Основная информация
Дата опубликования: | 27 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU24000201102079 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2011
г. Красноярск
№ 808-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО ПРИГОРОДНЫМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ, ТИПОВЫХ ДОГОВОРОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО ПРИГОРОДНЫМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ И СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО ПРИГОРОДНЫМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
{Изменение:
Постановление Правительства Красноярского края от 19.06.2012 № 290-п; НГРRU24000201200638;
Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п; НГРRU24000201401041;
Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п; НГРRU24000201500326}
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 «О транспортном обслуживании населения и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае» ПОСТАНОВЛЯЮ:
(преамбула в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае согласно приложению № 1.
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2. Утвердить типовой договор об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородному (межмуниципальному) маршруту согласно приложению № 2.
3. Создать комиссию по проведению конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае в составе согласно приложению № 3.
(пункт 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(пункты 4, 5 утратили силу – постановление правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
6. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».
7. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
первого заместителя
Губернатора края –
председателя Правительства края
В.П. Томенко
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 27.12.2011 № 808-п
1
Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 6, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьями 5, 8 Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 «О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае» и определяет процедуру привлечения перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае по результатам конкурса.
(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
программа перевозок – план регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким маршрутам, сформированный с учетом потребности населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом, с указанием провозных возможностей и сведений, характеризующих пригородный (межмуниципальный) маршрут (один маршрут может быть включен в несколько программ перевозок);
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
провозные возможности – количество подвижного состава, необходимое для выполнения определенной программы перевозок;
свободные провозные возможности – количество подвижного состава, не занятого на обслуживании муниципальных, пригородных, межмуниципальных маршрутов, регулярных маршрутов между субъектами Российской Федерации и международных маршрутов автомобильного транспорта;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
профильное образование – квалификация специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя, определяющаяся знаниями и опытом, необходимыми для организации и осуществления пассажирских автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте.
участник конкурса – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
1.3. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным
и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае осуществляется на основании договора об организации пассажирских перевозок (далее – договор), заключенного по результатам открытого конкурса на право заключения договора (далее – конкурс).
(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
1.4. Основными принципами конкурсного отбора являются: создание равных условий для всех участников конкурсного отбора, объективность оценки, единство требований и гласность при подведении итогов.
1.5. Организатором конкурса является министерство транспорта Красноярского края (далее – организатор конкурса), к полномочиям которого относятся:
разработка, утверждение и размещение на едином краевом портале «Красноярский край» конкурсной документации;
формирование лотов с учетом соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
разработка, опубликование и размещение на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» извещения о проведении конкурса;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
утверждение протокола об определении победителя конкурса;
размещение протоколов об определении победителя конкурса на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край»;
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
заключение договоров;
ведение и публикация реестра договоров;
ведение и публикация реестра недобросовестных перевозчиков-поставщиков транспортных услуг.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Для проведения конкурса Правительством Красноярского края создается конкурсная комиссия (далее – комиссия).
2.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
2.3. Комиссия осуществляет:
вскрытие конвертов с заявлениями на участие в конкурсе;
рассмотрение, оценку и сопоставление заявлений на участие в конкурсе критериям отбора;
определение победителя конкурса;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе критериям отбора, протокола об определении победителя конкурса и протокола аннулирования результатов конкурса.
(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.4. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, другие члены комиссии, которые назначаются Правительством Красноярского края при формировании комиссии.
(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.5. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
председательствует на заседаниях комиссии;
организует и планирует деятельность комиссии;
проводит заседания комиссии;
объявляет победителя конкурса;
подписывает протоколы заседаний комиссии;
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
участвует в голосовании.
(абзац 8 введен постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.6. Заместитель председателя комиссии осуществляет по поручению председателя комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
2.7. Секретарь комиссии:
ведет протоколы заседания комиссии;
организует документооборот комиссии;
извещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, повестке заседания комиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии.
2.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
(пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
2.10. В целях установления достоверности представленных участником конкурса на участие в конкурсе документов, а также оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора комиссия вправе запросить у любых лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме.
(пункт 2.10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет организатор конкурса.
(пункт 2.11 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3. Организация проведения конкурса
3.1. Предметом конкурса является право на заключение договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородному (межмуниципальному) маршруту (далее – маршрут).
(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3.2. В конкурсную документацию входят:
а) наименование и местонахождение организатора конкурса;
б) лот(ы) с описанием программы перевозок, требованиями к категории, классу, вместимости транспортных средств;
в) форма заявления на участие в конкурсе;
г) порядок объявления результатов конкурса;
д) срок заключения договора.
(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.3. Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявление на участие в конкурсе.
(пункт 3.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3.3.1. Вместе с заявлением на участие в конкурсе участник конкурса представляет следующие документы:
а) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее – руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявление на участие в конкурсе должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявление на участие в конкурсе должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
б) расчет свободных провозных возможностей, утвержденный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, а также список предлагаемого для обслуживания подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе, с приложением:
для транспортных средств, находящихся на праве собственности, – копий свидетельств о регистрации транспортных средств;
для транспортных средств, принадлежащих участнику конкурса на ином законном праве, – документов, подтверждающих принадлежность транспортных средств на ином законном праве;
в) копии диагностических карт;
г) копии одобрений типа транспортного средства, а в случае их отсутствия документ, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, и содержащий сведения об экологическом классе, категории и классе транспортного средства;
д) список водителей, допущенных к управлению заявленными транспортными средствами, с приложением копий трудовых книжек (трудовых договоров) и водительских удостоверений с подтверждением согласия работников на обработку персональных данных;
е) документ, подтверждающий оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
ж) копию договора (соглашения) с мастерской, осуществляющей деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту тахографов, сведения о которой внесены в Перечень сведений о мастерских, осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту тахографов, или копию справки о комплектации транспортных средств, выданной официальным представителем организацией-изготовителем транспортного средства.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
Требование по представлению документов, указанных в настоящем подпункте, распространяется только на участников конкурса, претендующих осуществлять перевозки в междугородном сообщении;
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
з) документы, подтверждающие оборудование транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) либо гарантийное письмо участника конкурса об оборудовании в случае признания победителем конкурса транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной).
Требование по представлению документов, указанных в настоящем подпункте, распространяется только на участников конкурса, претендующих осуществлять перевозки в пригородном сообщении;
(пункт 3.3.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3.3.2. В целях оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора участник конкурса для участия в конкурсе по своему усмотрению представляет следующие документы:
а) документ, содержащий сведения о наличии системы кондиционирования и оборудования для перевозки лиц с ограниченными возможностями, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации;
б) копии паспортов транспортных средств или справку от организации, выполнившей капитальный ремонт транспортного средства;
в) копию сертификата на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, выданного аккредитованной в качестве органа по сертификации организацией;
г) копию договора на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
д) копию договора аренды стояночных мест, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств, либо копию документа, подтверждающего наличие стояночных мест, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств, на праве собственности или ином вещном праве;
е) копию сертификата на выполнение услуг (работ) пассажирского автомобильного транспорта, выданного аккредитованной в качестве органа по сертификации организацией;
ж) предложение о размере тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту или маршрутам, включенным в лот, подтвержденное расчетом себестоимости перевозок, прогнозом объемов перевозок и размеров налоговых отчислений;
з) копию диплома о высшем образовании и (или) о среднем профессиональном образовании по специальностям, указанным в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом», либо удостоверение о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации»;
и) копию(и) расписания движения по маршруту(ам) регулярных перевозок в Красноярском крае за период, составляющий не менее чем три года, предшествующих дате проведения конкурса, утвержденного уполномоченным органом.
(подпункт «и» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
Заявление и документы, приложенные к нему, прошиваются, скрепляются печатью участника конкурса и подписываются участником конкурса либо уполномоченным представителем участника конкурса.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(пункт 3.3.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3.3.3. Организатор конкурса запрашивает:
в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если такая выписка не была представлена участником конкурса по собственной инициативе;
в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта:
выписку из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), если данная лицензия или копия лицензии не была представлена участником конкурса по собственной инициативе;
количество нарушений лицензионных требований и судебных решений о привлечении его к административной ответственности за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка;
в Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю сведения о наличии у участника конкурса дорожно-транспортных происшествий за отчетный период, происшедших по вине работников участника конкурса, в результате которых имеются пострадавшие, за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка;
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, используемый участником конкурса для хранения (стоянки) транспортных средств.
(пункт 3.3.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.4. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация должны быть размещены на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявлениями. Прием заявлений осуществляется в течение 30 календарных дней со дня официального размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации.
(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.5. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
указание на местонахождение, наименование и номера телефонов организатора конкурса;
указание на предмет конкурса;
наименование лотов, по которым проводится конкурс;
указание на место, дату и время начала и окончания приема заявлений на участие в конкурсе;
указание на место, дату и время вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе, рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе критериям отбора, определения победителя конкурса.
(пункт 3.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.6. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного календарного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения на едином краевом портале «Красноярский край» извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявлений на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на едином краевом портале «Красноярский край» внесенных в извещение о проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять календарных дней.
3.7. Организатор конкурса, разместивший на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором конкурса в течение двух календарных дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на едином краевом портале «Красноярский край» извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух календарных дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица)) конверты с заявлениями на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявления на участие в конкурсе.
(пункт 3.8 утратил силу – постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
4. Условия участия в конкурсе
(пункт 4.1 утратил силу – постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
4.2. Участники конкурса должны отвечать следующим обязательным требованиям:
а) иметь лицензию на «осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», действие которой не приостановлено и не аннулировано;
(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
б) иметь на праве собственности или на ином законном основании транспортные средства, отвечающие требованиям конкурсной документации;
(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
в) не находиться в процедуре ликвидации или банкротства;
г) не состоять в реестре недобросовестных поставщиков (в сфере оказания транспортных услуг).
4.3. Заинтересованное лицо может ознакомиться с конкурсной документацией на едином краевом портале «Красноярский край», которая размещается организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, либо запросить ее у организатора конкурса на основании заявления, поданного в письменной форме, с указанием способа получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения организатора конкурса). Организатор конкурса обязан в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставить заинтересованному лицу конкурсную документацию.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Для участия в конкурсе участник конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, подает организатору конкурса заявление на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование конкурса, на участие в котором подается заявление, дата вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. Участник конкурса вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
Заявление на участие в конкурсе подается участником конкурса лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.2. Каждый конверт с заявлением на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации заявлений с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявлением на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о участнике конкурса, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника конкурса, не допускается. По требованию претендента, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявлением на участие в конкурсе с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
Конверты с заявлениями, поступившие после окончания срока приема заявлений, вскрываются и в тот же день возвращаются участнику конкурса (почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или непосредственно вручением участнику конкурса или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1).
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.3. Участник конкурса вправе подать по одному лоту конкурса только одно заявление на участие в конкурсе.
(пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.4. Участник конкурса, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе изменить заявление на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявлениями. Изменения, внесенные в заявление на участие в конкурсе, считаются его неотъемлемой частью. На соответствующем конверте указывается наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявления в следующем порядке: «Изменение заявления на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок по лоту № ___. Регистрационный номер заявления ____».
(пункт 5.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
Заявление об изменении первоначального заявления на участие в конкурсе подается участником конкурса лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.5. Участник конкурса, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе отозвать заявление на участие в конкурсе до начала вскрытия конвертов с заявлениями.
Участник конкурса подает организатору конкурса в письменном виде заявление об отзыве заявления на участие в конкурсе. При этом в заявлении об отзыве заявления на участие в конкурсе указывается следующая информация: наименование конкурса, наименование лота конкурса, дата, время и способ подачи заявления на участие в конкурсе, регистрационный номер заявления. Заявления на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются не поданными.
Заявление об отзыве заявления на участие в конкурсе подается участником конкурса лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
(пункт 5.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.5.1. Конверты с заявлениями участников конкурса передаются организатором конкурса в комиссию по описи в день, следующий за днем окончания приема заявлений на участие в конкурсе.
(пункт 5.5.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.6. Конкурс проводится в 4 этапа.
(пункт 5.6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.7. На первом этапе секретарь комиссии вскрывает конверты с заявлениями на участие в конкурсе и оглашает содержащуюся в заявлении информацию.
(пункт 5.7 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.8. Конверты с заявлениями на участие в конкурсе вскрываются и рассматриваются в день, час и месте, указанном в извещении о проведении конкурса.
Участники конкурса, подавшие заявления на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. По результатам вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе комиссия в этот же день составляет протокол вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе.
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п, от 17.03.2015 № 101-п)
5.9. На втором этапе комиссия рассматривает заявления на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявлений на участие в конкурсе не может превышать 15 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе.
(пункт 5.9 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.10. По итогам рассмотрения заявлений на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявлений на участие в конкурсе в срок, указанный в пункте 5.9 Порядка.
Протокол рассмотрения заявлений на участие в конкурсе должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших заявления на участие в конкурсе, решение о допуске участника конкурса к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе с обоснованием такого решения
(пункт 5.10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п, от 17.03.2015 № 101-п)
5.11. Основаниями для отказа участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе являются:
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
а) несоответствие заявления на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
б) установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса.
(подпункты «а,б» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
в) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 3.3.1 Порядка.
(пункт «в» введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, после признания его победителем конкурса, комиссия вправе аннулировать результаты конкурса. Решение об аннулировании результатов конкурса оформляется протоколом в течение дня, следующего за днем принятия соответствующего решения. В данном случае договор заключается с участником конкурса, заявлению которого на участие в конкурсе присвоен второй номер.
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.12. О принятом в соответствии с пунктом 5.11 Порядка решении комиссия извещает участников конкурса. Извещение участников конкурса осуществляется в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе. Извещение участников конкурса осуществляется в письменной форме с приложением выписки из протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе. Извещение направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или вручается лично участнику конкурса или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1 Порядка.
(пункт 5.12 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.13. В случае если в результате рассмотрения заявлений на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса или о допуске к участию в конкурсе только одного участника конкурса, подавшего заявление на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
(абзац 2 исключен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.14. В случае если только один участник конкурса допущен к третьему этапу, данный участник конкурса признается комиссией победителем конкурса. Данное решение комиссии оформляется в протоколе об определении победителя конкурса в день, следующий за днем его принятия.
(пункт 5.14 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.15. На третьем этапе конкурса комиссией по балльной системе оцениваются и сопоставляются заявления на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Количество баллов определяется простым суммированием по каждому критерию.
Срок оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе не может превышать 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе.
5.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе комиссией каждому заявлению на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.
Заявлению на участие в конкурсе, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если несколько заявлений на участие в конкурсе набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявлению на участие в конкурсе, которое поступило ранее других заявлений на участие в конкурсе, набравших такое же количество баллов.
Победителем конкурса признается участник конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
5.17. В протоколе оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе указываются следующие сведения:
наименование конкурса;
состав комиссии;
результаты голосования;
наименования участников конкурса, допущенных к третьему этапу конкурса;
количество баллов, набранных заявлениями на участие в конкурсе, с разбивкой по каждому критерию; порядковый номер заявления на участие в конкурсе, присвоенный по результатам конкурса.
(пункт 5.17 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.18. В случае если после определения победителя конкурса до заключения договора станут известны факты несоответствия победителя конкурса обязательным требованиям к участнику конкурса, установленным настоящим Порядком, результаты конкурса такого участника конкурса аннулируются, и определяется новый победитель конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
(пункт 5.18 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.19. Решение комиссии об итогах конкурса в течение 3 календарных дней со дня оформления протокола оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе оформляется протоколом об определении победителя конкурса, в котором указываются следующие сведения:
наименование конкурса;
состав комиссии;
результаты голосования;
наименование лота (лотов) и победителя (победителей) конкурса.
(пункт 5.19 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.20. В течение 3 календарных дней, следующих за днем подписания протокола об определении победителя конкурса, организатор конкурса утверждает протокол об определении победителя конкурса.
Утвержденный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» в течение 3 календарных дней со дня его утверждения.
(пункт 5.20 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(пункты 5.20.1, 5.20.2 утратили силу - постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.21. В течение 7 рабочих дней, следующих за днем размещения на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» утвержденного протокола об определении победителя конкурса, организатор конкурса устанавливает количество лотов, по которым участник конкурса признан победителем и (или) количество лотов, по которым участник конкурса был допущен к участию в конкурсе и конкурс признан несостоявшимся, и оценивает провозные возможности участника конкурса на предмет их достаточности в соответствии с требованиями конкурсной документации для перевозки по каждому лоту.
5.22. Если участник конкурса признан победителем только по одному лоту, то в день, следующий за днем истечения срока, указанного в пункте 5.21 Порядка, организатор конкурса направляет путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения или вручает лично участнику конкурса, признанному победителем, или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1 Порядка (далее в настоящем пункте – победитель), два экземпляра договора для подписания.
Победитель подписывает два экземпляра договора и представляет их организатору конкурса лично или путем почтового отправления
с уведомлением о вручении и описью вложения в течение 30 календарных дней, следующих за днем получения двух экземпляров договора.
Два экземпляра договора подписываются организатором конкурса в течение 15 календарных дней, следующих за днем поступления к организатору конкурса подписанных победителем экземпляров договора.
В течение 5 календарных дней, следующих за днем подписания договора организатором конкурса, один экземпляр вручается лично победителю либо направляется ему путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
(пункты 5.21, 5.22 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.23. В случае если подписанный победителем договор не будет представлен организатору конкурса в срок, указанный в абзаце втором пункта 5.22 Порядка, победитель признается уклонившимся от заключения договора и договор заключается с участником конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Договоры с участниками конкурса, которым присвоены третий и последующие порядковые номера, заключаются в порядке, предусмотренном пунктами 5.22, 5.23 Порядка.
Если ни с одним из участников конкурса по конкретному лоту договор не будет заключен или ни один из участников конкурса не представит подписанный им договор в срок, установленный в абзаце втором пункта 5.22 Порядка, конкурс проводится повторно.
5.24. В порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка, подлежат заключению договоры с участником конкурса, допущенным к участию
в конкурсе только по одному лоту, конкурс по которому признан несостоявшимся.
Если участник конкурса в случае признания конкурса несостоявшимся не представит подписанный договор организатору конкурса в срок, указанный в абзаце втором пункта 5.22 Порядка, конкурс проводится повторно.
5.25. Если участник конкурса признан победителем по нескольким лотам или с ним подлежат заключению договоры по нескольким лотам в случае признания конкурса несостоявшимся и провозные возможности перевозчика соответствуют требованиям конкурсной документации для выполнения перевозок по каждому из таких лотов, договор заключается в порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка.
5.26. В случае если участник конкурса признан победителем по нескольким лотам и (или) с участником конкурса подлежат заключению несколько договоров вследствие признания конкурса несостоявшимся по нескольким лотам, а провозных возможностей у участника конкурса недостаточно в соответствии с требованиями конкурсной документации для выполнения перевозок по всем лотам, такой участник конкурса обязан выбрать лот (лоты), по которым будут заключены договоры.
О необходимости принятия решения о выборе лота (лотов) организатор конкурса направляет уведомление такому участнику конкурса почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо по электронной почте в формате JPEG или вручает лично участнику конкурса либо его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1 Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня окончания оценки провозных возможностей участника конкурса и выявления факта их недостаточности.
5.27. Решение о выборе лота (лотов) оформляется участником конкурса в письменном виде и направляется организатору конкурса почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо по электронной почте в формате JPEG или лично вручается организатору конкурса в течение дня, следующего за днем получения уведомления, указанного в пункте 5.26 Порядка.
5.28. В случае если участник конкурса, признанный победителем по нескольким лотам, не представит решение о выборе лота (лотов) в срок, указанный в пункте 5.27 Порядка, данный участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора и договор подписывается с участником конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Если решение о выборе лота (лотов), конкурс по которому (которым) признан несостоявшимся, не будет представлено в срок, указанный в пункте 5.27 Порядка, конкурс проводится повторно.
5.29. Если решение о выборе лота (лотов) представлено в срок, указанный в пункте 5.27 Порядка, организатор конкурса в течение 5 календарных дней, следующих за днем истечения указанного срока, направляет участнику конкурса почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или лично вручает участнику конкурса или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1 Порядка, два экземпляра договора для подписания.
Подписание договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка.
5.30. По лоту (лотам), не выбранному участником конкурса, признанным победителем, договор подписывается с участником конкурса, заявлению на участие в конкурсе по соответствующему лоту (лотам) которого присвоен второй номер. Подписание договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка.
По лоту (лотам) конкурса, признанного несостоявшимся, не выбранному участником конкурса, конкурс проводится повторно.
(пункт 5.23-5.30 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
1
Приложение
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договоров
об организации регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае
(приложение в редакции постановления
Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п, от 17.03.2015 № 101-п)
Система оценки по критериям отбора
№ п/п
Наименование критерия
Содержание критерия
(параметр)
Структурна единица Порядка, в которой указан подтверждающий документ
Значение параметра
Балльная оценка
1
Подвижной состав
1.1
Наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности и (или) на ином законном праве, обеспечивающих необходимое количество перевозок по расписанию по каждому маршруту регулярных перевозок
обеспеченность подвижным составом
основание – подпункт «б» пункта 3.3.1 Порядка
10–20 % резерва провозных возможностей;
более 20 % резерва провозных возможностей
5
8
1.2
Характеристики предлагаемых для перевозок транспортных средств
экологический класс транспортного средства
основание – подпункт «г» пункта 3.3.1 Порядка
более 50 % транспортных средств экологического класса Евро 4;
более 50 % транспортных средств экологического класса Евро 3
2
1
1.3
наличие оборудования для поддержания в салоне комфортного температурного режима
основание –
подпункт «а» пункта 3.3.2 Порядка
100 % транспортных средств оборудованы исправным кондиционером
3
1.4
наличие оборудования для перевозок лиц с ограниченными возможностями
основание –подпункт «а» пункта 3.3.2 Порядка
наличие оборудованных специализированных мест для инвалидов в 30 % и более транспортных средств
4
1.5
срок эксплуатации после выпуска или капитального ремонта
основание –
Подпункт «б» пункта 3.3.2 Порядка
доля* транспортных средств со сроком эксплуатации после выпуска или капитального ремонта до 5 лет, но не более 20 лет эксплуатации (n)
n х 8
2
Производственная база
2.1
наличие производственной базы
основание –
подпункт «в» или подпункт «г» пункта 3.3.2 Порядка
собственная база;
договор
10
8
2.2
наличие стоянки для транспортных средств
основание – подпункт «д» пункта 3.3.2 Порядка
100 % обеспеченность стояночных мест для заявленных транспортных средств
5
2.3
осуществление технического осмотра при выпуске на линию
основание – подпункт «в» или подпункт «г» пункта 3.3.2 Порядка
собственными силами;
по договору
5
3
2.4
осуществление ежедневного обслуживания транспортного средства
основание – подпункт «в» или подпункт «г» пункта 3.3.2 Порядка
собственными силами;
по договору
5
3
2.5
система качества транспортных услуг
основание – подпункт «е» пункта 3.3.2 Порядка
наличие системы качества транспортных услуг
5
3
Организация и безопасность перевозок
3.1
Отсутствие представлений федеральных органов государственного контроля (надзора)
в части соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации
обеспечение безопасности дорожного движения**
основание –
пункт 3.3.3 Порядка
отсутствие дорожно-транспортных происшествий за отчетный период, происшедших по вине работников участника конкурса, в результате которых имеются пострадавшие, за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении конкурса
5
3.2
выполнение лицензионных требований и условий**
основание –
пункт 3.3.3 Порядка
отсутствие нарушений лицензионных требований за последние три года, исчисляемых до даты объявления конкурса;
отсутствие судебных решений о привлечении к административной ответственности за последние три года, исчисляемых до даты объявления конкурса
2
3
(пункт 3.1, 3.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.3
Предлагаемый участником конкурса тариф на регулярные пассажирские перевозки (не выше установленного Правительством Красноярского края)
размер платы за пассажирские перевозки
основание – подпункт «ж» пункта 3.3.2 Порядка
81–90 % от предельного тарифа, установленного Правительством Красноярского края;
80 % и менее от предельного тарифа, установленного Правительством Красноярского края
1
2
4
Кадровое обеспечение
4.1
Наличие водителей и специалистов
с необходимой квалификацией в соответствии с требованиями действующего законодательства
квалификация водителей, обеспеченность водительскими кадрами
основание – подпункт «д» пункта 3.3.1 Порядка
100 % квалифицированных водителей
6
4.2
обеспеченность и квалификация специалистов
основание – подпункт «з» пункта 3.3.2 Порядка
наличие высшего образования или удостоверения о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации» у руководителя;
наличие высшего образования у начальника отдела эксплуатации (заместителя руководителя
по эксплуатации);
наличие высшего образования у начальника отдела БДД (заместителя руководителя по БДД);
наличие высшего или среднего специального образования у диспетчеров (не менее 2 чел.)
2
2
2
2
(пункт 4.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
* Доля транспортных средств рассчитывается путем простого деления количества транспортных средств, соответствующих параметру, на общее количество заявленных транспортных средств.
** Параметр применяется только в отношении участников конкурса, имеющих непрерывный опыт работы на рынке перевозок в течение трех лет, предшествующих дате проведения конкурса, что подтверждается документами, указанными в подпункте «и» пункта 3.3.2 настоящего Порядка.
Приложение № 2
к постановлению Правительства Красноярского края от 27.12.2011 № 808-п
1
Типовой договор
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородному (межмуниципальному) маршруту
г. Красноярск «____» _________ 20__ г.
_____________________________________________, именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице _____________________________________,
(наименование уполномоченного органа) (наименование должности, Ф.И.О.)
действующего на основании __________________________________________ и доверенности от __________ г. № _____________________, с одной стороны, и ___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
в лице ______________________________________________________________, действующего на основании ___________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество) (устава - для юридических лиц; свидетельства
________________________________________________________________________________________________________________________________________
о государственной регистрации, дата, № - для индивидуальных предпринимателей; дата, № доверенности - для уполномоченного лица)
именуемое в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Настоящий Договор регулирует взаимоотношения сторон в ходе организации и выполнения регулярных пассажирских перевозок по пригородному (межмуниципальному) маршруту в Красноярском крае (далее – маршрут) в целях обеспечения наиболее безопасных условий перевозки пассажиров, удовлетворения потребностей населения Красноярского края в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.2. Уполномоченный орган организует, а Перевозчик выполняет регулярные пассажирские перевозки по _______________________________
(вид маршрута)
маршруту: № _____ сообщением «______________________________________»в соответствии с утвержденным расписанием движения автобусов (приложение № 1 к договору) и схемой движения автобуса (приложение № 2 к договору).
(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(наименование маршрута)
1.3. Настоящий договор заключен в соответствии протоколом об определении победителя конкурса от __________ №__________.
(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2. Права и обязанности сторон
2.1. Уполномоченный орган обязан:
2.1.1 Оформить и передать Перевозчику маршрутную карту (приложение № 4 к настоящему Договору).
(пункт 2.1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(пункт 2.1.1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.1.2. Представлять населению информацию о работе Перевозчика (наименование перевозчика, его место нахождения, номер телефона и адрес нахождения Перевозчика, расписание движения, схема движения).
2.1.3. Расторгнуть настоящий Договор досрочно в одностороннем порядке в случаях:
систематических (более двух раз в квартал) нарушений на маршруте расписания движения автобусов по вине Перевозчика либо отказа от его выполнения;
невыполнения требований по количеству, категории, классу и вместимости транспортных средств;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
систематических (более двух раз в квартал) нарушений правил перевозок пассажиров и багажа и требований безопасности дорожного движения, совершенных Перевозчиком на одном маршруте;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
аннулирования, приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
невыполнения Перевозчиком требований и предписаний (представлений) органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере защиты прав потребителей, а также отказа от проведения контрольных мероприятий, предусмотренных законодательством;
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
закрытия маршрута регулярных перевозок;
отказа от оборудования транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) либо отказа от перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, оборудованном техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной).
При расторжении Договора Уполномоченный орган направляет Перевозчику уведомление о расторжении Договора не менее чем за десять дней до его расторжения и прекращения обязательств.
(пункт 2.1.3 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.2. Уполномоченный орган вправе:
2.2.1. Контролировать выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, качество и безопасность предоставляемых Перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам.
2.2.2. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам, связанным с выполнением настоящего Договора.
(пункт 2.2.3 утратил силу – постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.2.4. В одностороннем порядке вносить изменения в схему и расписание маршрута движения автобусов (в том числе с учетом увеличения количества автобусов на маршруте).
2.3. Перевозчик обязан:
2.3.1. Осуществлять пассажирские перевозки на _______________ маршруте № ____ сообщением «_____________________________».
(вид маршрута) (наименование маршрута)
2.3.2. Использовать для осуществления регулярных пассажирских перевозок подвижной состав, перечисленный в приложении № 3 к настоящему Договору.
2.3.3. Осуществлять регулярные пассажирские перевозки по утвержденным Уполномоченным органом:
расписанию движения автобусов;
схеме движения автобусов по маршруту.
(пункт 2.3.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.3.4. Обеспечить водителей автобусов документами, перечисленными в пункте 2.3.3 настоящего Договора, и маршрутной картой.
2.3.5. Представить в Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о победе на конкурсе расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в пункте 1.2. настоящего Договора, оформленное в установленном порядке.
(пункт 2.3.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.3.6. Приступить к осуществлению регулярных перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.2 настоящего Договора, через 10 дней с момента заключения настоящего Договора.
2.3.7. Осуществлять перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по проезду на всех видах пассажирского транспорта общего пользования с использованием единых социальных проездных билетов, социальных карт, единых социальных карт, а также для всех категорий граждан с использованием транспортных карт.
2.3.8. Обеспечить:
незамедлительное информирование Уполномоченного органа по каждому случаю участия транспортных средств Перевозчика в ДТП с пострадавшими, а также о результатах служебного расследования;
беспрепятственный допуск представителей Уполномоченного органа при проведении контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим Договором, к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;
выполнение требований и предписаний Уполномоченного органа и органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере защиты прав потребителей.
2.3.9. В соответствии с формой № 1-автотранс (срочная), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2014 № 527 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта», представлять в Уполномоченный орган статистическую информацию о работе пассажирского автомобильного транспорта.
(пункт 2.3.9 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.4. Перевозчик вправе:
2.4.1. Расторгнуть настоящий Договор досрочно в одностороннем порядке, уведомив Уполномоченный орган за шестьдесят дней до дня его расторжения.
2.4.2. В случае если на отдельных пригородных (межмуниципальных) маршрутах тариф, применяемый Перевозчиком, ниже предельного тарифа, установленного органами исполнительной власти Красноярского края, то Перевозчик вправе увеличить тариф на проезд пропорционально увеличению тарифа на проезд органами исполнительной власти Красноярского края.
3. Ответственность Сторон
3.1. За ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предотвратить. Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор. В этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права потребовать от другой Стороны возмещения причиненных этим убытков.
Сторона, полностью или частично утратившая возможность исполнения обязательств по настоящему Договору в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, обязана уведомить о наступлении таких обстоятельств другую Сторону не позднее 3 дней с момента их наступления.
Неуведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Договору.
4. Прочие условия
4.1. Во время работы на пригородном (межмуниципальном) маршруте регулярных перевозок к документам, предусмотренным Правилами дорожного движения, водитель транспортного средства Перевозчика должен иметь при себе и передавать для проверки представителям Уполномоченного органа документы согласно пункту 2.3.3 настоящего Договора.
4.2. Стороны обязаны в течение пяти рабочих дней в письменном виде информировать друг друга об изменении своих реквизитов, своего места нахождения, адреса регистрации.
4.3. Внесение изменений в настоящий Договор осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений.
4.4. За семь дней до окончания срока проведения очередного технического осмотра автобусов в письменной форме информировать Уполномоченный орган о количестве автобусов, не прошедших технический осмотр.
(пункт 4.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
4.5. Стороны вправе расторгнуть настоящий Договор по соглашению сторон.
5. Срок действия Договора
Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до «___» ___________ 20___ г.
Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
расписание движения автобусов (приложение № 1);
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
схема движения автобусов по маршруту (приложение № 2);
список транспортных средств (приложение № 3).
маршрутная карта (приложение № 4).
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
6. Юридические адреса и реквизиты сторон
Уполномоченный орган:
Юридический адрес: ____________
Телефон: ______________________
Факс:__________________________
e-mail: _________________________
Руководитель уполномоченного органа
_______________
(подпись)
М.П.
Перевозчик:
Юридический адрес: ____________
Фактический адрес: _____________
Телефон: ______________________
Факс:__________________________
e-mail: ________________________
Паспортные данные________________________
(для индивидуального предпринимателя)
ИНН:__________________________
ОГРН: ________________________
(для юридического лица)
Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель
_______________
(подпись)
М.П.
1
Приложение № 1
к Типовому договору об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по пригородному (межмуниципальному) маршруту
от __________ № ____
УТВЕРЖДАЮ
министр транспорта Красноярского края
_________ ________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» __________ 20__ г.
Расписание движения автобусов по пригородному (межмуниципальному) маршруту
По маршруту № ___, наименование _________________________,
введено в действие с «___» _________ 20__ г.,
действительно до «___» ___________ 20__ г.
Наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя _____________________________________________________
1. Количество выходов _________.
2. Средняя протяженность маршрута _________ км.
3. Число рейсов по маршруту, всего _______.
4. Время оборотного рейса ________.
5. Время, отработанное на маршруте, __________.
6. Эксплуатационная скорость _________ км/ч.
7. Интервал движения ____ мин.
8. Дни работы маршрута ________.
9. Сезонность _________.
Форма расписания для пригородных маршрутов
№ выхода
Наименование начального остановочного пункта
Наименование конечного остановочного пункта
Время прибытия
Время отправления
Время прибытия
Время отправления
Форма расписания для межмуниципальных
маршрутов
Расстояние
Прибытие
(час. – мин.)
Отправление
(час.– мин.)
Наименование остановочных пунктов
Расстояние
Прибытие
(час. – мин.)
Отправление
(час. – мин.)
между пунктами
от начального пункта
между пунктами
от начального пункта
Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
___________________
____________________
(подпись)
(ФИО)
Приложение № 2
к Типовому договору об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по пригородному (межмуниципальном) маршруту
от __________ № ____
УТВЕРЖДАЮ
министр транспорта Красноярского края
_________ ________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» __________ 20__ г.
Схема
движения автобусов по пригородному (межмуниципальному) маршруту № ____ «наименование маршрута»
Примечания:
В схеме дополнительно приводятся линейные сооружения, нанесенные условными знаками, мосты, реки и ближайшие населенные пункты.
В схеме дополнительно приводятся данные о протяженности маршрута в прямом и обратном направлении.
Остановочные пункты маршрута наносятся на схеме с указанием наименования остановочного пункта.
В схеме указывается адрес размещения начального и конечного остановочного пункта.
Приложение № 3
к Типовому договору об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по пригородному (межмуниципальному) маршруту
от __________ № ________
Список транспортных средств
№
п/п
Марка и модель автобуса
Год выпуска автобуса
Регистрационный номер
Вместимость
автобуса
Собственник транспортного средства
1
2
3
…
Министерство транспорта Красноярского края:
М.П.
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
Перевозчик:
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 4
к Типовому договору об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по межмуниципальному (пригородному) маршруту
от ___________ №______
Маршрутная карта № _____
Договор от « ___ » _____________ 20 ___ г. № ________
Срок действия с « ___ » ____________ 20 __ г. по « __ » ___________ 20 __ г.
Маршрут № ______, наименование______________________________________
Марка транспортного средства _________________________________________
Регистрационный знак ________________________________________________
Перевозчик __________________________________________________________
Примечание _________________________________________________________
Маршрутная карта является документом, разрешающим работу транспортного средства на маршруте.
Уполномоченный орган
/________/________________________ « __ » _____________ 20 __ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
(приложения № 1, 2, 3, 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
Приложение № 3
к постановлению Правительства Красноярского края
от 27.12.2011 № 808-п
Состав комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае
Иванов
Андрей Сергеевич
–
заместитель министра транспорта Красноярского края, председатель комиссии
Козлов
Константин Владимирович
–
начальник отдела транспорта министерства транспорта Красноярского края, заместитель председателя комиссии
Хайсерверин
Роман Михайлович
–
главный специалист отдела транспорта министерства транспорта Красноярского края, секретарь комиссии
члены комиссии:
Гуркаев
Виталий Владимирович
–
начальник отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы министерства транспорта Красноярского края
Дьяков
Александр Александрович
–
депутат Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию)
Зяблов
Сергей Филиппович
–
депутат Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию)
Космачев
Эдуард Григорьевич
–
заместитель начальника отдела технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления министерства внутренних дел России по Красноярскому краю (по согласованию)
Медведев
Виктор Георгиевич
–
председатель Красноярской территориальной (краевой) организации Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию)
Семенков
Федор Григорьевич
–
начальник Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию)
Семенов
Леонид Борисович
–
генеральный директор регионального объединения работодателей автомобильного и городского электрического транспорта Красноярского края «Транспортный союз Красноярского края» (по согласованию)
Силиченко Ирина Анатольевна
главный специалист-юрист министерства транспорта Красноярского края
Хайсерверин
Роман Михайлович
–
главный специалист отдела транспорта министерства транспорта Красноярского края
(приложение 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 19.06.2012 № 290-п; от 27.08.2014 № 382-п, от 17.03.2015 № 101-п)
Приложение № 4
к постановлению Правительства Красноярского края от 27.12.2011 № 808-п
Порядок
проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Красноярском крае
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Красноярском крае (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 6, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьями 5, 8 Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 «О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае» и определяет процедуру привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Красноярском крае по результатам конкурса и без проведения конкурса.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
программа перевозок – план перевозок пассажиров по одному или нескольким муниципальным маршрутам с указанием необходимых провозных возможностей, количества рейсов или интервалов движения с подразделением по периодам суток и/или дням недели, сезонам (один маршрут может быть включен в несколько программ перевозок);
провозные возможности – количество подвижного состава, необходимое для выполнения определенной программы перевозок;
свободные провозные возможности – количество подвижного состава, не занятого на обслуживании муниципальных, пригородных и межмуниципальных маршрутах автомобильного транспорта;
профильное образование – квалификация специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя, определяющаяся знаниями и опытом, необходимыми для организации и осуществления пассажирских автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте.
1.3. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Красноярском крае осуществляется на основании договора об организации пассажирских перевозок (далее – договор), заключенного:
по результатам открытого конкурса на право заключения договора (далее – конкурс);
без проведения конкурса.
1.4. Основными принципами конкурсного отбора являются: создание равных условий для всех участников конкурсного отбора, объективность оценки, единство требований и гласность при подведении итогов.
1.5. Организатором конкурса является местная администрация или иной уполномоченный ею орган (далее – организатор конкурса), к полномочиям которого относятся:
разработка, утверждение и размещение (публикация) конкурсной документации;
формирование лотов с учетом соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
разработка и опубликование извещения о проведении конкурса
утверждение протокола об определении победителя конкурса;
опубликование протоколов конкурсной комиссии;
заключение договоров;
ведение и публикация реестра договоров;
ведение и публикация реестра недобросовестных перевозчиков-поставщиков транспортных услуг.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Для проведения конкурса организатор конкурса формирует конкурсную комиссию (далее − комиссия).
2.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
2.3. Комиссия осуществляет:
вскрытие конвертов с заявлениями на участие в конкурсе,
отбор участников конкурса,
рассмотрение, оценку и сопоставление заявлений на участие в конкурсе,
определение победителя конкурса,
ведение протокола вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе.
2.4. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
2.5. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
председательствует на заседаниях комиссии;
организует и планирует деятельность комиссии;
проводит заседания комиссии;
объявляет победителя конкурса;
подписывает протокол комиссии.
2.6. Заместитель председателя комиссии осуществляет по поручению председателя комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
2.7. Секретарь комиссии:
ведет протоколы заседания комиссии;
организует документооборот комиссии;
извещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, повестке заседания комиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии.
2.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее ¾ от общего числа ее состава.
2.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
2.10. В целях установления достоверности представленных претендентом на участие в конкурсе документов, а также оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора комиссия вправе запросить у любых лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме.
3. Организация проведения конкурса
3.1. Предметом конкурса является право на заключение договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту (далее – маршрут) в соответствии с программой перевозок.
3.2. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, в которую входят:
а) указание на место, дату начала и окончания подачи заявлений, вскрытия конвертов с заявлениями, рассмотрения заявлений;
б) наименование и местонахождение организатора конкурса;
в) лот(ы) с описанием программы перевозок, требованиями к категории, классу, вместимости и оборудованию транспортных средств;
г) форма заявления на участие в конкурсе.
3.3. К заявлению на участию в конкурсе прикладывается пакет документов, состоящий из двух частей (обязательной и дополнительной).
3.3.1. Претендент на участие в конкурсе обязан представить следующие документы:
а) заявление на участие в конкурсе по форме и содержанию, установленным конкурсной документацией;
б) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса − юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее – руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявление на участие в конкурсе должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявление на участие в конкурсе должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
в) список предлагаемого для обслуживания подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе, с приложением копий свидетельств о регистрации транспортных средств, документов, подтверждающих принадлежность транспортных средств участнику конкурса на праве собственности или ином законном праве, а также расчетом свободных провозных возможностей;
г) копии талонов технического осмотра транспортных средств;
д) копии одобрения типа транспортного средства или экспертное заключение, выданное организацией, аккредитованной в установленном порядке в системе сертификации, зарегистрированной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в едином реестре систем добровольной сертификации;
е) список водителей, допущенных к управлению заявленными транспортными средствами, с приложением копий трудовых книжек (трудовых договоров) и водительских удостоверений, с подтверждением согласия работников на обработку персональных данных;
ж) расчет свободных провозных возможностей с приложением списка подвижного состава и списка обслуживаемых маршрутов, утвержденный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
3.3.2. В целях оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора претендент на участие в конкурсе вправе представить следующие документы:
а) справка о комплектации транспортного средства, выданная официальным представителем завода-изготовителя транспортного средства, или экспертное заключение о комплектации транспортного средства, выданное организацией, аккредитованной в установленном порядке в системе сертификации, зарегистрированной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в едином реестре систем добровольной сертификации (далее – аккредитованная организация);
б) справка поставщика оборудования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;
в) копии паспортов транспортных средств или справка от организации, выполнившей капитальный ремонт транспортного средства;
г) копия сертификата на техническое обслуживание и ремонт автомототранспортных средств, выданный аккредитованной организацией;
д) копия договора на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
е) копия договора аренды земельного участка, предназначенного для хранения транспортных средств;
ж) копия сертификата на выполнение услуг (работ) пассажирского автомобильного транспорта, выданного аккредитованной организацией;
з) копия свидетельств о проведении государственного метрологического контроля (поверки) тахографов;
и) предложение о размере пассажирских тарифов, подтвержденное расчетом себестоимости перевозок, прогнозом объемов перевозок и налоговых отчислений;
к) копия диплома о высшем профессиональном образовании по специальностям высшего образования, указанным в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»;
л) копия диплома о среднем специальном образовании по специальностям среднего специального образования, указанным в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»;
м) копия(и) согласованного организатором автомобильных перевозок расписания движения по маршруту регулярных перевозок в Красноярском крае.
Верность представляемых документов удостоверятся в порядке, установленном Указом Президиума ВС СССР от 04.08.1983 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», или нотариально.
3.3.3. Организатор конкурса запрашивает:
в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если такая выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе;
в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта выписку из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, используемый заявителем для хранения транспортных средств.
3.4. Извещение о проведении конкурса, разработанное на основе конкурсной документации должно быть размещено в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления (далее – официальное печатное издание) или на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявлениями. Прием заявлений осуществляется в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования извещения о проведении конкурса.
3.5. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
указание на место нахождения, номер телефона организатора конкурса;
указание на предмет конкурса;
описание лотов, по которым проводится открытый конкурс;
указание на место и срок приема заявлений;
указание на место, дату и время вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе;
указание на место, дату и время рассмотрения заявлений и подведения итогов Конкурса;
срок и порядок объявления результатов конкурса;
срок заключения договора.
3.6. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного календарного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в официальном печатном издании, извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявлений на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или официальном печатном издании внесенных в извещение о проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять дней.
3.7. Организатор конкурса, разместивший в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или официальном печатном издании извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором конкурса в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух календарных дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) конверты с заявлениями на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявления на участие в конкурсе.
3.8. Организатор конкурса извещает перевозчика, осуществляющего перевозку по маршруту включенному в лот, об объявлении конкурса на данный маршрут в течение 10 календарных дней со дня официального опубликования извещения о проведении конкурса.
4. Условия участия в конкурсе
4.1. Участниками конкурса могут быть индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее – участники).
4.2. Участники конкурса должны отвечать следующим обязательным требованиям:
а) иметь лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
б) иметь на праве собственности или ином вещном праве транспортные средства, отвечающие требованиям конкурсной документации;
в) не находиться в процедуре ликвидации или банкротства;
г) не состоять в реестре недобросовестных поставщиков (в сфере оказания транспортных услуг).
4.3. Заинтересованное лицо может ознакомиться с конкурсной документацией на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в официальном печатном издании, которая размещается организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, либо запросить ее у организатора конкурса на основании заявления, поданного в письменной форме, с указанием способа получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения организатора конкурса). Организатор конкурса обязан в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставить заинтересованному лицу конкурсную документацию.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Для участия в конкурсе претендент в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, подает организатору конкурса заявление на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование конкурса, на участие в котором подается заявление, дата вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. Претендент вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
5.2. Каждый конверт с заявлением на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации заявлений с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявлением на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о претенденте, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени претендента, не допускается. По требованию претендента, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявлением на участие в конкурсе с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления.
Конверты с заявлениями, поступившие после окончания срока приема заявлений, вскрываются и в тот же день возвращаются участнику конкурсного отбора (почтой, или непосредственно вручением участнику по месту нахождения организатора конкурса).
5.3. Участник конкурсного отбора вправе подать по одному лоту конкурса только одно заявление.
5.4. Участник конкурсного отбора, подавший заявление, вправе изменить заявление в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявлениями. Изменения, внесенные в заявление, считаются его неотъемлемой частью. На соответствующем конверте указывается наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявления в следующем порядке: «Изменение заявления на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок по лоту № ___. Регистрационный номер заявления ____».
5.5. Участник конкурсного отбора, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе отозвать заявление до начала вскрытия конвертов с заявлениями.
Участник конкурсного отбора подает организатору конкурса в письменном виде заявление об отзыве заявления. При этом в заявлении указывается следующая информация: наименование конкурса, наименование лота конкурса, дата, время и способ подачи заявления на участие в конкурсе, регистрационный номер заявления. Заявления на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются не поданными.
5.6. Конкурс проводится в 3 этапа.
5.7. На первом этапе секретарь комиссии вскрывает конверты с заявлениями на участие в конкурсе и оглашает содержащуюся в них информацию.
5.8. Конверты с заявлениями на участие в конкурсе вскрываются и рассматриваются комиссией в день, час и месте, указанном в извещении о проведении конкурса.
Участники конкурсного отбора, подавшие заявления на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями на участие в конкурсе.
5.9. На втором этапе комиссия рассматривает заявления на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявлений на участие в конкурсе не может превышать 10 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе.
5.10. На основании результатов рассмотрения заявлений на участие в конкурсе комиссией принимается одно из следующих решений:
о допуске к участию в конкурсе и о признании участником конкурса;
об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, который подписывается председателем комиссии или его заместителем в течение пятнадцати календарных дней со дня рассмотрения заявлений на участие в конкурсе.
Протокол рассмотрения заявлений на участие в конкурсе должен содержать сведения о претендентах, подавших заявления на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
5.11. Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе являются:
а) несоответствие заявления требованиям конкурсной документации;
б) установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом, после признания его победителем конкурса организатор конкурса вправе аннулировать результаты конкурса.
5.12. О принятом в соответствии с пунктом 5.11 Порядка решении участникам конкурса направляются уведомления и копия протокола не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявлений.
