О внесении изменений и дополнений в Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского ...



Саха Республиката

1

Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Мирнинский район

Муниципальное образование «Поселок Айхал»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.07.2020

№ 226

О внесении изменений и дополнений в Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением от 8 мая 2019 г. № 161

В соответствии с Федеральным законом от 07 апреля 2020 г. №114-ФЗ «О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации», администрация поселка постановляет:

1.              Внести следующие изменения и дополнения в Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет поселения  муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением от 8 мая 2019 г. № 161:

1.1.              в части 2.1. раздела 2:

1.1.1. в пункте «б» слово «погашенным» заменить на слово «погашенной»;

1.1.2. пункт «б» дополнить подпунктом 1 следующего содержания:

«1)              признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом»;

1.1.3. в пункте «в» 1 слово «погашенным» заменить на слово «погашенной», слово «их» заменить на слово «ее»;

1.1.4. пункт «г» читать в следующей редакции:

«г) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет»;

1.1.5. пункт «д» читать в следующей редакции:

«д) вынесение судебным приставом — исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Поселения прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве»;

1.1.6. дополнить пунктом «е»:

«е) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете»;

1.2. часть 2.2 раздела 2 читать в следующей редакции:

«2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.».

Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Поселок Айхал» (www.мо-айхал.рф).

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации О.В. Возную.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава поселка                                                                                                                              В.П. Карпов

Утвержден

Постановлением администрации поселка

от 8 мая 2019 г. № 161,

в редакции постановления администрации поселка

от 28 июля 2020г. № 226

Порядок

принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)

Общие положения

1.1 Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее — порядок принятия решения) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2 Настоящий Порядок принятия решения определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – Поселение).

1.3. Для целей настоящего Порядка принятия решения под задолженностью понимается недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет Поселения, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).

1.4 Настоящий порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию

2.1 Задолженность признается безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком принятия решения в случаях:

а) смерть физического лица — плательщика платежей в бюджет Поселения или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет Поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет Поселения, не погашенной по причине недостаточности имущества должника:

1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

в) ликвидация организации — плательщика платежей в бюджет Поселения в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесение судебным приставом — исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Поселения прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

е) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2 Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию

3.1 Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Поселения и о ее списании, являются:

а) выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Поселения (Приложение № 1)

б) справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению задолженности по платежам в бюджет Поселения;

в) документы, подтверждающие обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Поселения:

документы, свидетельствующие о смерти физического лица - плательщика или подтверждающие факт объявления физического лица умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуально предпринимателя - плательщика платежей в бюджет поселения, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Поселения;

судебный акт, в соответствии с которым главный администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;

постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

иные документы.

Порядок принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию.

4.1 Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Поселения, принимается на основании решения специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Поселения (далее — Комиссия).

4.2 Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию является администратор соответствующих неналоговых доходов.

4.3 Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией в течение 5 рабочих дней с даты предоставления администратором доходов документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 2 настоящего Порядка принятия решения.

4.4 По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Поселения безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Поселения безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию.

4.5 Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности должно содержать следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Поселения;

сумму задолженности по платежам в бюджет Поселения, признанную безнадежной к взысканию;

сумму задолженности по пеням и штрафам, признанную безнадежной к взысканию в бюджет Поселения;

дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Поселения;

подписи членов комиссии.

4.6 Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Поселения оформляется Актом, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается Главой МО «Поселок Айхал» (Приложение №2)

4.7 На основании Акта Комиссии оформляется Распоряжение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. (Приложение № 3).

Приложение №1

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет поселения муниципального образования

«Поселок Айхал»

ВЫПИСКА

из отчетности _________________________________________________________________

(администратора дохода)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)

_____________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на ___________________ года

(руб.)

№ п/п

Вид дохода

КБК

Срок возникновения задолженности

Всего задолженность

В том числе

аренда

ком. платежи

пени

штрафы

Руководитель _____________ _______________________

(подпись)                                          (Ф.И.О.)

М.П.
Приложение №2

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет поселения муниципального образования

«Поселок Айхал»

У Т В Е Р Ж Д А Ю

Глава МО «Поселок Айхал»

________________________

А К Т № ____

Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)

п. Айхал                                                                                                                «___» ______________ г.

