ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖД...



1

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ КОМПЛЕКСУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 января 2014 г. № 2

Великий Новгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИМ В СООТВЕТСТВИИ С ЖИЛИЩНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРАВО НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»

(Изменения:

Постановление департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановлением Администрации области от 11.07.2011 № 306 «Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг» департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» в составе следующих подуслуг:

«Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (Подуслуга № 1);

«Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» (Подуслуга № 2);

«Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов» (Подуслуга № 3);

«Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (Подуслуга № 4).

2. Признать утратившим силу постановление комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 09.10.2012 № 7.

Руководитель департамента                                                                И.Ю. Николаева

Утвержден

постановлением департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области                   

от «28» января  2014 года № 2    

Административный регламент

департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области по предоставлению государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета»

1.Общие положения

1.1. Административный регламент департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области  (далее – Департамент) по предоставлению государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» разработан в целях оптимизации работы предоставления мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, имеющих в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета».

1.2. Работа по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета осуществляется Департаментом для следующих категорий граждан:

1.2.1. из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны, в том числе в случае выселения из занимаемых служебных жилых помещений военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, признанные инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

1.2.2. инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении военной службы (служебных обязанностей);

ветераны боевых действий;

члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

1.2.3. граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

1.2.4. Административный регламент Департамента по предоставлению государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» состоит из подуслуг:

1.2.4.1. «Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (Подуслуга № 1);

1.2.4.2. «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» (Подуслуга № 2);

1.2.4.3. «Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов» (Подуслуга № 3).

1.2.4.3. «Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Подуслуга № 1

«Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года
№ 5-ФЗ «О ветеранах»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области  (далее – Департамент) по предоставлению подуслуги «Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ   «О ветеранах» (далее – административный регламент) разработан в целях оптимизации работы предоставления мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий ветеранам, имеющим в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета (далее – подуслуга), создания комфортных условий для получателей социальных выплат и определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Департамента по предоставлению подуслуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Право на получение единовременной денежной выплаты на           строительство или приобретение жилого помещения имеют следующие категории граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям,  предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном областным законом от 06.06.2005 № 490-ОЗ «О порядке ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и о периоде, предшествующем предоставлению такого жилого помещения гражданину, в течение которого учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями» (за исключением необходимости признания гражданина малоимущим), местом жительства которых является территория Новгородской области, из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны, в том числе в случае выселения из занимаемых служебных жилых помещений военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, признанные инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

1.2.2. От имени получателей подуслуги могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении подуслуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента.

Департамент находится по адресу: г. Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3.

Режим работы Департамента:

День недели

Режим работы

Обеденный перерыв

Понедельник

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Вторник

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Среда

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Четверг

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Пятница

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Департамента, предоставляющих подуслугу:

Наименование структурного подразделения

Номер телефона

Приемная Департамента

763-700

Отдел жилищно-коммунального хозяйства (для справок и консультаций по предоставлению подуслуги)

763-706

Подуслугу «Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» предоставляет отдел жилищно-коммунального хозяйства Департамента (далее – отдел Департамента), находящийся по месту нахождения Департамента, кабинет 304.

Приемное время специалистов отдела Департамента – вторник и четверг с 9.00 до 17.00.

1.3.3. Адрес электронной почты Департамента: jkh-tek.nov@mail.ru.

Адрес Интернет – страницы Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru.

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления подуслуги.

Информирование заявителей о предоставлении подуслуги осуществляется в устной или письменной форме ежедневно, кроме выходных и праздничных дней должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление подуслуги:

в ходе личного приема;

с использованием почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц;

публикации в средствах массовой информации;

издания информационных материалов.

Административный регламент Департамента размещен в областной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении подуслуги.

Информация о предоставлении подуслуги в форме административного регламента размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru. Информация о порядке предоставления подуслуги размещается на стенде, расположенном в помещении Департамента у кабинета 304.

2. Стандарт предоставления подуслуги

2.1. Наименование подуслуги – «Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

2.2. Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу – департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее – Департамент). При предоставлении подуслуги Департамент осуществляет взаимодействие с: 

- Министерством регионального развития Российской Федерации;

- Министерством труда и социального развития Российской Федерации;

- департаментом финансов Новгородской области;

- департаментом социальной защиты Новгородской области;

- органами местного самоуправления муниципальных районов, поселений и городского округа Новгородской области.

Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий обращение граждан осуществляется в органы местного самоуправления либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).

Для получения свидетельства о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и для предоставления документов на приобретенное жилое помещение в целях получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения  обращение граждан осуществляется в Департамент или через многофункциональный центр.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления подуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утверждаемый Правительством Новгородской области.

2.3. Результат предоставления подуслуги

Результатом исполнения подуслуги является:

2.3.1. Предоставление гражданам мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – единовременная денежная выплата).

2.3.2. Направление письменного уведомления об отказе в предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты с указанием причин отказа.

2.4. Срок предоставления подуслуги

2.4.1. Департамент в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления органами местного самоуправления учетных дел граждан, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты. Уведомление о принятом решении направляется гражданину в установленном порядке не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.

2.4.2. В случае принятия решения о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты Департамент ежегодно до 1 марта формирует областной сводный список граждан – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – областной сводный список) по форме согласно приложению 3 к Порядку предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан (далее – Порядок), утвержденному постановлением Администрации области от 26.02.2010  № 78 «Об утверждении порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан».

Областной сводный список формируется исходя из сроков признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Если даты признания граждан нуждающимися в жилых помещениях совпадают, областной сводный список формируется в алфавитном порядке.

Областной сводный список утверждается приказом Департамента.

2.4.3. Изменения и дополнения в областной сводный список вносятся Департаментом на основании предоставленных органами местного самоуправления городского округа, поселений уточненных списков. Выявление обстоятельств, указанных в пункте 2.7. административного регламента, в отношении граждан, включенных в областной сводный список, является основанием для исключения таких граждан из областного сводного списка.

Решение о внесении изменений и дополнений в областной сводный список оформляется приказом Департамента.

2.4.4. В случае принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты Департамент оформляет и выдает гражданину свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – свидетельство) по форме согласно приложению 4 к Порядку. Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты оформляется приказом Департамента.

2.4.5.  Оформление и выдача свидетельств осуществляется Департаментом в пределах средств субвенций, предоставленных бюджету области из федерального бюджета на осуществление данных полномочий.

2.4.6. При отказе от получения свидетельства гражданин обращается в Департамент с письменным заявлением по форме согласно приложению 5 к Порядку. Решение о повторной выдаче свидетельства либо об отказе в его выдаче принимается Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня получения от гражданина повторного заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.

2.4.7. Департамент в течение 5 рабочих дней после предоставления гражданами документов, подтверждающих приобретение или строительство жилого помещения, проверки указанных документов и отсутствии замечаний передает в департамент социальной защиты населения Новгородской области реестр свидетельств, выданных гражданам – получателям единовременной денежной выплаты (далее – реестр) согласно приложению 6 к Порядку с указанием сведений, необходимых для перечисления в течение 10 рабочих дней со дня получения реестра средств застройщику или продавцу жилого помещения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением подуслуги

Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);

Федеральный закон от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» («Собрание законодательства РФ», 16.01.1995, № 3, ст. 168; «Российская газета», № 19, 25.01.1995, № 1 – 3, 05.01.2000; «Парламентская газета», № 3, 06.01.2000).

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 2.3 Федерального закона «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 года - № 30 (часть I). – Ст. 3609. - Российская газета от 25 июля 2008 года - № 158);

Указ Президента Российской Федерации  от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 мая 2008 года -       № 19. - Ст. 2116);

постановление Администрации Новгородской области от 26.02.2010         № 78 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан» («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 6, 03.03.2010);

постановление Правительства Новгородкой области от 17.12.2013 № 457 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 26.02.2010 № 78» («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 28, 18.12.2013);

положение о департаменте по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации области от 23.01.2009 № 9 («Новгородские ведомости», № 2, 04.02.2009);

настоящий административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления подуслуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.6.1. Для получения единовременной денежной выплаты граждане в первую очередь обращаются в орган местного самоуправления (городского округа, поселения) по месту жительства или через многофункциональный центр с предоставлением следующих документов:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) копии паспортов гражданина и членов его семьи;

3) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования гражданина;

4) копия документа, подтверждающего отнесение гражданина к указанным в пункте 1.2 Порядка категориям граждан (копия удостоверения установленного образца);

5) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае наличия в собственности гражданина указанных жилых помещений);

6) копия договора найма (поднайма) на жилое помещение (в случае если гражданин проживает в жилом помещении по договору найма (поднайма));

7) справка о регистрации по месту жительства, составе семьи и занимаемой общей площади жилого помещения по форме согласно приложению 7 к Порядку;

8) справка о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), расположенного в субъекте Российской Федерации, который являлся местом жительства гражданина и (или) членов его семьи до 1 января 2000 года. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества указанная справка представляется на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января 2000 года, при этом представляется документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества;

9) доверенность, заверенную в установленном порядке, в случае представления интересов гражданина доверенным лицом.

Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы.

Документы представляются лично гражданином или доверенным лицом на основании доверенности, заверенной в установленном законодательством порядке.

Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на гражданина.

В случае подачи гражданином заявления и документов через многофункциональный центр, заявление и документы в течение одного дня направляются многофункциональным центром в орган местного самоуправления (городского округа, поселения).

2.6.2. Орган местного самоуправления формирует учетное дело гражданина и списки граждан на получение единовременной денежной выплаты и направляет в Департамент.

2.6.3. Для перечисления единовременной денежной выплаты граждане после регистрации права собственности на жилое помещение представляют в Департамент или через многофункциональный центр свидетельство и копии следующих документов:

при строительстве жилого помещения – договор участия в долевом строительстве (строительный подряд, иной вид договора, не противоречащий действующему законодательству), технический паспорт на приобретенное жилое помещение, свидетельство  о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;

при приобретении жилого помещения – договор купли-продажи,             зарегистрированный в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое  помещение.

Документы представляются лично гражданином или доверенным            лицом на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.

Копии документов представляются одновременно с оригиналами и           заверяются лицом, принимающим документы.

В случае подачи гражданином документов через многофункциональный центр, документы в течение одного дня направляются многофункциональным центром в Департамент.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении подуслуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.7.1. Кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги являются следующие документы, которые заявитель вправе представить:

1) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах на жилые помещения за 5 лет, предшествующих подаче гражданином заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты;

2) для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении по основанию, предусмотренному в пункте 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, один из следующих документов:

решение межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным в соответствии с действующим законодательством органом, о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

решение органа местного самоуправления о признании частного жилого помещения непригодным для проживания граждан;

решение межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным в соответствии с действующим законодательством органом, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3) справку из органов, выдавших соответствующее удостоверение, об отнесении гражданина к конкретной льготной категории, а также о действительности удостоверения на день подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты в случае, если удостоверение не позволяет однозначно идентифицировать льготную категорию.

2.7.2. Не допускается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением подуслуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными  нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении департамента, предоставляющего подуслугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления подуслуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении подуслуги

2.9.1. Основания для отказа в предоставлении подуслуги:

лицо, подавшее заявление, не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в пункте 1.2.1 административного регламента;

гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

документы, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка (пункт 2.6.1 административного регламента), представлены не в полном объеме и (или) содержат недостоверную информацию;

выявлены факты совершения гражданином намеренных действий с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий. В данном случае вопрос о включении в список рассматривается не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

(Пункт 2.9.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.9.2. Основания для приостановления в предоставлении подуслуги отсутствуют.

2.10.  Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления подуслуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении подуслуги

2.10.1. При предоставлении подуслуги необходимой и обязательной является оказание государственной услуги «Предоставление информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», осуществляемое Управлением Федеральной регистрационной службы Российской Федерации.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление подуслуги

Подслуга гражданину предоставляется Департаментом на безвозмездной основе, за счет средств Департамента.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

2.12.1. Получение органами местного самоуправления и Департаментом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на безвозмездной основе, в порядке межведомственного взаимодействия.

2.12.2. В случае получения гражданином по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с него взимается плата за предоставление информации, в порядке и размерах, установленных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2010 № 650.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении подуслуги и при получении результата предоставления подуслуги

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:

при подаче запроса о предоставлении подуслуги 15 минут;

при получении результата предоставления подуслуги 15 минут.

2.13.2. Максимальное время консультации должностного лица при личном общении: для заявителей до 15 минут, для представителей органов местного самоуправления до 30 минут. Максимальное время консультации должностного лица по телефону не должно превышать: для заявителей до 10 минут, для представителей органов местного самоуправления до 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении подуслуги

2.14.1. Прием заявлений о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты и документов, указанных в пункте 2.6.1. административного регламента, осуществляется органами местного самоуправления либо через многофункциональный центр.

В случае подачи гражданином заявления и документов через многофункциональный центр, заявление и документы в течение одного дня направляются многофункциональным центром в орган местного самоуправления.

При предоставлении документов в полном объеме лицо, принимающее документы, принимает документы и возвращает копию заявления, на которой  ставит расписку в приеме документов, дату приема документов.

2.14.2. Для перечисления единовременной денежной выплаты граждане после регистрации права собственности на жилое помещение представляют в Департамент или через многофункциональный центр свидетельство и копии следующих документов:

при строительстве жилого помещения – договор участия в долевом строительстве (строительный подряд, иной вид договора, не противоречащий действующему законодательству), технический паспорт на приобретенное жилое помещение, свидетельство  о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;

при приобретении жилого помещения – договор купли-продажи,             зарегистрированный в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое  помещение.

Документы представляются лично гражданином или доверенным            лицом на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.

Копии документов представляются одновременно с оригиналами и           заверяются лицом, принимающим документы.

В случае подачи гражданином документов через многофункциональный центр, документы в течение одного дня направляются многофункциональным центром в Департамент.

2.14.3. Регистрация учетных дел граждан, направленных в Департамент органами местного самоуправления, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в автоматизированной электронной системе DeloWeb, в базе данных «Обращения и жалобы», в течение трех дней с момента поступления в Департамент.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется  подуслуга,
к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления подуслуги

(Пункт 2.14.3 введён в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.15.1 Прием граждан ведется в специально выделенном для этих целей кабинете во вторник и четверг с 9-00 до 17-00.

2.15.2. Кабинет приема граждан должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.15.3. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.15.4. Место для заполнения запросов об исполнении подуслуги должно быть с достаточным освещением, оборудовано столом, стулом, бумагой, ручкой и папкой с образцами заполнения документов.