5.13. В случае если в результате рассмотрения заявлений на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников или о допуске к участию в конкурсе только одного претендента, подавшего заявление на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
Возврат заявлений участникам, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, направляется участникам по почте в течение трех календарных дней после принятия решения об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе.
5.14. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявление на участие в конкурсе, признан участником конкурса, и допущен к следующему этапу, комиссия направляет организатору конкурса в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявлений документы для заключения договора с таким участником конкурса.
5.15. На третьем этапе конкурса комиссией по балльной системе оцениваются и сопоставляются заявления на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Количество баллов определяется простым суммированием по каждому критерию.
Срок оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе не может превышать 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе.
5.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе комиссией каждому заявлению на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.
Заявлению на участие в конкурсе, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если несколько заявлений на участие в конкурсе набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявлению на участие в конкурсе, которое поступило ранее других заявлений на участие в конкурсе, набравших такое же количество баллов.
Победителем конкурса признается участник конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
5.17. Решение комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявления на участие в конкурсе, в котором указывается:
наименование конкурса;
состав комиссии;
результаты голосования;
наименования участников конкурса;
количество баллов, набранных заявлениями на участие в конкурсе, с разбивкой по каждому критерию; порядковый номер заявления на участие в конкурсе, присвоенный по результатам конкурса;
тарифы, предложенные участниками конкурса для перевозки пассажиров;
победитель конкурса.
5.18. В случае если после определения победителя конкурса до заключения договора станут известны факты несоответствия победителя конкурса обязательным требованиям к участнику конкурса, установленным настоящим Порядком, результаты конкурса такого участника аннулируются, и определяется новый победитель конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
5.19. В течение 3 календарных дней, следующих за днем подписания протокола оценки и сопоставления заявлений, организатор конкурса утверждает протокол оценки и сопоставления заявлений. Утвержденный протокол размещается организатором конкурса в течение трех календарных дней со дня утверждения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в официальном печатном издании. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю конкурса, а второй − организатору конкурса.
5.20. По результатам конкурса между организатором конкурса и победителем конкурса заключается договор.
5.21. В случае уклонения победителя Конкурса от заключения Договора в десятидневный срок право подписания Договора переходит к участнику конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
1
Приложение
к порядку проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам
в Красноярском крае
Система оценки по критериям отбора
№
п/п
Наименование критерия
Содержание критерия (параметр)
Подтверждающий документ
Значение параметра
Балльная оценка
1
Подвижной состав
1.1
Наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или на ином законном праве, обеспечивающих необходимое количество перевозок по расписанию по каждому маршруту регулярных перевозок
Обеспеченность подвижным составом
Основание – подпункты «в» и «ж» пункта 3.3.1 настоящего Порядка
− 10-20 % резерва провозных возможностей
− более 20 % резерва провозных возможностей
5
8
1.2
Характеристики предлагаемых для перевозок транспортных средств
Экологический класс транспортного средства
Основание – подпункт «д» пункта 3.3.1 настоящего Порядка
− более 50 % транспортных средств экологического класса Евро-4
− более 50 % транспортных средств экологического класса Евро-3
2
1
1.3
Наличие оборудования для поддержания в салоне комфортного температурного режима
Основание – подпункт «а» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
− 100 % автобусов оборудованы исправным кондиционером
2
1.4
Наличие оборудования для перевозок лиц с ограниченными возможностями
Основание – подпункт «д» пункта 3.3.1 или подпункт «а» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
− 30 % и более низкопольных и полунизкопольных автобусов
− наличие автобусов с аппарелью для инвалидов
− наличие оборудованных специализированных мест для инвалидов в 30 % и более автобусов
2
1
2
1.5
Срок эксплуатации после выпуска или капитального ремонта
Основание – подпункт «в» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
− доля транспортных средств со сроком эксплуатации после выпуска или капитального ремонта до 5 лет, но не более 20 лет эксплуатации (n)
n*8
2
Производственная база
2.1
Наличие сертифицированной производственной базы
Основание – подпункт «г» или подпункт «д» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– собственная база
– договор
10
8
2.2
Наличие стоянки для автобусов
Основание – подпункт «е» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– 100 % обеспеченность стояночных мест для заявленных транспортных средств
5
2.3
Осуществление технического осмотра при выпуске на линию
Основание – подпункт «г» или подпункт «д» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– собственными силами
– по договору
5
3
2.4
Осуществление ежедневного обслуживания транспортного средства
Основание – подпункт «г» или подпункт «д» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– собственными силами
– по договору
5
3
3
Организация и безопасность перевозок
3.1
Использование навигационной спутниковой системы российского производства ГЛОНАСС
Наличие диспетчерского управления с использованием спутниковой системы глобального позиционирования
Основание – подпункт «б» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– доля* оборудованных транспортных средств ГЛОНАСС, совместимых с системой централизованного диспетчерского управления (k1)
– доля* оборудованных транспортных средств ГЛОНАСС, несовместимых с системой централизованного диспетчерского управления (k2)
k1*8
k2*5
3.2
Система качества транспортных услуг
Основание – подпункт «ж» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– наличие системы качества транспортных услуг
5
3.3
Отсутствие представлений федеральных органов государственного контроля (надзора) в части соблюдения перевозчиками требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации
Обеспечение безопасности дорожного движения**
Основание – пункт 2.10 настоящего Порядка
– отсутствие отчетных ДТП за последний год
5
3.4
Выполнение лицензионных требований и условий**
Основание – пункт 2.10 настоящего Порядка
– отсутствие нарушений лицензионных требований за последний год
–отсутствие судебных решений о привлечении к административной ответственности за последний год
2
3
3.5
Предлагаемый участником конкурса тариф на регулярные пассажирские перевозки (не выше установленного Правительством Красноярского края)
Размер пассажирских тарифов
Основание – подпункт «и» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– 81-90 % от предельного установленного тарифа
– 80 % и менее от предельного установленного тарифа
1
2
4
Кадровое обеспечение
4.1
Наличие водителей и специалистов необходимой квалификации в соответствии с требованиями действующего законодательства
Квалификация водителей, обеспеченность водительскими кадрами
Основание – подпункт «е» пункта 3.3.1 настоящего Порядка
− 100 % квалифицированных водителей в количестве, необходимом для выполнения программы перевозок
6
4.2
Квалификация кондукторов, обеспеченность кондукторскими кадрами
Основание – подпункт «к» и(или) подпункт «л» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
− наличие 100 % кондукторских кадров, имеющих соответствующую подготовку в количестве, необходимом для выполнения программы перевозок
3
4.3
Обеспеченность и квалификация специалистов
Основание – подпункт «к» или подпункт «л» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– наличие высшего профильного образования у руководителя
– наличие высшего профильного образования у начальника отдела эксплуатации (зам. по эксплуатации)
– наличие высшего профильного образования у начальника отдела БДД (зам. по БДД)
– наличие высшего или среднего специального профильного образования у диспетчеров
(не менее 2-х чел)
2
2
2
2
(таблица в редакции постановления Правительства Красноярского края от 19.06.2012 № 290-п)
* Доля транспортных средств рассчитывается путем простого деления количества автобусов, соответствующих параметру, на общее количество заявленных автобусов.
** Параметр применяется только в отношении перевозчиков, имеющих опыт работы на рынке перевозок, что подтверждается документами, указанными в подпункте «м» пункта 3.3.2 настоящего Порядка.
Приложение № 5
к постановлению Правительства Красноярского края от 27.12.2011 № 808-п
1
Типовой договор
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
г. Красноярск «____» _________ 20__ г.
_____________________________________________, именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице _____________________________________,
(наименование уполномоченного органа) (наименование должности, Ф.И.О. )
действующего на основании __________________________________________и доверенности от __________ г. № _____________________, с одной стороны, и _______________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
в лице ______________________________________________________________, действующего на основании ___________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество) (устава - для юридических лиц; свидетельства)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
о государственной регистрации, дата, № - для индивидуальных предпринимателей; дата, № доверенности - для уполномоченного лица)
именуемое в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Настоящий Договор регулирует взаимоотношения Сторон в ходе организации и выполнения регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту в Красноярском крае (далее – маршрут) в целях обеспечения наиболее безопасных условий перевозки пассажиров, удовлетворения потребностей населения Красноярского края в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.2. Уполномоченный орган организует, а Перевозчик выполняет регулярные пассажирские перевозки по _______________________________
(вид маршрута)
маршруту: № _____ сообщением «______________________________________»
(наименование маршрута)
в соответствии с утвержденным паспортом маршрута.
1.3. Настоящий договор заключен в соответствии с условиями конкурсной документации и протоколом оценки и сопоставления заявок от __________ №__________.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Уполномоченный орган обязан:
2.1.1. Утвердить:
представленные Перевозчиком сводное маршрутное расписание движения автобусов (приложение № 1 к настоящему Договору) и схему движения автобусов по маршруту (приложение № 2 к настоящему Договору);
выдать перевозчику маршрутные карты на транспортные средства (приложение № 3 к настоящему Договору);
представленные Перевозчиком изменения в маршрутное расписание движения автобусов и схему движения автобусов по маршруту.
2.1.2. Представлять населению информацию о работе Перевозчика (наименование перевозчика, его место нахождения, номер телефона и адрес нахождения Перевозчика, расписание движения, схема движения).
2.2. Уполномоченный орган вправе:
2.2.1. Контролировать выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, качество и безопасность предоставляемых Перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам.
2.2.2. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам, связанным с выполнением настоящего Договора.
2.2.3. Расторгнуть настоящий Договор досрочно в одностороннем порядке в случаях:
систематических (более двух раз в квартал) нарушений на маршруте расписания движения автобусов по вине Перевозчика либо отказа от его выполнения;
неоднократного (более двух раз в месяц) выпуска для работы по маршруту автобусов, не предусмотренных настоящим Договором;
систематических (более двух раз в течение месяца) нарушений, совершенных на одном маршруте Перевозчиком правил перевозок пассажиров и багажа и требований безопасности дорожного движения;
аннулирования, приостановления действия, истечения срока действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;
невыполнения Перевозчиком требований и предписаний (представлений) органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере защиты прав потребителей;
закрытия маршрута регулярных перевозок.
При расторжении Договора Уполномоченный орган направляет Перевозчику уведомление о расторжении Договора не менее чем за десять дней до его расторжения и прекращения обязательств.
2.2.4. В одностороннем порядке вносить изменения в схему и расписание маршрута движения автобусов (в том числе с учетом увеличения количества автобусов на маршруте).
2.3. Перевозчик обязан:
2.3.1. Осуществлять пассажирские перевозки на _______________ (вид маршрута)
маршруте № ____ сообщением «_____________________________». (наименование маршрута)
2.3.2. Использовать для осуществления регулярных пассажирских перевозок подвижной состав, перечисленный в приложении № 4 к настоящему Договору.
2.3.3. Осуществлять регулярные пассажирские перевозки по утвержденным Уполномоченным органом:
сводному маршрутному расписанию движения автобусов;
схеме движения автобусов по маршруту;
маршрутной карте на транспортные средства.
2.3.4. Обеспечить водителей автобусов документами, перечисленными в пункте 2.3.3 настоящего Договора.
2.3.5. Представить в Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о победе на конкурсе маршрутное расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в пункте 1.2 настоящего Договора, оформленное в установленном порядке.
2.3.6. Приступить к осуществлению регулярных перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.2 настоящего Договора, через 10 дней с момента заключения настоящего Договора.
2.3.7. Осуществлять перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по проезду на всех видах пассажирского транспорта общего пользования с использованием единых социальных проездных билетов, социальных карт, единых социальных карт, а также для всех категорий граждан с использованием транспортных карт.
2.3.8. Обеспечить:
незамедлительное информирование Уполномоченного органа по каждому случаю участия транспортных средств Перевозчика в ДТП с пострадавшими, а также о результатах служебного расследования;
беспрепятственный допуск представителей Уполномоченного органа при проведении контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим Договором, к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;
выполнение требований и предписаний Уполномоченного органа и органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере защиты прав потребителей.
2.4. Перевозчик вправе:
2.4.1. Расторгнуть настоящий Договор досрочно в одностороннем порядке, уведомив Уполномоченный орган за шестьдесят дней до дня его расторжения.
2.4.2. В случае, если на отдельных пригородных (межмуниципальных) маршрутах тариф, применяемый Перевозчиком, ниже предельного тарифа, установленного органами исполнительной власти Красноярского края, то Перевозчик вправе увеличить тариф на проезд пропорционально увеличению тарифа на проезд органами исполнительной власти Красноярского края.
3. Ответственность Сторон
3.1. За ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предотвратить. Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор. В этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права потребовать от другой Стороны возмещения причиненных этим убытков.
Сторона, полностью или частично утратившая возможность исполнения обязательств по настоящему Договору в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, обязана уведомить о наступлении таких обстоятельств другую Сторону не позднее 3 дней с момента их наступления.
Неуведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Договору.
4. Прочие условия
4.1. Во время работы на муниципальном маршруте регулярных перевозок к документам, предусмотренным Правилами дорожного движения, водитель транспортного средства Перевозчика должен иметь при себе и передавать для проверки представителям Уполномоченного органа документы согласно пункту 2.3.3 настоящего Договора.
4.2. Стороны обязаны в течение пяти рабочих дней в письменном виде информировать друг друга об изменении своих реквизитов, своего места нахождения, адреса регистрации.
4.3. Внесение изменений в настоящий Договор осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.
4.4. За семь дней до окончания срока проведения очередного государственного технического осмотра автобусов в письменной форме информировать Уполномоченный орган о количестве автобусов, не прошедших государственный технический осмотр.
4.5. Стороны вправе расторгнуть настоящий Договор по соглашению Сторон.
5. Срок действия Договора
Договор вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до «___» ___________ 20___ г.
Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
сводное маршрутное расписание движения автобусов (приложение № 1);
схема движения автобусов по маршруту (приложение № 2);
маршрутные карты на транспортные средства (приложение № 3);
список транспортных средств (приложение № 4).
6. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Уполномоченный орган:
Юридический адрес: ____________
Телефон: ______________________
Факс:__________________________
e-mail: _________________________
Руководитель уполномоченного органа
_______________
(подпись)
М.П.
Перевозчик:
Юридический адрес: ____________
Фактический адрес: _____________
Телефон: ______________________
Факс:__________________________
e-mail: ________________________
Паспортные данные________________________
(для индивидуального
предпринимателя)
ИНН:__________________________
ОГРН: ________________________
(для юридического лица)
Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель
_______________
(подпись)
М.П.
Приложение № 4
к типовому договору
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
от __________ № ____
СПИСОК ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
№ п/п
Марка
Регистрационный номер
Примечание
1
2
3
и т.д.
Уполномоченный орган:
М.П.
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
Перевозчик:
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 1
к типовому договору
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
от __________ № ____
1
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Уполномоченного органа
_________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» __________ 20__ г.
СВОДНОЕ МАРШРУТНОЕ РАСПИСАНИЕ
движения автобусов
по маршруту № ___, наименование _________________________, введено в действие с «___» _________ 20__ г., действительно до «___» ___________ 20__ г.
Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя ___________________________________________________
1. Количество выходов _________.
2. Средняя протяженность маршрута _________ км.
3. Число рейсов по маршруту, всего _______.
4. Время оборотного рейса ________.
5. Время, отработанное на маршруте __________.
6. Эксплуатационная скорость _________ км/ч.
7. Интервал движения ____ мин.
Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
Приложение № 2
к типовому договору
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
от __________ № ____
СХЕМА
движения автобусов по маршруту
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Уполномоченного органа
_________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» __________ 20__ г.
1
Приложение № 3
к типовому договору
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
от __________ № ____
МАРШРУТНАЯ КАРТА № _____
Договор от «___» __________ 20___ г. № ____
Срок действия договора с «__» ________ 20__ г. до «__» ________ 20__ г.
Маршрут № ______ «_______________________ »
Марка транспортного средства _________________
Регистрационный знак _________________________
Владелец ____________________________________
Примечание__________________________________
Маршрутная карта является документом, разрешающим работу транспортного средства по маршруту.
Уполномоченный орган:
М.П.
