образования на русском языке.

Поддержка соотечественников за рубежом в Астраханской области в 2015–2018 годах осуществлялась в рамках подпрограммы «О работе с соотечественниками за рубежом» государственной программы «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 353-П.

Реализация мероприятий подпрограммы способствовала расширению сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

Для достижения цели проведен ряд мероприятий, направленных на развитие образовательных, культурных и научных связей и контактов с соотечественниками за рубежом, содействие сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах, поддержку социально незащищенных слоев соотечественников за рубежом, а также поддержку молодежи российской диаспоры за рубежом.

За период реализации подпрограммы удалось достичь следующих показателей эффективности:

- степень охвата соотечественников за рубежом составила 100% от планового значения;

- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличилось в 4,8 раза (с 139 в 2015 году до 665 человек в 2018 году).

С 2019 года реализация мероприятий подпрограммы была продолжена в рамках государственной программы «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области».  На период 2022-2027 годов планируется продолжить реализацию подпрограммы в рамках государственной программы, что будет способствовать укреплению сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – развитие гуманитарного сотрудничества с со-отечественниками за рубежом.

Задача подпрограммы – создание условий для укрепления связей со-отечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями Астраханской области государственных услуг (работ).

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области.

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей с корректировкой мероприятий и показателей эффективности подпрограммы.

Финансирование подпрограммы представлено в приложении № 5 к государственной программе.

Приложение № 1

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства

Астраханской области от 02.04.2021 № 116-П)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы, целей, задач, основных мероприятий, подпрограмм, мероприятий, а также наименование ведомственной целевой программы

(прог-нозно)

Исполнители мероприятий и сроки

2025

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели эффективности по целям и задачам и результативности по мероприятиям выполнения государственной программы

Всего

2022

2023

(прогнозно)

2024

(прогнозно)

2025

(прогнозно)

2026

  (прогнозно)

2027

(прогнозно)

Наименование

показателей,

ед. измерения

значение показателя за предшествующий период

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2018 (факт)

2019

(оценка)

(прог-нозно)

(прог-нозно)

(прог-нозно)

показателей,

2027

82,5

83

83,5

84

84,5

Наименование

1

1

1

1

1

80

80

80

80

80

ед. измерения

значение показате-ля за предшествующий период

2022

2023

2024

5

5,1

5,2

5,3

5,4

(оценка)

5

5,1

5,2

5,3

5,4

Государственная программа «Реализация государственной национальной политики в Астраханской области»

Цель государственной программы. Гармонизация межнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области и соотечественников, проживающих за рубежом

22

22,5

23

23,5

24

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области, %

35

35,5

36

36,5

37

65

72

82

82,5

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

количество собранных фольклорных и этнографических единиц, ед.

20

20

20

20

20

20

20

20

%

уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области,

1

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

количество

приобретенного оборудования,

ед.

-

-

2

2

2

2

2

2

1

1

1

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения,

-

-

-

-

-

наличие регионального сегмента Астраханской области в государственной информационной системе, ед.

-

-

1

1

1

1

1

1

%

80

80

80

80

-

-

-

-

-

работоспособность сайта этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области, %

100

100

100

100

100

100

100

100

ед.

количество языков народов России, используемых в ходе реализации проектов и программ в сфере государственной национальной политики Астраханской области,

-

количество мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов в Астраханской области и их интеграцию в российское общество,

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

количество

зрителей

1650

1600

1650

1670

1700

1730

1750

1800

-

1

1

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

ед.

-

-

2

2

130,00

130,00

130,00

130,00

130,00

Задача 1 государственной программы. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области

охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области,

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

количество участников

-

-

180

180

180

180

180

180

%

4,5

4,6

4,9

5

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

количество

участников

-

-

180

180

180

180

180

180

количество человек, принявших участие в проектах общественно-государственного партнерства,

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

количество

участников

-

-

180

180

180

180

180

180

чел.

-

-

5000

5000

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

количество

участников

500

500

600

600

600

600

600

600

уровень общероссийской гражданской идентичности,

70,00

70,00

70,00

70,00

70,00

количество

участников

500

500

550

550

550

550

550

550

%

70,00

70,00

70,00

70,00

70,00

количество

участников

550

550

600

600

600

600

600

600

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

количество

участников

170

180

150

160

170

180

190

200

-

-

81

81,5

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

количество

участников

750

750

900

910

920

930

940

950

Подпрограмма 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

1400,00

1400,00

1400,00

1400,00

1400,00

количество

участников

-

-

1200

1200

1200

1200

1200

1200

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Цель. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области

%

охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области,

4,5

4,6

4,9

5

190,00

190,00

190,00

190,00

190,00

количество

проведенных

мероприятий, ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

количество

участников

1200

2000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

чел.

количество человек, принявших участие в проектах общественно-государственного партнерства,

-

-

5000

5000

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

количество

проведенных

мероприятий, ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

количество

участников

120

120

150

150

150

150

150

150

%

уровень общероссийской гражданской идентичности,

-

-

81

81,5

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

количество проведенных мероприятий, ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

количество участников

50

50

400

400

400

400

400

400

Задача. Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России на территории Астраханской области

481,4

-

525,8

-

574,1

количество

участников

600

800

400

400

-

600

-

600

количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства,

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

количество

торжественных

церемоний, ед.