Место проведения: ___________________________________________________________

Состав комиссии:

Председатель комиссии:                                          - Глава МО «Поселок Айхал»

Заместитель председателя комиссии              – Заместитель Главы Администрации

Члены комиссии:                                                        - Специалист – экономист

                                                                                    - Специалист по бухгалтерскому учету и

                                                                                    контролю

                                                                                    - Специалист по земельным отношениям

                                                                                    - Специалист по управлению имуществом

Секретарь Комиссии                                          - Специалист – юрист

Основание заседания Комиссии: выписка из отчетности Администрации поселения о сумме задолженности по платежам в бюджет поселения, подлежащей взысканию и прилагаемые к ней документы.

На заседании присутствует _____________ члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет Поселения безнадежной к взысканию.

___________________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации ___________________________________

или ИНН физического лица _____________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

(кбк, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете поселения)

(сумма задолженности по платежам в бюджет поселения, признанная безнадежной к взысканию)

или

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет поселения)

Меры, принятые к ее погашению:

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

признать задолженность по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию;

или

отказать в признании задолженности по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию.

Приложение:

Председатель комиссии:              ______________ ___________________

              (подпись) (Ф.И.О.)

Заместитель председателя комиссии:              ______________ ___________________

              (подпись) (Ф.И.О.)

Члены комиссии:              ______________ ___________________

              (подпись) (Ф.И.О.)

                                                                      ______________ ____________________

              (подпись) (Ф.И.О.)

                                                                      ______________ ____________________

              (подпись) (Ф.И.О.)

                                                                      ______________ ____________________

              (подпись) (Ф.И.О.)

Секретарь комиссии:              ______________ ___________________

              (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение №3

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет поселения муниципального образования

«Поселок Айхал»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

___________________              ______

О признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет поселения

(наименование должника)

В соответствии со статьей 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации поселения № ___ от ______________________ «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)», актом заседания Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет № ___ от ___________________.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет поселения:

1.1. Информация о должнике:

Полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН

ОГРН

КПП

1.2. Наименование платежа, по которому возникла задолженность

1.3. Код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете поселения

1.4. Сумма задолженности, признанная безнадежной к взысканию в бюджет поселения, всего

в том числе

по платежам в бюджет

по пеням и штрафам

Специалисту по бухгалтерскому учету и контролю администрации Поселения списать безнадежную к взысканию задолженность по платежам в бюджет, в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, в сумме ________________ руб.

Руководитель _____________ _______________________

(подпись)                                          (Ф.И.О.)
Приложение №2

к Постановлению

от 28 июля 2020г. № 226

Состав Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения

Председатель Комиссии:

Глава МО «Поселок Айхал»

Заместитель председателя Комиссии:

Заместитель Главы Администрации

Члены Комиссии:

Специалист – экономист

Специалист по бухгалтерскому учету и контролю

Специалист по земельным отношениям

Специалист по управлению имуществом

Секретарь Комиссии:

Специалист – юрист

Приложение №3

к Постановлению

от 28 июля 2020г № 226

Положение

о Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)

Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – Поселение), (далее - Комиссия).

1.2 Основной задачей Комиссии является принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения.

1.3 Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципального образования поселения.

Права Комиссии

2.1 Комиссия имеет право:

рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции;

приглашать на заседания лиц, не являющихся ее членами;

мотивированным решением откладывать рассмотрение представленных для заключения материалов на срок до 3 месяцев, снимать их с обсуждения, принимать отрицательные решения по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию.

2.2 По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

Порядок организации деятельности Комиссии

3.1 Деятельностью Комиссии руководит председатель. При временном отсутствии председателя его функции и полномочия исполняет, лицо исполняющее его обязанности.

3.2 Председатель Комиссии руководит работой Комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания, осуществляет контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

3.3 Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку документов на комиссию, а также обеспечивает созыв членов Комиссии на ее заседание, знакомит с имеющимися сведениями и материалами и составляет акты заседания.

3.4 Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

3.5 Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3.6 Решения Комиссии оформляются актами. Акты подписываются председателем Комиссии, всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании, утверждаются Главой Администрации МО «Поселок Айхал».

3.7 Члены Комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным Комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чего оно должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии и приложено к нему.

3.8 Решения Комиссии являются основанием для издания Распоряжения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения.