Основная информация
| Дата опубликования: | 27 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU31039318202000039 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Алексеевского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 марта 2020 года №248
О внесении изменений в постановление администрации Алексеевского городского округа от 31.01.2019 г. №54
В соответствии с решением Совета депутатов Алексеевского городского округа от 27 декабря 2018 года №2 «О бюджете Алексеевского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов», а также постановлением администрации Алексеевского района от 21 ноября 2013 года №971 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алексеевского района», администрация Алексеевского городского округа постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Алексеевского городского округа от 31 января 2019 г. №54 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - муниципальная программа) следующего содержания:
1.1. Текст муниципальной программы утвердить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Аппарату главы администрации Алексеевского городского округа (Спивакова О.В.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в соответствии с Уставом Алексеевского городского округа.
3. Управлению организационно-контрольной работы аппарата главы администрации Алексеевского городского округа (Тратникова Т.П.) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте администрации Алексеевского городского округа.
Глава администрации
Алексеевского городского округа С.В. Сергачев
Утверждена:
постановлением администрации
Алексеевского городского округа
от «27» марта 2020 г. №248
Муниципальная программа
«Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского
городского округа»
Паспорт муниципальной программы
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
№п/п
Наименование муниципальной программы
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
1
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
2
Соисполнители муниципальной программы
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа
Управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа
3
Участники муниципальной программы
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа
Управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа
4
Подпрограммы муниципальной программы
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
5
Цель (цели) муниципальной программы
Развитие и совершенствование системы общественного самоуправления в муниципальном образовании Алексеевский городской округ
6
Задачи муниципальной программы
1. Создать благоприятную среду и стимулы для формирования и развития общественного самоуправления
2. Создать условия для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления ТОС, института сельских старост, уличных комитетов, домовых комитетов
3. Создать единое информационное пространство деятельности общественного самоуправления
4. Повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления Алексеевского городского округа органами общественного самоуправления в реализации социальных и общественно значимых проектов
5. Выработать эффективные механизмы общественного самоуправления
6. Содействовать обмену опытом между органами общественного самоуправления
7
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2019 - 2022 годы без деления на этапы
8
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета Алексеевского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования программы в 2019 - 2022 годах за счет всех источников финансирования составит 11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 48, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
9
Конечные результаты муниципальной программы
Уровень удовлетворённости населения эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений осуществляющих деятельность на территории Алексеевского городского округа и предоставляющих услуги к концу 2022 года будет составлять не менее 95 %
Создано Советов территорий не менее 12 ед к концу 2019 года
Создан Совет сельских старост к концу 2020 года
Инициировано участие активистов общественного самоуправления в конкурсах различных уровней за период реализации программы не менее 60 ед до конца 2022 года
Размещено информационных материалов о деятельности общественного самоуправления в СМИ за период реализации программы не менее 44 ед до конца 2022 года
2. Общая характеристика сферы реализации программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Роль общественного самоуправления из года в год возрастает. Законодательной базой для самоорганизации граждан является Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение населения к решению вопросов местного значения, активизация гражданских инициатив, формирование гражданской ответственности, информирование о деятельности органов общественного самоуправления.
Сложившаяся на сегодня в округе система институтов гражданского общества объединяет в своих рядах деятельных, неравнодушных, творчески активных людей, которые представляют интересы целого ряда социальных групп. Данный сегмент общественности составляют организации, самодеятельные объединения граждан, которые, во-первых не включены в систему муниципальных учреждений, действующую в округе, во-вторых, не нацелены на получение прибыли с целью ее распределения между своими учредителями, членами и участниками.
Организациями общественного самоуправления накоплен немалый опыт взаимодействия с органами местного самоуправления и некоммерческими организациями.
Сегодня нет ни одного значимого события в политической, экономической, культурной и общественной жизни округа в котором не участвовали представители общественности. В 2017 году представителями территориального общественного самоуправления реализовано более 200 проектов. Это, прежде всего мероприятия по благоустройству и озеленению территорий, оборудование детских и спортивных площадок, социальные акции и культурно-спортивные мероприятия.
Опыт работы показывает, что по мере развития общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что способствует солидаризации общества.
Вместе с тем, имеет место проблема низкого профессионального уровня общественников, что предопределяет их пассивность в социальной жизни и является одним из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления. Отрицательно сказывается на работе органов общественного самоуправления недостаточная информированность населения, о работе этого сектора и, как следствие, жители не участвуют в их работе, в том числе не поддерживают их финансово. Кроме этого, многие инициативы населения, по решению вопросов местного значения, зачастую сталкивается с проблемами финансирования.
Реализация муниципальной программы «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - муниципальная программа, программа) программно-целевым методом будет являться эффективным механизмом решения обозначенных проблем, так как, с одной стороны, обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день результатов взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления, с другой стороны даст дополнительный импульс формированию регионального солидарного общества.
SWOT - анализ
Сильные стороны
Слабые стороны
Наличие постоянного контакта ОМСУ с представителями общественного самоуправления.
Привлечение представителей общественного сектора к процессу принятия общественно важных решений (общественные советы, общественная палата).
Предоставление органам общественного самоуправления поддержки разных форм:
-совместная реализация проектов и программ социальной направленности;
-имущественная поддержка;
-оказание методической и консультационной помощи;
-оказание организационной помощи.
Низкое доверие к структурам общественного самоуправления со стороны хозяйствующих субъектов.
Низкий профессиональный уровень общественников.
Большинство структур общественного самоуправления используют труд добровольцев, работающих в бюджетных организациях.
Отсутствие необходимого авторитета, репутационного капитала у большинства общественных самодеятельных объединений.
Отсутствие массовой общественной поддержки деятельности органов общественного самоуправления со стороны граждан.
Возможности
Угрозы
Наличие опыта работы в решении отдельных социальных проблем (трудные семьи с детьми, граждане с ограниченными физическими возможностями, одиноко проживающие пожилые граждане) ; благоустройство территорий; проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, конкурсов, организация досуга детей и пожилых людей, профилактика правонарушений
Налаженная система передачи опыта в среде органов общественного самоуправления.
Сохранение иждивенческих настроений населения в решении вопросов по месту жительства.
Значительная часть органов общественного управления будет носить имитационный характер.
Сокращение бюджетного финансирования, выделенного на реализацию муниципальной программы.
3.Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
Муниципальная программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области до 2025 года, основными направлениями государственной политики и определяет приоритетные вопросы развития гражданского общества, переход к инновационной социально ориентированной модели.
Основные цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы:
Развитие и совершенствование системы общественного самоуправления в муниципальном образовании Алексеевский городской округ.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1.Создать благоприятную среду и стимулы для формирования и развития общественного самоуправления.
2.Создать условия для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления ТОС, института сельских старост, уличных комитетов, домовых комитетов.
3.Создать единое информационное пространство деятельности общественного самоуправления.
4.Совершенствовать взаимное сотрудничество органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления.
5.Выработать эффективные механизмы общественного самоуправления.
6.Содействовать обмену опытом между органами общественного самоуправления.