2.15.5. Информация о порядке предоставления подуслуги размещается на стенде у кабинета № 304.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления подуслуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента, предоставляющего подуслугу, при предоставлении подуслуги и их продолжительность, возможность получения подуслуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления подуслуги, в том числе с использованием информационных технологий

2.16.1. Информация о предоставлении подуслуги доступна:

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru;

на стенде в помещении Департамента у кабинета № 304;

по телефону 763-706 (код города – 816 (2);

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.

2.16.2. Качество предоставления подуслуги определяется:

предоставлением консультаций должностными лицами Департамента в течение всего срока предоставления подуслуги;

оборудованием мест ожидания для получения подуслуги или консультации стульями. Оборудование мест ожидания стульями определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении Департамента, но не может составлять менее 3 мест.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления подуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления подуслуги в электронной форме

2.17.1. Единовременная денежная выплата носит целевой характер и не может быть использована на иные цели, предоставляется только 1 раз.

2.17.2. Свидетельство является именным, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения.

2.17.3. Свидетельство не является ценной бумагой.

2.17.4. Единовременная денежная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем зачисления денежных средств на банковский счет продавца жилого помещения (или застройщика).

2.17.5. Размер предоставляемой единовременной денежной выплаты для категорий граждан, указанных в пункте 1.2.1. настоящего административного регламента, рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Новгородской области, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, и общей площади жилья в размере 36 кв. метров. Размер предоставляемой единовременной денежной выплаты рассчитывается на день выдачи Свидетельства и является неизменным на весь срок действия Свидетельства.

Если стоимость жилого помещения, указанная в договоре, меньше размера предоставляемой единовременной денежной выплаты, денежные средства перечисляются в сумме, указанной в договоре.

Если стоимость жилого помещения, указанная в договоре, больше размера предоставляемой единовременной денежной выплаты, денежные средства перечисляются в размере, не превышающем размера единовременной денежной выплаты.

2.17.6. Гражданин – получатель единовременной денежной выплаты имеет право приобрести жилое помещение по стоимости, превышающей размер предоставляемой единовременной денежной выплаты. При этом для оплаты жилого помещения в размере, превышающем размер единовременной денежной выплаты, он использует собственные и/или заемные средства.

2.17.7. Срок действия Свидетельства о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты исчисляется с даты его выдачи и составляет
9 месяцев.

2.17.8. Заключение договора купли-продажи осуществляется непосредственно гражданином – получателем единовременной денежной выплаты.

2.17.9. Единовременная денежная выплата используется на строительство или приобретение жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья. Приобретаемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания.

2.17.10. Получение единовременной денежной выплаты является добровольным поступком гражданина и носит заявительный характер.

2.17.11. Предоставление подуслуги возможно на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур:

1)  информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты;   

2) прием от органов местного самоуправления списков граждан и учетных дел;

3) проверка сведений, содержащихся в документах учетных дел;

4) формирование списков граждан на получение единовременной денежной выплаты, их утверждение;

5) направление гражданам уведомлений о включении или отказе во включении в список получателей единовременной денежной выплаты;

6) заполнение и выдача свидетельств о предоставлении единовременной денежной выплаты;

7) проверка документов на приобретенное жилое помещение;

8) выдача новых свидетельств, взамен утраченных или испорченных;

9) предоставление отчетности в государственные органы власти и информации в контрольные органы.

Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении 1 к административному регламенту.

3.1.1. Информирование и консультирование граждан по вопросу

предоставления единовременной денежной выплаты

3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в департамент по вопросу предоставления подуслуги лично или по телефону.

3.1.1.2. Информирование и консультирование о предоставлении подуслуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования и консультирования, проводится в устной и письменной форме. Индивидуальное устное информирование и консультирование осуществляется специалистами Департамента при обращении за информацией лично или по телефону.

3.1.1.3. Специалист Департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование и консультирование, должен принять все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов Департамента.

При ответе на телефонные звонки государственный гражданский служащий Департамента, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать наименование Департамента как органа исполнительной власти Новгородской области, структурное подразделение, фамилию, имя, отчество специалиста. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования государственный гражданский служащий Департамента должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Государственные гражданские служащие Департамента, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения граждан.

3.1.1.4. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Руководитель Департамента или уполномоченное им должностное лицо Департамента в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на письменное обращение представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, в случаях необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. Руководителем департамента могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

3.1.1.5. Публичное устное информирование может осуществляться посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления государственных гражданских служащих Департамента по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем Департамента.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Департамента.

3.1.1.6. Предоставление информации заявителям о порядке предоставления подуслуги в электронной форме осуществляется с использованием областной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.1.2. Прием от органов местного самоуправления

списков граждан и учетных дел

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент учетного дела с курьером или почтовым отправлением.

3.1.2.2. Департамент принимает от органов местного самоуправления учетные дела и списки граждан по акту приема – передачи учетных дел ветеранов Великой Отечественной войны по форме согласно приложению 2 к административному регламенту.

3.1.3.  Проверка сведений, содержащихся в документах

учетных дел граждан

3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие  Департаментом от органа местного самоуправления учетного дела гражданина.

3.1.3.2. Департамент рассматривает учетные дела граждан в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления учетного дела.

3.1.3.3. Состав документов, которые необходимы Департаменту для предоставления подуслуги, но находятся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах на жилые помещения за 5 лет, предшествующих подаче гражданином заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты;

2) для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении по основанию, предусмотренному в пункте 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, один из следующих документов:

решение межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным в соответствии с действующим законодательством органом, о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

решение органа местного самоуправления о признании частного жилого помещения непригодным для проживания граждан;

решение межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным в соответствии с действующим законодательством органом, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3) справка из органов, выдавших соответствующее удостоверение, об отнесении гражданина к конкретной льготной категории, а также о действительности удостоверения на день подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты в случае, если удостоверение не позволяет однозначно идентифицировать льготную категорию.

3.1.3.4. При необходимости уточнения имеющихся в учетных делах сведений Департамент запрашивает документы, предусмотренные пунктом 2.7.1. административного регламента, в органах местного самоуправления, органах, уполномоченных осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

3.1.3.5. По результатам рассмотрения учетных дел граждан Департамент принимает решение о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты установлен пунктом 2.9.1. административного регламента.

3.1.3.6. Департаментом не принимается решение о предоставлении единовременной денежной выплаты или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, а учетное дело подлежит возврату в орган местного самоуправления в случаях, если:

органом местного самоуправления не направлен список;

в учетном деле отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.1-1 Порядка;

в учетном деле отсутствует одно из решений органа местного самоуправления: решение о включении гражданина в список, решение о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и (или) решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

3.1.3.7. Уведомление о принятом решении, а также о возврате учетного дела направляется гражданину в установленном порядке не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения или направления учетного дела в орган местного самоуправления.

3.1.4.  Формирование списков граждан на получение

единовременной денежной выплаты, их утверждение

3.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры является установленная Порядком дата формирования списка – Департамент ежегодно до 1 марта формирует Областной сводный список граждан – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в 20___ году (по форме согласно приложению 3 к Порядку);

3.1.4.2. В случае совпадения дат признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, Департамент формирует соответствующий список  в алфавитном порядке.

3.1.4.3. Областной сводный список граждан – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в 20___ году утверждается приказом Департамента.

3.1.4.4. Изменения и дополнения в список вносятся Департамент на основании предоставленных органами местного самоуправления уточненных списков.

3.1.4.5. Решение о внесении изменений и дополнений в списки оформляется приказом Департамента.

3.1.5. Направление гражданам уведомлений о включении или отказе во включении в список получателей единовременной денежной выплаты

3.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Департаментом решения о включении либо об отказе во включении гражданина в список получателей единовременной денежной выплаты по результатам проверки учетного дела.

3.1.5.2. Решение о включении либо мотивированное решение об отказе во включении в список по форме согласно приложению 3 к административному регламенту направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения либо многофункциональным центром, в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения о принятии на учет не указан заявителем.

3.1.6. Заполнение и выдача свидетельств

о предоставлении единовременной денежной выплаты

3.1.6.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению и выдаче свидетельств Департаментом является поступления средств субвенций из федерального бюджета в бюджет области.

3.1.6.2. В случае принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты Департамент оформляет и выдает гражданину свидетельство по форме согласно приложению  4 к Порядку.

3.1.6.3. Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты        оформляется приказом Департамента.

3.1.6.4. При отказе от получения свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданин обращается в Департамент с письменным заявлением по форме согласно приложению 5 к Порядку, которое приобщается к учетному делу гражданина.

3.1.6.5. Решение о повторной выдаче свидетельства либо об отказе в его выдаче принимается Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня получения от гражданина повторного заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3.1.7. Проверка документов на приобретенное жилое помещение

3.1.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент документов гражданина для перечисления ему единовременной денежной выплаты.

3.1.7.2. Граждане после приобретения  жилого помещения представляют в Департамент или через многофункциональный центр документы в соответствии с пунктом 2.6.3 административного регламента.

Лицо, принимающее документы, осуществляет проверку соответствия данных, указанных в договоре, документам, удостоверяющим личность гражданина.

В случае подачи гражданином документов через многофункциональный центр, документы в течение одного дня направляются многофункциональным центром в Департамент.

3.1.7.3. Документы представляются лично гражданином или доверенным лицом на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.

3.1.7.4. Департамент после получения документов, указанных в пункте 2.6.3. административного регламента, осуществляет проверку документов.

3.1.7.5.  При отсутствии замечаний Департамент в течение 5 рабочих дней передает в департамент социальной защиты населения Новгородской области Реестр свидетельств, выданных гражданам – получателям единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению 6 к Порядку с указанием сведений, необходимых для перечисления средств застройщику или продавцу жилого помещения.

3.1.8. Выдача новых свидетельств

взамен утраченных или испорченных

3.1.8.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявления о замене выданного свидетельства или обнаружение технической ошибки в выданном свидетельстве.

3.1.8.2. При возникновении у заявителя, получившего свидетельство обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, заявитель представляет в Департамент или через многофункциональный центр свидетельство и заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие заявителю, получившему свидетельство реализовать его.

В случае подачи гражданином документов через многофункциональный центр, документы в течение одного дня направляются многофункциональным центром в Департамент.

3.1.8.3. Ответственный государственный гражданский служащий Департамента в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления о замене свидетельства готовит новое свидетельство и передает на подпись руководителю Департамента с пояснительной запиской  о причинах выдачи нового Свидетельства. К пояснительной записке прилагается заявление о замене свидетельства и документы, подтверждающие причины замены Свидетельства.

3.1.8.4. При обнаружении технической ошибки или сокращения в свидетельстве, допущенного при заполнении свидетельства, ответственный специалист Департамента в течение 2 рабочих дней оформляет новое свидетельство и передает на подпись руководителю Департамента с пояснительной запиской  о причинах выдачи нового Свидетельства. К пояснительной записке  прилагается испорченный бланк свидетельства.

3.1.8.5. Выдача нового свидетельства, взамен утраченного или испорченного осуществляется при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

3.1.8.6. Данные о выдаче нового свидетельства заносятся в реестр свидетельств, выданных гражданам - получателям единовременной денежной выплаты согласно приложению 6 к  Порядку. В графе, содержащей информацию о ранее выданном свидетельстве дополнительно указывается:

а) серия и номер нового свидетельства;

б) дата получения нового свидетельства;

в) данные о выдаче нового свидетельства, с указанием причин выдачи нового свидетельства.

3.1.9. Предоставление отчетности в государственные органы власти

и информации в контрольные органы

3.1.9.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Департаментом сведений из департамента социальной защиты населения Новгородской области о датах и суммах денежных средств, перечисленных застройщику или продавцу жилого помещения.

3.1.9.2. После получения сведений из департамента социальной защиты населения Новгородской области о датах и суммах денежных средств, перечисленных застройщику или продавцу жилого помещения Департамент:

вносит поступившие данные в свои учетные и отчетные документы, в согласованные сроки представляет в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчеты об использовании субвенций, поступивших из федерального бюджета;

направляет в органы местного самоуправления городского округа, поселений сведения о свидетельствах, по которым перечислены единовременные денежные выплаты, а также возвращает учетные дела граждан, реализовавших свое право на предоставление единовременной денежной выплаты.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением подуслуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением должностными лицами органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению подуслуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления подуслуги осуществляется руководителем Департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента), заместителями руководителя Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление подуслуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества предоставления подуслуги,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления подуслуги

Плановые проверки проводятся по итогам года.

Внеплановые проверки проводятся не менее одного раза в год.

Контроль за полнотой и качеством предоставления подуслуги включает в себя проведение проверок рассмотрения обращений заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Проведение проверок полноты и качества предоставления подуслуги осуществляется руководителем Департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента), заместителями руководителя Департамента по итогам года, а также при поступлении жалобы от заявителя.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления подуслуги

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением подуслуги, в том числе со стороны

граждан, их объединений и организаций

Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление подуслуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.    

Заявители могут осуществлять контроль за рассмотрением своих обращений на основании информации, полученной при личном обращении или по телефону у должностного лица Департамента, ответственного за предоставление подуслуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) департамента, предоставляющего

подуслугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц при предоставлении подуслуги

5.1.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении подуслуги;

2) нарушение срока предоставления подуслуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления подуслуги;

4) отказ в предоставлении подуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5) затребование с заявителя при предоставлении подуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) отказ органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу в приеме документов у заявителя либо, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления подуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

(Подпункт 6. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления подуслуги являются основания, указанные в подпункте 5.1.1 административного регламента.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1 Заявители обжалуют действия (бездействие) и решения должностных лиц и руководителя Департамента в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Департамента.

(Пункт 5.3.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.3.2. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц Департамента, руководителя Департамента, его заместителей, не исключает права заявителя на одновременное или последующее аналогичное обжалование в судебном порядке.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Пункт 2.9.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий подуслугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего подуслугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего подуслугу.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего подуслугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий подуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.6.1. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не имеется.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий подуслугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим подуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления подуслуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7.1. административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(Пункт 5.8.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.8.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.4 настоящего регламента статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Пункт 5.8.2. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

5.9.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также нормативные правовые акты департамента могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.10.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным подпунктом 5.1.1. пункта 5.1 Административного регламента.

5.10.2. Департамент по письменному запросу заявителя в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного запроса должен предоставить информацию и документы, указанные в запросе и необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы  осуществляется в виде индивидуального информирования и консультирования, проводится в устной и письменной форме. Индивидуальное устное информирование и консультирование осуществляется специалистами Департамента при обращении за информацией лично или по телефону.

