Об утверждении Положения об Общественном совете администрации поселения Сухонское



АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ СУХОНСКОЕ

МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.04.2020№30

       с. Шуйское  

Об утверждении Положения об

Общественном совете администрации поселения Сухонское

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.04.2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации» и Устава сельского поселения Сухонское,

Администрация поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Общественном совете администрации поселения Сухонское согласно приложения. 

        2.Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению  на официальном сайте администрации поселения Сухонское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Глава поселения                                                                         Е.П.Пальникова

Приложение

к постановлению администрации поселения Сухонское

от 27.04.2020 года № 30

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете

администрации поселения Сухонское

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете администрации поселения Сухонское (далее - Положение, общественный совет) определяет цели создания, задачи, функции, права и порядок деятельности общественного совета.

1.2.Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,  законов Вологодской области, указов и распоряжений Губернатора Вологодской области, постановлений и распоряжений Правительства Вологодской области, Устава сельского поселения Сухонское, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское, а также настоящего Положения.

2. Цели, задачи и функции Общественного совета

2.1. Основные цели Общественного совета:

2.1.1. Повышение уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское.

2.1.2. Обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское.

2.1.3. Содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов.

2.1.4. Обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Сухонское в установленной сфере деятельности.

2.1.5. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

2.1.6. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское.

2.2. Основными задачами Общественного совета являются:

2.2.1. Общественная оценка деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское.

2.2.2. Развитие взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское с гражданским сообществом, общественными объединениями, научными учреждениями и иными некоммерческими организациями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации органами местного самоуправления сельского поселения Сухонское законодательства Российской Федерации в своей сфере деятельности.

2.2.3. Рассмотрение общественных инициатив, связанных с выявлением и решением ключевых социально и экономически значимых проблем в установленной сфере деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское.

2.3. Основные функции Общественного совета:

2.3.1. Организация и проведение общественной оценки деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское, включая:

рассмотрение вопросов, включенных в перечень вопросов, обязательных для рассмотрения на заседаниях Общественного совета;

рассмотрение проектов общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами местного самоуправления сельского поселения Сухонское;

участие в антикоррупционной работе;

осуществление оценки эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

осуществление независимой оценки качества работы муниципальных учреждений  образования, культуры, спорта, расположенных на территории сельского поселения Сухонское, по предоставлению услуг;

рассмотрение иных вопросов, связанных с деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское, в соответствии с действующим законодательством.

2.3.2. Подготовка рекомендаций по эффективному применению норм федерального, областного законодательства с учетом социально-экономических и демографических особенностей сельского поселения Сухонское.

2.4. Общественный совет вправе:

2.4.1. Запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации от органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское, организаций материалы и информацию, необходимые для работы Общественного совета, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.

2.4.2. По согласованию принимать участие в заседаниях, организуемых органами местного самоуправления сельского поселения Сухонское.

2.4.3. Направлять в органы местного самоуправления сельского поселения Сухонское рекомендации по совершенствованию нормативной правовой базы и регулированию процессов в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Сухонское.

2.4.4. Приглашать на заседания Общественного совета экспертов.

2.4.5. Создавать рабочие и экспертные группы в установленной сфере деятельности.

2.4.6. Вносить изменения в перечень вопросов, обязательных для рассмотрения общественным советом.

2.5. Общественный совет обязан информировать органы местного самоуправления сельского поселения Сухонское о своей работе для последующего размещения соответствующих материалов в средствах массовой информации и на сайте администрации поселения Сухонское.

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе принципов добровольности участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций.

3.2. Персональный состав Общественного совета и его положение утверждаются постановлением администрации поселения Сухонское.

3.3. Общественный совет формируется в составе 5 человек.

3.4. Состав Общественного совета определяется на основе конкурсного отбора кандидатов в состав Общественного совета в соответствии с порядком, принятым постановлением администрации поселения Сухонское.

3.5. Членом Общественного совета может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, за исключением:

1) лиц, признанных недееспособными и ограничено дееспособными на основании решения суда;

2) лиц, имеющих непогашенную судимость или неснятую судимость;

3) лиц, имеющих двойное гражданство;

4) лиц, являющихся членами иных общественных советов, созданных при органах местного самоуправления.

3.6. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

  3.7. Не допускаются к выдвижению в члены Общественного совета кандидаты от:

1) некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке менее чем за один год до дня публикации уведомления о процедуре формирования Общественного совета либо истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;

2) политических партий;

3) некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, – в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

5) при наличии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

3.8. Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, кроме непосредственно самих граждан, обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные и действующие на территории муниципального образования, а также органы территориального общественного самоуправления и инициативные группы граждан.

3.9. В целях формирования состава Общественного совета на сайте администрации поселения Сухонское размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава уведомление должно быть размещено на сайте администрации поселения Сухонское не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий членов Общественного совета действующего состава.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. К уведомлению должны быть приложены формы заявления (Приложение 1), согласие кандидата на выдвижение его кандидатуры в Общественный совет и публикацию его персональных данных (Приложение 2), биографическая справка (Приложение 3). Срок направления организациями писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета – тридцать дней с момента размещения уведомления на сайте администрации поселения Сухонское.