20

20

20

20

20

20

20

20

тыс. чел.

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

количество участников

100

100

100

100

100

100

100

100

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

количество проведенных мероприятий, ед.

10

10

10

10

10

10

10

10

18,5

19,5

21,5

22

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

количество 

проведенных мероприятий, ед.

5

5

5

5

5

5

5

5

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России,

140,00

140,00

140,00

140,00

140,00

количество

участников

-

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

тыс. чел.

29

количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации,

29,5

35

35,5

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

количество

зрителей

9900

9950

10000

10000

10000

10000

10000

100000

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

чел.

-

-

11415

11500

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

количество

экземпляров, ед.

100

100

100

100

100

100

100

100

доля участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка на территории Астраханской области, от общего числа обучающихся 5-11 классов общеобразовательных организаций Астраханской области,

450,00

450,00

450,00

450,00

450,00

количество

участников

-

130

140

140

140

140

140

140

%

количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка на территории Астраханской области, чел.

-

-

18,1

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

количество

участников

-

3600

3850

3860

3870

3880

3890

3900

-

-

1800

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Мероприятие 1. Организационные и научно-методические, профилактические мероприятия, направленные на пропаганду в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в регионе

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

количество

участников

600

650

750

750

750

750

750

750

1.1. Проведение экспедиционной деятельности «Комплексное изучение традиционной культуры муниципальных образований Астраханской области»

Министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - минкульттуризм Астраханской области), государственное бюджетное учреждение культуры Астраханской области «Астраханский областной научно-методический центр народной культуры» (далее – ОМЦНК),

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

количество

участников

-

-

-

540

540

540

540

540

2022 – 2027

Бюджет Астраханской области (далее - бюджет АО)

120,0

0,0

0,0

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Количество

участников

750

800

950

950

950

950

950

950

ед.

1.2. Укрепление межкультурного сотрудничества Астраханской области с территориями Прикаспия путем развития деятельности центра литературного перевода

20

Минкульттуризм Астраханской области, государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Астраханская областная научная библиотека им. Н.К. Крупской» (далее –ОНБ),

20

-

-

150,00

100,00

100,00

100,00

100,00

количество проведенных мероприятий, ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

количество участников

100

100

100

100

100

100

100

100

2022–2027

Бюджет АО

400,0

-

-

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

количество записей в электронном каталоге объектов нематериального культурного наследия, ед.

21

22

50

50

50

50

50

50

приобретенного оборудования,

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

количество приобретенного оборудования, ед.

-

-

-

5

5

5

5

5

ед.

-

-

1

1

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

количество

посетителей

2300

2300

2500

2600

2700

2800

2900

3000

Вне-бюджет-ные ис-точники

600,0

100,0

50,00

50,00

50,00

50,0

50,00

1.3. Работа в государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтной ситуации

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области,

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

количество выпусков специальной полосы «Вестник Астраханского       казачьего войска», ед.

12

12

12

12

12

12

12

12

2022–2027

В рамках текущей деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

количество участников

550

-

-

-

-

-

ед.

-

-

1

1

-

-

-

-

-

количество участников

150

-

-

-

-

-

1.4. Администрирование сайта этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области

2022 – 2027

%

Мероприятие 2. Проведение тематических мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства

Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами»,

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

В рамках текущей деятельности

-

-

-

5380,00

5905,8

5380,00

5954,1

100

100

100

100

755,00

755,00

755,00

755,00

8135,00

8660,80

8135,00

8709,1

2.1. Постановка концертных программ, направленных на укрепление гражданского единства

Минкульт-туризм Астраханской области,

1205

1205

1410

1410

1415

государ-

ственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Астраханский государственный ансамбль песни и танца»,

1205

1205

1410

1410

1415

2022–

4

4

4

4

4

  2027

Федеральный бюджет

4000,0

-

-

700,00

700,00

700,00

700,00

700,00

количество соотечественников, принявших участие в мероприятиях

650

670

680

685

685

690

690

695

зрителей,

500,00

500,0

500,00

500,00

500,00

количество соотечественников, посетивших Астраханскую область

15

-

15

15

15

15

15

15

чел.

1650

1650

Бюджет АО

1650

800,0

1670

0,0

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

количество

проведенных мероприятий

-

-

-

1

1

1

1

1

количество

участников

-

-

-

100

100

100

100

100

Вне-бюджетные источники

1200,0

200,0

1500,00

1500,00

  1500,00

  1500,00

2.2. Проведение культурно-просветительских проектов «Вехи истории», в том числе:

2022–

2027

Минкульттуризм Астраханской области,

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

6880,00

7405,80

6880,00

7454,10

Бюджет АО

755,00

755,00

755,00

755,00

520,0

0,0

0,0

130,0

9635,00

10160,80

9635,00

10209,10

Приложение № 2

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства

Астраханской области от 02.04.2021 № 116-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс. руб.