5.11.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Приложение 1

к административному регламенту департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области

по предоставлению государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета»

Подуслуга № 1

«Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»

Блок-схемы

последовательности действий при предоставлении департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области подуслуги

«Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»

Условные обозначения:

                           

1

Блок-схема последовательности действий при формировании Областного сводного списка граждан – получателей единовременной денежной выплаты (далее ЕДВ) и подготовке выпуска свидетельств:

Начало предоставления подуслуги:

получение Департаментом от органов местного самоуправления

списков граждан, изъявивших желание получить свидетельство

                                               до 1 февраля ежегодно,

                                                                 

не позднее чем через 3 рабочих дня

                                                                        

                                                                                                                                                                                                                    ежегодно до 1 марта

                       

Департамент на основании утвержденного Областного  сводного списка граждан – получателей ЕДВ на строительство или приобретение жилого помещения в 20__году и в пределах средств субвенций, предоставленных бюджету области из федерального бюджета  выдает гражданину Свидетельство

Блок-схема последовательности действий при замене Свидетельства:

Владелец Свидетельства

при наличии обстоятельств,

потребовавших замены выданного, Свидетельства

представляет в Департамент заявление о замене Свидетельства

с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства

10 дней с даты

получения заявления

                    

Приложение 2

к административному регламенту

«Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»

АКТ

приема – передачи

учетных дел ветеранов Великой Отечественной войны

«     »                 201… года

Отправитель

Получатель

структурное подразделение:

структурное подразделение:

Департамент по ЖКХ и ТЭК Новгородской области

Наименование

ФИО

Единица измерения

Передано

количество

Учетные дела

ИТОГО:

Передал:

Государственный гражданский служащий департамента по ЖКХ и ТЭК Новгородской области:

_______________                                         

          (подпись)                                                                          (расшифровка подписи)

Получил

_______________                                           _______________

          (подпись)                                                                           (расшифровка подписи)

ДЕПАРТАМЕНТ
по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области

Ф.И.О.

Почтовый адрес

Воскресенский бульвар,д.3,

Великий Новгород, Россия, 173002
тел. 763-700, факс (816 + 2) 763-703

e-mail jkh-tek.nov@mail.ru

№

на №

от

Уведомление

Уважаем____    _________________________________!

        В соответствии с п. 2.7 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Администрации области от 26 февраля 2010 года № 78, департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области принято решение о предоставлении Вам единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (№ в областном сводном списке _____).

Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется в порядке очередности областного сводного списка граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в пределах лимитов субвенций, выделенных Новгородской области на указанные цели.

Справки по телефону: 88162-763-706.

Руководитель    департамента

             Подпись                        Ф.И. О.

Подуслуга №2

«Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

1.1.1. Административный регламент департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области  (далее – Департамент) по предоставлению подуслуги «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» (далее – административный регламент) разработан в целях оптимизации  работы предоставления мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий установленных законодательством категорий  граждан, вставших на учет до 01.01.2005 года (далее – подуслуга), создания комфортных условий для получателей социальных выплат и определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Департамента по предоставлению подуслуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Получателями подуслуги являются следующие категории граждан Российской Федерации: 

1) В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года               № 5-ФЗ «О ветеранах»:

а) ветераны боевых действий;

б) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

2) в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов:

а) инвалиды;

б) семьи, имеющие детей-инвалидов.

1.2.2. От имени получателей подуслуги могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении подуслуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента.

Департамент находится по адресу: г. Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3.

Режим работы Департамента:

День недели

Режим работы

Обеденный перерыв

Понедельник

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Вторник

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Среда

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Четверг

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Пятница

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Департамента, предоставляющих подуслугу:

Наименование структурного подразделения

Номер телефона

Приемная Департамента

763-700

Отдел жилищно-коммунального хозяйства (для справок и консультаций по исполнению подуслуги)

763-706

Подуслугу «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» предоставляет отдел жилищно-коммунального хозяйства Департамента (далее – отдел Департамента), находящийся по месту нахождения Департамента, кабинет 304.

Приемное время специалистов отдела Департамента – вторник и четверг с 9.00 до 17.00.

1.3.3. Адрес электронной почты Департамента: jkh-tek.nov@mail.ru.

Адрес Интернет – страницы Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru.

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления подуслуги.

Информирование заявителей о предоставлении подуслуги осуществляется в устной или письменной форме ежедневно, кроме выходных и праздничных дней должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление подуслуги:

в ходе личного приема;

с использованием почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц;

публикации в средствах массовой информации;

издания информационных материалов.

Административный регламент Департамента размещен в областной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении подуслуги.

Информация о предоставлении подуслуги в форме административного регламента размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru. Информация о порядке предоставления подуслуги размещается на стенде, расположенном в помещении Департамента у кабинета 304.

2. Стандарт предоставления подуслуги

2.1. Наименование подуслуги – «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов».

2.2. Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу – департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее – Департамент). При предоставлении подуслуги Департамент осуществляет взаимодействие с: 

- Министерством регионального развития Российской Федерации;

- Министерством труда и социального развития Российской Федерации;

- департаментом финансов Новгородской области;

- департаментом социальной защиты Новгородской области;

- управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;

- органами бюро технической инвентаризации.

Обращение граждан осуществляется в Департамент или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением подуслуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.

2.3. Результат предоставления подуслуги

Результатом исполнения подуслуги является:

2.3.1. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1.2.1 административного регламента – в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – ЕДВ), граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1.2.1 административного регламента – в форме социальной выплаты на улучшение жилищных условий (далее – социальная выплата).

2.3.2. Направление письменного уведомления об отказе в предоставлении гражданину ЕДВ или социальной выплаты с указанием причин отказа.

2.4. Срок предоставления подуслуги

2.4.1. Департамент в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня представления заявления и документов, указанных в пункте 2.1 Порядка  предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее – Порядок), утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21.10.2013 № 295, принимает решение о включении либо об отказе во включении в список граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и социальных выплат на улучшение жилищных условий (далее – Список). Решение о включении либо мотивированное решение об отказе во включении в Список направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения департаментом либо многофункциональным центром в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения не указан заявителем.

2.4.2. Департамент ежегодно не позднее 1 декабря года, в котором гражданами были представлены заявление и документы, формирует Список по форме согласно приложению 2 к административному регламенту. Список утверждается приказом Департамента.

Формирование Списка осуществляется на основании принятых Департаментом в соответствии с 2.4.1 административного регламента решений.

Список граждан формируется исходя из сроков постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Если даты постановки на учет совпадают, то Список формируется в алфавитном порядке.

2.4.3. Департамент не позднее 60 рабочих дней со дня поступления в областной бюджет из федерального бюджета средств субвенций, выделенных области из федерального бюджета на осуществление данных полномочий, выдает гражданам свидетельства о предоставлении мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий (далее – Свидетельство) по форме согласно приложению 3 к Порядку в порядке очередности, установленной Списком.

Срок действия Свидетельства составляет 9 месяцев.

2.4.4. В случае если период времени между датой принятия Департаментом решения о включении гражданина в Список и датой поступления из федерального бюджета в областной бюджет средств субвенций на осуществление данных полномочий составляет более 12 месяцев, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств субвенций направляет гражданину, включенному в Список, уведомление о необходимости представления в Департамент документов, предусмотренных подпунктами «а», «в», «д», «е», «ж» пункта 2.1 Порядка, и одновременно запрашивает на гражданина документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2.2 Порядка. Гражданин, включенный в Список, в течение 5 календарных дней с момента получения от Департамента уведомления представляет документы, предусмотренные подпунктами «а», «в», «д», «е», «ж» пункта 2.1 Порядка. В случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.10 Порядка, в том числе в случае непредставления гражданином документов, Свидетельство не выдается, а гражданин подлежит исключению из Списка в порядке, установленном пунктом 2.11 Порядка.

2.4.5. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.1 Порядка, проводит проверку представленных документов

При отсутствии замечаний Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки передает в департамент социальной защиты населения Новгородской области список граждан, заключивших договор, по форме согласно приложению 6 к Порядку с указанием сведений, необходимых для перечисления средств.

Решение об отказе в перечислении ЕДВ или социальной выплаты принимается Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения проверки в соответствии с пунктом 3.2 Порядка. Решение Департамента об отказе в перечислении ЕДВ или социальной выплаты оформляется приказом. Уведомление о принятом решении не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения направляется гражданину Департаментом либо многофункциональным центром в случае подачи документов через многофункциональный центр, если иной способ получения решения не указан заявителем.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением подуслуги:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года          № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4179; «Российская газета», № 168, 30.07.2010);

Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года    № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Новгородской области от 21.10.2013 № 295 «Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» («Новгородские ведомости», № 19, 30.10.2013.);

положение о департаменте по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, утвержденному постановлением Администрации области от 23.01.2009 № 9 («Новгородские ведомости», № 2, 04.02.2009);

настоящий административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления подуслуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.6.1. Для получения ЕДВ или социальной выплаты граждане представляют в Департамент или через многофункциональный центр заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку, а также следующие документы:

1) копии паспортов гражданина и членов его семьи;

2) копию распорядительного документа о постановке гражданина на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, заверенную органом местного самоуправления;

3) сведения из органа местного самоуправления о том, что на момент подачи заявления гражданин состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

4) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования гражданина;

5) копию документа, подтверждающего право гражданина на предоставление мер социальной поддержки (удостоверение, справка об инвалидности);

6) копию договора найма (поднайма) на жилое помещение (в случае если гражданин проживает в жилом помещении по договору найма (поднайма));

7) справку с места жительства или выписку из домовой книги о составе семьи и занимаемой общей площади жилого помещения заявителя;

8) копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида (для лиц, указанных в третьем абзаце подпункта 2 пункта 1.2.1 административного регламента);

9) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае наличия в собственности гражданина указанных жилых помещений);

10) доверенность, заверенную в установленном порядке, в случае представления интересов гражданина доверенным лицом;

11) справку о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), расположенного в субъекте Российской Федерации, который являлся местом жительства гражданина и (или) членов его семьи до 1 января 2000 года. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества, указанная в настоящем пункте справка представляется на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января 2000 года, при этом представляется документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества.

12) договор, зарегистрированный в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

13) свидетельство о государственной регистрации права собственности;

14) технический паспорт на жилое помещение (в случае отсутствия – кадастровый паспорт);

15) документ кредитной организации с указанием номера и реквизитов счета, открытого на имя продавца, подрядчика, застройщика жилого помещения, необходимых для перечисления ЕДВ или социальной выплаты (в случае отсутствия реквизитов счета или их неполного указания в договоре)

(Пункт 2.6.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.6.2. Копии документов представляются одновременно с оригиналами                  и заверяются лицом, принимающим документы.

2.6.3. Документы представляются лично гражданином или доверенным      лицом на основании доверенности, заверенной в установленном                    законодательством порядке при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.6.4. Ответственность за достоверность представляемых сведений             возлагается на гражданина.

2.6.5. В случае подачи гражданином заявления и документов через многофункциональный центр, заявление и документы в течение одного дня направляются многофункциональным центром в Департамент.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении подуслуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.7.1. Кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги являются следующие документы, которые заявитель вправе представить:

1) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах на жилые помещения за 5 лет, предшествующих подаче гражданином заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.

2.7.2. Не допускается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением подуслуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными  нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении департамента, предоставляющего подуслугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении подуслуги

2.9.1. Гражданину отказывается в предоставлении подуслуги в следующих случаях:

1) лицо, подавшее заявление, не относится к категориям граждан, указанным в пункте 1.2.1. административного регламента;

2) гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) документы, предусмотренные пунктом 2.6.1. административного регламента, представлены гражданином не в полном объеме и (или) содержат недостоверную информацию;

4) выявлены факты совершения гражданином действий с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;

5) гражданин встал на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 года;

6)  гражданин не состоит в органе местного самоуправления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или снят с данного учета.

2.9.2. Основания для приостановления в предоставлении подуслуги отсутствуют.

7) в представленных гражданином документах имеются неоговоренные исправления, подчистки;

8) документы оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации;

9) выявлены факты признания приобретенного жилого помещения непригодным для проживания.

(Пункт 2.9.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.10.  Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления подуслуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении подуслуги

2.10.1. При предоставлении подуслуги необходимой и обязательной является оказание государственной услуги «Предоставление информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», осуществляемое Управлением Федеральной регистрационной службы Российской Федерации.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление подуслуги

2.11.1. Подслуга гражданину предоставляется Департаментом на безвозмездной основе, за счет средств Департамента.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

2.12.1. Получение Департаментом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на безвозмездной основе, в порядке межведомственного взаимодействия.

2.12.2. В случае получения гражданином по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с него взимается плата за предоставление информации, в порядке и размерах, установленных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2010 № 650.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении подуслуги и при получении результата предоставления подуслуги

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:

при подаче запроса о предоставлении подуслуги 15 минут;

при получении результата предоставления подуслуги 15 минут.

2.13.2. Максимальное время консультации должностного лица при личном общении заявителей – до 15 минут. Максимальное время консультации должностного лица при обращении заявителей по телефону не должно превышать 10 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении подуслуги

2.14.1. Прием документов осуществляется в приемные дни граждан государственными гражданскими служащими Департамента в каб. 304 Департамента либо через многофункциональный центр.

2.14.2. При предоставлении документов специалист многофункционального центра принимает документы и возвращает копию заявления, на которой ставит расписку в приеме документов, дату приема документов.

Регистрация документов, представленных в Департамент, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в автоматизированной электронной системе DeloWeb, в базе данных «Обращения и жалобы», в течение трех дней с момента поступления в Департамент.

(Пункт 2.14.2. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.14.3. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктами 1-11 пункта 2.6.1. административного регламента, запрашивает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах на жилые помещения за 5 лет, предшествующих подаче гражданином заявления, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка.

(Пункт 2.14.3 в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.14.4. По результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных подпунктами 1-11 пункта 2.6.1 и пунктом 2.7.1 административного регламента, Департамент в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня получения указанных заявления и документов, принимает решение о включении либо об отказе во включении в список граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и социальных выплат на улучшение жилищных условий по форме согласно приложению 2 к административному регламенту. Решение Департамента оформляется приказом.

(Пункт 2.14.4 в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.14.5. Уведомление о принятом решении не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения направляется гражданину, подавшему заявление, Департаментом либо многофункциональным центром в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения не указан заявителем.

