О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 27.01.2012               №21-П

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Астраханской области

от 28.05.2012 № 207-П, от 27.12.2012 № 607-П, от 27.11.2013 № 491-П,

от 18.07.2014 № 277-П, от 14.11.2014 № 520-П, от 28.05.2015 № 200-П,

от 04.06.2015 № 262-П, от 09.03.2016 № 53-П, от 01.09.2016 № 313-П,

от 14.09.2017 № 345-П, от 15.09.2017 № 356-П, от 09.08.2018 № 329-П;

от 30.04.2020 № 200-П, от 23.09.2020 № 432-П, от 25.05.2021 № 197-П, от 26.08.2021 № 368-П)

В соответствии с Законом Астраханской области от 06.10.2011№59/2011-ОЗ«О дорожном фонде Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Астраханской области.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2018 № 329-П)

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 27.01.2012№ 21-П

(в редакции постановления
Правительства Астраханской области
от 26.08.2021 № 368-П)

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Астраханской области (далее - Порядок)устанавливает  правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Астраханской области (далее – фонд).

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2018 № 329-П)

2. Объем бюджетных ассигнований фонда утверждается законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее объема бюджетных ассигнований фонда, установленных в качестве источников его формирования Законом Астраханской области от 06.10.2011 №59/2011-ОЗ «О дорожном фонде Астраханской области» (далее - Закон Астраханской области).

3. Формирование ассигнований фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области от 07.07.2008 № 39/2008-ОЗ «О бюджетном процессе в Астраханской области» и настоящим Порядком.

4. В случае превышения в течение текущего финансового года суммы фактически поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджета Астраханской области, установленных в качестве источников формирования фонда, над объемом этих доходов бюджета Астраханской области, прогнозировавшимся при его формировании, корректировка объема бюджетных ассигнований фонда на очередной финансовый год осуществляется при внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

(Пункт 4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 345-П)

5. Бюджетные ассигнования фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований фонда в очередном финансовом году путем внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств фонда.

Объем бюджетных ассигнований фонда:

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 01.09.2016 № 313-П)

- подлежит увеличению в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Астраханской области, учитываемых при формировании фонда;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 01.09.2016 № 313-П)

- может быть уменьшен в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Астраханской области, учитываемых при формировании фонда.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 01.09.2016 № 313-П)

6. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольные пожертвования, в отношении автомобильных дорог общего пользования, определенные источниками формирования фонда Законом Астраханской области, подлежат учету в доходах бюджета Астраханской области в соответствии с кодами бюджетной классификации, установленными на основании пункта3 настоящего Порядка, после заключения договора пожертвования между вышеуказанным физическим или юридическим лицом, с одной стороны, и главным распорядителем бюджетных средств фонда, с другой стороны. Такие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц направляются на увеличение бюджетных ассигнований фонда путем внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета фонда после подтверждения поступления средств Управлением Федерального казначейства по Астраханской области.

(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 345-П)

7. Главным администратором доходов бюджета Астраханской области, установленных в качестве источников формирования фонда Законом Астраханской области, и главным распорядителем бюджетных средств фонда является министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее – минтранс Астраханской области).

(Пункт 7 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 № 432-П)

8. Минтранс Астраханской области в сроки, установленные Правительством Астраханской области, осуществляет распределение указанных в настоящем Порядке предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований фонда на очередной финансовый год и плановый период по направлениям расходов:

(Пункт 8 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 № 432-П)

8.1. Выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них (далее – региональных автодорог) в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 (включая разработку проектной документации и проведение необходимых экспертиз).

(Подпункт 8.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 345-П)

8.2.Строительство, реконструкцию региональных автодорог (включая разработку документации по планировке территории в целях размещения региональных автодорог, инженерные изыскания, разработку предпроектной и проектной документации, проведение необходимых экспертиз, выкуп земельных участков и подготовку территории строительства).

8.3. Осуществление мероприятий, необходимых для обеспечения развития и функционирования системы управления региональными автодорогами:

- содержание подведомственногоминстрою Астраханской области государственного казенного учреждения Астраханской области, осуществляющего функции оперативного управления региональными автодорогами и иным имуществом, необходимым для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания региональных автодорог;

- инвентаризация, паспортизация, диагностика, обследование, разработка проектов организации дорожного движения, подсчет интенсивности дорожного движения, пропускной способности региональных автодорог, проведение кадастровых работ, регистрации прав в отношении земельных участков, занимаемых региональными автодорогами, дорожными сооружениями и другими объектами недвижимости, используемыми в дорожной деятельности, аренда, выкуп земельных участков, объектов недвижимости, используемых в дорожной деятельности, возмещение их стоимости;

- ремонт и содержание находящихся в государственной собственности Астраханской области судов (паромов, буксиров), а также проведение дноуглубительных работ для эксплуатации причальных сооружений, необходимых для обеспечения деятельности паромных переправ на региональных автодорогах;

(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.04.2020 № 200-П)

- приобретение в государственную собственность Астраханской области судов (паромов, буксиров), необходимых для обеспечения деятельности паромных переправ на региональных автодорогах;

- оплата налога на имущество организаций, относящегося к региональным автодорогам, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью;

- погашение кредиторской задолженности, возникшей при исполнении государственных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию региональных автодорог;

- исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Астраханской области, принятых судами в части исполнения обязательств по государственным контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию региональных автодорог, а также по возмещению ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате дорожно-транспортных происшествий, совершенных по дорожным условиям, или ненадлежащего выполнения работ по обеспечению безопасности дорожного движения;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.11.2013 № 491-П)

- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог;

- развитие производственной базы государственных унитарных предприятий Астраханской области, подведомственныхминстрою Астраханской области, приобретение в государственную собственность Астраханской области дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания региональных автодорог;

- предоставление субсидий организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере дорожногохозяйства Астраханской области и выполняющим работы по содержанию региональных автодорог, на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга на приобретение дорожной техники, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Астраханской области;

- концессионные соглашения, предусматривающие строительство или реконструкцию и последующее поддержание в надлежащем состоянии региональных автодорог, их участков, конструктивных элементов и дорожных сооружений (включая разработку конкурсной документации для проведения концессионных конкурсов, разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, инженерные изыскания, разработку проектной документации, проведение необходимых экспертиз и подготовку территории строительства), финансирование которых осуществляется за счет средств фонда.

- выполнение работ по ликвидации незаконно:

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 27.11.2013 № 491-П)

проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос региональных автодорог с последующей компенсацией затрат, понесенных при ликвидации, за счет лиц, виновных в незаконной прокладке, переносе, переустройстве указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 27.11.2013 № 491-П)

построенных пересечений автомобильных дорог с региональными автодорогами или примыканий автомобильных дорог к региональным автодорогам с последующей компенсацией затрат, понесенных при ликвидации, за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 27.11.2013 № 491-П)

возведенных объектов дорожного сервиса или примыканий объектов дорожного сервиса к региональным автодорогам с последующей компенсацией затрат, понесенных при ликвидации, за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 27.11.2013 № 491-П)

8.4. Осуществление мероприятий, необходимых для обеспечения развития и функционирования системы управления автомобильными дорогами общего пользования местного значения:

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на строительство (реконструкцию), ремонт (капитальный ремонт) автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов, а также на приобретение (постройку) плавсредств (несамоходных паромов, наплавных мостов, понтонов, буксиров), ремонт (капитальный ремонт) паромных переправ и наплавных мостов, в том числе их причальных сооружений и подвижного состава, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, расположенных в местах пересечения водотоков с автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в размере 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований фонда, за исключением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Астраханской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности на территории Астраханской области в отношении региональных автодорог и автомобильных дорог местного значения, доходов от уплаты  акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Астраханской области (по нормативам, установленным федеральным законом о федеральном бюджете в целях реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»), а также доходов бюджета Астраханской области от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.05.2021 № 197-П)

- предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Дорожная сеть (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» государственной программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 № 427-П;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области на организацию дорожного движения по альтернативным маршрутам, в том числе на организацию паромных переправ и наплавных мостов, в связи с прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области в рамках основного мероприятия «Содействие развитию автомобильных дорог местного значения» государственной программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 № 427-П;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, в рамках основного мероприятия «Содействие развитию автомобильных дорог местного значения» государственной программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 № 427-П.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.05.2021 № 197-П)

- предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханской области в целях финансового обеспечения мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2021 году, в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммных мероприятий.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 26.08.2021 № 368-П)

8.5. Осуществление мероприятий, предусматривающих направление бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт в размере не менее 5 процентов объема бюджетных ассигнований фонда, формируемого за счет доходов бюджета Астраханской области от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Астраханской области, а также транспортного налога, в том числе в виде субсидий  бюджетам муниципальных образований Астраханской области на указанную дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

(Пункт 8.5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 345-П)

8.6. Осуществление мероприятий по разработке регионального проекта создания и внедрения элементов интеллектуальных транспортных систем Астраханской области, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в Астраханской городской агломерации, в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» государственной программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 № 427-П.

(подпункт 8.6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.04.2020 № 200-П)

8.7. Осуществление мероприятий по предоставлению субсидий юридическим лицам согласно условиям и срокам, предусмотренным концессионным соглашением на реализацию концессионного соглашения в целях проектирования, создания и эксплуатации элемента обустройства автомобильных дорог – автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области» государственной программы «Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 № 400-П.

(Подпункт 8.7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.04.2020 № 200-П)

8.8. Осуществление мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а именно: эстакад, мостов на региональных автодорогах.

8.9. Осуществление мероприятий по внедрению интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» государственной программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 № 427-П.

(Пункт 8.9 введен постановлением Правительства Астраханской области от 23.09.2020 № 432-П)

9. Минтранс Астраханской области или определенный им в установленном порядке государственный заказчик - государственное казенное учреждение Астраханской области - вправе заключать государственные контракты на выполнение работ по содержанию региональных автодорог на срок, выходящий за пределы планового периода, предусмотренного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области, при условии непревышения годового предельного объема средств, предусматриваемых на оплату такого государственного контракта за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату указанного контракта в пределах планового периода.

(Пункт 9 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 № 432-П)

10. Минтранс Астраханской области:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 № 432-П)

- ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивает представление в министерство экономического развития Астраханской области отчета о ходе строительства, реконструкции региональных автодорог с приложением документов по формам КС-2, КС-3;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2015 № 200-П)

- ежеквартально,в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным,направляет информацию об использовании средств фонда в министерство финансов Астраханской области, а также размещает её на официальном сайте минтранс Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 № 432-П)

11. Контроль формирования, учета и расходования средств фонда осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.