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2011
г. Красноярск
№ 808-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО ПРИГОРОДНЫМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ, ТИПОВЫХ ДОГОВОРОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО ПРИГОРОДНЫМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ И СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО ПРИГОРОДНЫМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
{Изменение:
Постановление Правительства Красноярского края от 19.06.2012 № 290-п; НГРRU24000201200638;
Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п; НГРRU24000201401041;
Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п; НГРRU24000201500326}
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 «О транспортном обслуживании населения и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае» ПОСТАНОВЛЯЮ:
(преамбула в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае согласно приложению № 1.
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2. Утвердить типовой договор об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородному (межмуниципальному) маршруту согласно приложению № 2.
3. Создать комиссию по проведению конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае в составе согласно приложению № 3.
(пункт 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(пункты 4, 5 утратили силу – постановление правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
6. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».
7. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
первого заместителя
Губернатора края –
председателя Правительства края
В.П. Томенко
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 27.12.2011 № 808-п
1
Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 6, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьями 5, 8 Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 «О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае» и определяет процедуру привлечения перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае по результатам конкурса.
(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
программа перевозок – план регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким маршрутам, сформированный с учетом потребности населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом, с указанием провозных возможностей и сведений, характеризующих пригородный (межмуниципальный) маршрут (один маршрут может быть включен в несколько программ перевозок);
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
провозные возможности – количество подвижного состава, необходимое для выполнения определенной программы перевозок;
свободные провозные возможности – количество подвижного состава, не занятого на обслуживании муниципальных, пригородных, межмуниципальных маршрутов, регулярных маршрутов между субъектами Российской Федерации и международных маршрутов автомобильного транспорта;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
профильное образование – квалификация специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя, определяющаяся знаниями и опытом, необходимыми для организации и осуществления пассажирских автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте.
участник конкурса – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
1.3. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным
и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае осуществляется на основании договора об организации пассажирских перевозок (далее – договор), заключенного по результатам открытого конкурса на право заключения договора (далее – конкурс).
(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
1.4. Основными принципами конкурсного отбора являются: создание равных условий для всех участников конкурсного отбора, объективность оценки, единство требований и гласность при подведении итогов.
1.5. Организатором конкурса является министерство транспорта Красноярского края (далее – организатор конкурса), к полномочиям которого относятся:
разработка, утверждение и размещение на едином краевом портале «Красноярский край» конкурсной документации;
формирование лотов с учетом соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
разработка, опубликование и размещение на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» извещения о проведении конкурса;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
утверждение протокола об определении победителя конкурса;
размещение протоколов об определении победителя конкурса на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край»;
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
заключение договоров;
ведение и публикация реестра договоров;
ведение и публикация реестра недобросовестных перевозчиков-поставщиков транспортных услуг.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Для проведения конкурса Правительством Красноярского края создается конкурсная комиссия (далее – комиссия).
2.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
2.3. Комиссия осуществляет:
вскрытие конвертов с заявлениями на участие в конкурсе;
рассмотрение, оценку и сопоставление заявлений на участие в конкурсе критериям отбора;
определение победителя конкурса;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе критериям отбора, протокола об определении победителя конкурса и протокола аннулирования результатов конкурса.
(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.4. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, другие члены комиссии, которые назначаются Правительством Красноярского края при формировании комиссии.
(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.5. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
председательствует на заседаниях комиссии;
организует и планирует деятельность комиссии;
проводит заседания комиссии;
объявляет победителя конкурса;
подписывает протоколы заседаний комиссии;
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
участвует в голосовании.
(абзац 8 введен постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.6. Заместитель председателя комиссии осуществляет по поручению председателя комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
2.7. Секретарь комиссии:
ведет протоколы заседания комиссии;
организует документооборот комиссии;
извещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, повестке заседания комиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии.
2.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
(пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
2.10. В целях установления достоверности представленных участником конкурса на участие в конкурсе документов, а также оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора комиссия вправе запросить у любых лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме.
(пункт 2.10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет организатор конкурса.
(пункт 2.11 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3. Организация проведения конкурса
3.1. Предметом конкурса является право на заключение договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородному (межмуниципальному) маршруту (далее – маршрут).
(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3.2. В конкурсную документацию входят:
а) наименование и местонахождение организатора конкурса;
б) лот(ы) с описанием программы перевозок, требованиями к категории, классу, вместимости транспортных средств;
в) форма заявления на участие в конкурсе;
г) порядок объявления результатов конкурса;
д) срок заключения договора.
(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.3. Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявление на участие в конкурсе.
(пункт 3.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3.3.1. Вместе с заявлением на участие в конкурсе участник конкурса представляет следующие документы:
а) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее – руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявление на участие в конкурсе должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявление на участие в конкурсе должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
б) расчет свободных провозных возможностей, утвержденный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, а также список предлагаемого для обслуживания подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе, с приложением:
для транспортных средств, находящихся на праве собственности, – копий свидетельств о регистрации транспортных средств;
для транспортных средств, принадлежащих участнику конкурса на ином законном праве, – документов, подтверждающих принадлежность транспортных средств на ином законном праве;
в) копии диагностических карт;
г) копии одобрений типа транспортного средства, а в случае их отсутствия документ, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, и содержащий сведения об экологическом классе, категории и классе транспортного средства;
д) список водителей, допущенных к управлению заявленными транспортными средствами, с приложением копий трудовых книжек (трудовых договоров) и водительских удостоверений с подтверждением согласия работников на обработку персональных данных;
е) документ, подтверждающий оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
ж) копию договора (соглашения) с мастерской, осуществляющей деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту тахографов, сведения о которой внесены в Перечень сведений о мастерских, осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту тахографов, или копию справки о комплектации транспортных средств, выданной официальным представителем организацией-изготовителем транспортного средства.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
Требование по представлению документов, указанных в настоящем подпункте, распространяется только на участников конкурса, претендующих осуществлять перевозки в междугородном сообщении;
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
з) документы, подтверждающие оборудование транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) либо гарантийное письмо участника конкурса об оборудовании в случае признания победителем конкурса транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной).
Требование по представлению документов, указанных в настоящем подпункте, распространяется только на участников конкурса, претендующих осуществлять перевозки в пригородном сообщении;
(пункт 3.3.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3.3.2. В целях оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора участник конкурса для участия в конкурсе по своему усмотрению представляет следующие документы:
а) документ, содержащий сведения о наличии системы кондиционирования и оборудования для перевозки лиц с ограниченными возможностями, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации;
б) копии паспортов транспортных средств или справку от организации, выполнившей капитальный ремонт транспортного средства;
в) копию сертификата на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, выданного аккредитованной в качестве органа по сертификации организацией;
г) копию договора на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
д) копию договора аренды стояночных мест, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств, либо копию документа, подтверждающего наличие стояночных мест, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств, на праве собственности или ином вещном праве;
е) копию сертификата на выполнение услуг (работ) пассажирского автомобильного транспорта, выданного аккредитованной в качестве органа по сертификации организацией;
ж) предложение о размере тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту или маршрутам, включенным в лот, подтвержденное расчетом себестоимости перевозок, прогнозом объемов перевозок и размеров налоговых отчислений;
з) копию диплома о высшем образовании и (или) о среднем профессиональном образовании по специальностям, указанным в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом», либо удостоверение о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации»;
и) копию(и) расписания движения по маршруту(ам) регулярных перевозок в Красноярском крае за период, составляющий не менее чем три года, предшествующих дате проведения конкурса, утвержденного уполномоченным органом.
(подпункт «и» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
Заявление и документы, приложенные к нему, прошиваются, скрепляются печатью участника конкурса и подписываются участником конкурса либо уполномоченным представителем участника конкурса.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(пункт 3.3.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
3.3.3. Организатор конкурса запрашивает:
в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если такая выписка не была представлена участником конкурса по собственной инициативе;
в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта:
выписку из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), если данная лицензия или копия лицензии не была представлена участником конкурса по собственной инициативе;
количество нарушений лицензионных требований и судебных решений о привлечении его к административной ответственности за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка;
в Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю сведения о наличии у участника конкурса дорожно-транспортных происшествий за отчетный период, происшедших по вине работников участника конкурса, в результате которых имеются пострадавшие, за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка;
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, используемый участником конкурса для хранения (стоянки) транспортных средств.
(пункт 3.3.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.4. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация должны быть размещены на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявлениями. Прием заявлений осуществляется в течение 30 календарных дней со дня официального размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации.
(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.5. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
указание на местонахождение, наименование и номера телефонов организатора конкурса;
указание на предмет конкурса;
наименование лотов, по которым проводится конкурс;
указание на место, дату и время начала и окончания приема заявлений на участие в конкурсе;
указание на место, дату и время вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе, рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе критериям отбора, определения победителя конкурса.
(пункт 3.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.6. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного календарного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения на едином краевом портале «Красноярский край» извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявлений на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на едином краевом портале «Красноярский край» внесенных в извещение о проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять календарных дней.
3.7. Организатор конкурса, разместивший на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором конкурса в течение двух календарных дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на едином краевом портале «Красноярский край» извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух календарных дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица)) конверты с заявлениями на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявления на участие в конкурсе.
(пункт 3.8 утратил силу – постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
4. Условия участия в конкурсе
(пункт 4.1 утратил силу – постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
4.2. Участники конкурса должны отвечать следующим обязательным требованиям:
а) иметь лицензию на «осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», действие которой не приостановлено и не аннулировано;
(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
б) иметь на праве собственности или на ином законном основании транспортные средства, отвечающие требованиям конкурсной документации;
(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
в) не находиться в процедуре ликвидации или банкротства;
г) не состоять в реестре недобросовестных поставщиков (в сфере оказания транспортных услуг).
4.3. Заинтересованное лицо может ознакомиться с конкурсной документацией на едином краевом портале «Красноярский край», которая размещается организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, либо запросить ее у организатора конкурса на основании заявления, поданного в письменной форме, с указанием способа получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения организатора конкурса). Организатор конкурса обязан в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставить заинтересованному лицу конкурсную документацию.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Для участия в конкурсе участник конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, подает организатору конкурса заявление на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование конкурса, на участие в котором подается заявление, дата вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. Участник конкурса вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
Заявление на участие в конкурсе подается участником конкурса лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.2. Каждый конверт с заявлением на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации заявлений с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявлением на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о участнике конкурса, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника конкурса, не допускается. По требованию претендента, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявлением на участие в конкурсе с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
Конверты с заявлениями, поступившие после окончания срока приема заявлений, вскрываются и в тот же день возвращаются участнику конкурса (почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или непосредственно вручением участнику конкурса или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1).
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.3. Участник конкурса вправе подать по одному лоту конкурса только одно заявление на участие в конкурсе.
(пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.4. Участник конкурса, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе изменить заявление на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявлениями. Изменения, внесенные в заявление на участие в конкурсе, считаются его неотъемлемой частью. На соответствующем конверте указывается наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявления в следующем порядке: «Изменение заявления на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок по лоту № ___. Регистрационный номер заявления ____».
(пункт 5.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
Заявление об изменении первоначального заявления на участие в конкурсе подается участником конкурса лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.5. Участник конкурса, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе отозвать заявление на участие в конкурсе до начала вскрытия конвертов с заявлениями.
Участник конкурса подает организатору конкурса в письменном виде заявление об отзыве заявления на участие в конкурсе. При этом в заявлении об отзыве заявления на участие в конкурсе указывается следующая информация: наименование конкурса, наименование лота конкурса, дата, время и способ подачи заявления на участие в конкурсе, регистрационный номер заявления. Заявления на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются не поданными.
Заявление об отзыве заявления на участие в конкурсе подается участником конкурса лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
(пункт 5.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.5.1. Конверты с заявлениями участников конкурса передаются организатором конкурса в комиссию по описи в день, следующий за днем окончания приема заявлений на участие в конкурсе.
(пункт 5.5.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.6. Конкурс проводится в 4 этапа.
(пункт 5.6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.7. На первом этапе секретарь комиссии вскрывает конверты с заявлениями на участие в конкурсе и оглашает содержащуюся в заявлении информацию.
(пункт 5.7 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.8. Конверты с заявлениями на участие в конкурсе вскрываются и рассматриваются в день, час и месте, указанном в извещении о проведении конкурса.
Участники конкурса, подавшие заявления на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. По результатам вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе комиссия в этот же день составляет протокол вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе.
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п, от 17.03.2015 № 101-п)
5.9. На втором этапе комиссия рассматривает заявления на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявлений на участие в конкурсе не может превышать 15 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе.
(пункт 5.9 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.10. По итогам рассмотрения заявлений на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявлений на участие в конкурсе в срок, указанный в пункте 5.9 Порядка.
Протокол рассмотрения заявлений на участие в конкурсе должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших заявления на участие в конкурсе, решение о допуске участника конкурса к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе с обоснованием такого решения
(пункт 5.10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п, от 17.03.2015 № 101-п)
5.11. Основаниями для отказа участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе являются:
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
а) несоответствие заявления на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
б) установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса.
(подпункты «а,б» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
в) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 3.3.1 Порядка.
(пункт «в» введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, после признания его победителем конкурса, комиссия вправе аннулировать результаты конкурса. Решение об аннулировании результатов конкурса оформляется протоколом в течение дня, следующего за днем принятия соответствующего решения. В данном случае договор заключается с участником конкурса, заявлению которого на участие в конкурсе присвоен второй номер.
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.12. О принятом в соответствии с пунктом 5.11 Порядка решении комиссия извещает участников конкурса. Извещение участников конкурса осуществляется в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе. Извещение участников конкурса осуществляется в письменной форме с приложением выписки из протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе. Извещение направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или вручается лично участнику конкурса или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1 Порядка.
(пункт 5.12 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.13. В случае если в результате рассмотрения заявлений на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса или о допуске к участию в конкурсе только одного участника конкурса, подавшего заявление на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
(абзац 2 исключен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
5.14. В случае если только один участник конкурса допущен к третьему этапу, данный участник конкурса признается комиссией победителем конкурса. Данное решение комиссии оформляется в протоколе об определении победителя конкурса в день, следующий за днем его принятия.
(пункт 5.14 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.15. На третьем этапе конкурса комиссией по балльной системе оцениваются и сопоставляются заявления на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Количество баллов определяется простым суммированием по каждому критерию.
Срок оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе не может превышать 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе.
5.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе комиссией каждому заявлению на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.
Заявлению на участие в конкурсе, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если несколько заявлений на участие в конкурсе набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявлению на участие в конкурсе, которое поступило ранее других заявлений на участие в конкурсе, набравших такое же количество баллов.
Победителем конкурса признается участник конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
5.17. В протоколе оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе указываются следующие сведения:
наименование конкурса;
состав комиссии;
результаты голосования;
наименования участников конкурса, допущенных к третьему этапу конкурса;
количество баллов, набранных заявлениями на участие в конкурсе, с разбивкой по каждому критерию; порядковый номер заявления на участие в конкурсе, присвоенный по результатам конкурса.
(пункт 5.17 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.18. В случае если после определения победителя конкурса до заключения договора станут известны факты несоответствия победителя конкурса обязательным требованиям к участнику конкурса, установленным настоящим Порядком, результаты конкурса такого участника конкурса аннулируются, и определяется новый победитель конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
(пункт 5.18 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.19. Решение комиссии об итогах конкурса в течение 3 календарных дней со дня оформления протокола оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе оформляется протоколом об определении победителя конкурса, в котором указываются следующие сведения:
наименование конкурса;
состав комиссии;
результаты голосования;
наименование лота (лотов) и победителя (победителей) конкурса.
(пункт 5.19 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.20. В течение 3 календарных дней, следующих за днем подписания протокола об определении победителя конкурса, организатор конкурса утверждает протокол об определении победителя конкурса.
Утвержденный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» в течение 3 календарных дней со дня его утверждения.
(пункт 5.20 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(пункты 5.20.1, 5.20.2 утратили силу - постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.21. В течение 7 рабочих дней, следующих за днем размещения на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» утвержденного протокола об определении победителя конкурса, организатор конкурса устанавливает количество лотов, по которым участник конкурса признан победителем и (или) количество лотов, по которым участник конкурса был допущен к участию в конкурсе и конкурс признан несостоявшимся, и оценивает провозные возможности участника конкурса на предмет их достаточности в соответствии с требованиями конкурсной документации для перевозки по каждому лоту.
