ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОВОВЕРХИССКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021-2023Г.Г.



Документ подписан ЭП 09.11.2020 11:47

Владелец: Чигажов Алексей Николаевич

Глава Нововерхисского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОВЕРХИССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 604023C0CEF0C4A20DCD5E340F3A63C2DF857A4A

действителен с 27.08.2020 по 27.11.2021

Издатель: Федеральное казначейство

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОВЕРХИССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ОКТЯБРЯ 2020Г № 56

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОВОВЕРХИССКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021-2023Г.Г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,Уставом Нововерхисского сельского поселения администрация Нововерхисского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить Муниципальную Программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Нововерхисском сельском поселении Инсарского муниципального района на 2021-2023г.г. в новой редакции.

2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в информационном бюллетене и подлежит официальному размещению на сайте Администрации .

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Нововерхисского

сельского поселения

А.Н.Чигажов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Нововерхисского сельского поселения

от 28.10.2020г. № 56

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОВОВЕРХИССКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021-2023

Наименование

Программы

Муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Нововерхисском сельском поселении Инсарского муниципального района на 2021-2023 годы (далее - Программа).

Заказчик Программы

Администрация Нововерхисского сельского поселения Инсарского муниципального района

Основной разработчик

Программы

Администрация Нововерхисского сельского поселения Инсарского муниципального района

Цель Программы

Формирование равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в Нововерхисском сельском поселении Инсарского муниципального района и увеличение их вклада в производственную и социальную сферы экономики на основе оптимизации поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим.

Задачи Программы

содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим на территории Нововерхисского сельского поселения;

поддержка начинающих предпринимателей;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим;

оказание консультационных, информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим;

развитие малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в сфере народных ремесел;

создание системы поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим;

активизация участия субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в приоритетных национальных проектах.

Период реализации

Программы

2021 - 2023 годы

Перечень основных

мероприятий

Мероприятия Программы:

1.Поддержка малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим на муниципальном уровне.

2.Расширение доступа малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим к финансовым ресурсам.

3.Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим.

4.Правовое, информационное, консультативное и методическое обеспечение малого и среднего бизнеса.

5.Формирование благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим.

Исполнители Программы

Администрация Нововерхисского сельского поселения Инсарского муниципального района

Объем и источники финансирования мероприятий Программы

Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет собственных средств предпринимателей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1.Увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе;

2.Увеличение доли конкурентоспособной продукции, произведенной малыми и средними предприятиями.

3.Увеличение доли налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет поселения в результате расширения налогооблагаемой базы

Органы, координирующие и контролирующие исполнение Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация Нововерхисского сельского поселения.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого предпринимательства.

С 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим. Критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим определены данным законом.

Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим на территории Нововерхисского сельского поселения Инсарского муниципального района.

Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в Нововерхисском сельском поселении Инсарского муниципального района, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Нововерхисского сельского поселения Инсарского муниципального района.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике Нововерхисского сельского поселения.

По состоянию на 1 января 2020 года на территории Нововерхисского сельского поселения малое и среднее предпринимательство представлено 4 субъектами : 1 – КФХ, 4– малое предприятие. Наиболее характерной для малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим является деятельность в области розничной торговли, сельского хозяйства.

Из общего количества действующих малых и средних предприятий 20 процента занято в сельском хозяйстве, 80 процентов в розничной торговле.

Основными проблемами, тормозящими развитие малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в Нововерхисском сельском поселении, являются:

недостаточный уровень развития финансово-кредитного механизма и технологий финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим;

недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим о существующих механизмах и технологиях финансовой поддержки кредитными учреждениями;

невысокий уровень развития системы информационно-консалтинговой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;

проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим;

избыточные административные барьеры, большое количество контролирующих органов;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Разрешить проблемы, препятствующие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в Нововерхисском сельском поселении, позволят оптимизация государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим, и обеспечение эффективного взаимодействия по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей.

Как показывает мировой и отечественный опыт, одним из наиболее эффективных методов государственной поддержки малого предпринимательства является программно-целевой метод.

Программно-целевой метод государственного регулирования в приложении к сфере малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим на муниципальном уровне предполагает выявление стратегического потенциала малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим и ключевых проблем, препятствующих его развитию.

На этой основе определяются приоритеты государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим и формируются программы, направленные на создание условий для наиболее полного раскрытия потенциала малых и средних предприятий, обеспечивающего устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики, повышение эго эффективности, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

Программа разработана с учетом результатов анализа состояния малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в Нововерхисском сельском поселении.

3. Основные цели, задачи Программы

Целью Программы является формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим и увеличение его вклада в социально-экономическое развитие Нововерхисского сельского поселения Инсарского муниципального района на основе оптимизации муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим и обеспечения эффективного взаимодействия по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим исполнительных органов местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим на территории Нововерхисского сельского поселения;

- поддержка начинающих предпринимателей;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим;

- оказание консультационных, информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим;

- развитие малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в сфере народных ремесел;

- создание системы поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим;

- активизация участия субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в приоритетных национальных проектах.

