ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"



Правительство Нижегородской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2014 года № 289

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.10.2014 № 745, от 22.09.2015 № 603, от 31.12.2015 № 919, от 04.03.2016 № 103, от 28.10.2016 № 725, от 22.03.2017 № 153, от 11.07.2017 № 505, от 12.01.2018 № 12, от 29.03.2018 № 223, от 01.08.2018 № 562, от 25.09.2018 № 658, от 06.12.2018 № 836, от 17.06.2919 № 370, от 18.06.2020 № 496, от 21.04.2021 № 320)

(преамбула в ред. - Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 658)

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 г. № 1417-р "Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области".

2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов предусматривать средства на финансирование мероприятий государственной программы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.12.2018 № 836)

И.о.Губернатора                                                                     

С.А.Потапов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 30 октября 2014 года № 745

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 апреля 2014 года № 289

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 30 октября 2014 года № 745)

(в новой ред. – Постановление Правительства

НО от 22.09.2015 № 603)

(в новой ред.- Постановление Правительства 

НО от 31.12.2015 № 919)

(в новой ред. – Постановление Правительства

НО от 04.03.2016 № 103)

(в новой ред. постановления Правительства НО

от 28.10.2016 № 725)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 22.03.2017 № 153)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 29.03.2018 № 223)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"СОХРАНЕНИЕ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(далее - программа)

1. Паспорт программы

(в ред. - Постановление Правительства НО от 22.03.2017 № 153)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 505)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 29.03.2018 № 223)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 01.08.2018 № 562)

Государственный заказчик-координатор программы

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - УГООКН НО)

Соисполнители программы

Отсутствуют

Подпрограмма программы

Обеспечение реализации государственной программы

Цель программы

Создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия

Задачи программы

Осуществление организационно-правовых мер по установлению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия; по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проектов границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения; определению предмета охраны объектов культурного наследия; разработке паспортов объектов культурного наследия; подготовке пакета документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; популяризации объектов культурного наследия (проведение выставок, конкурсов, конференций, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области).

Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородской области)

Этапы и сроки реализации программы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

Программа реализуется в один этап.

Срок реализации программы 2015-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

Всего по программе 589403,8 тыс. руб.

2015 год - 32105,6 тыс. руб.;

2016 год - 30271,9 тыс. руб.;

2017 год - 29053,9 тыс. руб.;

2018 год - 56269,8 тыс. руб.;

2019 год - 220605,7 тыс. руб.;

2020 год - 133523,2 тыс. руб.;

2021 год - 56285,5 тыс. руб.;

2022 год - 31288,2 тыс. руб.

В том числе по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" 139530,9 тыс. руб.:

2015 год - 18963,3 тыс. руб.;

2016 год - 17200,0 тыс. руб.;

2017 год - 16409,7 тыс. руб.;

2018 год - 18099,0 тыс. руб.;

2019 год - 17962,7 тыс. руб.;

2020 год - 16304,0 тыс. руб.;

2021 год - 17296,1 тыс. руб.;

2022 год - 17296,1 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

Индикаторы достижения цели:

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2022 года - 55,2%.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены зоны охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2022 года - 34,9%.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по их сохранению, к общему количеству объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в работах по их сохранению, на конец 2022 года - 34,5%.

Доля увеличения предоставленных государственных услуг в сфере охраны культурного наследия (выдача заданий, разрешений, согласований, выписки из реестра ОКН) к средствам на обеспечение реализации программы на конец 2022 года - 21,2%.

Доля предоставленных государственных услуг относительно общего количества принятых обращений за год 100%.

Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, на конец 2022 года - 1990 объектов культурного наследия.

Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены зоны охраны, на конец 2022 года - 1258 объектов культурного наследия.

Количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по их сохранению, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в работах по их сохранению, на конец 2022 года - 50 объектов культурного наследия.

Количество предоставленных государственных услуг в сфере охраны культурного наследия (выдача заданий, разрешений, согласований, выписки из реестра ОКН) на конец 2022 года - 3670 штук.

Количество предоставленных государственных услуг относительно общего количества принятых обращений за год 100%

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.12.2018 № 836)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

2. Текстовая часть программы

2.1. Характеристика текущего состояния в области сохранения,

использования, популяризации и государственной охраны объектов

культурного наследия в Нижегородской области

На территории Нижегородской области расположены 3605 объектов культурного наследия, в том числе:

1263 объекта культурного наследия федерального значения;

2309 объектов культурного наследия регионального значения;

      33 объекта культурного наследия местного (муниципального) значения

(абзацы 1-4 изложены в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

(абз. 5 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 658)

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия на исторически сложившихся территориях и в их исторической среде, во исполнение требований Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" устанавливаются территории и зоны охраны объектов культурного наследия.

На 1 января 2014 г. в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области:

- установлены границы территорий по 1169 объектам культурного наследия, что составляет 35,1% от их общего количества;

- установлены границы зон охраны по 1663 объектам культурного наследия, что составляет 50,0% от их общего количества;

- установлены предметы охраны по 83 объектам культурного наследия, что составляет 2,5% от их общего количества;

- разработаны паспорта объектов культурного наследия по 1803 объектам культурного наследия, что составляет 54,2% от их общего количества.

(абз. 11 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 658)

К 31 декабря 2014 г. в результате реализации Плана мероприятий по реставрации, обеспечению сохранности и популяризации объектов культурного наследия Нижегородской области на 2014 год, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 г. № 750, доля объектов культурного наследия, в отношении которых:

- установлены границы территории 36,6% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области;

- установлены границы зон охраны 51,9% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области;

- установлены предметы охраны 3% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области;

- разработаны паспорта объектов культурного наследия 58% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина от 20 августа 2012 г. № Пр-2217 к приоритетным направлениям деятельности в сфере охраны культурного наследия отнесено установление территорий и зон охраны объектов культурного наследия.

(абз. 17 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 658)

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" осуществляется паспортизация объектов культурного наследия. Паспорт объекта культурного наследия является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

В целях сохранения исторического облика населенных пунктов, на территории которых расположено значительное количество объектов культурного наследия, являющихся свидетелями важных исторических событий или местами возникновения и бытования традиционных народных промыслов, а также в целях сохранения исторического облика и регулирования градостроительной и экологической деятельности в этих населенных пунктах в программу включено мероприятие по организации работ по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проекта границ территорий и предмета охраны  исторических поселений регионального и федерального  значения.

В настоящее время значительная часть объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, находится в муниципальной и частной собственности. В государственной собственности Нижегородской области находится около 400 объектов культурного наследия, из которых 122 требуют проведения работ по их сохранению.

(абзац 19 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

Одним из объектов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в проведении ремонтно-реставрационных работ, является объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль кремля: Стены и башни, 1500-1511 г.". Этот объект представляет значительный интерес и ценность как памятник древнерусского оборонного зодчества XVI века. Требуется проведение противоаварийных работ по усилению фундаментов стен, реставрации разрушающейся кирпичной кладки стен и башен.

Также требует реставрации объект культурного наследия регионального значения, находящийся в государственной собственности Нижегородской области, - "Здание Первого детского приюта" по адресу г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 78 (литер А). Здание расположено на одной из центральных исторических улиц города Нижнего Новгорода, на одном из важных туристических маршрутах и требует проведения ремонтно-реставрационных работ на фасадах.

Необходимо провести ремонтные работы и работы по приспособлению для современного использования помещений объекта культурного наследия регионального значения - "Учебный корпус авиационного техникума", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Костина, 2, литера А2, А3, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, и ремонтные работы и работы по приспособлению для современного использования помещений объекта культурного наследия федерального значения - "Дом, в котором в 1887 году родился летчик  Нестеров Петр  Николаевич", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

(подраздел 2.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

В целях приведения объектов культурного наследия, находящихся в исторической части города Нижнего Новгорода, в надлежащее состояние в рамках празднования 800-летия основания г. Нижнего Новгорода выполняются ремонт и реставрация многих зданий. На основании пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в 2021 году в программу включены работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия "Административного здания", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Малая Покровская, д. 1 (литер А), находящего в федеральной собственности.

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

2.2. Цели, задачи программы

Цель программы - создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия.

Задачи программы:

1. Осуществление организационно-правовых мер по установлению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия; по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального и федерального значения, разработке проектов границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения; определению предмета охраны объектов культурного наследия; разработке паспортов объектов культурного наследия; подготовке пакета документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; популяризации объектов культурного наследия (проведение выставок, конкурсов, конференций, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области).

2. Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородской области).

2.3. Сроки и этапы реализации программы

Сроки и этапы реализации программы - Программа реализуется в один этап.

Срок реализации программы 2015-2022 годы.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

(подраздел 2.3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

2.4. Перечень основных мероприятий программы

(в ред. - Постановление Правительства НО от 22.03.2017 № 153)

(в новой ред. Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 505)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 12.01.2018 № 12)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 29.03.2018 № 223)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 01.08.2018 № 562)

(таблица 1 и сноски изложены в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР)

Сроки выполнения мероприятий

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Всего

Цель государственной программы: создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия

32105,6

30271,9

29053,9

56269,8

220605,7

133523,2

56285,5

31288,2

589403,8

Основное мероприятие 1. Организация работ по сохранению объектов культурного наследия

капвложения, НИОКР

2015 - 2022 годы

УГО ОКН НО

411,2

1600,0

2000,0

3100,0

77743,8

62055,8

3100,0

3100,0

153110,8

Основное мероприятие 2. Организация работ по государственной охране объектов культурного наследия

НИОКР

2015 - 2022 годы

УГООКН НО

775,9

350,0

250,0

200,0

200,0

00,00

200,0

200,0

2175,9

Основное мероприятие 3. Популяризация объектов культурного наследия

НИОКР

2015 - 2022 годы

УГО ОКН НО, ГАУ НО НПЦ*

1235,8

1250,0

170,0

1310,0

1559,6

459,6

559,6

559,6

7104,2

Основное мероприятие 4. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

НИОКР

2015 - 2022 годы

ГАУ НО НПЦ

10719,4

8971,9

5464,2

19560,8

60366,8

14813,8

9801,7

10132,5

139831,1

Основное мероприятие 5. Организация работ по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проекта границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения

НИОКР

2015 - 2022 годы

УГО ОКН НО, ГАУ НО НПЦ

0,0

900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

900,0

Основное мероприятие 6. Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений в области государственной охраны объектов культурного наследия

НИОКР

2015 - 2022 годы

ГАУ НО НПЦ

0,0

0,0

4760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4760,0

Основное мероприятие 7. Предоставление субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Институт развития городской среды Нижегородской области"

НИОКР

2015 - 2022 годы

АНО "Институт развития городской среды Нижегородской области"**

0,0

0,0

0,0

14000,0

42200,0

21532,4

0,0

0,0

77732,4

Основное мероприятие 8. Предоставление субсидии на разработку проектно-сметной документации по реставрации объектов культурного наследия, проводимой в рамках празднования 800-летия со дня основания города Нижний Новгород

НИОКР

2015 - 2022 годы

Администрация города Нижнего Новгорода

0,0

0,0

0,0

0,0

10200,0

4663,7

0,0

0,0

14863,7

Основное мероприятие 9. Представление субсидии на реставрацию объектов культурного наследия, проводимой в рамках празднования 800-летия со дня основания города Нижний Новгород

капвложения

2015 - 2022 годы

Администрация города Нижнего Новгорода

0,0

0,0

0,0

0,0

10372,8

13693,9

25328,1

0,0

49394,8

Подпрограмма: Обеспечение реализации государственной программы

2015 - 2022 годы

УГО ОКН НО

18963,3

17200,0

16409,7

18099,0

17962,7

16304,0

17296,1

17296,1

139530,9

* ГАУ НО НПЦ - государственное автономное учреждение Нижегородской области "Научно-производственный центр по сохранению объектов культурного наследия Нижегородской области".

** АНО "Институт развития городской среды Нижегородской области" - автономная некоммерческая организация "Институт развития городской среды Нижегородской области".