2.14.6. На каждого гражданина, относящегося к одной из категорий, указанных в пункте 1.2.1. административного регламента, и письменно изъявившего желание улучшить жилищные условия путем получения ЕДВ или социальной выплаты, Департаментом заводится учетное дело, которому присваивается индивидуальный номер. В учетном деле содержатся все документы, представленные гражданином и полученные Департаментом.

2.14.7.  Документы по выдаче и реализации ЕДВ или социальных выплат хранятся в Департаменте.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется  подуслуга,
к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления подуслуги

2.15.1 Прием граждан ведется в специально выделенном для этих целей кабинете во вторник и четверг с 9-00 до 17-00.

2.15.2. Кабинет приема граждан должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.15.3. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.15.4. Место для заполнения запросов об исполнении подуслуги должно быть с достаточным освещением, оборудовано столом, стулом, бумагой, ручкой и папкой с образцами заполнения документов.

2.15.5. Информация о порядке предоставления подуслуги размещается на стенде у кабинета № 304.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления подуслуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента, предоставляющего подуслугу, при предоставлении подуслуги и их продолжительность, возможность получения подуслуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления подуслуги, в том числе с использованием информационных технологий

2.16.1. Информация о предоставлении подуслуги доступна:

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru;

на стенде в помещении Департамента у кабинета № 304;

по телефону 763-706 (код города – 816 (2);

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.

2.16.2. Качество предоставления подуслуги определяется:

предоставлением консультаций должностными лицами Департамента в течение всего срока предоставления подуслуги;

оборудованием мест ожидания для получения подуслуги или консультации стульями. Оборудование мест ожидания стульями определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении Департамента, но не может составлять менее 3 мест.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления подуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления подуслуги в электронной форме

2.17.1. Граждане, указанные в пункте 1.2.1. административного регламента имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1.2.1 административного регламента, предоставляются в форме ЕДВ, граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1.2.1. административного регламента, - в форме социальной выплаты.

Получение ЕДВ или социальной выплаты является добровольным и носит заявительный характер.

Обеспечение жильем граждан, намеренно ухудшивших жилищные условия в целях приобретения или сохранения права состоять на учете, производится не ранее чем по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий.

2.17.2 Реализация на территории области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, указанных в пункте 1.2.1. административного регламента, осуществляется в пределах средств субвенций, выделенных области из федерального бюджета на осуществление данных полномочий.

2.17.3. Размер предоставляемой ЕДВ, а также социальной выплаты гражданам, указанным в пункте 1.2.1. административного регламента, определяется исходя из общей площади жилья 18,0 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Новгородской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Размер ЕДВ и социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства о предоставлении гражданину выплаты на улучшение жилищных условий и является неизменным на весь срок реализации указанного свидетельств.

2.17.4. В случае приобретения гражданином помещения по стоимости, превышающей размер предоставляемой ЕДВ или социальной выплаты, недостающая сумма гражданину не предоставляется.

Приобретаемое жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

2.17.5. В случае отказа от получения Свидетельства, ЕДВ или социальной выплаты гражданин обращается в Департамент или через многофункциональный центр с письменным заявлением по форме согласно приложению 4 к Порядку.

В случае подачи гражданином заявления через многофункциональный центр, указанное заявление в течение одного дня направляется многофункциональным центром в Департамент.

Последующее предоставление социальной выплаты осуществляется на основании повторного заявления по форме о ее предоставлении согласно приложению 1 к Порядку.

2.17.6. Гражданин, отказавшийся от получения Свидетельства или не реализовавший Свидетельство в течение срока его действия, сохраняет право на его получение и реализацию в последующие годы при условии отсутствия в отношении гражданина обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, и при наличии необходимых средств субвенций, выделенных Новгородской области из федерального бюджета.

2.17.7. Решение о выдаче (повторной выдаче) Свидетельства принимается Департаментом в течение 30 рабочих дней со дня получения от гражданина повторного заявления по форме согласно приложению 1 к Порядку и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 административного регламента. При этом Департамент запрашивает документ, предусмотренный пунктом 2.9.1 административного регламента. Решение Департамента о выдаче (повторной выдаче) Свидетельства оформляется приказом. Уведомление о принятом решении не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения направляется гражданину, подавшему заявление, Департаментом либо многофункциональным центром в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения не указан заявителем.

2.17.8. Граждане имеют право использовать ЕДВ или социальную выплату на следующие цели:

а) приобретение жилого помещения в собственность в виде жилого дома (части жилого дома), одной или нескольких квартир (комнат);

б) мена имеющегося у гражданина жилого помещения на иное жилое помещение в целях улучшения жилищных условий гражданина (с доплатой за счет предоставленной ЕДВ или социальной выплаты);

в) строительство жилого помещения (участие в долевом строительстве, строительство подрядным способом).

В зависимости от выбора способа использования ЕДВ или социальной выплаты гражданином заключается договор купли-продажи, мены жилого помещения, участия в долевом строительстве, строительного подряда, иной вид договора, не противоречащий действующему законодательству (далее – договор).

2.17.9. Улучшение в последующем жилищных условий граждан, получивших ЕДВ или социальные выплаты на улучшение жилищных условий, осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

2.17.10. Предоставление подуслуги возможно на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень  административных процедур (действий):

1) информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления ЕДВ или социальной выплаты;   

2) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

3) формирование списков граждан на получение ЕДВ или социальной выплаты, их утверждение;

4) направление уведомлений о включении граждан в список получателей ЕДВ или социальной выплаты или об отказе во включении в список получателей ЕДВ или социальной выплаты;

5) заполнение и выдача свидетельств о предоставлении ЕДВ или социальной выплаты;

6) проверка документов на приобретенное жилое помещение;

7) Предоставление списков граждан – получателей ЕДВ или

социальных выплат, заключивших договор купли-продажи, мены или строительства жилого помещения, в департамент социальной защиты

населения Новгородской области;

8) выдача новых свидетельств, взамен утраченных или испорченных, а также в случае отказа от получения свидетельства или его не реализации;

9) предоставление отчетности в государственные органы власти и информации в контрольные органы.

Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении 1 к административному регламенту.

3.1.1. Информирование и консультирование граждан по вопросу

предоставления ЕДВ или социальной выплаты

3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в департамент по вопросу предоставления подуслуги лично или по телефону.

3.1.1.2. Информирование и консультирование о предоставлении подуслуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования и консультирования, проводится в устной и письменной форме. Индивидуальное устное информирование и консультирование осуществляется специалистами Департамента при обращении за информацией лично или по телефону.

3.1.1.3. Специалист Департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование и консультирование, должен принять все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов Департамента.

При ответе на телефонные звонки государственный гражданский служащий Департамента, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать наименование Департамента как органа исполнительной власти Новгородской области, структурное подразделение, фамилию, имя, отчество специалиста. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования государственный гражданский служащий Департамента должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Государственные гражданские служащие Департамента, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения граждан.

3.1.1.4. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Руководитель Департамента или уполномоченное им должностное лицо Департамента в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на письменное обращение представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, в случаях необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. Руководителем департамента могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

3.1.1.5. Публичное устное информирование может осуществляться посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления государственных гражданских служащих Департамента по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем Департамента.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Департамента.

3.1.1.6. Предоставление информации заявителям о порядке предоставления подуслуги в электронной форме осуществляется с использованием областной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.1.2 Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в департамент или в многофункциональный центр.

3.1.2.2. Прием документов осуществляется в приемные дни граждан специалистами в каб. 304 Департамента или через многофункциональный центр.

3.1.2.3. При предоставлении документов государственный гражданский служащий Департамента или специалист многофункционального центра принимает документы и возвращает копию заявления, на которой  ставит расписку в приеме документов, дату приема  документов.

В случае подачи гражданином документов через многофункциональный центр, документы в течение одного дня направляются многофункциональным центром в Департамент.

3.1.2.4. Состав документов, которые необходимы Департаменту для предоставления подуслуги, но находятся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах на жилые помещения за 5 лет, предшествующих подаче гражданином заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.

3.1.3. Формирование списков граждан на получение

ЕДВ или социальной выплаты, их утверждение

3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является установленная Порядком дата формирования списка – Департамент формирует список граждан – получателей ЕДВ или социальных выплат ежегодно не позднее 1 декабря года, в котором гражданами были представлены заявление и документы, осуществляет расчет размеров предоставляемых ЕДВ или социальных выплат, ведет учет, контроль и отчетность по предоставлению гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

3.1.3.2. Формирование списка граждан – получателей ЕДВ или социальных выплат осуществляется на основании документов, указанных в пунктах 2.6.1. и 2.7.1 административного регламента, предоставляемых гражданами, относящимися к категориям, указанным в пункте 1.2.1. административного регламента, и письменно изъявившими желание по форме согласно приложению 1 к Порядку улучшить свои жилищные условия путем предоставления им ЕДВ или социальной выплаты.

3.1.3.3. Список граждан – получателей ЕДВ или социальных выплат формируется исходя из сроков постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если даты постановки на учет совпадают, то список формируется в алфавитном порядке.

3.1.3.4. Список установленных федеральным законодательством категорий граждан, вставших на учет нуждающихся в получении жилых помещений до 01.01.2005, на получение ЕДВ или социальной выплаты по Новгородской области согласно приложению 2 к административному регламенту утверждается приказом Департамента.

3.1.4. Направление уведомлений о включении граждан в список получателей ЕДВ или социальной выплаты или об отказе во включении в список получателей ЕДВ или социальной выплаты

3.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Департаментом решения о включении либо об отказе во включении гражданина в список получателей единовременной денежной выплаты или социальной выплаты по результатам проверки учетного дела.

3.1.4.2. Департамент в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в п.п. 2.6.1 и 2.7.1 административного регламента принимает решение о включении в Список установленных федеральным законодательством категорий граждан, вставших на учет нуждающихся в получении жилых помещений до 01.01.2005, на получение ЕДВ или социальной выплаты по Новгородской области (далее – список) либо об отказе во включении в список. Решение о включении либо мотивированное решение об отказе во включении в список направляется по форме согласно приложению 3 к административному регламенту гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.

3.1.5. Заполнение и выдача свидетельств о предоставлении ЕДВ

или социальной выплаты

3.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению и выдаче свидетельств Департаментом является поступление средств субвенций из федерального бюджета в бюджет области.

3.1.5.2. Оформление и выдача свидетельств о предоставлении гражданину мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий (далее – Свидетельство) осуществляется Департаментом не позднее 60 рабочих дней со дня поступления в областной бюджет из федерального бюджета средств субвенций на осуществление данных полномочий.

3.1.5.3. Уведомление о предоставлении ЕДВ или социальной выплаты направляется гражданину – получателю ЕДВ или социальной выплаты по форме согласно приложению 4 к административному регламенту.

3.1.5.4. Департамент выдает гражданину – получателю ЕДВ или социальной выплаты на улучшение жилищных условий Свидетельство по форме согласно приложению 3 к Порядку. Срок действия Свидетельства составляет 9 месяцев.

3.1.5.5. Решение о предоставлении ЕДВ или социальной выплаты оформляется приказом Департамента.

3.1.6. Проверка документов на приобретенное жилое помещение

3.1.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент документов гражданина для перечисления ему единовременной денежной выплаты.

3.1.6.2.  В целях перечисления ЕДВ или социальной выплаты гражданин после приобретения жилого помещения, в течение срока действия Свидетельства, представляет в Департамент или через многофункциональный центр заявление по форме согласно приложению 5 к Порядку, а также Свидетельство и копии следующих документов:

договор, зарегистрированный в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

свидетельство о государственной регистрации права собственности;

технический паспорт на жилое помещение (в случае отсутствия – кадастровый паспорт);

документ кредитной организации с указанием номера и реквизитов счета, открытого на имя продавца, подрядчика, застройщика жилого помещения, необходимых для перечисления ЕДВ или социальной выплаты (в случае отсутствия реквизитов счета или их неполного указания в договоре).

3.1.6.3. Документы представляются лично гражданином или доверенным лицом на основании доверенности, заверенной в установленном законодательством порядке, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

3.1.6.4. Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы.

3.1.6.5. В случае подачи гражданином документов через многофункциональный центр, документы в течение одного дня направляются многофункциональным центром в Департамент.

3.1.6.6. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.1.6.1. административного регламента, проводит проверку представленных документов.

3.1.6.7. Гражданину отказывается в перечислении ЕДВ или социальной выплаты в случаях, если:

документы, предусмотренные пунктом 3.1.6.2. административного регламента, представлены не в полном объеме и (или) содержат недостоверную информацию;

в представленных гражданином документах имеются неоговоренные исправления, подчистки;

документы оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации;

выявлены факты признания приобретенного жилого помещения непригодным для проживания.

3.1.6.8. Решение об отказе в перечислении ЕДВ или социальной выплаты принимается департаментом в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения проверки в соответствии с пунктом 3.1.6.6 административного регламента.

(Пункт 3.1.6.8. введён в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

3.1.7. Предоставление списков граждан – получателей ЕДВ или

социальных выплат, заключивших договор купли-продажи, мены или строительства жилого помещения, в департамент социальной защиты

населения Новгородской области

3.1.7.1. При отсутствии замечаний по документам, указанным в пункте 3.1.6.1. административного регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки передает в департамент социальной защиты населения Новгородской области список граждан, заключивших договор, по форме согласно приложению 6 к Порядку с указанием сведений, необходимых для перечисления средств.

3.1.8. Выдача новых свидетельств, взамен утраченных или испорченных,

а также в случае отказа от получения свидетельства или его не реализации

3.1.8.1. Основанием для начала административной процедуры является представление в Департамент или через многофункциональный центр заявления о повторной выдаче свидетельства или об отказе от получения свидетельства с заявлением по форме согласно приложению 4 к Порядку.

3.1.8.2. При возникновении у заявителя, получившего свидетельство, причин на повторную выдачу свидетельства заявитель представляет в Департамент свидетельство и (или) заявление о повторной выдаче с указанием обстоятельств, потребовавших повторную выдачу свидетельства, с приложением, в случае необходимости, документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие заявителю, получившему свидетельство, реализовать его.

3.1.8.3. Ответственный за выдачу свидетельств государственный гражданский служащий Департамента в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления о повторной выдаче свидетельства оформляет новое свидетельство и передает на подпись руководителю Департамента с пояснительной запиской  о причинах выдачи нового Свидетельства. К  пояснительной записке прилагается заявление о повторной выдаче свидетельства и документы, подтверждающие причины повторной выдачи Свидетельства.

3.1.8.4. При обнаружении технической ошибки или сокращения в Свидетельстве, допущенного при заполнении Свидетельства, ответственный государственный гражданский служащий Департамента в течение 2 рабочих дней оформляет новое Свидетельство и передает на подпись руководителю Департамента с пояснительной запиской о причинах выдачи нового Свидетельства. К пояснительной записке прилагается испорченный бланк Свидетельства.

3.1.8.5. Выдача нового Свидетельства, взамен утраченного или испорченного осуществляется при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

3.1.8.6. Данные о выдаче нового Свидетельства заносятся в список   граждан, заключивших договор. В графе, содержащей информацию о ранее выданном Свидетельстве дополнительно указывается:

а) серия и номер нового Свидетельства;

б) дата получения нового Свидетельства;

в) данные о выдаче нового Свидетельства, с указанием причины оформления  нового Свидетельства.

3.1.8.7. В случае отказа от получения Свидетельства, ЕДВ или социальной выплаты гражданин обращается в Департамент или через многофункциональный центр с письменным заявлением по форме согласно приложению 4 к Порядку.

В случае подачи гражданином заявления через многофункциональный центр, указанное заявление в течение одного дня направляется многофункциональным центром в Департамент.

3.1.8.8. Гражданин, отказавшийся от получения Свидетельства или не реализовавший Свидетельство в течение срока его действия, сохраняет право на его получение и реализацию в последующие годы при условии отсутствия в отношении гражданина обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, и при наличии необходимых средств субвенций, выделенных Новгородской области из федерального бюджета.

3.1.8.9. Решение о выдаче (повторной выдаче) Свидетельства принимается Департаментом в течение 30 рабочих дней со дня получения от гражданина повторного заявления по форме согласно приложению 1 к Порядку и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. административного регламента. При этом Департамент запрашивает документ, предусмотренный 2.9.1. административного регламента. Решение Департамента о выдаче (повторной выдаче) Свидетельства оформляется приказом. Уведомление о принятом решении не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения направляется гражданину, подавшему заявление, Департаментом либо многофункциональным центром в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения не указан заявителем.

3.1.9. Предоставление отчетности в государственные органы власти и информации в контрольные органы

3.1.9.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Департаментом сведений из департамента социальной защиты населения Новгородской области о датах и суммах денежных средств, перечисленных застройщику или продавцу жилого помещения.

3.1.9.2. Департамент социальной защиты населения Новгородской области в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их согласно списку граждан, заключивших договор, и направляет в Департамент сведения с указанием даты перечисления и суммы перечисленных денежных средств.

3.1.9.2. Департамент вносит поступившие данные в свои учетные и отчетные документы, в согласованные сроки представляет в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации отчеты об использовании субвенций, поступивших из федерального бюджета.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением подуслуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению подуслуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления подуслуги осуществляется руководителем Департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента), заместителями руководителя Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление подуслуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления подуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления подуслуги

Плановые проверки проводятся по итогам года.

Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости в соответствии с поручением руководителя Департамента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления подуслуги включает в себя проведение проверок рассмотрения обращений заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Проведение проверок полноты и качества предоставления подуслуги осуществляется руководителем Департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента), заместителем руководителя Департамента по итогам года, а также при поступлении жалобы от заявителя.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению под услуги), за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления подуслуги

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением подуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление подуслуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.    

Заявители могут осуществлять контроль за рассмотрением своих обращений на основании информации, полученной при личном обращении или по телефону у должностного лица Департамента, ответственного за предоставление подуслуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) департамента, предоставляющего

подуслугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц при предоставлении подуслуги

5.1.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении подуслуги;

2) нарушение срока предоставления подуслуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления подуслуги;

4) отказ в предоставлении подуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5) затребование с заявителя при предоставлении подуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) отказ органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу в приеме документов у заявителя либо, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления подуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

(Пункт 5.1.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления подуслуги являются основания, указанные в подпункте 5.1.1 административного регламента.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Заявители обжалуют действия (бездействие) и решения должностных лиц и руководителя Департамента в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Департамента.

(Пункт 5.3.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.3.2. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц Департамента, руководителя Департамента, его заместителей, не исключает права заявителя на одновременное или последующее аналогичное обжалование в судебном порядке.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Пункт 5.3.4. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий подуслугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего подуслугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего подуслугу.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего подуслугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий подуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.6.1. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не имеется.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий подуслугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим подуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления подуслуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7.1.. административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(Пункт 5.8.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.8.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.4 настоящего регламента статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Пункт 5.8.2. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

5.9.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также нормативные правовые акты департамента могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.10.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным подпунктом 5.1.1. пункта 5.1 Административного регламента.

5.10.2. Департамент по письменному запросу заявителя в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного запроса должен предоставить информацию и документы, указанные в запросе и необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы  осуществляется в виде индивидуального информирования и консультирования, проводится в устной и письменной форме. Индивидуальное устное информирование и консультирование осуществляется специалистами Департамента при обращении за информацией лично или по телефону.

5.11.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Приложение 1

к административному регламенту департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области

по предоставлению государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета»

Подуслуга № 2

«Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов»

Блок-схемы

последовательности действий при предоставлении департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области подуслуги № 2

«Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов»

Условные обозначения:

                           

1

Блок-схема последовательности действий при формировании списка установленных федеральным законодательством категорий граждан, вставших на учет нуждающихся в получении жилых помещений до 01.01.2005, на получение ЕДВ или социальной выплаты по Новгородской области и подготовке выпуска свидетельств:

                                     Начало предоставления подуслуги:

получение Департаментом от граждан, изъявивших

желание получить ЕДВ или социальную выплату, или через многофункциональный центр документов

                                                        в течение 40 рабочих дней

                                     

Утверждение Руководителем Департамента

списка

в течение 3 рабочих дней

             

             

Департамент на основании утвержденного списка установленных федеральным законодательством граждан, вставших на учет нуждающихся в получении жилых помещений до 01.01.2005, на получение ЕДВ или социальной выплаты по Новгородской области выдает гражданину Свидетельство

Блок-схема последовательности действий

при повторной выдаче Свидетельства:

Владелец Свидетельства

при наличии обстоятельств,

потребовавших повторной выдачи Свидетельства,

представляет в Департамент или через многофункциональный центр

заявление о повторной выдаче Свидетельства

с приложением документов, подтверждающих эти

обстоятельства

                                                                 

10 дней с даты

получения

заявления

                    

Приложение 2

к административному регламенту

«Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов»

                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                  руководитель департамента

                                                  по жилищно-коммунальному

                                                  хозяйству и топливно-

                                                  энергетическому комплексу

                                                  Новгородской области

                                                  _____________   И.О. Фамилия

                                                              МП

СПИСОК

граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство

или приобретение жилого помещения и социальных выплат на улучшение жилищных

условий в 20___ году

№

п/п

ФИО

Категория

Паспорт

(серия,

номер,

кем и

когда

выдан)

Адрес

места

жительства

Удостоверение

(серия,

номер, кем и

когда выдано)

Номер страхового

свидетельства

государственного

пенсионного

страхования

Число,

месяц,

год

рождения

Дата

постановки

на учет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Должностное лицо,

сформировавшее список             ____________________________ И.О. Фамилия

                                                                                (подпись)

ДЕПАРТАМЕНТ

по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области

Ф.И.О.

Почтовый адрес

Воскресенский бульвар, д. 3,

Великий Новгород, Россия, 173002
тел. 763-700, факс (816 + 2) 763-703

e-mail jkh-tek.nov@mail.ru

От

№

на №

от

О включении в список граждан-получателей ЕДВ или социальных выплат

Уведомление

Уважаем____    _________________________________!

В соответствии с п. 2.3 Порядка  предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21.10.2013 № 295, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области  уведомляет Вас о включении в список граждан-получателей ЕДВ или социальных выплат на 20__ год (№ в областном сводном списке ___).

Оформление и выдача свидетельства предоставлении мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий осуществляется в пределах средств субвенций, предоставленных Новгородской области из федерального бюджета на реализацию государственных полномочий, в порядке очередности областного сводного списка, сформированного по срокам постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. О дате предоставления Свидетельства Вам будет сообщено дополнительно.

Справки по телефону: 8(816-2)-763-706.

Руководитель департамента                 Подпись                  Ф.И.О.

ДЕПАРТАМЕНТ

по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области

Ф.И.О.

Почтовый адрес

Воскресенский бульвар, д. 3,

Великий Новгород, Россия, 173002
тел. 763-700, факс (816 + 2) 763-703

e-mail jkh-tek.nov@mail.ru

От

№

на №

от

О предоставлении

социальной выплаты

Уведомление

Уважаем____    _________________________________!

В соответствии с п. 2.16 Порядка  предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21.10.2013 № 295, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее – департамент) уведомляет Вас о предоставлении Вам ЕДВ (социальной выплаты) на улучшение жилищных условий в размере ______ тыс. рублей.

Свидетельство о предоставлении гражданину ЕДВ (социальной выплаты) на улучшение жилищных условий Вы можете получить в департаменте по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3, контактный телефон: 8 (816-2) 763-706.

Приемное время специалистов департамента – вторник и четверг с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

Руководитель департамента             Подпись                  Ф.И.О.

Подуслуга № 3

«Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

1.1.1. Административный регламент департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области  (далее – Департамент) по предоставлению подуслуги «Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов» государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» (далее – административный регламент) разработан в целях оптимизации  работы предоставления мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий установленных законодательством категорий  граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, создания комфортных условий для получателей социальных выплат и определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Департамента по предоставлению подуслуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Получателями подуслуги являются следующие категории граждан Российской Федерации: 

1.2.1.1. граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска;

1.2.1.2. граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

1.2.2. От имени заявителей могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении подуслуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента.

Департамент находится по адресу: г. Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3.

Режим работы Департамента:

День недели

Режим работы

Обеденный перерыв

Понедельник

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Вторник

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Среда

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Четверг

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Пятница

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Департамента, предоставляющих подуслугу:

Наименование структурного подразделения

Номер телефона

Приемная Департамента

763-700

Отдел жилищно-коммунального хозяйства (для справок и консультаций по предоставлению подуслуги)

763-706

Подуслугу «Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов» государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» предоставляет отдел жилищно-коммунального хозяйства Департамента (далее – отдел Департамента), находящийся по месту нахождения Департамента, кабинет 304.

Приемное время специалистов отдела Департамента – вторник и четверг с 9.00 до 17.00.

1.3.3. Адрес электронной почты Департамента: jkh-tek.nov@mail.ru.

Адрес Интернет – страницы Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru.

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления подуслуги.

Информирование заявителей о предоставлении подуслуги осуществляется в устной или письменной форме ежедневно, кроме выходных и праздничных дней должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление подуслуги:

в ходе личного приема;

с использованием почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц;

публикации в средствах массовой информации;

издания информационных материалов.

Административный регламент Департамента размещен в областной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении подуслуги.

Информация о предоставлении подуслуги в форме административного регламента размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru. Информация о порядке предоставления подуслуги размещается на стенде, расположенном в помещении Департамента у
кабинета 304.

2. Стандарт предоставления подуслуги

2.1. Наименование подуслуги – «Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов». Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

2.2. Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу – департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее – Департамент).

2.2.1. При предоставлении подуслуги Департамент осуществляет взаимодействие с: 

- Министерством регионального развития Российской Федерации;

- Федеральным казенным учреждением «Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ» Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

- территориальным органом Федеральной миграционной службы;

- органами местного самоуправления Новгородской области.

2.2.2. Обращение граждан осуществляется в территориальные органы Федеральной миграционной службы, органы местного самоуправления и в Департамент.

2.2.3. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением подуслуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.

2.3. Результат предоставления подуслуги

Результатом предоставления подуслуги является:

2.3.1. Оформление на имя граждан – участников подпрограммы и передача государственного жилищного сертификата, удостоверяющего право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья (далее – Сертификат) органам местного самоуправления для вручения Сертификата указанным гражданам.»;

(Пункт 2.3.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

(Пункт 2.3.2. исключён в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.4. Срок предоставления подуслуги

Сроки поэтапного предоставления подуслуги:

формирование сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат, на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, - до 1 сентября года, предшествующего планируемому;

формирование и утверждение сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан – в 10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств;

представление Департаментом государственному заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов в пределах, предусмотренных графиком выпуска и распределения сертификатов (в отношении каждой категории граждан - участников подпрограммы отдельно), - до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска этих сертификатов;

оформление сертификатов на имя граждан – участников подпрограммы и передача их органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам осуществляется специалистами Департамента в двухмесячный срок с даты получения бланков сертификатов от государственного заказчика подпрограммы;

представление Департаментом государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов по состоянию на дату окончания месячного и двухмесячного срока с даты получения бланков сертификатов – в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат, а в 4-м квартале – не позднее 20 декабря текущего года;

перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков представляются государственному заказчику подпрограммы на дату окончания двухмесячного срока выдачи сертификатов (одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов);

сверка данных об использовании Департаментом бланков сертификатов проводится с государственным заказчиком подпрограммы ежегодно, по состоянию на 1 января, - по мере поступления актов сверки по категориям граждан от государственного заказчика подпрограммы.

направление государственному заказчику подпрограммы заявки на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат в отношении каждой категории граждан, в случае, если Департаментом выданы сертификаты в размере, меньшем чем размер социальных выплат, установленный приказом государственного заказчика подпрограммы, - ежеквартально, до 20-го числа последнего месяца квартала;

принятие решения о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается должностным лицом Департамента в течение 30 дней с даты получения заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением подуслуги:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991, № 21, ст. 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4561; 1996, № 51, ст. 5680; 1997, № 47, ст. 5341; 1998, № 48, ст. 5850; 1999, № 16, ст. 1937, № 28, ст. 3460; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2, № 7, ст. 610, № 33 (ч. 1), ст. 3413, № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 30, ст. 3033, № 50, ст. 4929, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 43, ст. 4108, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 18, ст. 1689, № 35, ст. 3607; 2006, № 6, ст. 637, № 30, ст. 3288, № 50, ст. 5285; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 9, ст. 817, № 29 (ч. 1), ст. 3410, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739, № 78, ст. 2152; 2011, № 23, ст. 3270; 2011, № 29, ст. 4297; 2011, № 47, ст. 6608; 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7024; 2012, № 26, ст. 3446);

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» («Ведомости СНД и ВС РФ», 25.03.1993, № 12, ст. 427;  Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 52, ст. 5110; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3420; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2010, № 42, ст. 5296; 2011, № 27, ст. 3880; 2013, № 27, ст. 3477); «Российская газета», № 247, 28.12.1995);

Федеральный закон от 26 ноября 1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 5850; 2000, № 33, ст. 3348; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30 (ч. 2) ст. 3616; «Российская газета», № 229, 02.12.1998);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» («Собрание законодательства РФ», 27.03.2006,
№ 13, ст. 1405, «Российская газета», № 69, 05.04.2006);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой  программе «Жилище» на 2011-2015 годы» («Собрание законодательства РФ», 31.01.2011, № 5, ст. 739);

постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011
№ 909 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

постановление Администрации области от 10.07.2007 № 190 «О реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы на территории области» ("Новгородские ведомости», № 11, 21.07.2007);

положение о департаменте по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, утвержденному постановлением Администрации области от 23.01.2009 № 9 («Новгородские ведомости», № 2, 04.02.2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления подуслуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.6.1. Для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 1.2.1. административного регламента, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению 1 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила)2.6.1.1. Для граждан, указанных в пункте 1.2.1.1. административного регламента:

(Пункт 2.6.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

1) документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;

2) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

3) выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях);

4) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

2.6.1.2. Для граждан, указанных в пункте 1.2.1.2. административного регламента:

1) копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;

2) справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение;

3) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

4) выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

5) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

2.6.2. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

1) заявление (рапорт) по форме согласно приложению 5 к Правилам;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;

3) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

4) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

5) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

6) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

7) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению 6 к Правилам (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» Правил;

8) копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) Правил.