Источники финансирования государственной программы

Всего

По годам реализации

2022

2023

(прогнозно)

2024

(прогнозно)

2025

(прогнозно)

2026

(прогнозно)

2027

(прогнозно)

(прог-нозно)

2025

10166,40

9635,00

10160,80

9635,00

10209,10

(прогнозно)

2026

(прогнозно)

2027

10166,40

9635,00

10160,80

9635,00

10209,10

(прогнозно)

-

-

-

-

-

Государственная программа «Реализация го сударственной национальной политики в Астраханской области»

41975,0

615,0

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

в том числе:

текущие расходы

41975,0

615,0

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)

8000,0

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

текущие расходы

8000,0

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет Астраханской области

30285,0

-

7411,40

6880,00

7405,80

6880,00

7454,10

в том числе:

текущие расходы

30285,0

-

7411,40

6880,00

7405,80

6880,00

7454,10

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

3690,0

615,0

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

текущие расходы

3690,0

615,0

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

36975,0

615,0

755,00

755,00

755,00

755,00

755,00

Федеральный бюджет

8000,0

-

Бюджет Астраханской области

25285,0

-

755,00

755,00

755,00

755,00

755,00

Внебюджетные источники

3690,0

615,0

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом»

5000,0

-

8666,40

8135,00

8660,80

8135,00

8709,10

Бюджет Астраханской области

5000,0

-

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

2000,0

Источники финансирования государственной программы

Всего

По годам реализации

5911,40

5380,00

5905,80

5380,00

5954,10

2022

755,00

755,00

755,00

755,00

755,00

(прог-нозно)

2025

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

(прогнозно)

2026

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

Приложение № 3

к государственной программе

ПОКАЗАТЕЛИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование

Наименование показателей, ед. измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы (базовый год)

Прогнозные (плановые) значения показателей

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

2018 (факт)

2019

(оценка)

Государственная программа «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории                Астраханской области»

Цель государственной программы. Гармонизация межнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числе сохранение духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области, %

65

72

82

82,5

83

83,5

84

84,5

уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области,  %

1

1

1

1

1

1

1

1

степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения, %

80

80

80

80

80

80

80

80

Задача 1 государственной программы. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области

охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области, %

4,5

4,6

4,9

5

5,1

5,2

5,3

5,4

Подпрограмма 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории

Астраханской области»

Цель. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области

охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области,  %

4,5

4,6

4,9

5

5,1

5,2

5,3

5,4

Задача. Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России на территории Астраханской области

количество участников мероприятий,  направленных на укрепление  общероссийского гражданского единства, тыс.

18,5

19,5

21,5

22

22,5

23

23,5

24

  численность участников мероприятий,  направленных на этнокультурное развитие  народов России, тыс.

29

29,5

34,5

35

35,5

36

36,5

37

Задача 2 государственной программы. Развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом

количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству,  чел.

665

670

1195

1205

1205

1410

1410

1415

Подпрограмма 2 «О работе с соотечественниками, проживающими  за рубежом»

Цель. Развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом

количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, чел.

665

670

1195

1205

1205

1410

1410

1415

Задача. Создание условий для укрепления связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной

количество социально-культурных проектов, реализованных с участием соотечественников, проживающих за рубежом, ед.

-

2

4

4

4

4

4

4

Приложение № 4 

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства

Астраханской области от 02.04.2021 № 116-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс. руб.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2023

(прогнозно)

2024

(прогнозно)

2025

(прогнозно)

2026

(прогнозно)

2027

(прогнозно)

8666,40

8135,00

8660,80

8135,00

8709,10

-

-

-

-

-

2022

8666,40

8135,00

8660,80

8135,00

8709,10

-

-

-

-

-

2023

2024

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

(прог-нозно)

2025

-

-

-

-

-

(прог-нозно)

2026

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

(прог-нозно)

2027

-

-

-

-

-

(прог-нозно)

-

-

-

-

-

Подпрограмма «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

36975,0

615,0

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

текущие расходы

36975,0

615,0

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

5911,40

5380,00

5905,80

5380,00

5954,10

Федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)

8000,0

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

5911,40

5380,00

5905,80

5380,00

5954,10

текущие расходы

8000,0

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет Астраханской области

25285,0

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

текущие расходы

25285,0

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

755,00

755,00

755,00

755,00

755,00

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

3690,0

615,0

755,00

755,00

755,00

755,00

755,00

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

Приложение № 5 

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства

Астраханской области от 02.04.2021 № 116-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс. руб.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2023

(прогнозно)

2024

(прогнозно)

2025

(прогнозно)

2026

(прогнозно)

2027

(прогнозно)

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

2022

-

-

-

-

-

2023

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

2024

-

-

-

-

-

(прог-нозно)

2025

-

-

-

-

-

(прог-нозно)

2026

-

-

-

-

-

(прог-нозно)

2027

-

-

-

-

-

(прог-нозно)

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом»

5000,0

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

текущие расходы

5000,0

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)

-

-

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

текущие расходы

-

-

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет Астраханской области

5000,0

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

текущие расходы

5000,0

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-