3.10. Заявления о включении кандидатур в состав Общественного совета, поступившие на имя Главы поселения Сухонское, регистрируются в соответствии с правилами делопроизводства в день их поступления и направляются уполномоченному лицу администрации поселения Сухонское. 

По истечении тридцатидневного срока со дня размещения на сайте администрации поселения Сухонское уведомления о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета, поданные заявления к регистрации и рассмотрению не принимаются.

3.11. Уполномоченное лицо администрации поселения Сухонское в установленный для приема заявлений срок формирует базу данных кандидатов в члены Общественного совета на основе поданных заявок, размещает и актуализирует ее на сайте администрации поселения Сухонское.

3.12. В целях формирования Общественного совета создается Рабочая группа по рассмотрению заявлений кандидатов в члены Общественного совета администрации поселения Сухонское.

3.13. Порядок рассмотрения кандидатур для утверждения состава Общественного совета, состав, численность и полномочия Рабочей группы по рассмотрению заявлений кандидатов в члены Общественного совета определяются правовым актом администрации поселения Сухонское.

3.14. Рабочая группа осуществляет рассмотрение предложений по кандидатам в члены Общественного совета по результатам проверки представленных документов, проведенной Уполномоченным лицом  администрации  поселения Сухонское  и проводит отбор кандидатов.

3.15. После окончания рассмотрения заявлений кандидатов в члены Общественного совета Рабочей группой на сайте администрации поселения   Сухонское  размещается протокол заседания Рабочей группы о рассмотрении заявлений кандидатов в члены Общественного совета.

3.16. Копия протокола заседания Рабочей группы о рассмотрении предложений по кандидатам  в члены Общественного совета направляется  в течение 7 дней после принятия соответствующего решения в адрес кандидатов, которым было отказано во включении в состав Общественного совета.

3.17.  Копия правового акта администрации поселения Сухонское об утверждении состава Общественного совета направляется Уполномоченным лицом  администрации  поселения Сухонское  в течение 3 рабочих дней после его регистрации в адрес кандидатов, которые были включены в состав Общественного совета.

3.18. При создании в Вологодской области новых общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, в состав Общественного совета могут быть включены дополнительные кандидаты, являющиеся представителями указанных объединений и организаций и по инициативе указанных объединений и организаций, путем открытого голосования членов Общественного совета.

Кандидаты в члены Общественного совета от вновь созданных общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, должны соответствовать требованиям и ограничениям, указанным в пунктах 3.5 - 3.7 раздела 3 настоящего Положения.

Решение об отборе кандидата в члены Общественного совета от вновь созданных общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, принимается членами Общественного совета путем открытого голосования.

В случае равенства голосов при выборе кандидата в члены Общественного совета от вновь созданных общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, голос председателя Общественного совета является решающим.

Протокол решения Общественного совета о включении кандидатов в члены Общественного совета от вновь созданных общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, размещается на сайте администрации поселения Сухонское.

Копия правового акта администрации поселения Сухонское о внесении изменений в состав Общественного совета направляется Уполномоченным лицом администрации поселения Сухонское  в течение 3 рабочих дней после его регистрации в адрес кандидатов, которые были включены в состав Общественного совета.

3.19. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета избираются членами Общественного совета на первом заседании совета путем открытого голосования.

В случае равенства голосов при выборе заместителя председателя Общественного совета и секретаря Общественного совета голос председателя Общественного совета является решающим.

3.20. Срок полномочий Общественного совета - 3 года со дня принятия правового акта администрацией поселения Сухонское об утверждении состава Общественного совета.

3.21. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

3.22. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока полномочий Общественного совета;

подачи членом Общественного совета заявления о выходе из состава Общественного совета;

при расторжении общественной или иной организацией с членом Общественного совета трудовых отношений либо при прекращении его членства в общественной или иной организации, представителем которой он являлся;

установления факта предоставления членом Общественного совета недостоверных сведений в заявлении на членство в Общественном совете;

при наступлении условий, предусмотренных пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Положения;

при возникновении конфликта интересов при осуществлении общественного контроля в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Положения;

невозможности участия члена Общественного совета в работе Общественного совета по состоянию здоровья либо в случае смерти члена Общественного совета.

4. Организация деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность исходя из целей, задач и функций, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание.

4.3. Председатель Общественного совета:

организует работу совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы совета;

формирует при участии членов совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание совета;

контролирует своевременное уведомление членов совета о дате, месте и повестке заседания;

вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях совета и согласует их;

контролирует своевременное направление членам совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности совета, обязательной для размещения в сети Интернет на сайте администрации поселения Сухонское;

взаимодействует с должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам реализации решений совета;

принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

принимает меры по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов у членов совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена совета, являющегося стороной конфликта интересов.

4.4. В отсутствие председателя Общественного совета его функции выполняет заместитель председателя Общественного совета.

4.5. Секретарь Общественного совета:

организует текущую деятельность Общественного совета;

информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы;

обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

организует делопроизводство.

4.6. Члены Общественного совета имеют право:

вносить свои предложения председателю Общественного совета относительно формирования планов работы Общественного совета и повестки дня заседания. Предложения представляются в письменном виде не позднее 2 дней до дня заседания Общественного совета;

участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

знакомиться с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки и вносить в них свои предложения;

возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых Общественным советом.

4.7. Члены Общественного совета обязаны принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия иным лицам.

4.8. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Общественного совета.

По решению председателя Общественного совета проводится внеочередное заседание Общественного совета.

4.9. Решения Общественного совета принимаются посредством открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае достижения равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

4.10. Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь Общественного совета.

Копия протокола направляется в отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации в течение 5 дней со дня подписания.

5. Конфликт интересов при осуществлении

общественного контроля

5.1. Член Общественного совета не допускается к работе Общественного совета при наличии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля.

5.2. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и целями и задачами Общественного совета.

5.3. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, либо услуг для себя или для третьих лиц.

5.4. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, член Общественного совета обязан в течение 3 дней с момента возникновения личной заинтересованности проинформировать об этом председателя Общественного совета в письменной форме.

Приложение 1

к Положению об Общественном совете

администрации поселения Сухонское

                                                                                                                                                   Главе поселения Сухонское

____________________________________________

                               ФИО

ЗАЯВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________________________

           (указывается     наименование     общественной     (иной)      организации)

выдвигает кандидата _______________________________________________                                                                               (ФИО)

в члены Общественного совета администрации поселения Сухонское.

         Дата  рождения кандидата ________________

Гражданство кандидата __________________

Сведения о месте работы кандидата _______________________________________________________________

Соответствие требованиям, предъявляемым к кандидатам  в члены Общественного совета ___________________________________________

Отсутствие ограничений для  вхождения  в  состав  Общественного  совета администрации поселения Сухонское ______________________________________________________________

     Приложение:

    1. Биографическая справка на ____ л.

    2. Согласие на _____ л.

                                               Подпись уполномоченного лица

                                            общественной (иной) организации

                                                                       Дата

                                                                     Печать             

Приложение 2

к Положению об Общественном совете

администрации поселения Сухонское

СОГЛАСИЕ

       кандидата на выдвижение его кандидатуры в Общественный совет администрации поселения Сухонское и размещение его персональных данных

    Я, ___________________________________________________________________,

паспорт: серия ____________________ номер ____________________, кем и когда

выдан: _______________________________________________________________, код

подразделения _____________________________________, проживающий по адресу:

_________________________________________________________________________.

    1. Даю свое согласие  администрации поселения Сухонское на:

    1.1. Обработку моих следующих персональных данных:

    - фамилия, имя, отчество;

    - дата рождения;

    - место рождения;

    - паспортные данные;

    - гражданство;

    - информация об образовании (оконченные   учебные   заведения, специальность(и) по образованию, ученая степень, ученое звание);

    - владение иностранными языками;

    - семейное положение;

    - контактная информация (адрес  регистрации,  адрес  фактического проживания, контактные телефоны);

    - фотография;

    - информация о трудовой деятельности;

    - информация об общественной деятельности.

    1.2. Размещение моих персональных данных: фамилия, имя, отчество, дата рождения,  информация об образовании, трудовой и общественной деятельности на сайте администрации поселения Сухонское в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

    2. Я  проинформирован(а), что под обработкой персональных данных понимаются  действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения требований  Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения администрацией поселения Сухонское законодательства Российской Федерации.

    3. Войти в состав Общественного совета администрации поселения Сухонское на общественных началах согласен(на).

_____________                      ________________________      _______________

    дата                                                   Фамилия И.О.                        подпись

Приложение 3

к Положению об Общественном совете

администрации поселения Сухонское

БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА

                                                                                                                   ┌──────────┐

                                                                                                                              Фото

                                                                                                                  └──────────┘

___________________________________________________________________________

                                   (ФИО)

Дата, место рождения

Гражданство

Образование

Окончил (когда, что) с указанием специальности по образованию

Ученая степень (при наличии)

Ученое звание (при наличии)

Какими иностранными языками владеет

Семейное положение

Адрес регистрации (паспорт)

Адрес фактический

Контактные телефоны

                Трудовая деятельность (за последние 10 лет)

Дата поступления

Дата увольнения

Место работы (наименование организации), должность

Примечание

(указываются опыт руководства коллективом, основные достижения, полученные навыки и т.д. - на усмотрение кандидата)

Общественная деятельность (за последние 10 лет)

Дата начала осуществления

Дата окончания осуществления

Наименование организации

Примечание

(указываются основные направления деятельности, результат и т.д. - на усмотрение кандидата)