5.22. Если участник конкурса признан победителем только по одному лоту, то в день, следующий за днем истечения срока, указанного в пункте 5.21 Порядка, организатор конкурса направляет путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения или вручает лично участнику конкурса, признанному победителем, или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1 Порядка (далее в настоящем пункте – победитель), два экземпляра договора для подписания.
Победитель подписывает два экземпляра договора и представляет их организатору конкурса лично или путем почтового отправления
с уведомлением о вручении и описью вложения в течение 30 календарных дней, следующих за днем получения двух экземпляров договора.
Два экземпляра договора подписываются организатором конкурса в течение 15 календарных дней, следующих за днем поступления к организатору конкурса подписанных победителем экземпляров договора.
В течение 5 календарных дней, следующих за днем подписания договора организатором конкурса, один экземпляр вручается лично победителю либо направляется ему путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
(пункты 5.21, 5.22 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
5.23. В случае если подписанный победителем договор не будет представлен организатору конкурса в срок, указанный в абзаце втором пункта 5.22 Порядка, победитель признается уклонившимся от заключения договора и договор заключается с участником конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Договоры с участниками конкурса, которым присвоены третий и последующие порядковые номера, заключаются в порядке, предусмотренном пунктами 5.22, 5.23 Порядка.
Если ни с одним из участников конкурса по конкретному лоту договор не будет заключен или ни один из участников конкурса не представит подписанный им договор в срок, установленный в абзаце втором пункта 5.22 Порядка, конкурс проводится повторно.
5.24. В порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка, подлежат заключению договоры с участником конкурса, допущенным к участию
в конкурсе только по одному лоту, конкурс по которому признан несостоявшимся.
Если участник конкурса в случае признания конкурса несостоявшимся не представит подписанный договор организатору конкурса в срок, указанный в абзаце втором пункта 5.22 Порядка, конкурс проводится повторно.
5.25. Если участник конкурса признан победителем по нескольким лотам или с ним подлежат заключению договоры по нескольким лотам в случае признания конкурса несостоявшимся и провозные возможности перевозчика соответствуют требованиям конкурсной документации для выполнения перевозок по каждому из таких лотов, договор заключается в порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка.
5.26. В случае если участник конкурса признан победителем по нескольким лотам и (или) с участником конкурса подлежат заключению несколько договоров вследствие признания конкурса несостоявшимся по нескольким лотам, а провозных возможностей у участника конкурса недостаточно в соответствии с требованиями конкурсной документации для выполнения перевозок по всем лотам, такой участник конкурса обязан выбрать лот (лоты), по которым будут заключены договоры.
О необходимости принятия решения о выборе лота (лотов) организатор конкурса направляет уведомление такому участнику конкурса почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо по электронной почте в формате JPEG или вручает лично участнику конкурса либо его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1 Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня окончания оценки провозных возможностей участника конкурса и выявления факта их недостаточности.
5.27. Решение о выборе лота (лотов) оформляется участником конкурса в письменном виде и направляется организатору конкурса почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо по электронной почте в формате JPEG или лично вручается организатору конкурса в течение дня, следующего за днем получения уведомления, указанного в пункте 5.26 Порядка.
5.28. В случае если участник конкурса, признанный победителем по нескольким лотам, не представит решение о выборе лота (лотов) в срок, указанный в пункте 5.27 Порядка, данный участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора и договор подписывается с участником конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Если решение о выборе лота (лотов), конкурс по которому (которым) признан несостоявшимся, не будет представлено в срок, указанный в пункте 5.27 Порядка, конкурс проводится повторно.
5.29. Если решение о выборе лота (лотов) представлено в срок, указанный в пункте 5.27 Порядка, организатор конкурса в течение 5 календарных дней, следующих за днем истечения указанного срока, направляет участнику конкурса почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или лично вручает участнику конкурса или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.1 Порядка, два экземпляра договора для подписания.
Подписание договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка.
5.30. По лоту (лотам), не выбранному участником конкурса, признанным победителем, договор подписывается с участником конкурса, заявлению на участие в конкурсе по соответствующему лоту (лотам) которого присвоен второй номер. Подписание договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка.
По лоту (лотам) конкурса, признанного несостоявшимся, не выбранному участником конкурса, конкурс проводится повторно.
(пункт 5.23-5.30 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
1
Приложение
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договоров
об организации регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае
(приложение в редакции постановления
Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п, от 17.03.2015 № 101-п)
Система оценки по критериям отбора
№ п/п
Наименование критерия
Содержание критерия
(параметр)
Структурна единица Порядка, в которой указан подтверждающий документ
Значение параметра
Балльная оценка
1
Подвижной состав
1.1
Наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности и (или) на ином законном праве, обеспечивающих необходимое количество перевозок по расписанию по каждому маршруту регулярных перевозок
обеспеченность подвижным составом
основание – подпункт «б» пункта 3.3.1 Порядка
10–20 % резерва провозных возможностей;
более 20 % резерва провозных возможностей
5
8
1.2
Характеристики предлагаемых для перевозок транспортных средств
экологический класс транспортного средства
основание – подпункт «г» пункта 3.3.1 Порядка
более 50 % транспортных средств экологического класса Евро 4;
более 50 % транспортных средств экологического класса Евро 3
2
1
1.3
наличие оборудования для поддержания в салоне комфортного температурного режима
основание –
подпункт «а» пункта 3.3.2 Порядка
100 % транспортных средств оборудованы исправным кондиционером
3
1.4
наличие оборудования для перевозок лиц с ограниченными возможностями
основание –подпункт «а» пункта 3.3.2 Порядка
наличие оборудованных специализированных мест для инвалидов в 30 % и более транспортных средств
4
1.5
срок эксплуатации после выпуска или капитального ремонта
основание –
Подпункт «б» пункта 3.3.2 Порядка
доля* транспортных средств со сроком эксплуатации после выпуска или капитального ремонта до 5 лет, но не более 20 лет эксплуатации (n)
n х 8
2
Производственная база
2.1
наличие производственной базы
основание –
подпункт «в» или подпункт «г» пункта 3.3.2 Порядка
собственная база;
договор
10
8
2.2
наличие стоянки для транспортных средств
основание – подпункт «д» пункта 3.3.2 Порядка
100 % обеспеченность стояночных мест для заявленных транспортных средств
5
2.3
осуществление технического осмотра при выпуске на линию
основание – подпункт «в» или подпункт «г» пункта 3.3.2 Порядка
собственными силами;
по договору
5
3
2.4
осуществление ежедневного обслуживания транспортного средства
основание – подпункт «в» или подпункт «г» пункта 3.3.2 Порядка
собственными силами;
по договору
5
3
2.5
система качества транспортных услуг
основание – подпункт «е» пункта 3.3.2 Порядка
наличие системы качества транспортных услуг
5
3
Организация и безопасность перевозок
3.1
Отсутствие представлений федеральных органов государственного контроля (надзора)
в части соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации
обеспечение безопасности дорожного движения**
основание –
пункт 3.3.3 Порядка
отсутствие дорожно-транспортных происшествий за отчетный период, происшедших по вине работников участника конкурса, в результате которых имеются пострадавшие, за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении конкурса
5
3.2
выполнение лицензионных требований и условий**
основание –
пункт 3.3.3 Порядка
отсутствие нарушений лицензионных требований за последние три года, исчисляемых до даты объявления конкурса;
отсутствие судебных решений о привлечении к административной ответственности за последние три года, исчисляемых до даты объявления конкурса
2
3
(пункт 3.1, 3.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
3.3
Предлагаемый участником конкурса тариф на регулярные пассажирские перевозки (не выше установленного Правительством Красноярского края)
размер платы за пассажирские перевозки
основание – подпункт «ж» пункта 3.3.2 Порядка
81–90 % от предельного тарифа, установленного Правительством Красноярского края;
80 % и менее от предельного тарифа, установленного Правительством Красноярского края
1
2
4
Кадровое обеспечение
4.1
Наличие водителей и специалистов
с необходимой квалификацией в соответствии с требованиями действующего законодательства
квалификация водителей, обеспеченность водительскими кадрами
основание – подпункт «д» пункта 3.3.1 Порядка
100 % квалифицированных водителей
6
4.2
обеспеченность и квалификация специалистов
основание – подпункт «з» пункта 3.3.2 Порядка
наличие высшего образования или удостоверения о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации» у руководителя;
наличие высшего образования у начальника отдела эксплуатации (заместителя руководителя
по эксплуатации);
наличие высшего образования у начальника отдела БДД (заместителя руководителя по БДД);
наличие высшего или среднего специального образования у диспетчеров (не менее 2 чел.)
2
2
2
2
(пункт 4.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
* Доля транспортных средств рассчитывается путем простого деления количества транспортных средств, соответствующих параметру, на общее количество заявленных транспортных средств.
** Параметр применяется только в отношении участников конкурса, имеющих непрерывный опыт работы на рынке перевозок в течение трех лет, предшествующих дате проведения конкурса, что подтверждается документами, указанными в подпункте «и» пункта 3.3.2 настоящего Порядка.
Приложение № 2
к постановлению Правительства Красноярского края от 27.12.2011 № 808-п
1
Типовой договор
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородному (межмуниципальному) маршруту
г. Красноярск «____» _________ 20__ г.
_____________________________________________, именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице _____________________________________,
(наименование уполномоченного органа) (наименование должности, Ф.И.О.)
действующего на основании __________________________________________ и доверенности от __________ г. № _____________________, с одной стороны, и ___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
в лице ______________________________________________________________, действующего на основании ___________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество) (устава - для юридических лиц; свидетельства
________________________________________________________________________________________________________________________________________
о государственной регистрации, дата, № - для индивидуальных предпринимателей; дата, № доверенности - для уполномоченного лица)
именуемое в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Настоящий Договор регулирует взаимоотношения сторон в ходе организации и выполнения регулярных пассажирских перевозок по пригородному (межмуниципальному) маршруту в Красноярском крае (далее – маршрут) в целях обеспечения наиболее безопасных условий перевозки пассажиров, удовлетворения потребностей населения Красноярского края в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.2. Уполномоченный орган организует, а Перевозчик выполняет регулярные пассажирские перевозки по _______________________________
(вид маршрута)
маршруту: № _____ сообщением «______________________________________»в соответствии с утвержденным расписанием движения автобусов (приложение № 1 к договору) и схемой движения автобуса (приложение № 2 к договору).
(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(наименование маршрута)
1.3. Настоящий договор заключен в соответствии протоколом об определении победителя конкурса от __________ №__________.
(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2. Права и обязанности сторон
2.1. Уполномоченный орган обязан:
2.1.1 Оформить и передать Перевозчику маршрутную карту (приложение № 4 к настоящему Договору).
(пункт 2.1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
(пункт 2.1.1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.1.2. Представлять населению информацию о работе Перевозчика (наименование перевозчика, его место нахождения, номер телефона и адрес нахождения Перевозчика, расписание движения, схема движения).
2.1.3. Расторгнуть настоящий Договор досрочно в одностороннем порядке в случаях:
систематических (более двух раз в квартал) нарушений на маршруте расписания движения автобусов по вине Перевозчика либо отказа от его выполнения;
невыполнения требований по количеству, категории, классу и вместимости транспортных средств;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
систематических (более двух раз в квартал) нарушений правил перевозок пассажиров и багажа и требований безопасности дорожного движения, совершенных Перевозчиком на одном маршруте;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
аннулирования, приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
невыполнения Перевозчиком требований и предписаний (представлений) органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере защиты прав потребителей, а также отказа от проведения контрольных мероприятий, предусмотренных законодательством;
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
закрытия маршрута регулярных перевозок;
отказа от оборудования транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) либо отказа от перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, оборудованном техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной).
При расторжении Договора Уполномоченный орган направляет Перевозчику уведомление о расторжении Договора не менее чем за десять дней до его расторжения и прекращения обязательств.
(пункт 2.1.3 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.2. Уполномоченный орган вправе:
2.2.1. Контролировать выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, качество и безопасность предоставляемых Перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам.
2.2.2. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам, связанным с выполнением настоящего Договора.
(пункт 2.2.3 утратил силу – постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)
2.2.4. В одностороннем порядке вносить изменения в схему и расписание маршрута движения автобусов (в том числе с учетом увеличения количества автобусов на маршруте).
2.3. Перевозчик обязан:
2.3.1. Осуществлять пассажирские перевозки на _______________ маршруте № ____ сообщением «_____________________________».
(вид маршрута) (наименование маршрута)
2.3.2. Использовать для осуществления регулярных пассажирских перевозок подвижной состав, перечисленный в приложении № 3 к настоящему Договору.
2.3.3. Осуществлять регулярные пассажирские перевозки по утвержденным Уполномоченным органом:
расписанию движения автобусов;
схеме движения автобусов по маршруту.
(пункт 2.3.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.3.4. Обеспечить водителей автобусов документами, перечисленными в пункте 2.3.3 настоящего Договора, и маршрутной картой.
2.3.5. Представить в Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о победе на конкурсе расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в пункте 1.2. настоящего Договора, оформленное в установленном порядке.
(пункт 2.3.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.3.6. Приступить к осуществлению регулярных перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.2 настоящего Договора, через 10 дней с момента заключения настоящего Договора.
2.3.7. Осуществлять перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по проезду на всех видах пассажирского транспорта общего пользования с использованием единых социальных проездных билетов, социальных карт, единых социальных карт, а также для всех категорий граждан с использованием транспортных карт.
2.3.8. Обеспечить:
незамедлительное информирование Уполномоченного органа по каждому случаю участия транспортных средств Перевозчика в ДТП с пострадавшими, а также о результатах служебного расследования;
беспрепятственный допуск представителей Уполномоченного органа при проведении контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим Договором, к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;
выполнение требований и предписаний Уполномоченного органа и органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере защиты прав потребителей.
2.3.9. В соответствии с формой № 1-автотранс (срочная), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2014 № 527 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта», представлять в Уполномоченный орган статистическую информацию о работе пассажирского автомобильного транспорта.
(пункт 2.3.9 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
2.4. Перевозчик вправе:
2.4.1. Расторгнуть настоящий Договор досрочно в одностороннем порядке, уведомив Уполномоченный орган за шестьдесят дней до дня его расторжения.
2.4.2. В случае если на отдельных пригородных (межмуниципальных) маршрутах тариф, применяемый Перевозчиком, ниже предельного тарифа, установленного органами исполнительной власти Красноярского края, то Перевозчик вправе увеличить тариф на проезд пропорционально увеличению тарифа на проезд органами исполнительной власти Красноярского края.
3. Ответственность Сторон
3.1. За ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предотвратить. Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор. В этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права потребовать от другой Стороны возмещения причиненных этим убытков.
Сторона, полностью или частично утратившая возможность исполнения обязательств по настоящему Договору в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, обязана уведомить о наступлении таких обстоятельств другую Сторону не позднее 3 дней с момента их наступления.
Неуведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Договору.
4. Прочие условия
4.1. Во время работы на пригородном (межмуниципальном) маршруте регулярных перевозок к документам, предусмотренным Правилами дорожного движения, водитель транспортного средства Перевозчика должен иметь при себе и передавать для проверки представителям Уполномоченного органа документы согласно пункту 2.3.3 настоящего Договора.
4.2. Стороны обязаны в течение пяти рабочих дней в письменном виде информировать друг друга об изменении своих реквизитов, своего места нахождения, адреса регистрации.
4.3. Внесение изменений в настоящий Договор осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений.
4.4. За семь дней до окончания срока проведения очередного технического осмотра автобусов в письменной форме информировать Уполномоченный орган о количестве автобусов, не прошедших технический осмотр.
(пункт 4.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
4.5. Стороны вправе расторгнуть настоящий Договор по соглашению сторон.
5. Срок действия Договора
Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до «___» ___________ 20___ г.
Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
расписание движения автобусов (приложение № 1);
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
схема движения автобусов по маршруту (приложение № 2);
список транспортных средств (приложение № 3).
маршрутная карта (приложение № 4).