Предполагается реализовать Программу в период с 2021 по 2023 год. В Программе предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим на протяжении всего срока действия Программы, в связи, с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

4. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется через мероприятия (приложение 1) реализация которых будет способствовать дальнейшему эффективному развитию малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в Нововерхисском сельском поселении. Мероприятия сгруппированы в пять разделов, характеризующих основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим, предусмотренные в Программе:

1. Поддержка малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим, на муниципальном уровне.

2. Расширение доступа малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим к финансовым ресурсам.

3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим.

4. Правовое, информационное, консультационное и методическое обеспечение малого и среднего бизнеса.

5. Формирование благоприятной социальной среды для малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим.

1. Поддержка малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим на муниципальном уровне

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим к участию в конкурсах (торгах) на размещение муниципального заказа;

- содействие в получении субсидий начинающим предпринимателям в рамках реализации Республиканской Программы.

2. Расширение доступа малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим к финансовым ресурсам

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

- оказание консультативной помощи начинающим предпринимателям в подготовке документов для участия в конкурсах на получение субсидий;

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в конкурсах на получение финансовой поддержки.

3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим.

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

- содействие созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;

- методическое обеспечение и консультирование сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим.

4. Правовое, информационное, консультационное и методическое обеспечение малого и среднего бизнеса

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

- консультирование и профессиональная ориентация незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

- подготовка, обучение и переобучение незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, содействие их трудоустройству

- организация консультационной поддержки по вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов;

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в выставочно-ярмарочной деятельности.

5. Формирование благоприятной социальной среды для малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

- организация и проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры малого и среднего бизнеса;

- участие в ежегодном республиканском конкурсе «Предприниматель Республики Мордовия»;

- освещение вопросов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в средствах массовой информации.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет собственных средств предпринимателей.

6. Организация управления (механизм реализации) Программой

Механизм реализации Программы – это система программных мероприятий скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Заказчиком Программы является администрация Нововерхисского сельского поселения Инсарского муниципального района, в задачи которой входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Исполнители мероприятий Программы выполняют следующие функции по реализации Программы:

выполнение мероприятий Программы, закрепленных за ними;

контроль за ходом выполнения закрепленных мероприятий;

участие в подготовке отчета о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется администрацией Нововерхисского сельского поселения Инсарского муниципального района в лице главы сельского поселения.

7. Оценка социально - экономической и экологической эффективности Программы

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства в Нововерхисском сельском поселении.

Выполнение Программы будет способствовать:

- формированию благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим как одного из важнейших элементов экономической и социальной стабильности в селе;

- повышению темпов развития малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых и средних предприятий;

- росту поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим налоговых доходов, появлению дополнительных возможностей занятости населения, повышению уровня заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим,;

- насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства;

- повышению социальной ответственности малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим.

В результате реализации Программы предполагается:

- увеличение на 2-3 процентов количества субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим в Нововерхисском сельском поселении;

- насыщение рынка услугами и конкурентоспособной продукцией местного производства;

- увеличение налогооблагаемой базы и пополнение бюджетов всех уровней.

Реализация Программы не повлечет негативных социальных, экономических и экологических последствий.

Приложение

к муниципальной программе развития и поддержки

малого и среднего предпринимательства

в Нововерхисском сельском поселении

Инсарского муниципального района

на 2021-2023 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОВЕРХИССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»

№ п/п

Мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Объем финансирования

1

Разработка проектов нормативных актов по вопросам малого и среднего предпринимательства поселения

Глав сельского поселения

постоянно

Финансирования не требуется

2

Размещение на официальном сайте администрации, в СМИ, информационных материалов и результатах деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Заместитель главы

постоянно

Финансирования не требуется

3

Содействие в организации семинаров, совещаний, «круглых столов» и встреч с представителями органов, представляющих интересы малого и среднего предпринимательства

Заместитель главы

1 раз в год

Финансирования не требуется

4

Предоставление информационных, консультационных, методических и прочих услуг гражданам, изъявившим желание организовать свой бизнес

Заместитель главы

постоянно

Финансирования не требуется

5

Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступивших в администрацию

Глава, Заместитель главы

По мере поступления обращений

Финансирования не требуется

6

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках

Заместитель главы

постоянно

Финансирования не требуется

7

Приоритетное предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и т.д.)

Глава сельского поселения

По мере имеющегося муниципального имущества

Финансирования не требуется

8

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к районным и республиканским конкурсам по финансовой поддержке лучших бизнес - проектов

Заместитель главы

ежегодно

Финансирования не требуется

9

Ежегодный анализ состояния малого предпринимательства в сельском поселении

Заместитель главы

Ежегодно до 15 мая

Финансирования не требуется