Конечные результаты муниципальной программы
Конечным результатом реализации муниципальной программы предполагается положительная динамика роста самоорганизации граждан, возрастание социальной, трудовой и культурной активности алексеевцев, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности муниципального образования.
Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит развитие системы общественного сектора через создание условий для образования новых форм общественного самоуправления.
Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы:
- развитая система общественного самоуправления Алексеевского городского округа, способная во взаимодействии с органами местного самоуправления эффективно решать вопросы местного значения;
- рост активности гражданского общества в решении проблем развития территорий, формирования безопасной среды проживания, здорового образа жизни;
- рост уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.
Показатели конечных и непосредственных результатов муниципальной программы представлены в приложении №1 к программе.
Перечень мероприятий программы, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии с достигнутыми результатами в предшествующий период реализации программы.
4.Сроки реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы: 2019 - 2022 годы без деления на этапы.
5. Перечень нормативных правовых актов администрации
Алексеевского городского округа, принятие или изменение которых
необходимо для реализации программы (включая план принятия)
Перечень правовых актов администрации Алексеевского городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении №4 к программе.
Также нормативные правовые акты будут обновляться по мере принятия федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере реализации настоящей программы.
6. Обоснование выделения подпрограмм
Состав подпрограмм муниципальной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации программы, в зависимости от их функционального предназначения и в соответствии с целью и задачами программы. Сформирована 1 подпрограмма: «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - подпрограмма 1)
В результате реализации подпрограммы 1 планируется сформировать систему финансовой, информационной, методической поддержки структурам общественного самоуправления, которая будет направлена на реализацию принципов конструктивного диалога органов местного самоуправления с институтами гражданского общества.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит:
1.Создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития общественного самоуправления
2.Создание условий для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления различными формами общественного самоуправления
3. Создание единого информационного пространства деятельности общественного самоуправления
4. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления в реализации социальных и общественно значимых проектов
5.Выработка эффективных механизмов общественного самоуправления.
6.Содействие обмену опытом между органами общественного самоуправления
7.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования программы в 2019 -2022 годах за счет всех источников финансирования составит 11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 48, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
В разрезе подпрограмм:
«Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - подпрограмма 1) - составит 11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 48, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и подпрограммы 1 из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях №2 и №3 к программе.
Объем финансового обеспечения программы подлежит ежегодному уточнению после утверждения бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период.
8.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На достижение целей и задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски, к числу которых относятся:
- финансовые риски, связанные с сокращением финансирования общего количества предполагаемых мероприятий;
- социальные риски, связанные с низкой активностью общественности;
- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы и недостаточным контролем за её реализацией.
В рамках мер по предотвращению указанных рисков и снижению вероятности возникновения неблагоприятных последствий предусмотрено следующее:
-корректировка мероприятий муниципальной программы и перераспределение финансовых ресурсов в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств;
- информационно-разъяснительная работа в целях стимулирования активности структур общественного самоуправления в реализации мероприятий муниципальной программы;
- проведение оперативного контроля и мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы.
Паспорт подпрограммы 1
«Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского
городского округа»
№п/п
Наименование подпрограммы 1: Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
1
Соисполнитель
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа
Управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа
2
Участники подпрограммы
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа
Управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа
3
Цель (цели) подпрограммы
Обеспечение участия гражданских сообществ в общественной жизни Алексеевского городского округа
4
Задачи подпрограммы
Создать благоприятную среду и стимулы для формирования и развития общественного самоуправления
Создать условия для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления различными формами общественного самоуправления
Создать единое информационное пространство деятельности общественного самоуправления
Совершенствовать взаимное сотрудничество органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления
Выработать эффективные механизмы общественного самоуправления
Содействовать обмену опытом между органами общественного самоуправления
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2019 - 2022 годы без деления на этапы
6
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета Алексеевского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2019 -2022 годах за счет всех источников финансирования составит 11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 48, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
7
Конечные результаты подпрограммы
Количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица за период реализации программы - не менее 3 ед. до конца 2021 года;
Количество проектов, реализованных с участием различных форм общественного самоуправления за период реализации программы - не менее 53 ед до конца 2022 года;
Количество оборудованных рекламных мест (баннеров) с изображением (логотипом) победителей конкурсов - не менее 3 ед ежегодно;
Количество проведенных встреч руководителями структурных подразделений администрации городского округа с представителями структур общественного самоуправления по вопросам местного значения к концу реализации программы - не менее 22 ед;
Количество созданных консультационных приемных - 12 ед. к концу 2019 года
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Алексеевского городского округа осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и развитию общественного самоуправления как формы социального движения. Это обусловлено тем, что данный сегмент общественности способствует воспитанию гражданского самосознания, организации активного сотрудничества власти на местах и народа, преодолению пассивности и иждивенческих настроений населения. Исходя из этого, органы местного самоуправления должны способствовать созданию условий для формирования и деятельности новых форм общественного самоуправления, проводить разъяснительную работу среди населения.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в округе зарегистрировано 52 некоммерческих организаций. Общественный сектор работает с самыми разными социальными группами, оказывает помощь ветеранам, пожилым людям, детям в трудной жизненной ситуации, людям с ограниченными возможностями, и иным категориям населения. Представители общественности выражают консолидированное общественное мнение по вопросам социально значимого характера и принимают непосредственное участие в общественно-политической жизни.
К наиболее активным можно отнести отраслевые профсоюзные организации, Алексеевский районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Алексеевское отделение общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России», Алексеевская местная организация Всероссийского общества инвалидов, Алексеевская первичная организация Всероссийского общества слепых, МОО «Российский Союз молодёжи Алексеевского района». В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Алексеевского района на 2015 - 2020 годы» ежегодно из бюджета городского округа предоставляются субсидии общественным организациям на осуществление уставной деятельности в сумме 1 млн 340 тысяч рублей.
Значительную роль в построении конструктивного диалога населения и местной власти занимает Общественная палата, накопившая опыт представления интересов алексеевцев. Успешное взаимодействие с властью играет ключевую роль, поскольку результаты контрольных мероприятий в различных сферах деятельности направляются в органы местного самоуправления для принятия мер.
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 г. №393-пп «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «О повышение социальной и деловой активности населения по месту жительства на 2010 - 2012 годы», а также реализованного в 2014 году муниципального проекта «Развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в 2014 году» в городском округе населением инициировано 75 территорий общественного самоуправления, в самодеятельность которых вовлечено до 40 тысяч жителей. Избранными органами ТОС в городском поселении являются Советы ТОС, в сельских - Комитеты ТОС. По взаимному соглашению органов местного самоуправления и ТОС установлены сферы совместной компетенции и возможность пользоваться последним объектами социально-бытового назначения. Представители органов ТОС участвуют в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территории, являются членами Общественной палаты Алексеевского района.
Меры, принятые органами исполнительной власти в 2010-2013 годах по развитию системы общественного самоуправления создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом развитии района. Так, в 2014 году посредством реализации областного проекта «Народная экспертиза» был создан механизм учета мнения граждан для принятия управленческих решений.