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
6. Юридические адреса и реквизиты сторон
Уполномоченный орган:
Юридический адрес: ____________
Телефон: ______________________
Факс:__________________________
e-mail: _________________________
Руководитель уполномоченного органа
_______________
(подпись)
М.П.
Перевозчик:
Юридический адрес: ____________
Фактический адрес: _____________
Телефон: ______________________
Факс:__________________________
e-mail: ________________________
Паспортные данные________________________
(для индивидуального предпринимателя)
ИНН:__________________________
ОГРН: ________________________
(для юридического лица)
Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель
_______________
(подпись)
М.П.
1
Приложение № 1
к Типовому договору об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по пригородному (межмуниципальному) маршруту
от __________ № ____
УТВЕРЖДАЮ
министр транспорта Красноярского края
_________ ________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» __________ 20__ г.
Расписание движения автобусов по пригородному (межмуниципальному) маршруту
По маршруту № ___, наименование _________________________,
введено в действие с «___» _________ 20__ г.,
действительно до «___» ___________ 20__ г.
Наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя _____________________________________________________
1. Количество выходов _________.
2. Средняя протяженность маршрута _________ км.
3. Число рейсов по маршруту, всего _______.
4. Время оборотного рейса ________.
5. Время, отработанное на маршруте, __________.
6. Эксплуатационная скорость _________ км/ч.
7. Интервал движения ____ мин.
8. Дни работы маршрута ________.
9. Сезонность _________.
Форма расписания для пригородных маршрутов
№ выхода
Наименование начального остановочного пункта
Наименование конечного остановочного пункта
Время прибытия
Время отправления
Время прибытия
Время отправления
Форма расписания для межмуниципальных
маршрутов
Расстояние
Прибытие
(час. – мин.)
Отправление
(час.– мин.)
Наименование остановочных пунктов
Расстояние
Прибытие
(час. – мин.)
Отправление
(час. – мин.)
между пунктами
от начального пункта
между пунктами
от начального пункта
Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
___________________
____________________
(подпись)
(ФИО)
Приложение № 2
к Типовому договору об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по пригородному (межмуниципальном) маршруту
от __________ № ____
УТВЕРЖДАЮ
министр транспорта Красноярского края
_________ ________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» __________ 20__ г.
Схема
движения автобусов по пригородному (межмуниципальному) маршруту № ____ «наименование маршрута»
Примечания:
В схеме дополнительно приводятся линейные сооружения, нанесенные условными знаками, мосты, реки и ближайшие населенные пункты.
В схеме дополнительно приводятся данные о протяженности маршрута в прямом и обратном направлении.
Остановочные пункты маршрута наносятся на схеме с указанием наименования остановочного пункта.
В схеме указывается адрес размещения начального и конечного остановочного пункта.
Приложение № 3
к Типовому договору об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по пригородному (межмуниципальному) маршруту
от __________ № ________
Список транспортных средств
№
п/п
Марка и модель автобуса
Год выпуска автобуса
Регистрационный номер
Вместимость
автобуса
Собственник транспортного средства
1
2
3
…
Министерство транспорта Красноярского края:
М.П.
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
Перевозчик:
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 4
к Типовому договору об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по межмуниципальному (пригородному) маршруту
от ___________ №______
Маршрутная карта № _____
Договор от « ___ » _____________ 20 ___ г. № ________
Срок действия с « ___ » ____________ 20 __ г. по « __ » ___________ 20 __ г.
Маршрут № ______, наименование______________________________________
Марка транспортного средства _________________________________________
Регистрационный знак ________________________________________________
Перевозчик __________________________________________________________
Примечание _________________________________________________________
Маршрутная карта является документом, разрешающим работу транспортного средства на маршруте.
Уполномоченный орган
/________/________________________ « __ » _____________ 20 __ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
(приложения № 1, 2, 3, 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)
Приложение № 3
к постановлению Правительства Красноярского края
от 27.12.2011 № 808-п
Состав комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае
Иванов
Андрей Сергеевич
–
заместитель министра транспорта Красноярского края, председатель комиссии
Козлов
Константин Владимирович
–
начальник отдела транспорта министерства транспорта Красноярского края, заместитель председателя комиссии
Хайсерверин
Роман Михайлович
–
главный специалист отдела транспорта министерства транспорта Красноярского края, секретарь комиссии
члены комиссии:
Гуркаев
Виталий Владимирович
–
начальник отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы министерства транспорта Красноярского края
Дьяков
Александр Александрович
–
депутат Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию)
Зяблов
Сергей Филиппович
–
депутат Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию)
Космачев
Эдуард Григорьевич
–
заместитель начальника отдела технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления министерства внутренних дел России по Красноярскому краю (по согласованию)
Медведев
Виктор Георгиевич
–
председатель Красноярской территориальной (краевой) организации Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию)
Семенков
Федор Григорьевич
–
начальник Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию)
Семенов
Леонид Борисович
–
генеральный директор регионального объединения работодателей автомобильного и городского электрического транспорта Красноярского края «Транспортный союз Красноярского края» (по согласованию)
Силиченко Ирина Анатольевна
главный специалист-юрист министерства транспорта Красноярского края
Хайсерверин
Роман Михайлович
–
главный специалист отдела транспорта министерства транспорта Красноярского края
(приложение 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 19.06.2012 № 290-п; от 27.08.2014 № 382-п, от 17.03.2015 № 101-п)
Приложение № 4
к постановлению Правительства Красноярского края от 27.12.2011 № 808-п
Порядок
проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Красноярском крае
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Красноярском крае (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 6, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьями 5, 8 Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 «О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае» и определяет процедуру привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Красноярском крае по результатам конкурса и без проведения конкурса.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
программа перевозок – план перевозок пассажиров по одному или нескольким муниципальным маршрутам с указанием необходимых провозных возможностей, количества рейсов или интервалов движения с подразделением по периодам суток и/или дням недели, сезонам (один маршрут может быть включен в несколько программ перевозок);
провозные возможности – количество подвижного состава, необходимое для выполнения определенной программы перевозок;
свободные провозные возможности – количество подвижного состава, не занятого на обслуживании муниципальных, пригородных и межмуниципальных маршрутах автомобильного транспорта;
профильное образование – квалификация специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя, определяющаяся знаниями и опытом, необходимыми для организации и осуществления пассажирских автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте.
1.3. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Красноярском крае осуществляется на основании договора об организации пассажирских перевозок (далее – договор), заключенного:
по результатам открытого конкурса на право заключения договора (далее – конкурс);
без проведения конкурса.
1.4. Основными принципами конкурсного отбора являются: создание равных условий для всех участников конкурсного отбора, объективность оценки, единство требований и гласность при подведении итогов.
1.5. Организатором конкурса является местная администрация или иной уполномоченный ею орган (далее – организатор конкурса), к полномочиям которого относятся:
разработка, утверждение и размещение (публикация) конкурсной документации;
формирование лотов с учетом соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
разработка и опубликование извещения о проведении конкурса
утверждение протокола об определении победителя конкурса;
опубликование протоколов конкурсной комиссии;
заключение договоров;
ведение и публикация реестра договоров;
ведение и публикация реестра недобросовестных перевозчиков-поставщиков транспортных услуг.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Для проведения конкурса организатор конкурса формирует конкурсную комиссию (далее − комиссия).
2.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
2.3. Комиссия осуществляет:
вскрытие конвертов с заявлениями на участие в конкурсе,
отбор участников конкурса,
рассмотрение, оценку и сопоставление заявлений на участие в конкурсе,
определение победителя конкурса,
ведение протокола вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе.
2.4. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
2.5. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
председательствует на заседаниях комиссии;
организует и планирует деятельность комиссии;
проводит заседания комиссии;
объявляет победителя конкурса;
подписывает протокол комиссии.
2.6. Заместитель председателя комиссии осуществляет по поручению председателя комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
2.7. Секретарь комиссии:
ведет протоколы заседания комиссии;
организует документооборот комиссии;
извещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, повестке заседания комиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии.
2.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее ¾ от общего числа ее состава.
2.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
2.10. В целях установления достоверности представленных претендентом на участие в конкурсе документов, а также оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора комиссия вправе запросить у любых лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме.
3. Организация проведения конкурса
3.1. Предметом конкурса является право на заключение договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту (далее – маршрут) в соответствии с программой перевозок.
3.2. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, в которую входят:
а) указание на место, дату начала и окончания подачи заявлений, вскрытия конвертов с заявлениями, рассмотрения заявлений;
б) наименование и местонахождение организатора конкурса;
в) лот(ы) с описанием программы перевозок, требованиями к категории, классу, вместимости и оборудованию транспортных средств;
г) форма заявления на участие в конкурсе.
3.3. К заявлению на участию в конкурсе прикладывается пакет документов, состоящий из двух частей (обязательной и дополнительной).
3.3.1. Претендент на участие в конкурсе обязан представить следующие документы:
а) заявление на участие в конкурсе по форме и содержанию, установленным конкурсной документацией;
б) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса − юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее – руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявление на участие в конкурсе должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявление на участие в конкурсе должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
в) список предлагаемого для обслуживания подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе, с приложением копий свидетельств о регистрации транспортных средств, документов, подтверждающих принадлежность транспортных средств участнику конкурса на праве собственности или ином законном праве, а также расчетом свободных провозных возможностей;
г) копии талонов технического осмотра транспортных средств;
д) копии одобрения типа транспортного средства или экспертное заключение, выданное организацией, аккредитованной в установленном порядке в системе сертификации, зарегистрированной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в едином реестре систем добровольной сертификации;
е) список водителей, допущенных к управлению заявленными транспортными средствами, с приложением копий трудовых книжек (трудовых договоров) и водительских удостоверений, с подтверждением согласия работников на обработку персональных данных;
ж) расчет свободных провозных возможностей с приложением списка подвижного состава и списка обслуживаемых маршрутов, утвержденный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
3.3.2. В целях оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора претендент на участие в конкурсе вправе представить следующие документы:
а) справка о комплектации транспортного средства, выданная официальным представителем завода-изготовителя транспортного средства, или экспертное заключение о комплектации транспортного средства, выданное организацией, аккредитованной в установленном порядке в системе сертификации, зарегистрированной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в едином реестре систем добровольной сертификации (далее – аккредитованная организация);
б) справка поставщика оборудования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;
в) копии паспортов транспортных средств или справка от организации, выполнившей капитальный ремонт транспортного средства;
г) копия сертификата на техническое обслуживание и ремонт автомототранспортных средств, выданный аккредитованной организацией;
д) копия договора на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
е) копия договора аренды земельного участка, предназначенного для хранения транспортных средств;
ж) копия сертификата на выполнение услуг (работ) пассажирского автомобильного транспорта, выданного аккредитованной организацией;
з) копия свидетельств о проведении государственного метрологического контроля (поверки) тахографов;
и) предложение о размере пассажирских тарифов, подтвержденное расчетом себестоимости перевозок, прогнозом объемов перевозок и налоговых отчислений;
к) копия диплома о высшем профессиональном образовании по специальностям высшего образования, указанным в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»;
л) копия диплома о среднем специальном образовании по специальностям среднего специального образования, указанным в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»;
м) копия(и) согласованного организатором автомобильных перевозок расписания движения по маршруту регулярных перевозок в Красноярском крае.
Верность представляемых документов удостоверятся в порядке, установленном Указом Президиума ВС СССР от 04.08.1983 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», или нотариально.
3.3.3. Организатор конкурса запрашивает:
в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если такая выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе;
в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта выписку из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, используемый заявителем для хранения транспортных средств.
3.4. Извещение о проведении конкурса, разработанное на основе конкурсной документации должно быть размещено в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления (далее – официальное печатное издание) или на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявлениями. Прием заявлений осуществляется в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования извещения о проведении конкурса.
3.5. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
указание на место нахождения, номер телефона организатора конкурса;
указание на предмет конкурса;
описание лотов, по которым проводится открытый конкурс;
указание на место и срок приема заявлений;
указание на место, дату и время вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе;
указание на место, дату и время рассмотрения заявлений и подведения итогов Конкурса;
срок и порядок объявления результатов конкурса;
срок заключения договора.
3.6. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного календарного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в официальном печатном издании, извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявлений на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или официальном печатном издании внесенных в извещение о проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять дней.
3.7. Организатор конкурса, разместивший в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или официальном печатном издании извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором конкурса в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух календарных дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) конверты с заявлениями на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявления на участие в конкурсе.
3.8. Организатор конкурса извещает перевозчика, осуществляющего перевозку по маршруту включенному в лот, об объявлении конкурса на данный маршрут в течение 10 календарных дней со дня официального опубликования извещения о проведении конкурса.
4. Условия участия в конкурсе
4.1. Участниками конкурса могут быть индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее – участники).
4.2. Участники конкурса должны отвечать следующим обязательным требованиям:
а) иметь лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
б) иметь на праве собственности или ином вещном праве транспортные средства, отвечающие требованиям конкурсной документации;
в) не находиться в процедуре ликвидации или банкротства;
г) не состоять в реестре недобросовестных поставщиков (в сфере оказания транспортных услуг).
4.3. Заинтересованное лицо может ознакомиться с конкурсной документацией на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в официальном печатном издании, которая размещается организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, либо запросить ее у организатора конкурса на основании заявления, поданного в письменной форме, с указанием способа получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения организатора конкурса). Организатор конкурса обязан в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставить заинтересованному лицу конкурсную документацию.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Для участия в конкурсе претендент в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, подает организатору конкурса заявление на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование конкурса, на участие в котором подается заявление, дата вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. Претендент вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
5.2. Каждый конверт с заявлением на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации заявлений с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявлением на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о претенденте, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени претендента, не допускается. По требованию претендента, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявлением на участие в конкурсе с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления.
Конверты с заявлениями, поступившие после окончания срока приема заявлений, вскрываются и в тот же день возвращаются участнику конкурсного отбора (почтой, или непосредственно вручением участнику по месту нахождения организатора конкурса).
5.3. Участник конкурсного отбора вправе подать по одному лоту конкурса только одно заявление.
5.4. Участник конкурсного отбора, подавший заявление, вправе изменить заявление в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявлениями. Изменения, внесенные в заявление, считаются его неотъемлемой частью. На соответствующем конверте указывается наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявления в следующем порядке: «Изменение заявления на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок по лоту № ___. Регистрационный номер заявления ____».
5.5. Участник конкурсного отбора, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе отозвать заявление до начала вскрытия конвертов с заявлениями.
Участник конкурсного отбора подает организатору конкурса в письменном виде заявление об отзыве заявления. При этом в заявлении указывается следующая информация: наименование конкурса, наименование лота конкурса, дата, время и способ подачи заявления на участие в конкурсе, регистрационный номер заявления. Заявления на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются не поданными.
5.6. Конкурс проводится в 3 этапа.
5.7. На первом этапе секретарь комиссии вскрывает конверты с заявлениями на участие в конкурсе и оглашает содержащуюся в них информацию.
5.8. Конверты с заявлениями на участие в конкурсе вскрываются и рассматриваются комиссией в день, час и месте, указанном в извещении о проведении конкурса.
Участники конкурсного отбора, подавшие заявления на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями на участие в конкурсе.
5.9. На втором этапе комиссия рассматривает заявления на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявлений на участие в конкурсе не может превышать 10 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе.
5.10. На основании результатов рассмотрения заявлений на участие в конкурсе комиссией принимается одно из следующих решений:
о допуске к участию в конкурсе и о признании участником конкурса;
об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, который подписывается председателем комиссии или его заместителем в течение пятнадцати календарных дней со дня рассмотрения заявлений на участие в конкурсе.
Протокол рассмотрения заявлений на участие в конкурсе должен содержать сведения о претендентах, подавших заявления на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
5.11. Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе являются:
а) несоответствие заявления требованиям конкурсной документации;
б) установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом, после признания его победителем конкурса организатор конкурса вправе аннулировать результаты конкурса.
5.12. О принятом в соответствии с пунктом 5.11 Порядка решении участникам конкурса направляются уведомления и копия протокола не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявлений.
5.13. В случае если в результате рассмотрения заявлений на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников или о допуске к участию в конкурсе только одного претендента, подавшего заявление на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
Возврат заявлений участникам, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, направляется участникам по почте в течение трех календарных дней после принятия решения об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе.