2.6.3. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

2.6.4. Департамент организует работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных гражданином для участия в Подпрограмме, в соответствии с Порядком проверки органами местного самоуправления документов, представляемых гражданином для участия в Подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 10.07.2007 № 190.

Проверке подлежат документы, подтверждающие право на участие в Подпрограмме, указанные в пункте 2.6.1. административного регламента.

В случае необходимости орган местного самоуправления направляет запросы в органы, выдавшие справки и документы.

Решение о признании (отказе в признании) гражданина участником Подпрограммы принимается органом местного самоуправления в течение 30 рабочих дней с даты подачи гражданином заявления об участии в Подпрограмме.

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании (отказе в признании) гражданина  участником Подпрограммы орган местного самоуправления выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление, документ, подтверждающий принятие такого решения.

В случае признания гражданина участником Подпрограммы на него заводится учетное дело.

(Пункт 2.6.4. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.6.5. Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:

1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в 1.2.1. административного регламента;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.6.1. административного регламента;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

2.6.6. Повторное обращение с заявлением (рапортом) об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2.6.5. административного регламента.

2.6.7. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.

Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным пунктом 1.2.1. административного регламента, и представляет его в Департамент.

Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении подуслуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.7.1. Кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги являются следующие документы, которые заявитель вправе представить:

1) из организаций (органов), осуществляющих техническую инвентаризацию:

технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) Правил;

справку о стоимости отчужденного гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил;

2) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом «а» пункта 44 Правил;

сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил.

2.7.2. Не допускается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением подуслуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными  нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении департамента, предоставляющего подуслугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления подуслуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении подуслуги

2.9.1. Основания для отказа в предоставлении подуслуги отсутствуют в случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении.

(Пункт 2.9.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.9.2. Основания для приостановления в предоставлении подуслуги отсутствуют.

2.10.  Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления подуслуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении подуслуги

2.10.1. Необходимыми и обязательными для предоставления подуслуги  гражданам, указанным в  пункте 1.2.1. административного регламента являются документы, получаемые:

1) из организаций (органов), осуществляющих техническую инвентаризацию:

технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) Правил;

справку о стоимости отчужденного гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил;

2) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом «а» пункта 44 Правил;

сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление подуслуги

Подслуга гражданину предоставляется Департаментом на безвозмездной основе, за счет средств Департамента.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

2.12.1. Сведения из организаций (органов), осуществляющих техническую инвентаризацию предоставляются гражданам и Департаменту за плату, в порядке и размерах, установленных ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

2.12.2. Получение Департаментом сведений из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется на безвозмездной основе, в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае предоставления гражданином по собственной инициативе сведений из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с него взимается плата за предоставление информации, в порядке и размерах, установленных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2010 № 650.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении подуслуги и при получении результата предоставления подуслуги

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:

при подаче запроса о предоставлении подуслуги 15 минут;

при получении результата предоставления подуслуги 15 минут.

2.13.2. Максимальное время консультации должностного лица при личном общении: для заявителей до 15 минут, для представителей органов местного самоуправления до 30 минут. Максимальное время консультации должностного лица по телефону не должно превышать: для заявителей до 10 минут, для представителей органов местного самоуправления до 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении подуслуги

2.14.1. Разъяснения законодательства о подуслуге «Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов» государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» и порядке оформления, выдачи и вручения государственных жилищных сертификатов гражданам – участникам  подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» выполняются Департаментом федеральному закону от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.14.2. Регистрация запроса заявителя  о предоставлении подуслуги, в том числе в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в автоматизированной электронной системе DeloWeb, в базе данных «Обращения и жалобы», в течение трех дней с момента поступления в Департамент.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется  подуслуга,
к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления подуслуги

2.15.1 Прием граждан ведется в специально выделенном для этих целей кабинете во вторник и четверг с 9-00 до 17-00.

2.15.2. Кабинет приема граждан должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.15.3. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.15.4. Место для заполнения запросов об исполнении подуслуги должно быть с достаточным освещением, оборудовано столом, стулом, бумагой, ручкой и папкой с образцами заполнения документов.

2.15.5. Информация о порядке предоставления подуслуги размещается на стенде у кабинета № 304.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления подуслуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента, предоставляющего подуслугу, при предоставлении подуслуги и их продолжительность, возможность получения подуслуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления подуслуги, в том числе с использованием информационных технологий

2.16.1. Информация о предоставлении подуслуги доступна:

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru;

на стенде в помещении Департамента у кабинета № 304;

по телефону 763-706 (код города – 816 (2);

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.

2.16.2. Качество предоставления подуслуги определяется:

предоставлением консультаций должностными лицами Департамента в течение всего срока предоставления подуслуги;

оборудованием мест ожидания для получения подуслуги или консультации стульями. Оборудование мест ожидания стульями определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении Департамента, но не может составлять менее 3 мест.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления подуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления подуслуги в электронной форме

2.17.1. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.

2.17.2. Размер социальной выплаты рассчитывается Департаментом в соответствии с утвержденной в установленном порядке методикой. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

2.17.3. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из норматива consultantplus://offline/ref=8EAC4997E10155E04161941017AC7A0DFBB0F0DA4826A12F5A6889F347s5Nстоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.17.4. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. м - на семью из 2 человек;

по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

2.17.5. Норматив, указанный в пункте 2.17.4. административного регламента, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:

1) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

2) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

3) гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

В случае отчуждения гражданином, указанным в п.п. 1.2.1.1 и 1.2.1.2 административного регламента и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте 3 пункта 2.17.5 пункта 2.15.2. административного регламента), или принятия ими и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 2.17.4. административного регламента, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания. Указанные гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не менее чем за 5 лет.

Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении им условий, предусмотренных в подпункте 3 пункта 2.17.5пункта 2.15.2. административного регламента.

(Пункт 2.17.5. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.17.6. Социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи, представленному распорядителем счета, либо. в случае приобретения распорядителем счета жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и (или) физических лиц допускается перечисление средств социальной выплаты банкам в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в банке на эти цели, а также возврата организации (физическому лицу) займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.17.7. Предоставление подуслуги возможно на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1.  Перечень административных процедур (действий):

1)  прием от органов местного самоуправления списков граждан;

2) формирование списков граждан на получение социальной выплаты, их утверждение;

3) направление уведомлений о включении граждан в список получателей социальной выплаты;

4) заполнение и выдача органам местного самоуправления сертификатов о предоставлении социальной выплаты;

5) выдача новых сертификатов, взамен утраченных или испорченных;

6) предоставление отчетности в государственные органы власти и информации в контрольные органы.

Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении 1 к административному регламенту.

3.1.1. Прием от органов местного самоуправления

списков граждан

3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является направление органами местного самоуправления в департамент списков граждан – участников подпрограммы.

(Пункт 3.1.1.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

3.1.1.2. Департамент принимает от органов местного самоуправления утвержденные списки, указанные в пункте 2.6.7. административного регламента и  регистрирует как входящую корреспонденцию, в автоматизированной электронной системе DeloWeb, в течение трех дней с момента поступления в Департамент.

3.1.2. Формирование списков граждан

на получение социальной выплаты, их утверждение

  3.1.2.1. Департамент на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее – сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению 2 к Правилам с разбивкой по категориям граждан, указанным в пункте 1.2.1. административного регламента, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы (на бумажном носителе и в электронном виде) – ФКУ «Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ» (далее – государственный заказчик подпрограммы). Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане – участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

3.1.2.2.  Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте 1.2.1.2. административного регламента, до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы.

3.1.2.3.  Контрольные цифры бюджетных средств для предоставления социальных выплат по категориям граждан, до 1 октября года, предшествующего планируемому, доводятся государственным заказчиком подпрограммы (на бумажном носителе и в электронном виде) до Правительства Новгородской области.

3.1.2.4. Департамент в 10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводный список граждан – получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан. Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан - участников подпрограммы.

3.1.3. Направление уведомлений о включении граждан

в список получателей социальной выплаты

3.1.3.1. Выписки из сводного списка получателей социальной выплаты доводятся до соответствующих органов местного самоуправления.

Граждане уведомляются о включении указанный в список соответствующими органами местного самоуправления.

3.1.3.2. Департамент до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляет государственному заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных этим графиком социальных выплат (в отношении каждой категории граждан – участников подпрограммы отдельно).

3.1.4. Заполнение и выдача органам местного самоуправления

сертификатов о предоставлении социальной выплаты

3.1.4.1. Департамент в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов от государственного заказчика подпрограммы производит их оформление на имя граждан - участников подпрограммы и передает их для вручения в органы местного самоуправления.

(Пункт 3.1.4.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

3.1.4.2. Руководитель департамента в течение 3 рабочих дней подписывает сертификаты.

3.1.4.3. Оформленные бланки сертификатов передаются в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан, по акту приема-передачи бланков жилищных сертификатов согласно приложению 2 к административному регламенту специалистом Департамента представителю органа местного самоуправления, действующему в соответствии с законодательством от имени муниципального образования лично или на основании доверенности. Акты приема-передачи составляются в двух экземплярах отдельно по каждой категории граждан, установленных пунктом 1.2.1. административного регламента.

3.1.4.4. Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения сертификата заполняют оборотную сторону бланка сертификата и осуществляют вручение сертификатов гражданам - участникам Подпрограммы. Факт получения сертификата гражданином - участником Подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица, действующего на основании оформленной в установленном порядке доверенности) в книге учета выданных сертификатов. В случае получения сертификата лицом, уполномоченным гражданином - получателем сертификата, предъявляется доверенность, оформленная в установленном порядке. Доверенность хранится в учетном деле гражданина - получателя сертификата.

3.1.4.5. Органы местного самоуправления в 5-дневный срок со дня вручения сертификатов гражданам - участникам Подпрограммы представляют в Департамент заверенную в установленном порядке копию книги учета выданных сертификатов.

3.1.4.6.  Департамент в установленном ими порядке ведет реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 1.2.1. административного регламента.

3.1.4.7. Департамент представляет (по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов) государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов по форме согласно приложению 3 в Правилам (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат, а в IV квартале - не позднее 20 декабря текущего года. На дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов государственному заказчику подпрограммы представляются (одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.

3.1.4.8. Департамент ежегодно, по состоянию на 1 января, проводит сверку данных об использовании бланков сертификатов с государственным заказчиком подпрограммы. По результатам сверки составляется акт.

3.1.4.9. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы (далее - банк), - 2 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 Правил, - 7 месяцев.

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

3.1.5. Выдача новых сертификатов,

взамен утраченных или испорченных

3.1.5.1. При наличии у владельца сертификата обстоятельств, в том числе опечаток и ошибок, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в Департамент заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

3.1.5.2. Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается Департаментом в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата Департаментом осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 36 Правил.

Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи).

В случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в Департамент с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата.

В случае смерти члена семьи владельца сертификата владелец сертификата обращается в Департамент с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена сертификата и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены сертификата в случае смерти его владельца.

Департамент на бланке нового сертификата в правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: «Взамен сертификата серия _______ номер ________».

Аналогичная отметка проставляется в реестре выданных сертификатов.

3.1.5.3. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы (далее - банк), - 2 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 Правил, - 7 месяцев.

3.1.5.4. В случае если в установленные сроки действия сертификата гражданин - участник подпрограммы не приобрел жилое помещение с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в Департамент с просьбой о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает Департамент.

3.1.6. Предоставление отчетности в государственные органы власти

и информации в контрольные органы

3.1.6.1.  Департамент по завершении вручения сертификатов гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в сводном списке получателей сертификатов, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств и направляет их государственному заказчику подпрограммы.

3.1.6.2. Ежемесячно до 15 числа следующего месяца Департамент получает от государственного заказчика подпрограммы выписки из реестра оплаченных сертификатов по форме согласно приложению 7 к Правилам и по мере получения выписок из реестра направляет информацию в органы местного самоуправления и территориальные органы Федеральной миграционной службы о реализации этими гражданами права на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

3.1.6.3. Снятие гражданина – участника подпрограммы с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) как реализовавшего свое право на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, производится органами местного самоуправления и территориальными органами Федеральной миграционной службы после получения из Департамента выписок из реестра оплаченных сертификатов по форме согласно приложению 7 к Правилам.

3.1.6.4. Департамент вносит поступившие данные в свои учетные и отчетные документы, в согласованные сроки представляет в ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» и Министерство регионального развития Российской Федерации отчеты по установленным формам.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением подуслуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением должностными лицами органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению подуслуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления подуслуги осуществляется руководителем Департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента), заместителями руководителя Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление подуслуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества предоставления подуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления подуслуги

Плановые проверки проводятся по итогам года.

Внеплановые проверки проводятся не менее одного раза в год.

Контроль за полнотой и качеством предоставления подуслуги включает в себя проведение проверок рассмотрения обращений заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Проведение проверок полноты и качества предоставления подуслуги осуществляется руководителем Департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента), заместителями руководителя Департамента по итогам года, а также при поступлении жалобы от заявителя.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением подуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление подуслуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.    

Заявители могут осуществлять контроль за рассмотрением своих обращений на основании информации, полученной при личном обращении или по телефону у должностного лица Департамента, предоставляющего подуслугу.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) департамента, предоставляющего

подуслугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц при предоставлении подуслуги

5.1.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении подуслуги;

2) нарушение срока предоставления подуслуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления подуслуги;

4) отказ в предоставлении подуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5) затребование с заявителя при предоставлении подуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) отказ органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу в приеме документов у заявителя либо, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления подуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

(Пункт 5.1.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления подуслуги являются основания, указанные в подпункте 5.1.1 административного регламента.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Заявители обжалуют действия (бездействие) и решения должностных лиц и руководителя Департамента в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Департамента.

(Пункт 5.3.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.3.2. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц Департамента, руководителя Департамента, его заместителей, не исключает права заявителя на одновременное или последующее аналогичное обжалование в судебном порядке.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

(Пункт 5.3.4. введён в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий подуслугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего подуслугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего подуслугу.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего подуслугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий подуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.6.1. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не имеется.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий подуслугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим подуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления подуслуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7.1. административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(Пункт 5.8.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.8.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.4 настоящего регламента статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Пункт 5.8.2. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

5.9.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также нормативные правовые акты департамента могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.10.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным подпунктом 5.1.1. пункта 5.1 Административного регламента.

5.10.2. Департамент по письменному запросу заявителя в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного запроса должен предоставить информацию и документы, указанные в запросе и необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы  осуществляется в виде индивидуального информирования и консультирования, проводится в устной и письменной форме. Индивидуальное устное информирование и консультирование осуществляется специалистами Департамента при обращении за информацией лично или по телефону.

5.11.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Приложение № 1

к административному регламенту департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области

по предоставлению государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета»

Подуслуга 

«Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов»

Блок-схемы

последовательности действий при предоставлении департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области подуслуги

«Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов»

Условные обозначения: АР – административный регламент

                           

Блок-схема последовательности действий при формировании сводных списков граждан и подготовке выпуска свидетельств:

                             

                 а)   Получение Департаментом от органов местного

            самоуправления списков категорий граждан, указанных в

            п.п. 1.2.1.1. и 1.2.1.2. АР и изъявивших желание  получить

              сертификат в планируемом году

        б) Формирование Департаментом списков граждан, указанных в

            п. 1.2.1.3 АР и изъявивших желание  получить сертификат

                в планируемом году

                                           до 1 августа года,

                                                                  предшествующего планируемому

                     

                                                                      

                                                                        10-дневный срок

                                     

                                                                         до 20 числа месяца,                                                                                            

                                                                         предшествующего месяцу выпуска

                                                                         сертификатов, установленному                        

                                                                         графиком выпуска и распределения

                                                                         сертификатов

      Специалист Департамента представляет государственному

       заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов

в пределах, предусмотренных графиком выпуска и

распределения сертификатов

Блок-схема последовательности действий при выдаче сертификата:

Получение бланков сертификатов

от государственного заказчика подпрограммы

                                                                                            двухмесячный срок

             

             

             

Блок-схема последовательности действий при замене сертификата:

Владелец сертификата

при наличии обстоятельств,

потребовавших замены выданного сертификата,

представляет в Департамент заявление о замене сертификата

с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства,

сертификата или справки о расторжении договора банковского

счета без перечисления средств социальной выплаты

30 дней с даты

получения заявления

                    

Приложение 2

к административному регламенту

««Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов»»

АКТ

приема – передачи

бланков жилищных сертификатов

«     »                 201… года

Отправитель

Получатель

структурное подразделение:

структурное подразделение:

Департамент по ЖКХ и ТЭК Новгородской области

Наименование

ФИО

Единица измерения

Передано

количество

Учетные дела

ИТОГО:

Передал:

Государственный гражданский служащий департамента по ЖКХ и ТЭК Новгородской области:

_______________                                                                       ___________________

          (подпись)                                                                          (расшифровка подписи)

Получил

_______________                                                                         __________________

     (подпись)                                                                              (расшифровка подписи)

Подуслуга № 4

«Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

1.1.1. Административный регламент департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области  (далее – Департамент) по предоставлению подуслуги «Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» (далее – административный регламент) разработан в целях оптимизации  работы по предоставлению за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных им местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года и определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Департамента по предоставлению подуслуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Получателями подуслуги являются граждане Российской Федерации (далее граждане – участники подпрограммы), выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»:

граждане Российской Федерации (далее – граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждане, выехавшие из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

1.2.2. От имени заявителей могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Подуслугу «Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета» предоставляет отдел жилищно-коммунального хозяйства Департамента (далее – отдел Департамента), находящийся по месту нахождения Департамента, кабинет 304.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента.

Департамент находится по адресу: г. Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3.

Режим работы Департамента:

День недели

Режим работы

Обеденный перерыв

Понедельник

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Вторник

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Среда

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Четверг

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Пятница

8.30 – 17.30

13.00-14.00

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Департамента, предоставляющих подуслугу:

Наименование структурного подразделения

Номер телефона

Приемная Департамента

763-700

Отдел жилищно-коммунального хозяйства (для справок и консультаций по исполнению подуслуги)

763-706

Приемное время специалистов отдела Департамента – вторник и четверг с 9.00 до 17.00.

1.3.3. Адрес электронной почты Департамента: jkh-tek.nov@mail.ru.

Адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – страницы Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru.

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления подуслуги.

Информирование заявителей о предоставлении подуслуги осуществляется в устной или письменной форме ежедневно, кроме выходных и праздничных дней должностными лицами департамента, ответственными за предоставление подуслуги:

в ходе личного приема;

с использованием почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц;

публикации в средствах массовой информации;

издания информационных материалов.

Административный регламент Департамента размещен в областной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении подуслуги.

Информация о предоставлении подуслуги в форме административного регламента размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru. Информация о порядке предоставления подуслуги размещается на стенде, расположенном в помещении Департамента у кабинета 304.

2. Стандарт исполнения государственной услуги

2.1. Наименование подуслуги «Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственной услуги «Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета». Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

2.2. Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу – департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее – Департамент).

2.2.1. При предоставлении подуслуги Департамент осуществляет взаимодействие с: 

- Министерством регионального развития Российской Федерации;

- Федеральным казенным учреждением «Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ»;

- управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;

- органами бюро технической инвентаризации.

2.2.2. Обращение граждан осуществляется в Департамент.

2.2.3. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением подуслуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.

2.3. Результат предоставления подуслуги

Результатом предоставления подуслуги является:

2.3.1. Оформление на имя граждан – участников подпрограммы и передача государственного жилищного сертификата, удостоверяющего право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья (далее – Сертификат) органам местного самоуправления для вручения Сертификата указанным гражданам

(Пункт 2.3.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.3.2. Направление письменного уведомления об отказе в предоставлении Сертификата с указанием причин отказа.

(Пункт 2.3.2. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.4. Срок предоставления подуслуги

Сроки поэтапного предоставления подуслуги:

2.4.1.  Департамент формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить Сертификат (далее – сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению 2 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»на 2011 – 2015 годы», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила) и утверждает его.

2.4.2. Граждане, изъявившие желание получить сертификат в планируемом году представляет в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому заявление о выделении сертификата в планируемом году. Принятие Департаментом указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

2.4.3.  В 10-дневный срок после получения от государственного заказчика подпрограммы  контрольных цифр бюджетных средств Департамент на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации,  действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, и норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, формирует и утверждает сводный список граждан – получателей сертификатов в планируемом году.

2.4.4.  Оформление сертификатов на имя граждан – участников подпрограммы осуществляется Департаментом в двухмесячный срок с даты получения бланков сертификатов от государственного заказчика подпрограммы.

2.4.5.  Подписание сертификатов руководителем Департамента осуществляется в течение 3-х рабочих дней.

2.4.6.  Вручение сертификатов гражданам - участникам подпрограммы осуществляется в течение 10 рабочих дней после подписания сертификатов руководителем Департамента.

2.4.7.  Направление государственному заказчику подпрограммы заявки на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат в отношении граждан, указанных в пункте 1.2.1. административного регламента, в случае, если Департаментом выданы сертификаты в размере меньшем, чем размер социальных выплат, установленный приказом государственного заказчика подпрограммы, - осуществляется ежеквартально, до 20-го числа последнего месяца квартала;

2.4.8.  Принятие решения о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается должностным лицом Департамента в течение 30 дней с даты получения заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением под услуги

Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» («Собрание законодательства РФ», 28.10.2002, № 43, ст. 4188);

постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» («Собрание законодательства РФ», 27.03.2006, № 13, ст. 1405, «Российская газета», № 69, 05.04.2006);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой  программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы» («Собрание законодательства РФ», 31.01.2011, № 5, ст. 739);

постановление Администрации области от 10.07.2007 № 190 «О реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на территории области» («Новгородские ведомости», № 11, 21.07.2007);

положение о департаменте по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, утвержденному постановлением Администрации области от 23.01.2009 № 9 («Новгородские ведомости», № 2, 04.02.2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления подуслуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

Для получения социальной выплаты граждане, указанные в п. 1.2.1. административного регламента представляют в Департамент документы для регистрации и постановки на учет и для получения сертификата.

2.6.1. Документы, представляемые гражданами  для регистрации и постановки на учет:

а) заявление по форме согласно приложению 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – постановление № 879);

б) заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;

в) справка о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении;

г) заверенные копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

д) заверенная копия пенсионного удостоверения - для пенсионеров;

справка об инвалидности – для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным – для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания.

2.6.2. Документы, представляемые гражданами для признания участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (далее – подпрограмма):

а) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

б) документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.;

в) выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

г) копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);

д) копия пенсионного удостоверения и справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – для пенсионеров;

е) справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

ж) справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым – для безработных;

з) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

2.6.3. Документы, представляемые гражданами – участниками подпрограммы для получения сертификата:

(Пункт 2.6.3. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

а) заявление по форме согласно приложению 5 к Правилам;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;

в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению 6 (в 2 экземплярах) к Правилам, - в случаях принятия обязательства о расторжении договора социального найма или принятия обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, занимаемого на праве собственности, в государственную или муниципальную собственность;

з) копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - в случае принятия гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение.

2.6.4. Департамент организует проверку представленных документов.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении подуслуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.7.1. Кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги являются следующие документы, которые заявитель вправе представить:

1) из организаций (органов), осуществляющих техническую инвентаризацию:

технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) Правил;

справку о стоимости отчужденного гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил;

2) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом «а» пункта 44 Правил;

сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил.

2.7.2. Не допускается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением подуслуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными  нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении департамента, предоставляющего подуслугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления подуслуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении подуслуги

2.9.1. Гражданину отказывается в предоставлении подуслуги в случаях, если:

гражданин не принят на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с пунктом 3.1.1 административного регламента;

гражданин не признан участником подпрограммы в соответствии с пунктом 3.1.3 административного регламента;

гражданином не представлены или не полностью представлены документы, указанные в пункте 2.6.3 административного регламента;

выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении.

(Пункт 2.9.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.9.2. Основания для приостановления в предоставлении подуслуги отсутствуют.

2.10.  Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления подуслуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении подуслуги

2.10.1. Необходимыми и обязательными для предоставления подуслуги  гражданам, указанным в  пункте 1.2.1. административного регламента являются документы, получаемые:

1) в органах службы занятости населения – справка о признании заявителя в установленном порядке безработным – для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания;

2) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации – справка о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – для пенсионеров;

3) из организаций (органов), осуществляющих техническую инвентаризацию:

технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) Правил;

справку о стоимости отчужденного гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил;

4) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом «а» пункта 44 Правил;

сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление подуслуги

Подслуга гражданину предоставляется Департаментом на безвозмездной основе, за счет средств Департамента.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

2.12.1. Справка из органа службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным получается гражданином либо Департаментом на безвозмездной основе.

2.12.2. Справка из территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях получается гражданином либо Департаментом на безвозмездной основе.

2.12.3. Сведения из организаций (органов), осуществляющих техническую инвентаризацию предоставляются гражданам и Департаменту за плату, в порядке и размерах, установленных ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

2.12.4. Получение Департаментом сведений из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется на безвозмездной основе, в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае предоставления гражданином по собственной инициативе сведений из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с него взимается плата за предоставление информации, в порядке и размерах, установленных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2010 № 650.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении подуслуги и при получении результата предоставления подуслуги

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:

при подаче запроса о предоставлении подуслуги 15 минут;

при получении результата предоставления подуслуги 15 минут.

2.13.2. Максимальное время консультации должностного лица при личном общении: для заявителей до 15 минут, для представителей органов местного самоуправления до 30 минут. Максимальное время консультации должностного лица по телефону не должно превышать: для заявителей до 10 минут, для представителей органов местного самоуправления до 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении подуслуги

2.14.1. Прием документов осуществляется в приемные дни граждан государственными гражданскими служащими Департамента в каб. 304 Департамента.

2.14.2. Регистрация документов, представленных в Департамент, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в автоматизированной электронной системе DeloWeb, в базе данных «Обращения и жалобы», в течение трех дней с момента поступления в Департамент.

(Пункт 2.14.2. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

2.14.3. Заявление регистрируется в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, согласно приложению 2 к постановлению № 879.

2.14.4.  Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается Департаментом в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан.

2.14.5.  Уведомление о принятии решения о постановке гражданина на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья или об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется  подуслуга,
к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления подуслуги

2.15.1 Прием граждан ведется в специально выделенном для этих целей кабинете во вторник и четверг с 9-00 до 17-00.

2.15.2. Кабинет приема граждан должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.15.3. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.15.4. Место для заполнения запросов об исполнении подуслуги должно быть с достаточным освещением, оборудовано столом, стулом, бумагой, ручкой и папкой с образцами заполнения документов.

2.15.5. Информация о порядке предоставления подуслуги размещается на стенде у кабинета № 304.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления подуслуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента, предоставляющего подуслугу, при предоставлении подуслуги и их продолжительность, возможность получения подуслуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления подуслуги, в том числе с использованием информационных технологий

2.16.1. Информация о предоставлении подуслуги доступна:

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Департамента на портале Правительства Новгородской области http://www.tek53.ru;

на стенде в помещении Департамента у кабинета № 304;

по телефону 763-706 (код города – 816 (2);

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.

2.16.2. Качество предоставления подуслуги определяется:

предоставлением консультаций должностными лицами Департамента в течение всего срока предоставления подуслуги;

оборудованием мест ожидания для получения подуслуги или консультации стульями. Оборудование мест ожидания стульями определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении Департамента, но не может составлять менее 3 мест.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления подуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления подуслуги в электронной форме

2.17.1. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.