С целью активизации совместной работы органов ТОС и местного самоуправления городского и сельских поселений в 2018 году реализуется проект «Развитие социальной и деловой активности населения через систему мероприятий по взаимодействию органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления (ТОС) в решении вопросов местного значения». В рамках проекта проведены 5 семинаров-совещаний с руководителями органов ТОС и представителями администраций городского и сельских поселений, разработаны и утверждены планы мероприятий «Малые дела» с привлечением ТОС, проведен районный конкурс на лучшую муниципальную практику с участием ТОС, разработан комплекс оценки эффективности деятельности ТОС.
Органы ТОС это реально работающий инструмент, поскольку в них состоят люди заинтересованные и бескорыстные в своих намерениях. Усилить этот институт общественного управления помогли бы дополнительные меры поддержки и совершенствование механизма взаимодействия с местной властью.
Составной частью общественного самоуправления Алексеевского городского округа являются 75 уличных комитетов и 17 Советов МКД. Эти традиционно работающие общественные органы осуществляют деятельность в городе Алексеевка по территориальному принципу и инициативе жителей. За качественную и добросовестную работу председатели уличных комитетов получают ежемесячное материальное поощрение в сумме 1, 0 тысяча рублей за счёт средств бюджета Алексеевского городского округа.
Взаимодействие общества и органов местного самоуправления получило дальнейшее закрепление на муниципальном уровне в форме созданных в городском округе советов общественности. Систематически на заседаниях 31 совета рассматриваются наиболее важные и общественно-значимые для населения вопросы: ремонт объектов социальной сферы, благоустройство, образование, культура, воспитание подростков и их отдых, состояние транспортных дорог. Вовлечение общественности в управление процессами на местах делает местную власть более открытой и прозрачной.
Но вместе с тем, постоянно растущие требования к современному качеству жизни диктуют необходимость наличия обратной связи по всей вертикали власти, вплоть до самого малочисленного населенного пункта. В этих условиях, роль связующего звена будет отведена институту сельских старост, который будет выполнять неотъемлемую роль в социально - экономическом развитии городского округа.
Таким образом, формирование подпрограммы 1 «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - подпрограмма 1) является эффективным механизмом решения обозначенных проблем, так как, с одной стороны, обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день результатов сотрудничества органов местного самоуправления со структурами общественного самоуправления, с другой стороны, позволит учесть и реализовать инициативы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, связанные с поддержкой гражданских инициатив и повышением социальной активности населения. Существенную помощь в реализации мероприятий подпрограммы 1 могут оказать депутаты от соответствующих избирательных округов.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель подпрограммы 1
- обеспечение участия населения в решении общественно-значимых проблем и вопросов Алексеевского городского округа.
Для достижения указанной цели потребуется решение следующих задач:
1.Создать благоприятную среду и стимулы для формирования и развития общественного самоуправления
2.Создать условия для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления всеми имеющимися на территории формами общественного самоуправления
3.Создать единое информационное пространство деятельности общественного самоуправления
4.Повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления Алексеевского городского округа с различными органами общественного самоуправления в решении социальных и общественно значимых проектов
5.Выработать эффективные механизмы осуществления общественного самоуправления
6.Содействовать обмену опытом между органами общественного самоуправления.
Подпрограмма 1 реализуется в 2019-2022 годах без деления на этапы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма 1 предусматривает объединение усилий органов местного самоуправления Алексеевского городского округа и структур общественного самоуправления и для реализации основных мероприятий, обеспечивающих участие населения в социально-экономическом развитии территории Алексеевского городского округа.
Система основных мероприятий и показателей муниципальной программы администрации Алексеевского городского округа представлена в приложении №1 к программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы, перечень показателей
подпрограммы
Подпрограмма 1 ориентирована, прежде всего, на социальный эффект, получаемый в результате реализации общественных инициатив по месту жительства.
Показатели достижения цели и решения задач
Количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица за период реализации программы - не менее 3 ед. до конца 2021 года;
Количество председателей уличных комитетов, активно работающих и получающих ежемесячное материальное поощрение к концу реализации программы - не менее 83 чел;
Обеспечение деятельности сельских старост к концу реализации программы - не менее 40 чел;
Количество информационных материалов, опубликованных в периодической печати к концу реализации программы - не менее 44 ед;
Количество грантов «Реализация творческих инициатив населения», не менее 26 единиц до конца 2022 г.;
Количество проектов, реализованных с участием различных форм общественного самоуправления за период реализации программы - не менее 53 ед до конца 2022 г.;
Количество оборудованных рекламных мест (баннеров) с изображением (логотипом) победителей конкурсов - 3 ед ежегодно;
Количество проведенных встреч руководителями структурных подразделений администрации городского округа с представителями общественных структур по вопросам местного значения к концу реализации программы - не менее 22 ед;
Количество проводимых массовых акций, церемоний, праздников, приуроченных к памятным датам к концу реализации программы - не менее 250;
Количество семинаров-совещаний проведенных с активистами общественного самоуправления по обсуждению проблем, обмену опытом - 17 ед до конца реализации программы;
Количество созданных консультационных приемных-12 ед до конца 2019 года;
Предоставление муниципальных нежилых помещений в безвозмездное пользование ТОС со статусом юридического лица - 100 %;
Количество активных участников общественного самоуправления, отмеченных поощрениями в рамках празднования ежегодного Дня общественного самоуправления к концу реализации программы - не менее 34 чел.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы (в разрезе главных распорядителей средств бюджета Алексеевского района, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2019 -2022 годах за счет всех источников финансирования составит
11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 36, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
Приложение №1
к муниципальной программе
администрации Алексеевского
городского округа «Развитие
общественного самоуправления на
территории Алексеевского городского округа»
Система основных мероприятий и показателей муниципальной программы администрации Алексеевского городского округа
№
п/п
Наименование
муниципальной
программы,
подпрограмм,
мероприятий
Срок
реализации
Ответственный
Исполнитель
(соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансиро-
вания
мероприятия
за срок
реализации
программы
(тыс руб)
Наименование
показателя,
единица
измерения
Значение показателя и непосредственного результата по годам реализации
начало
заверш.
2019
2020
2021
2022
1
Программа «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа»
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
11 300, 4
Показатель 1
Уровень удовлетворённости населения эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений осуществляющих деятельность на территории Алексеевского городского округа и предоставляющих услуги, %
85
92
94
95
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 2
Количество созданных Советов территорий Алексеевского городского округа, ед
12
-
-
-
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 3
Количество созданных Советов сельских старост Алексеевского городского округа, ед
-
1
-
-
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 4
Количество
участвующих активистов общественного самоуправления в конкурсах различных уровней, ед
12
14
16
18
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 5
Количество размещенных в СМИ информационных материалов о деятельности общественного самоуправления, ед
8
10
12
14
Подпрограмма 1
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 1
Количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица, ед
1
1
1
-
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа)
900, 3
Показатель 2
Количество проектов, реализованных с участием различных форм общественного самоуправления, ед
5
14
16
18
Основное мероприятие 1
Создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа,
УСЗН)
4 421, 0
Показатель 1.1.1
Количество председателей уличных комитетов, активно работающих и получающих ежемесячное материальное поощрение, чел
80
81
82
83
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа,
УСЗН)
1 440, 0
Показатель 1.1.2
Обеспечение деятельности сельских ста-рост, чел.