5.14. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявление на участие в конкурсе, признан участником конкурса, и допущен к следующему этапу, комиссия направляет организатору конкурса в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявлений документы для заключения договора с таким участником конкурса.
5.15. На третьем этапе конкурса комиссией по балльной системе оцениваются и сопоставляются заявления на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Количество баллов определяется простым суммированием по каждому критерию.
Срок оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе не может превышать 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе.
5.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе комиссией каждому заявлению на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.
Заявлению на участие в конкурсе, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если несколько заявлений на участие в конкурсе набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявлению на участие в конкурсе, которое поступило ранее других заявлений на участие в конкурсе, набравших такое же количество баллов.
Победителем конкурса признается участник конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
5.17. Решение комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявления на участие в конкурсе, в котором указывается:
наименование конкурса;
состав комиссии;
результаты голосования;
наименования участников конкурса;
количество баллов, набранных заявлениями на участие в конкурсе, с разбивкой по каждому критерию; порядковый номер заявления на участие в конкурсе, присвоенный по результатам конкурса;
тарифы, предложенные участниками конкурса для перевозки пассажиров;
победитель конкурса.
5.18. В случае если после определения победителя конкурса до заключения договора станут известны факты несоответствия победителя конкурса обязательным требованиям к участнику конкурса, установленным настоящим Порядком, результаты конкурса такого участника аннулируются, и определяется новый победитель конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
5.19. В течение 3 календарных дней, следующих за днем подписания протокола оценки и сопоставления заявлений, организатор конкурса утверждает протокол оценки и сопоставления заявлений. Утвержденный протокол размещается организатором конкурса в течение трех календарных дней со дня утверждения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в официальном печатном издании. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю конкурса, а второй − организатору конкурса.
5.20. По результатам конкурса между организатором конкурса и победителем конкурса заключается договор.
5.21. В случае уклонения победителя Конкурса от заключения Договора в десятидневный срок право подписания Договора переходит к участнику конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
1
Приложение
к порядку проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам
в Красноярском крае
Система оценки по критериям отбора
№
п/п
Наименование критерия
Содержание критерия (параметр)
Подтверждающий документ
Значение параметра
Балльная оценка
1
Подвижной состав
1.1
Наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или на ином законном праве, обеспечивающих необходимое количество перевозок по расписанию по каждому маршруту регулярных перевозок
Обеспеченность подвижным составом
Основание – подпункты «в» и «ж» пункта 3.3.1 настоящего Порядка
− 10-20 % резерва провозных возможностей
− более 20 % резерва провозных возможностей
5
8
1.2
Характеристики предлагаемых для перевозок транспортных средств
Экологический класс транспортного средства
Основание – подпункт «д» пункта 3.3.1 настоящего Порядка
− более 50 % транспортных средств экологического класса Евро-4
− более 50 % транспортных средств экологического класса Евро-3
2
1
1.3
Наличие оборудования для поддержания в салоне комфортного температурного режима
Основание – подпункт «а» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
− 100 % автобусов оборудованы исправным кондиционером
2
1.4
Наличие оборудования для перевозок лиц с ограниченными возможностями
Основание – подпункт «д» пункта 3.3.1 или подпункт «а» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
− 30 % и более низкопольных и полунизкопольных автобусов
− наличие автобусов с аппарелью для инвалидов
− наличие оборудованных специализированных мест для инвалидов в 30 % и более автобусов
2
1
2
1.5
Срок эксплуатации после выпуска или капитального ремонта
Основание – подпункт «в» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
− доля транспортных средств со сроком эксплуатации после выпуска или капитального ремонта до 5 лет, но не более 20 лет эксплуатации (n)
n*8
2
Производственная база
2.1
Наличие сертифицированной производственной базы
Основание – подпункт «г» или подпункт «д» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– собственная база
– договор
10
8
2.2
Наличие стоянки для автобусов
Основание – подпункт «е» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– 100 % обеспеченность стояночных мест для заявленных транспортных средств
5
2.3
Осуществление технического осмотра при выпуске на линию
Основание – подпункт «г» или подпункт «д» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– собственными силами
– по договору
5
3
2.4
Осуществление ежедневного обслуживания транспортного средства
Основание – подпункт «г» или подпункт «д» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– собственными силами
– по договору
5
3
3
Организация и безопасность перевозок
3.1
Использование навигационной спутниковой системы российского производства ГЛОНАСС
Наличие диспетчерского управления с использованием спутниковой системы глобального позиционирования
Основание – подпункт «б» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– доля* оборудованных транспортных средств ГЛОНАСС, совместимых с системой централизованного диспетчерского управления (k1)
– доля* оборудованных транспортных средств ГЛОНАСС, несовместимых с системой централизованного диспетчерского управления (k2)
k1*8
k2*5
3.2
Система качества транспортных услуг
Основание – подпункт «ж» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– наличие системы качества транспортных услуг
5
3.3
Отсутствие представлений федеральных органов государственного контроля (надзора) в части соблюдения перевозчиками требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации
Обеспечение безопасности дорожного движения**
Основание – пункт 2.10 настоящего Порядка
– отсутствие отчетных ДТП за последний год
5
3.4
Выполнение лицензионных требований и условий**
Основание – пункт 2.10 настоящего Порядка
– отсутствие нарушений лицензионных требований за последний год
–отсутствие судебных решений о привлечении к административной ответственности за последний год
2
3
3.5
Предлагаемый участником конкурса тариф на регулярные пассажирские перевозки (не выше установленного Правительством Красноярского края)
Размер пассажирских тарифов
Основание – подпункт «и» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– 81-90 % от предельного установленного тарифа
– 80 % и менее от предельного установленного тарифа
1
2
4
Кадровое обеспечение
4.1
Наличие водителей и специалистов необходимой квалификации в соответствии с требованиями действующего законодательства
Квалификация водителей, обеспеченность водительскими кадрами
Основание – подпункт «е» пункта 3.3.1 настоящего Порядка
− 100 % квалифицированных водителей в количестве, необходимом для выполнения программы перевозок
6
4.2
Квалификация кондукторов, обеспеченность кондукторскими кадрами
Основание – подпункт «к» и(или) подпункт «л» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
− наличие 100 % кондукторских кадров, имеющих соответствующую подготовку в количестве, необходимом для выполнения программы перевозок
3
4.3
Обеспеченность и квалификация специалистов
Основание – подпункт «к» или подпункт «л» пункта 3.3.2 настоящего Порядка
– наличие высшего профильного образования у руководителя
– наличие высшего профильного образования у начальника отдела эксплуатации (зам. по эксплуатации)
– наличие высшего профильного образования у начальника отдела БДД (зам. по БДД)
– наличие высшего или среднего специального профильного образования у диспетчеров
(не менее 2-х чел)
2
2
2
2
(таблица в редакции постановления Правительства Красноярского края от 19.06.2012 № 290-п)
* Доля транспортных средств рассчитывается путем простого деления количества автобусов, соответствующих параметру, на общее количество заявленных автобусов.
** Параметр применяется только в отношении перевозчиков, имеющих опыт работы на рынке перевозок, что подтверждается документами, указанными в подпункте «м» пункта 3.3.2 настоящего Порядка.
Приложение № 5
к постановлению Правительства Красноярского края от 27.12.2011 № 808-п
1
Типовой договор
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
г. Красноярск «____» _________ 20__ г.
_____________________________________________, именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице _____________________________________,
(наименование уполномоченного органа) (наименование должности, Ф.И.О. )
действующего на основании __________________________________________и доверенности от __________ г. № _____________________, с одной стороны, и _______________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
в лице ______________________________________________________________, действующего на основании ___________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество) (устава - для юридических лиц; свидетельства)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
о государственной регистрации, дата, № - для индивидуальных предпринимателей; дата, № доверенности - для уполномоченного лица)
именуемое в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Настоящий Договор регулирует взаимоотношения Сторон в ходе организации и выполнения регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту в Красноярском крае (далее – маршрут) в целях обеспечения наиболее безопасных условий перевозки пассажиров, удовлетворения потребностей населения Красноярского края в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.2. Уполномоченный орган организует, а Перевозчик выполняет регулярные пассажирские перевозки по _______________________________
(вид маршрута)
маршруту: № _____ сообщением «______________________________________»
(наименование маршрута)
в соответствии с утвержденным паспортом маршрута.
1.3. Настоящий договор заключен в соответствии с условиями конкурсной документации и протоколом оценки и сопоставления заявок от __________ №__________.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Уполномоченный орган обязан:
2.1.1. Утвердить:
представленные Перевозчиком сводное маршрутное расписание движения автобусов (приложение № 1 к настоящему Договору) и схему движения автобусов по маршруту (приложение № 2 к настоящему Договору);
выдать перевозчику маршрутные карты на транспортные средства (приложение № 3 к настоящему Договору);
представленные Перевозчиком изменения в маршрутное расписание движения автобусов и схему движения автобусов по маршруту.
2.1.2. Представлять населению информацию о работе Перевозчика (наименование перевозчика, его место нахождения, номер телефона и адрес нахождения Перевозчика, расписание движения, схема движения).
2.2. Уполномоченный орган вправе:
2.2.1. Контролировать выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, качество и безопасность предоставляемых Перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам.
2.2.2. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам, связанным с выполнением настоящего Договора.
2.2.3. Расторгнуть настоящий Договор досрочно в одностороннем порядке в случаях:
систематических (более двух раз в квартал) нарушений на маршруте расписания движения автобусов по вине Перевозчика либо отказа от его выполнения;
неоднократного (более двух раз в месяц) выпуска для работы по маршруту автобусов, не предусмотренных настоящим Договором;
систематических (более двух раз в течение месяца) нарушений, совершенных на одном маршруте Перевозчиком правил перевозок пассажиров и багажа и требований безопасности дорожного движения;
аннулирования, приостановления действия, истечения срока действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;
невыполнения Перевозчиком требований и предписаний (представлений) органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере защиты прав потребителей;
закрытия маршрута регулярных перевозок.
При расторжении Договора Уполномоченный орган направляет Перевозчику уведомление о расторжении Договора не менее чем за десять дней до его расторжения и прекращения обязательств.
2.2.4. В одностороннем порядке вносить изменения в схему и расписание маршрута движения автобусов (в том числе с учетом увеличения количества автобусов на маршруте).
2.3. Перевозчик обязан:
2.3.1. Осуществлять пассажирские перевозки на _______________ (вид маршрута)
маршруте № ____ сообщением «_____________________________». (наименование маршрута)
2.3.2. Использовать для осуществления регулярных пассажирских перевозок подвижной состав, перечисленный в приложении № 4 к настоящему Договору.
2.3.3. Осуществлять регулярные пассажирские перевозки по утвержденным Уполномоченным органом:
сводному маршрутному расписанию движения автобусов;
схеме движения автобусов по маршруту;
маршрутной карте на транспортные средства.
2.3.4. Обеспечить водителей автобусов документами, перечисленными в пункте 2.3.3 настоящего Договора.
2.3.5. Представить в Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о победе на конкурсе маршрутное расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в пункте 1.2 настоящего Договора, оформленное в установленном порядке.
2.3.6. Приступить к осуществлению регулярных перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.2 настоящего Договора, через 10 дней с момента заключения настоящего Договора.
2.3.7. Осуществлять перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по проезду на всех видах пассажирского транспорта общего пользования с использованием единых социальных проездных билетов, социальных карт, единых социальных карт, а также для всех категорий граждан с использованием транспортных карт.
2.3.8. Обеспечить:
незамедлительное информирование Уполномоченного органа по каждому случаю участия транспортных средств Перевозчика в ДТП с пострадавшими, а также о результатах служебного расследования;
беспрепятственный допуск представителей Уполномоченного органа при проведении контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим Договором, к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;
выполнение требований и предписаний Уполномоченного органа и органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере защиты прав потребителей.
2.4. Перевозчик вправе:
2.4.1. Расторгнуть настоящий Договор досрочно в одностороннем порядке, уведомив Уполномоченный орган за шестьдесят дней до дня его расторжения.
2.4.2. В случае, если на отдельных пригородных (межмуниципальных) маршрутах тариф, применяемый Перевозчиком, ниже предельного тарифа, установленного органами исполнительной власти Красноярского края, то Перевозчик вправе увеличить тариф на проезд пропорционально увеличению тарифа на проезд органами исполнительной власти Красноярского края.
3. Ответственность Сторон
3.1. За ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предотвратить. Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор. В этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права потребовать от другой Стороны возмещения причиненных этим убытков.
Сторона, полностью или частично утратившая возможность исполнения обязательств по настоящему Договору в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, обязана уведомить о наступлении таких обстоятельств другую Сторону не позднее 3 дней с момента их наступления.
Неуведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Договору.
4. Прочие условия
4.1. Во время работы на муниципальном маршруте регулярных перевозок к документам, предусмотренным Правилами дорожного движения, водитель транспортного средства Перевозчика должен иметь при себе и передавать для проверки представителям Уполномоченного органа документы согласно пункту 2.3.3 настоящего Договора.
4.2. Стороны обязаны в течение пяти рабочих дней в письменном виде информировать друг друга об изменении своих реквизитов, своего места нахождения, адреса регистрации.
4.3. Внесение изменений в настоящий Договор осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.
4.4. За семь дней до окончания срока проведения очередного государственного технического осмотра автобусов в письменной форме информировать Уполномоченный орган о количестве автобусов, не прошедших государственный технический осмотр.
4.5. Стороны вправе расторгнуть настоящий Договор по соглашению Сторон.
5. Срок действия Договора
Договор вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до «___» ___________ 20___ г.
Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
сводное маршрутное расписание движения автобусов (приложение № 1);
схема движения автобусов по маршруту (приложение № 2);
маршрутные карты на транспортные средства (приложение № 3);
список транспортных средств (приложение № 4).
6. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Уполномоченный орган:
Юридический адрес: ____________
Телефон: ______________________
Факс:__________________________
e-mail: _________________________
Руководитель уполномоченного органа
_______________
(подпись)
М.П.
Перевозчик:
Юридический адрес: ____________
Фактический адрес: _____________
Телефон: ______________________
Факс:__________________________
e-mail: ________________________
Паспортные данные________________________
(для индивидуального
предпринимателя)
ИНН:__________________________
ОГРН: ________________________
(для юридического лица)
Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель
_______________
(подпись)
М.П.
Приложение № 4
к типовому договору
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
от __________ № ____
СПИСОК ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
№ п/п
Марка
Регистрационный номер
Примечание
1
2
3
и т.д.
Уполномоченный орган:
М.П.
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
Перевозчик:
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 1
к типовому договору
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
от __________ № ____
1
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Уполномоченного органа
_________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» __________ 20__ г.
СВОДНОЕ МАРШРУТНОЕ РАСПИСАНИЕ
движения автобусов
по маршруту № ___, наименование _________________________, введено в действие с «___» _________ 20__ г., действительно до «___» ___________ 20__ г.
Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя ___________________________________________________
1. Количество выходов _________.
2. Средняя протяженность маршрута _________ км.
3. Число рейсов по маршруту, всего _______.
4. Время оборотного рейса ________.
5. Время, отработанное на маршруте __________.
6. Эксплуатационная скорость _________ км/ч.
7. Интервал движения ____ мин.
Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
Приложение № 2
к типовому договору
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
от __________ № ____
СХЕМА
движения автобусов по маршруту
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Уполномоченного органа
_________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» __________ 20__ г.
1
Приложение № 3
к типовому договору
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту
от __________ № ____
МАРШРУТНАЯ КАРТА № _____
Договор от «___» __________ 20___ г. № ____
Срок действия договора с «__» ________ 20__ г. до «__» ________ 20__ г.
Маршрут № ______ «_______________________ »
Марка транспортного средства _________________
Регистрационный знак _________________________
Владелец ____________________________________
Примечание__________________________________
Маршрутная карта является документом, разрешающим работу транспортного средства по маршруту.
Уполномоченный орган:
М.П.
/________/ ________________________ «_____» _____________ 20__ г.
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края № 71 (512), стр.65 от 28.12.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.060 Автомобильный транспорт (см. также 200.100.040), 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: