О создании учебно-консультационного пункта для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Сохрановском се...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«СОХРАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

СОХРАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании учебно-консультационного пункта для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Сохрановском сельском поселении

28.09.2020 г.                                                                                                                                            № 109

с. Сохрановка

В соответствии федеральными законами РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях обучения и подготовки населения Сохрановского сельского поселения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:

1. Создать в муниципальном образовании Сохрановского сельского поселения учебно-консультационный пункт для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Утвердить Положение о создании учебно-консультационного пункта для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании Сохрановского сельского поселения согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить программу обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании Сохрановского сельского поселения согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Разместить учебно-консультационный пункт для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании Сохрановского сельского поселения в здании администрации Сохрановского сельского поселения, расположенного по адресу: Ростовская область, Чертковский район, с.Сохрановка, ул.Школьная, 39.

5. Назначить ответственным за учебно-консультационным пунктом и организацию обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании Сохрановского сельского поселения – ведущего специалиста Администрации Сохрановского сельского поселения по вопросам ГО и ЧС.

6. Обнародовать настоящее постановление и разместить на сайте муниципального образования Сохрановского сельского поселения.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Сохрановского сельского поселения

Т.Н. Данцева

Приложение 1

К постановлению Администрации

Сохрановского сельского поселения

от «28» сентября 2020 года № 109

Положение

о создании учебно-консультационного пункта для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Сохрановском сельском поселении

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании учебно-консультационного пункта для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Сохрановском сельском поселении (далее – Положение) определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП по ГО и ЧС) в Сохрановском сельском поселении.

1.2. УКП по ГО и ЧС предназначен для подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее – неработающее население) способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сельском поселении Солнечный.

1.3. УКП по ГО и ЧС создается в соответствии с требованиями федеральных законов РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Цель и задачи УКП по ГО и ЧС

2.1. Главная цель создания УКП по ГО и ЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ГО и ЧС) по месту жительства.

2.2. Основные задачи УКП по ГО и ЧС:

- организация подготовки неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;

- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

3. Организация работы УКП по ГО и ЧС

3.1. УКП по ГО и ЧС в Сохрановском сельском поселении (далее – администрация поселения) и размещается в здании администрации поселения, расположенного по адресу: Ростовская область, Чертковский район, с.Сохрановка, ул.Школьная,39.

3.2. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава Администрации Сохрановского сельского поселения.

3.3. Непосредственным организатором обучения является ведущий специалист по вопросам ГО и ЧС Администрации Сохрановского сельского поселения.

3.4. Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций показа учебных кино- и видеофильмов и др.);

- распространение памяток, листовок, пособий, просмотра телепрограмм по тематике ГО и ЧС;

- участия в учениях и тренировках по ГО и ЧС.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3.5. Обучение населения осуществляется круглогодично.

3.6. Для проведения занятий обучаемые объединяются в учебные группы, которые создаются из жителей Сохрановского сельского поселения. Оптимальным вариантом является группа из 5 человек.

При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и ЧС.

3.7. Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограничено с отдельными группами обучаемых. С большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

3.8. Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день.

3.9. Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки, может привлекаться на учения, проводимые по месту жительства.

4. Оборудование и оснащение

4.1. УКП по ГО и ЧС размещается в помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должен быть кабинет (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 10 человек. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

4.2. Учебно-материальная база УКП по ГО и ЧС включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

4.3. Технические средства обучения: телевизор; персональный компьютер; средства статической проекции.

4.4. Класс оборудуется следующей наглядной информацией:

- классификация чрезвычайных ситуаций;

- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- оказание само- и взаимопомощи;

- действия населения по предупреждению террористических актов.

4.5. Учебное имущество:

- противогазы гражданские для взрослых - 3 шт.;

- респираторы (разные) - 2 шт.;

- аптечка индивидуальная АИ-2 – 1 шт.;

- огнетушители (разные) – 2 шт.;

- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 4 шт.;

- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) – 2 шт.;

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

- аптечка первой медицинской помощи.

4.6. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГО и ЧС, необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов, памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

4.7. Оснащение УКП по ГО и ЧС и содержание наглядной информации должны быть простыми в оформлении, доступными в понимании, убедительными для людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС, воспитывающими высокие морально-психологические качества. Каждый обучаемый УКП по ГО и ЧС должен получать конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Приложение 2

к постановлению Администрации

Сохрановского сельского поселения

от «28» сентября 2020 года №109

Программа

обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Сохрановском сельском поселении

№ темы

Название темы занятий

Вид занятия

Количество часов/мин.

№ 1

Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

- Законодательство Российской Федерации в области ГО.

- Предназначение системы гражданской обороны и ее задачи.

- Структура и органы управления ГО. Руководство и силы ГО.

Лекция

30 мин.

№ 2

Законодательство Российской Федерации в области защиты населения от ЧС природного и техногенного характера. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.

Лекция

30 мин.

№ 3

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий.

- Ядерное оружие и его боевые свойства. Поражающие факторы ядерного оружия.

- Химическое оружие и последствия его применения. Отравляющие вещества (ОВ), их классификация, воздействие на организм. Характерные признаки применения ОВ.

-Бактериологическое (биологическое) оружие (далее - БО) и последствия его применения.

- Способы применения БО. Признаки применения БО.

- Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения.

Лекция

1 час

№ 4

Действия населения в случае чрезвычайной ситуации природного характера. Чрезвычайные ситуации, наиболее вероятные на территории Сохрановского сельского поселения.

- Понятие об опасном природном явлении, источнике чрезвычайной природной ситуации, стихийном бедствии.

- Классификация и характеристика ЧС природного характера. Стихийные бедствия геологического, метеорологического, гидрологического характера, природные пожары (лесные, торфяные), действия населения при их возникновении, оповещение населения.

- Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.

- Противоэпидемиологические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения.

Практико-теоретическое занятие

2 часа

№ 5

Действия населения в случае чрезвычайной ситуации техногенного характера. Чрезвычайные ситуации, наиболее вероятные на территории Сохрановского сельского поселения.

- Понятие об аварии и катастрофе. Классификация ЧС техногенного характера и их характеристики.

- Радиационно-опасные объекты (далее - РОО).

- Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования РОО.

- Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных.

- Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

- Аварии с выбросом аварийно-химически-опасных веществ (далее - АХОВ) и их последствия. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте (далее - ХОО); при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

- Пожары и взрывы в жилых и общественных зданиях. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении и при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

- Аварии на гидродинамически-опасных объектах. Действия населения.

- Аварии на железнодорожном, воздушном, водном транспорте. Аварии на автомобильном транспорте, действия при ДТП. Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай). Действия пассажиров.

- Виды террористических и диверсионных актов, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Практико-теоретическое занятие

3 часа

№ 6

Оповещение. Действия населения при оповещении о ЧС в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

- Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации, порядок проведения.

- Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия и их основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

- Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

- Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

- Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

- Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивных, отравляющих и АХО веществ.

- Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Практико-теоретическое занятие

4 часа

№ 7

Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.

- Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

- Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

- Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах и вывихах. Первая помощь при химических и термических ожогах.

- Оказание первой помощи при обморожении, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и Сохрановском ударах. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными.

Практико-теоретическое занятие

3 часа

ИТОГО:

14 часов

Внес в регистр ЗамайДГ