40
40
40
40
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
179, 0
Показатель 1.1.3
Количество активных участников общественного самоуправления, отмеченных поощрениями в рамках празднования ежегодного Дня общественного самоуправления, ед
7
8
9
10
Основное мероприятие 2
Создание условий для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления различными формами общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа),
управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
4 312, 1
Показатель 2.1.1
Количество выделенных грантов «Реализация творческих инициатив населения», ед
5
6
7
8
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным)
Показатель 2.1.2
Предоставление помещений в безвозмездное пользование ТОС со статусом юридического лица, %
100
100
100
100
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа)
Показатель 2.1.3
Количество проводимых массовых акций, церемоний, праздников, приуроченных к памятным датам, ед
200
210
230
250
Основное мероприятие 3
Создание единого информационного пространства деятельности общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа; комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству)
48, 0
Показатель 3.1.1
Количество оборудованных рекламных мест (баннеров) с изображением (логотипом) победителей конкурсов, ед
3
3
3
3
Основное мероприятие 4
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления в реализации социальных и общественно значимых проектов
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа)
Показатель 4.1.1
Количество проведенных встреч руководителями структурных подразделений администрации городского округа с представителями структур общественного самоуправления по вопросам местного значения, ед
15
17
21
22
Основное мероприятие 5
Выработка эффективных механизмов общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
Показатель 5.1.1
Количество созданных консультационных приемных Советов территорий Алексеевского городского округа, ед
12
-
-
-
Основное мероприятие 6
Содействие обмену опытом между органами общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
Показатель 6.1.1
Количество семинаров-совещаний проведенных с активистами общественного самоуправления по обсуждению проблем, обмену опытом, ед
3
4
5
5
Приложение №2
к муниципальной программе
администрации Алексеевского
городского округа «Развитие
общественного самоуправления на
территории Алексеевского городского округа»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы администрации Алексеевского городского округа из различных источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники
финансирования
Оценка расходов (тыс руб)
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Всего
3 134, 4
3 102, 0
2 532, 0
2 532, 0
федеральный
бюджет
-
-
-
-
областной
бюджет
900, 3
-
-
-
местный
бюджет
2 222, 1
3 090, 0
2520, 0
2 520, 0
территориальные
внебюджетные
фонды
-
-
-
-
Иные источники
12, 0
12, 0
12, 0
12, 0
Подпрограмма
Подпрограмма 1
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Всего
3 134, 4
3 102, 0
2 532, 0
2 532, 0
федеральный
бюджет
-
-
-
-
областной
бюджет
900, 3
-
-
-
местный
бюджет
2 222, 1
3 090, 0
2 520, 0
2 520, 0
территориальные
внебюджетные
фонды
-
-
-
-
Иные источники
12, 0
12, 0
12, 0
12, 0
Приложение №3
к муниципальной программе
администрации Алексеевского
городского округа «Развитие
общественного самоуправления на
территории Алексеевского городского округа»
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Алексеевского городского округа
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Ответственный исполнитель,
соисполнители,
участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс руб), годы
ГРБС
Рз,
Пр
ЦСР
ВР
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная
программа
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Всего, в том числе:
х
х
х
х
2 222, 1
3 090, 0
2 520, 0
2 520, 0
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа), ответственный исполнитель муниципальной программы, всего
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1 530, 0
1 550, 0
2 020, 0
2 020, 0
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа, соисполнитель муниципальной программы, всего
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
692, 1
1 540, 0
1 040, 0
1 040, 0
Подпрограмма 1
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Всего
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
2 222, 1
3 090, 0
2 520, 0
2 520, 0
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа), ответственный исполнитель муниципальной программы, всего
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
2 222, 1
3 090, 0
2 520, 0
2 520, 0
Основное мероприятие 1
Создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития общественного самоуправления
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, УСЗН)
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1 530, 0
1 550, 0
2 020, 0
2 020, 0
Основное мероприятие 2
Создание условий для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления различными формами общественного самоуправления
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа),
управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
692, 1
1 540, 0
1 040, 0
1 040, 0
Приложение №4
к муниципальной программе
администрации Алексеевского
городского округа «Развитие
общественного самоуправления на
территории Алексеевского городского округа»
Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Алексеевского городского округа
№п/п
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Решение Совета депутатов Алексеевского городского округа первого созыва
О бюджете Алексеевского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов
Управление финансов и бюджетной политики Алексеевского городского округа
Декабрь 2018г.
Постановление администрации Алексеевского городского округа
Порядок предоставления грантов на реализацию инициатив
Управление финансов и бюджетной политики Алексеевского городского округа
1 квартал 2019 г.
Постановление администрации Алексеевского городского округа
О проведении конкурса социально- значимых проектов
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
2 квартал 2019г.
Постановление администрации Алексеевского городского округа
О вопросах регулирующих деятельность сельских старост
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
2019г
Приложение №5
к муниципальной программе
«Развитие общественного
самоуправления на территории
Алексеевского городского округа»
Сведения о методике расчета показателей конечного результата муниципальной программы «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа»
№п/п
Наименование конечного результата
Единица измерения
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю
Метод сбора информации
Временные характеристики показателя
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа»
1.
Уровень удовлетворённости населения эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений осуществляющих деятельность на территории Алексеевского городского округа и предоставляющих услуги, %
%
Административная отчетность, статистическая отчетность
Ежегодно
2.
Количество созданных Советов территорий Алексеевского городского округа, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
3.
Количество созданных Советов сельских старост Алексеевского городского округа, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
4.
Количество участвующих активистов общественного самоуправления в конкурсах различных уровней, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
5.
Количество размещенных в СМИ информационных материалов о деятельности общественного самоуправления, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
Подпрограмма 1 «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа «
1.1
Количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
1.2.
Количество проектов, реализованных с участием различных форм общественного самоуправления, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 марта 2020 года №248
О внесении изменений в постановление администрации Алексеевского городского округа от 31.01.2019 г. №54
В соответствии с решением Совета депутатов Алексеевского городского округа от 27 декабря 2018 года №2 «О бюджете Алексеевского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов», а также постановлением администрации Алексеевского района от 21 ноября 2013 года №971 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алексеевского района», администрация Алексеевского городского округа постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Алексеевского городского округа от 31 января 2019 г. №54 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - муниципальная программа) следующего содержания:
1.1. Текст муниципальной программы утвердить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Аппарату главы администрации Алексеевского городского округа (Спивакова О.В.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в соответствии с Уставом Алексеевского городского округа.
3. Управлению организационно-контрольной работы аппарата главы администрации Алексеевского городского округа (Тратникова Т.П.) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте администрации Алексеевского городского округа.
Глава администрации
Алексеевского городского округа С.В. Сергачев
Утверждена:
постановлением администрации
Алексеевского городского округа
от «27» марта 2020 г. №248
Муниципальная программа
«Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского
городского округа»
Паспорт муниципальной программы
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
№п/п
Наименование муниципальной программы
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
1
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
2
Соисполнители муниципальной программы
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа
Управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа
3
Участники муниципальной программы
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа
Управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа
4
Подпрограммы муниципальной программы
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
5
Цель (цели) муниципальной программы
Развитие и совершенствование системы общественного самоуправления в муниципальном образовании Алексеевский городской округ
6
Задачи муниципальной программы
1. Создать благоприятную среду и стимулы для формирования и развития общественного самоуправления
2. Создать условия для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления ТОС, института сельских старост, уличных комитетов, домовых комитетов
3. Создать единое информационное пространство деятельности общественного самоуправления
4. Повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления Алексеевского городского округа органами общественного самоуправления в реализации социальных и общественно значимых проектов
5. Выработать эффективные механизмы общественного самоуправления
6. Содействовать обмену опытом между органами общественного самоуправления
7
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2019 - 2022 годы без деления на этапы
8
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета Алексеевского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования программы в 2019 - 2022 годах за счет всех источников финансирования составит 11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 48, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
9
Конечные результаты муниципальной программы
Уровень удовлетворённости населения эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений осуществляющих деятельность на территории Алексеевского городского округа и предоставляющих услуги к концу 2022 года будет составлять не менее 95 %
Создано Советов территорий не менее 12 ед к концу 2019 года
Создан Совет сельских старост к концу 2020 года
Инициировано участие активистов общественного самоуправления в конкурсах различных уровней за период реализации программы не менее 60 ед до конца 2022 года
Размещено информационных материалов о деятельности общественного самоуправления в СМИ за период реализации программы не менее 44 ед до конца 2022 года
2. Общая характеристика сферы реализации программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Роль общественного самоуправления из года в год возрастает. Законодательной базой для самоорганизации граждан является Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение населения к решению вопросов местного значения, активизация гражданских инициатив, формирование гражданской ответственности, информирование о деятельности органов общественного самоуправления.
Сложившаяся на сегодня в округе система институтов гражданского общества объединяет в своих рядах деятельных, неравнодушных, творчески активных людей, которые представляют интересы целого ряда социальных групп. Данный сегмент общественности составляют организации, самодеятельные объединения граждан, которые, во-первых не включены в систему муниципальных учреждений, действующую в округе, во-вторых, не нацелены на получение прибыли с целью ее распределения между своими учредителями, членами и участниками.
Организациями общественного самоуправления накоплен немалый опыт взаимодействия с органами местного самоуправления и некоммерческими организациями.
Сегодня нет ни одного значимого события в политической, экономической, культурной и общественной жизни округа в котором не участвовали представители общественности. В 2017 году представителями территориального общественного самоуправления реализовано более 200 проектов. Это, прежде всего мероприятия по благоустройству и озеленению территорий, оборудование детских и спортивных площадок, социальные акции и культурно-спортивные мероприятия.
Опыт работы показывает, что по мере развития общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что способствует солидаризации общества.
Вместе с тем, имеет место проблема низкого профессионального уровня общественников, что предопределяет их пассивность в социальной жизни и является одним из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления. Отрицательно сказывается на работе органов общественного самоуправления недостаточная информированность населения, о работе этого сектора и, как следствие, жители не участвуют в их работе, в том числе не поддерживают их финансово. Кроме этого, многие инициативы населения, по решению вопросов местного значения, зачастую сталкивается с проблемами финансирования.
Реализация муниципальной программы «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - муниципальная программа, программа) программно-целевым методом будет являться эффективным механизмом решения обозначенных проблем, так как, с одной стороны, обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день результатов взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления, с другой стороны даст дополнительный импульс формированию регионального солидарного общества.
SWOT - анализ
Сильные стороны
Слабые стороны
Наличие постоянного контакта ОМСУ с представителями общественного самоуправления.
Привлечение представителей общественного сектора к процессу принятия общественно важных решений (общественные советы, общественная палата).
Предоставление органам общественного самоуправления поддержки разных форм:
-совместная реализация проектов и программ социальной направленности;
-имущественная поддержка;
-оказание методической и консультационной помощи;
-оказание организационной помощи.
Низкое доверие к структурам общественного самоуправления со стороны хозяйствующих субъектов.
Низкий профессиональный уровень общественников.
Большинство структур общественного самоуправления используют труд добровольцев, работающих в бюджетных организациях.
Отсутствие необходимого авторитета, репутационного капитала у большинства общественных самодеятельных объединений.
Отсутствие массовой общественной поддержки деятельности органов общественного самоуправления со стороны граждан.
Возможности
Угрозы
Наличие опыта работы в решении отдельных социальных проблем (трудные семьи с детьми, граждане с ограниченными физическими возможностями, одиноко проживающие пожилые граждане) ; благоустройство территорий; проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, конкурсов, организация досуга детей и пожилых людей, профилактика правонарушений
Налаженная система передачи опыта в среде органов общественного самоуправления.
Сохранение иждивенческих настроений населения в решении вопросов по месту жительства.
Значительная часть органов общественного управления будет носить имитационный характер.
Сокращение бюджетного финансирования, выделенного на реализацию муниципальной программы.
3.Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
Муниципальная программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области до 2025 года, основными направлениями государственной политики и определяет приоритетные вопросы развития гражданского общества, переход к инновационной социально ориентированной модели.
Основные цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы:
Развитие и совершенствование системы общественного самоуправления в муниципальном образовании Алексеевский городской округ.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1.Создать благоприятную среду и стимулы для формирования и развития общественного самоуправления.
2.Создать условия для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления ТОС, института сельских старост, уличных комитетов, домовых комитетов.
3.Создать единое информационное пространство деятельности общественного самоуправления.
4.Совершенствовать взаимное сотрудничество органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления.
5.Выработать эффективные механизмы общественного самоуправления.
6.Содействовать обмену опытом между органами общественного самоуправления.
Конечные результаты муниципальной программы
Конечным результатом реализации муниципальной программы предполагается положительная динамика роста самоорганизации граждан, возрастание социальной, трудовой и культурной активности алексеевцев, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности муниципального образования.
Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит развитие системы общественного сектора через создание условий для образования новых форм общественного самоуправления.
Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы:
- развитая система общественного самоуправления Алексеевского городского округа, способная во взаимодействии с органами местного самоуправления эффективно решать вопросы местного значения;
- рост активности гражданского общества в решении проблем развития территорий, формирования безопасной среды проживания, здорового образа жизни;
- рост уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.
Показатели конечных и непосредственных результатов муниципальной программы представлены в приложении №1 к программе.
Перечень мероприятий программы, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии с достигнутыми результатами в предшествующий период реализации программы.
4.Сроки реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы: 2019 - 2022 годы без деления на этапы.
5. Перечень нормативных правовых актов администрации
Алексеевского городского округа, принятие или изменение которых
необходимо для реализации программы (включая план принятия)
Перечень правовых актов администрации Алексеевского городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении №4 к программе.
Также нормативные правовые акты будут обновляться по мере принятия федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере реализации настоящей программы.
6. Обоснование выделения подпрограмм
Состав подпрограмм муниципальной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации программы, в зависимости от их функционального предназначения и в соответствии с целью и задачами программы. Сформирована 1 подпрограмма: «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - подпрограмма 1)
В результате реализации подпрограммы 1 планируется сформировать систему финансовой, информационной, методической поддержки структурам общественного самоуправления, которая будет направлена на реализацию принципов конструктивного диалога органов местного самоуправления с институтами гражданского общества.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит:
1.Создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития общественного самоуправления
2.Создание условий для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления различными формами общественного самоуправления
3. Создание единого информационного пространства деятельности общественного самоуправления
4. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления в реализации социальных и общественно значимых проектов
5.Выработка эффективных механизмов общественного самоуправления.
6.Содействие обмену опытом между органами общественного самоуправления
7.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования программы в 2019 -2022 годах за счет всех источников финансирования составит 11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 48, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
В разрезе подпрограмм:
«Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - подпрограмма 1) - составит 11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 48, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и подпрограммы 1 из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях №2 и №3 к программе.
Объем финансового обеспечения программы подлежит ежегодному уточнению после утверждения бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период.
8.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На достижение целей и задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски, к числу которых относятся:
- финансовые риски, связанные с сокращением финансирования общего количества предполагаемых мероприятий;
- социальные риски, связанные с низкой активностью общественности;
- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы и недостаточным контролем за её реализацией.
В рамках мер по предотвращению указанных рисков и снижению вероятности возникновения неблагоприятных последствий предусмотрено следующее:
-корректировка мероприятий муниципальной программы и перераспределение финансовых ресурсов в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств;
- информационно-разъяснительная работа в целях стимулирования активности структур общественного самоуправления в реализации мероприятий муниципальной программы;
- проведение оперативного контроля и мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы.
Паспорт подпрограммы 1
«Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского
городского округа»
№п/п
Наименование подпрограммы 1: Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
1
Соисполнитель
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа
Управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа
2
Участники подпрограммы
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
Комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации Алексеевского городского округа
Комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского городского округа
Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа
Управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа
3
Цель (цели) подпрограммы
Обеспечение участия гражданских сообществ в общественной жизни Алексеевского городского округа
4
Задачи подпрограммы
Создать благоприятную среду и стимулы для формирования и развития общественного самоуправления
Создать условия для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления различными формами общественного самоуправления
Создать единое информационное пространство деятельности общественного самоуправления
Совершенствовать взаимное сотрудничество органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления
Выработать эффективные механизмы общественного самоуправления
Содействовать обмену опытом между органами общественного самоуправления
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2019 - 2022 годы без деления на этапы
6
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета Алексеевского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2019 -2022 годах за счет всех источников финансирования составит 11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 48, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
7
Конечные результаты подпрограммы
Количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица за период реализации программы - не менее 3 ед. до конца 2021 года;
Количество проектов, реализованных с участием различных форм общественного самоуправления за период реализации программы - не менее 53 ед до конца 2022 года;
Количество оборудованных рекламных мест (баннеров) с изображением (логотипом) победителей конкурсов - не менее 3 ед ежегодно;
Количество проведенных встреч руководителями структурных подразделений администрации городского округа с представителями структур общественного самоуправления по вопросам местного значения к концу реализации программы - не менее 22 ед;
Количество созданных консультационных приемных - 12 ед. к концу 2019 года
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Алексеевского городского округа осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и развитию общественного самоуправления как формы социального движения. Это обусловлено тем, что данный сегмент общественности способствует воспитанию гражданского самосознания, организации активного сотрудничества власти на местах и народа, преодолению пассивности и иждивенческих настроений населения. Исходя из этого, органы местного самоуправления должны способствовать созданию условий для формирования и деятельности новых форм общественного самоуправления, проводить разъяснительную работу среди населения.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в округе зарегистрировано 52 некоммерческих организаций. Общественный сектор работает с самыми разными социальными группами, оказывает помощь ветеранам, пожилым людям, детям в трудной жизненной ситуации, людям с ограниченными возможностями, и иным категориям населения. Представители общественности выражают консолидированное общественное мнение по вопросам социально значимого характера и принимают непосредственное участие в общественно-политической жизни.
К наиболее активным можно отнести отраслевые профсоюзные организации, Алексеевский районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Алексеевское отделение общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России», Алексеевская местная организация Всероссийского общества инвалидов, Алексеевская первичная организация Всероссийского общества слепых, МОО «Российский Союз молодёжи Алексеевского района». В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Алексеевского района на 2015 - 2020 годы» ежегодно из бюджета городского округа предоставляются субсидии общественным организациям на осуществление уставной деятельности в сумме 1 млн 340 тысяч рублей.
Значительную роль в построении конструктивного диалога населения и местной власти занимает Общественная палата, накопившая опыт представления интересов алексеевцев. Успешное взаимодействие с властью играет ключевую роль, поскольку результаты контрольных мероприятий в различных сферах деятельности направляются в органы местного самоуправления для принятия мер.
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 г. №393-пп «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «О повышение социальной и деловой активности населения по месту жительства на 2010 - 2012 годы», а также реализованного в 2014 году муниципального проекта «Развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в 2014 году» в городском округе населением инициировано 75 территорий общественного самоуправления, в самодеятельность которых вовлечено до 40 тысяч жителей. Избранными органами ТОС в городском поселении являются Советы ТОС, в сельских - Комитеты ТОС. По взаимному соглашению органов местного самоуправления и ТОС установлены сферы совместной компетенции и возможность пользоваться последним объектами социально-бытового назначения. Представители органов ТОС участвуют в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территории, являются членами Общественной палаты Алексеевского района.
Меры, принятые органами исполнительной власти в 2010-2013 годах по развитию системы общественного самоуправления создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом развитии района. Так, в 2014 году посредством реализации областного проекта «Народная экспертиза» был создан механизм учета мнения граждан для принятия управленческих решений.
С целью активизации совместной работы органов ТОС и местного самоуправления городского и сельских поселений в 2018 году реализуется проект «Развитие социальной и деловой активности населения через систему мероприятий по взаимодействию органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления (ТОС) в решении вопросов местного значения». В рамках проекта проведены 5 семинаров-совещаний с руководителями органов ТОС и представителями администраций городского и сельских поселений, разработаны и утверждены планы мероприятий «Малые дела» с привлечением ТОС, проведен районный конкурс на лучшую муниципальную практику с участием ТОС, разработан комплекс оценки эффективности деятельности ТОС.
Органы ТОС это реально работающий инструмент, поскольку в них состоят люди заинтересованные и бескорыстные в своих намерениях. Усилить этот институт общественного управления помогли бы дополнительные меры поддержки и совершенствование механизма взаимодействия с местной властью.
Составной частью общественного самоуправления Алексеевского городского округа являются 75 уличных комитетов и 17 Советов МКД. Эти традиционно работающие общественные органы осуществляют деятельность в городе Алексеевка по территориальному принципу и инициативе жителей. За качественную и добросовестную работу председатели уличных комитетов получают ежемесячное материальное поощрение в сумме 1, 0 тысяча рублей за счёт средств бюджета Алексеевского городского округа.
Взаимодействие общества и органов местного самоуправления получило дальнейшее закрепление на муниципальном уровне в форме созданных в городском округе советов общественности. Систематически на заседаниях 31 совета рассматриваются наиболее важные и общественно-значимые для населения вопросы: ремонт объектов социальной сферы, благоустройство, образование, культура, воспитание подростков и их отдых, состояние транспортных дорог. Вовлечение общественности в управление процессами на местах делает местную власть более открытой и прозрачной.
Но вместе с тем, постоянно растущие требования к современному качеству жизни диктуют необходимость наличия обратной связи по всей вертикали власти, вплоть до самого малочисленного населенного пункта. В этих условиях, роль связующего звена будет отведена институту сельских старост, который будет выполнять неотъемлемую роль в социально - экономическом развитии городского округа.
Таким образом, формирование подпрограммы 1 «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа» (далее - подпрограмма 1) является эффективным механизмом решения обозначенных проблем, так как, с одной стороны, обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день результатов сотрудничества органов местного самоуправления со структурами общественного самоуправления, с другой стороны, позволит учесть и реализовать инициативы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, связанные с поддержкой гражданских инициатив и повышением социальной активности населения. Существенную помощь в реализации мероприятий подпрограммы 1 могут оказать депутаты от соответствующих избирательных округов.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель подпрограммы 1
- обеспечение участия населения в решении общественно-значимых проблем и вопросов Алексеевского городского округа.
Для достижения указанной цели потребуется решение следующих задач:
1.Создать благоприятную среду и стимулы для формирования и развития общественного самоуправления
2.Создать условия для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления всеми имеющимися на территории формами общественного самоуправления
3.Создать единое информационное пространство деятельности общественного самоуправления
4.Повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления Алексеевского городского округа с различными органами общественного самоуправления в решении социальных и общественно значимых проектов
5.Выработать эффективные механизмы осуществления общественного самоуправления
6.Содействовать обмену опытом между органами общественного самоуправления.
Подпрограмма 1 реализуется в 2019-2022 годах без деления на этапы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма 1 предусматривает объединение усилий органов местного самоуправления Алексеевского городского округа и структур общественного самоуправления и для реализации основных мероприятий, обеспечивающих участие населения в социально-экономическом развитии территории Алексеевского городского округа.
Система основных мероприятий и показателей муниципальной программы администрации Алексеевского городского округа представлена в приложении №1 к программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы, перечень показателей
подпрограммы
Подпрограмма 1 ориентирована, прежде всего, на социальный эффект, получаемый в результате реализации общественных инициатив по месту жительства.
Показатели достижения цели и решения задач
Количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица за период реализации программы - не менее 3 ед. до конца 2021 года;
Количество председателей уличных комитетов, активно работающих и получающих ежемесячное материальное поощрение к концу реализации программы - не менее 83 чел;
Обеспечение деятельности сельских старост к концу реализации программы - не менее 40 чел;
Количество информационных материалов, опубликованных в периодической печати к концу реализации программы - не менее 44 ед;
Количество грантов «Реализация творческих инициатив населения», не менее 26 единиц до конца 2022 г.;
Количество проектов, реализованных с участием различных форм общественного самоуправления за период реализации программы - не менее 53 ед до конца 2022 г.;
Количество оборудованных рекламных мест (баннеров) с изображением (логотипом) победителей конкурсов - 3 ед ежегодно;
Количество проведенных встреч руководителями структурных подразделений администрации городского округа с представителями общественных структур по вопросам местного значения к концу реализации программы - не менее 22 ед;
Количество проводимых массовых акций, церемоний, праздников, приуроченных к памятным датам к концу реализации программы - не менее 250;
Количество семинаров-совещаний проведенных с активистами общественного самоуправления по обсуждению проблем, обмену опытом - 17 ед до конца реализации программы;
Количество созданных консультационных приемных-12 ед до конца 2019 года;
Предоставление муниципальных нежилых помещений в безвозмездное пользование ТОС со статусом юридического лица - 100 %;
Количество активных участников общественного самоуправления, отмеченных поощрениями в рамках празднования ежегодного Дня общественного самоуправления к концу реализации программы - не менее 34 чел.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы (в разрезе главных распорядителей средств бюджета Алексеевского района, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2019 -2022 годах за счет всех источников финансирования составит
11 300, 4 тысяч рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 3 134, 4 тыс руб;
2020 г. - 3 102, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 532, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 532, 0 тыс руб.
Из них:
за счет средств местного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 10 352, 1 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 2 222, 1 тыс руб;
2020 г. - 3 090, 0 тыс руб;
2021 г. - 2 520, 0 тыс руб;
2022 г. - 2 520, 0 тыс руб.
за счет средств областного бюджета в 2019 - 2022 годах составит 900, 3 тысяч рублей всего, в том числе по годам:
2019 г. - 900, 3 тыс руб;
2020 г. - 00, 0 тыс руб;
2021 г. - 00, 0 тыс руб;
2022 г. - 00, 0 тыс руб.
за счет средств внебюджетных источников в 2019 - 2022 годах составит 36, 0 тыс руб, всего, в том числе по годам:
2019 г. - 12, 0 тыс руб;
2020 г. - 12, 0 тыс руб;
2021 г. - 12, 0 тыс руб;
2022 г. - 12, 0 тыс руб.
Приложение №1
к муниципальной программе
администрации Алексеевского
городского округа «Развитие
общественного самоуправления на
территории Алексеевского городского округа»
Система основных мероприятий и показателей муниципальной программы администрации Алексеевского городского округа
№
п/п
Наименование
муниципальной
программы,
подпрограмм,
мероприятий
Срок
реализации
Ответственный
Исполнитель
(соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансиро-
вания
мероприятия
за срок
реализации
программы
(тыс руб)
Наименование
показателя,
единица
измерения
Значение показателя и непосредственного результата по годам реализации
начало
заверш.
2019
2020
2021
2022
1
Программа «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа»
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
11 300, 4
Показатель 1
Уровень удовлетворённости населения эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений осуществляющих деятельность на территории Алексеевского городского округа и предоставляющих услуги, %
85
92
94
95
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 2
Количество созданных Советов территорий Алексеевского городского округа, ед
12
-
-
-
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 3
Количество созданных Советов сельских старост Алексеевского городского округа, ед
-
1
-
-
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 4
Количество
участвующих активистов общественного самоуправления в конкурсах различных уровней, ед
12
14
16
18
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 5
Количество размещенных в СМИ информационных материалов о деятельности общественного самоуправления, ед
8
10
12
14
Подпрограмма 1
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
-
Показатель 1
Количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица, ед
1
1
1
-
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа)
900, 3
Показатель 2
Количество проектов, реализованных с участием различных форм общественного самоуправления, ед
5
14
16
18
Основное мероприятие 1
Создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа,
УСЗН)
4 421, 0
Показатель 1.1.1
Количество председателей уличных комитетов, активно работающих и получающих ежемесячное материальное поощрение, чел
80
81
82
83
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа,
УСЗН)
1 440, 0
Показатель 1.1.2
Обеспечение деятельности сельских ста-рост, чел.
40
40
40
40
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
179, 0
Показатель 1.1.3
Количество активных участников общественного самоуправления, отмеченных поощрениями в рамках празднования ежегодного Дня общественного самоуправления, ед
7
8
9
10
Основное мероприятие 2
Создание условий для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления различными формами общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа),
управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
4 312, 1
Показатель 2.1.1
Количество выделенных грантов «Реализация творческих инициатив населения», ед
5
6
7
8
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (комитет по аграрным вопросам, земельным и имущественным)
Показатель 2.1.2
Предоставление помещений в безвозмездное пользование ТОС со статусом юридического лица, %
100
100
100
100
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа)
Показатель 2.1.3
Количество проводимых массовых акций, церемоний, праздников, приуроченных к памятным датам, ед
200
210
230
250
Основное мероприятие 3
Создание единого информационного пространства деятельности общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа; комитет по ЖКХ, архитектуре и строительству)
48, 0
Показатель 3.1.1
Количество оборудованных рекламных мест (баннеров) с изображением (логотипом) победителей конкурсов, ед
3
3
3
3
Основное мероприятие 4
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления в реализации социальных и общественно значимых проектов
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, управления сельскими территориями администрации Алексеевского городского округа)
Показатель 4.1.1
Количество проведенных встреч руководителями структурных подразделений администрации городского округа с представителями структур общественного самоуправления по вопросам местного значения, ед
15
17
21
22
Основное мероприятие 5
Выработка эффективных механизмов общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
Показатель 5.1.1
Количество созданных консультационных приемных Советов территорий Алексеевского городского округа, ед
12
-
-
-
Основное мероприятие 6
Содействие обмену опытом между органами общественного самоуправления
2019
2022
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа)
Показатель 6.1.1
Количество семинаров-совещаний проведенных с активистами общественного самоуправления по обсуждению проблем, обмену опытом, ед
3
4
5
5
Приложение №2
к муниципальной программе
администрации Алексеевского
городского округа «Развитие
общественного самоуправления на
территории Алексеевского городского округа»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы администрации Алексеевского городского округа из различных источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники
финансирования
Оценка расходов (тыс руб)
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Всего
3 134, 4
3 102, 0
2 532, 0
2 532, 0
федеральный
бюджет
-
-
-
-
областной
бюджет
900, 3
-
-
-
местный
бюджет
2 222, 1
3 090, 0
2520, 0
2 520, 0
территориальные
внебюджетные
фонды
-
-
-
-
Иные источники
12, 0
12, 0
12, 0
12, 0
Подпрограмма
Подпрограмма 1
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Всего
3 134, 4
3 102, 0
2 532, 0
2 532, 0
федеральный
бюджет
-
-
-
-
областной
бюджет
900, 3
-
-
-
местный
бюджет
2 222, 1
3 090, 0
2 520, 0
2 520, 0
территориальные
внебюджетные
фонды
-
-
-
-
Иные источники
12, 0
12, 0
12, 0
12, 0
Приложение №3
к муниципальной программе
администрации Алексеевского
городского округа «Развитие
общественного самоуправления на
территории Алексеевского городского округа»
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Алексеевского городского округа
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Ответственный исполнитель,
соисполнители,
участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс руб), годы
ГРБС
Рз,
Пр
ЦСР
ВР
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная
программа
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Всего, в том числе:
х
х
х
х
2 222, 1
3 090, 0
2 520, 0
2 520, 0
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа), ответственный исполнитель муниципальной программы, всего
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1 530, 0
1 550, 0
2 020, 0
2 020, 0
Управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа, соисполнитель муниципальной программы, всего
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
692, 1
1 540, 0
1 040, 0
1 040, 0
Подпрограмма 1
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Всего
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
2 222, 1
3 090, 0
2 520, 0
2 520, 0
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа), ответственный исполнитель муниципальной программы, всего
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
2 222, 1
3 090, 0
2 520, 0
2 520, 0
Основное мероприятие 1
Создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития общественного самоуправления
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа, УСЗН)
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1 530, 0
1 550, 0
2 020, 0
2 020, 0
Основное мероприятие 2
Создание условий для привлечения населения Алексеевского городского округа к процессам развития и управления различными формами общественного самоуправления
Администрация Алексеевского городского округа (аппарат главы администрации Алексеевского городского округа),
управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа
х
х
х
хсоисполнительпрограммыель сектора1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
692, 1
1 540, 0
1 040, 0
1 040, 0
Приложение №4
к муниципальной программе
администрации Алексеевского
городского округа «Развитие
общественного самоуправления на
территории Алексеевского городского округа»
Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Алексеевского городского округа
№п/п
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1
Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа
Решение Совета депутатов Алексеевского городского округа первого созыва
О бюджете Алексеевского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов
Управление финансов и бюджетной политики Алексеевского городского округа
Декабрь 2018г.
Постановление администрации Алексеевского городского округа
Порядок предоставления грантов на реализацию инициатив
Управление финансов и бюджетной политики Алексеевского городского округа
1 квартал 2019 г.
Постановление администрации Алексеевского городского округа
О проведении конкурса социально- значимых проектов
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
2 квартал 2019г.
Постановление администрации Алексеевского городского округа
О вопросах регулирующих деятельность сельских старост
Аппарат главы администрации Алексеевского городского округа
2019г
Приложение №5
к муниципальной программе
«Развитие общественного
самоуправления на территории
Алексеевского городского округа»
Сведения о методике расчета показателей конечного результата муниципальной программы «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа»
№п/п
Наименование конечного результата
Единица измерения
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю
Метод сбора информации
Временные характеристики показателя
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа»
1.
Уровень удовлетворённости населения эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений осуществляющих деятельность на территории Алексеевского городского округа и предоставляющих услуги, %
%
Административная отчетность, статистическая отчетность
Ежегодно
2.
Количество созданных Советов территорий Алексеевского городского округа, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
3.
Количество созданных Советов сельских старост Алексеевского городского округа, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
4.
Количество участвующих активистов общественного самоуправления в конкурсах различных уровней, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
5.
Количество размещенных в СМИ информационных материалов о деятельности общественного самоуправления, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
Подпрограмма 1 «Развитие общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа «
1.1
Количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
1.2.
Количество проектов, реализованных с участием различных форм общественного самоуправления, ед.
ед.
Административная отчетность
Ежегодно
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | официальный сайт Алексеевского городского округа от 27.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