2.17.2. Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение социальной выплаты. Социальная выплата может использоваться гражданами только на приобретение жилья.

2.17.3. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

2.17.4. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм.

2.17.5. В случае принятия гражданином, указанным в пункте 1.2.1. административного регламента и (или) членами его семьи решения не отчуждать принадлежащее ему (им) жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

Право на получение государственного жилищного сертификата предоставляется гражданину только в случае, если размер общей площади жилого помещения, определенный в указанном порядке и принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее восемнадцати квадратных метров.

2.17.6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат)), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

2.17.7. Предоставление подуслуги возможно на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1.  Перечень административных процедур (действий):

1) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат (жилищной субсидии) для приобретения жилья;

2) формирование учетных дел граждан;

3) формирование списков граждан-участников подпрограммы;

4) определение размера социальной выплаты для приобретения жилья;

5) заполнение и выдача гражданам сертификатов о предоставлении социальной выплаты;

6) выдача новых сертификатов, взамен утраченных или испорченных;

7) предоставление отчетности в государственные органы власти и информации в контрольные органы.

Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении 1 к административному регламенту.

3.1.1. Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение
социальных выплат для приобретения жилья

3.1.1.1. Гражданин для получения подуслуги по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета предоставляет в Департамент заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6.1. административного регламента.

Документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.

3.1.1.2.  Заявление регистрируется в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, согласно приложению 2 к постановлению № 879.

3.1.1.3. Книга регистрации и учета является документом строгой отчетности. В ней не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации и ведение учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, и печатью.

3.1.1.4. Документы, представленные в соответствии с пунктом 2.6.1. административного регламента, проверяются Департаментом.

3.1.1.5. Гражданину отказывается в принятии на учет в случаях, если:

1) документы, предусмотренные пунктом 2.6.1. административного регламента, представлены не в полном объеме или содержат недостоверную информацию;

2) гражданин выехал из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей ранее 01 января 1992 года;

3) гражданин прибыл в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности после 01 января 1992 года;

4) гражданин имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее пятнадцати календарных лет, за исключением граждан:

инвалидов I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет;

5) гражданин имеет другие жилые помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или не нуждается в улучшении жилищных условий либо получал субсидии на эти цели.

3.1.1.6. Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается Департаментом в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан.

3.1.1.7. Уведомление о принятии решения о постановке гражданина на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья или об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

3.1.1.8. В книге регистрации и учета производится запись о постановке гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, на учет или об отказе в постановке на учет с указанием номера и даты решения.

3.1.1.9. На каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

3.1.1.10. Одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по форме согласно приложению 3 к постановлению № 879 по следующим категориям граждан:

1) инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

2) пенсионеры;

3) граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

4) работающие граждане;

5) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.

3.1.1.11. Граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае:

1) получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи;

2) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений;

4) неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет;

5) приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам);

6) их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья;

7) подачи по месту учета заявления о снятии с учета;

8) смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи);

9) изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

3.1.1.12. Снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется Департаментом. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В случае если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

3.1.2. Формирование учетных дел граждан

3.1.2.1. На каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

3.1.2.2. Книга регистрации и учета пронумеровывается, прошнуровывается и подписывается должностным лицом, ответственным за ведение учета граждан.

3.1.2.3. Учетные дела на категории граждан, указанные в п. 1.2.1. административного регламента и отчетные документы по выдаче социальных выплат хранятся в Департаменте 5 лет.

3.1.3. Формирование списков граждан – участников подпрограммы

3.1.3.1. Для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 1.2.1. административного регламента и поставленные Департаментом на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, представляют в Департамент документы, указанные в пункте 2.6.2. административного регламента.

Документы предоставляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы, либо предоставляются заверенными в установленном порядке.

3.1.3.2. Департамент организует работу по проверке представленных документов.

По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти.

3.1.3.3. Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным пункте 1.2.1. административного регламента;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в 2.6.2. административного регламента;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

3.1.3.4. Повторное обращение с заявлением (рапортом) об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 3.1.3.3. административного регламента.

3.1.3.5. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в Департамент заявление о выделении сертификата в планируемом году в произвольной форме.

Принятие Департаментом указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

3.1.3.6. Департамент до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году (далее – сводный список), с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 3.1.1.10. административного регламента.

3.1.3.7. При формировании сводного списка устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь социальные выплаты предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь социальные выплаты предоставляются пенсионерам;

в третью очередь социальные выплаты предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь социальные выплаты предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются социальные выплаты в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).

3.1.3.8. Департамент утверждает сводный список до 1 сентября года, предшествующего планируемому, и обеспечивает свободный доступ к нему путем размещения его для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению указанных граждан.

3.1.3.9. Утвержденный сводный список является основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

3.1.4. Определение размера социальной выплаты

для приобретения жилья

3.1.4.1. Определение размера социальной выплаты для приобретения жилья осуществляется специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства Департамента, на которого возложена ответственность за предоставление социальной выплаты для приобретения жилья гражданам, указанным в пункте 1.2.1. административного регламента.

3.1.4.2. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

1) состава семьи гражданина, указанного в пункте 1.2.1. административного регламента;

2) норматива общей площади жилого помещения:

в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан,

в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек,

в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

4) норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3.1.4.3. При определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3.1.4.4. При определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения.

3.1.4.5. Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях следующим образом:

Категории граждан и их стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях  

Норматив предоставления жилищных  субсидий ( в процентах)

Граждане, имеющие стаж работы:    

свыше 35 лет

100

от 30 до 35 лет

95

от 25 до 30 лет

90

от 20 до 25 лет

85

от 15 до 20 лет               

80

от 10 до 15 лет               

75

Инвалиды    I    и    II     групп, инвалидность   которых    наступила вследствие трудового увечья и  стаж работы которых составляет менее  15 календарных лет                   

75

3.1.5. Заполнение и выдача гражданам

сертификатов о предоставлении социальной выплаты

3.1.5.1. Департамент в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов от государственного заказчика подпрограммы производит их оформление на имя граждан-участников подпрограммы и уведомляет граждан о получении сертификата по форме согласно приложению 2 к административному регламенту.

3.1.5.2. Государственный гражданский служащий Департамента, ответственный за оформление и выдача сертификатов гражданам-участникам подпрограммы, в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по категориям граждан, оформляет сертификаты и совместно с учетным делом представляет сертификаты на подпись руководителю Департамента.

3.1.5.3. Руководитель департамента в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные документы и подписывает сертификаты.

3.1.5.4. Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов, которая ведется по форме согласно приложению 4 к Правилам.

3.1.5.5. При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату.

3.1.5.6. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в пункте 2.6.3. административного регламента.

3.1.5.7. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 2.6.3. административного регламента, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается.

В случае если в соответствии с подпунктам «е» и «з» пункта 2.6.3. административного регламента представлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.

3.1.5.8. Департамент запрашивает в течение 5 рабочих дней со дня представления гражданами документов, указанных в пункте 2.6.3. административного регламента, следующие документы:

1) в организациях (органах), осуществляющих техническую инвентаризацию:

технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину – участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае принятия гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение;

справку о стоимости отчужденного гражданином – участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения – в случае  отчуждения гражданином - участником подпрограммы  и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам;

2) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении;

сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, - в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы  и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам.

3.1.5.9. Документы, указанные в пункте 3.1.5.8. административного регламента, граждане - участники подпрограммы вправе представлять по собственной инициативе.

Выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы осуществляется после получения Департаментом запрошенных документов.

3.1.5.10. Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 2.6.3. административного регламента, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

3.1.5.11. Департамент ведет реестр выданных сертификатов (на бумажном носителе и в электронном виде) по категориям граждан, указанным в п. 3.1.1.10. административного регламента.

(Пункт 3.1.5.11 в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

3.1.5.12. Государственный гражданский служащий Департамента в течение 2 рабочих дней вносит персональные данные заявителя и членов его семьи в электронном виде в автоматизированную информационную систему подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты». Корешок о выдаче сертификата помещается в учетное дело заявителя.

3.1.6. Выдача новых сертификатов,

взамен утраченных или испорченных

3.1.6.1. При наличии у владельца сертификата обстоятельств, в том числе опечаток и ошибок, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в Департамент заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

3.1.6.2. Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается Департаментом в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата Департаментом осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 36 Правил.

Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи).

В случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в Департамент с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата.

В случае смерти члена семьи владельца сертификата владелец сертификата обращается в Департамент с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена сертификата и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены сертификата в случае смерти его владельца.

Департамент на бланке нового сертификата в правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: «Взамен сертификата серия _______ номер ________».

Аналогичная отметка проставляется в реестре выданных сертификатов.

3.1.6.3. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы (далее - банк), - 2 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 Правил, - 7 месяцев.

3.1.6.4. В случае если в установленные сроки действия сертификата гражданин - участник подпрограммы не приобрел жилое помещение с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в Департамент с просьбой о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает Департамент.

3.7. Предоставление отчетности в государственные органы власти

и информации в контрольные органы

3.7.1.  Департамент по завершении вручения сертификатов гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в сводном списке получателей сертификатов, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств и направляет их государственному заказчику подпрограммы.

3.7.2.  Департамент представляет (по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов) государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов по форме согласно приложению 3 (на бумажном носителе и в электронном виде) к  Правилам. Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат, а в IV квартале - не позднее 20 декабря текущего года. На дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов государственному заказчику подпрограммы представляются (одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.

Департамент и государственный заказчик подпрограммы ежегодно, по состоянию на 1 января, проводят сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт.

3.7.3. Департамент вносит поступившие данные в свои учетные и отчетные документы, в согласованные сроки представляет в  Министерство регионального развития Российской Федерации отчеты установленной формы.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением подуслуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением должностными лицами органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению подуслуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления подуслуги осуществляется руководителем Департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента), заместителями руководителя Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление подуслуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества предоставления подуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления подуслуги

Плановые проверки проводятся по итогам года.

Внеплановые проверки проводятся не менее одного раза в год.

Контроль за полнотой и качеством предоставления подуслуги включает в себя проведение проверок рассмотрения обращений заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Проведение проверок полноты и качества предоставления подуслуги осуществляется руководителем Департамента (лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента), заместителями руководителя Департамента по итогам года, а также при поступлении жалобы от заявителя.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц органа исполнительной власти области, предоставляющего подуслугу (областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению подуслуги), за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением подуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление подуслуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.    

Заявители могут осуществлять контроль за рассмотрением своих обращений на основании информации, полученной при личном обращении или по телефону у должностного лица Департамента, предоставляющего подуслугу.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) департамента, предоставляющего

подуслугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц при предоставлении подуслуги

5.1.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении подуслуги;

2) нарушение срока предоставления подуслуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления подуслуги;

4) отказ в предоставлении подуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5) затребование с заявителя при предоставлении подуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) отказ органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу в приеме документов у заявителя либо, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления подуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

(Пункт 5.1.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления подуслуги являются основания, указанные в подпункте 5.1.1 административного регламента.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Заявители обжалуют действия (бездействие) и решения должностных лиц и руководителя Департамента в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Департамента.

(Пункт 5.3.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.3.2. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц Департамента, руководителя Департамента, его заместителей, не исключает права заявителя на одновременное или последующее аналогичное обжалование в судебном порядке.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Пункт 5.3.4 введён. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий подуслугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего подуслугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего подуслугу.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего подуслугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий подуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего подуслугу, должностного лица органа, предоставляющего подуслугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.6.1. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не имеется.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий подуслугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим подуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления подуслуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7.1. административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(Пункт 5.8.1. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.8.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.4 настоящего регламента статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Пункт 5.8.2. в редакции Постановления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области от 19.08.2014 № 7)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

5.9.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также нормативные правовые акты департамента могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.10.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным подпунктом 5.1.1. пункта 5.1 Административного регламента.

5.10.2. Департамент по письменному запросу заявителя в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного запроса должен предоставить информацию и документы, указанные в запросе и необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы  осуществляется в виде индивидуального информирования и консультирования, проводится в устной и письменной форме. Индивидуальное устное информирование и консультирование осуществляется специалистами Департамента при обращении за информацией лично или по телефону.

5.11.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Приложение № 1

к административному регламенту департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области

по предоставлению подуслуги

«Предоставление мер социальной поддержки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

государственной услуги

«Организация работы по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета»

Блок-схемы

последовательности действий при предоставлении департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области подуслуги «Предоставление мер социальной поддержки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов»

Условные обозначения: АР – административный регламент

                           

Блок-схема последовательности действий при формировании сводных списков граждан и подготовке выпуска свидетельств:

                                            Заявление гражданина

                              о выделении сертификата в планируемом году

                    до 1 июля                      

                           

                                                                  до 1 сентября года,                   

                                                                                                                                          предшествующего планируемому                  

                              

Департамент представляет сводный список

государственному заказчику подпрограммы

              Блок-схема последовательности действий при выдаче сертификата:

                                   Получение бланков сертификатов

                                от государственного заказчика подпрограммы

              Двухмесячный срок

                  

                                        

Сверка данных об использовании

бланков сертификатов с государственным заказчиком

Блок-схема последовательности действий при замене сертификата:

Владелец сертификата

при наличии обстоятельств,

потребовавших замены выданного сертификата,

представляет в Департамент заявление о замене сертификата

с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства,

сертификата или справки о расторжении договора банковского

счета без перечисления средств социальной выплаты

30 дней с даты

получения заявления

                    

ДЕПАРТАМЕНТ

по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области

Ф.И.О.

Почтовый адрес

Воскресенский бульвар, д. 3,

Великий Новгород, Россия, 173002
тел. 763-700, факс (816 + 2) 763-703

e-mail jkh-tek.nov@mail.ru

От

№

на №

от

О предоставлении государственного жилищного сертификата

Уведомление

Уважаем____    _________________________________!

В соответствии с Федеральным  законом  от 25 октября 2002 года
№ 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области принято решение о предоставлении Вам  государственного жилищного сертификата на улучшение жилищных условий (№ в сводном списке граждан, изъявивших желание получить сертификат _____).

Предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется в порядке очередности предоставления жилищных субсидий для категорий граждан, установленных Федеральным законом № 125-ФЗ в пределах лимитов средств федерального бюджета, предусмотренного для Новгородской области на указанные цели.

Справки по телефону: 88162-763-706.

Руководитель департамента

Подпись                Ф.И.О.