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.12.2018 № 836)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 01.08.2018 № 562)

(в новой ред.  - Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 658)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

(таблица 1 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации программы

таблица 2

Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области"

1

Индикатор 1. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области

(%)

35,1

36,6

37,0

37,2

37,7

46,9

51,0

52,5

53,8

55,2

2

Индикатор 2. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы зон охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области

(%)

21,6

22,2

22,4

24,3

27,9

29,6

31,1

32,1

32,9

34,9

3

Индикатор 3. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по их сохранению, к общему количеству объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в работах по их сохранению

(%)

2,4

3,2

3,2

4,0

4,8

5,6

10,4

24,1

33,1

34,5

4

Непосредственный результат 1. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия

шт.

1169

1216

1234

1239

1254

1663

1813

1892

1940

1990

5

Непосредственный результат 2. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены границы зон охраны

шт.

767

788

795

861

988

1058

1102

1158

1186

1258

6

Непосредственный результат 3. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по их сохранению, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в работах по их сохранению

шт.

3

4

4

5

6

7

13

35

48

50

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

7

Индикатор 4. Доля увеличения предоставленных государственных услуг в сфере охраны культурного наследия (выдача заданий, разрешений, согласований, выписки из реестра ОКН) к средствам на обеспечение реализации Программы

(%)

1,7%

3,4%

5,0%

7,4%

10,2%

11,5%

13,7%

17,6

19,0

21,2

8

Непосредственный результат 4. Количество предоставленных государственных услуг в сфере охраны культурного наследия (выдача заданий, разрешений, согласований, выписки из реестра ОКН)

шт.

300

620

920

1270

1670

2070

2470

2 870

3 270

3 670

9

Индикатор 5. Доля предоставленных государственных услуг относительно общего количества принятых обращений за год

-

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.12.2018 № 836)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

(таблица 2 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

(таблица 2 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

2.6. Меры правового регулирования

Принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, направленных на реализацию программы не требуется.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов

Нижегородской области

(подраздел 2.7 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области программой не предусмотрено.

2.8. Участие в реализации программы государственных унитарных предприятий,

акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных

и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие в реализации программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусматривается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации программы

за счет средств областного бюджета

Статус

Государственный заказчик- координатор

Расходы (тыс. руб.), годы

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Всего

Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области"

УГООКН НО

32105,6

30271,9

29053,9

56269,8

220605,7

133523,2

56285,5

31288,2

589403,8

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

УГООКН НО

18963,3

17200,0

16409,7

18099,0

17962,7

16304,0

17296,1

17296,1

139530,9

(в ред. - Постановление Правительства НО от 22.03.2017 № 153)

(в ред. Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 505)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 29.03.2018 № 223)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 01.08.2018 № 562)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.12.2018 № 836)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

(таблица 3 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

(таблица 3 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

Таблица 4

Прогнозная оценка расходов на реализацию программы

за счет всех источников

Статус

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области"

Всего

35672,7

33811,8

32858,4

60098,1

271594,4

831083,2

321391,6

42815,2

1629325,4

расходы областного бюджета

32105,6

30271,9

29053,9

56269,8

220605,7

133523,2

56285,5

31288,2

589403,8

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

3567,1

3539,9

3804,5

3828,3

50988,7

697560,0

265106,1

11527,0

1039921,6

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1. Организация работ по сохранению объектов культурного наследия

Всего

411,2

1600,0

2000,0

3100,0

88944,6

712702,9

185039,5

3100,0

996898,2

расходы областного бюджета

411,2

1600,0

2000,0

3100,0

77743,8

62055,8

3100,0

3100,0

153110,8

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

11200,8

650647,1

181939,5

0,0

843787,4

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2. Организация работ по государственной охране объектов культурного наследия

Всего

775,9

350,0

250,0

200,0

200,0

00,00

200,0

200,0

2175,9

расходы областного бюджета

775,9

350,0

250,0

200,0

200,0

00,00

200,0

200,0

2175,9

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3. Популяризация объектов культурного наследия

Всего

1235,8

1250,0

170,0

1310,0

1559,6

459,6

559,6

559,6

7104,2

расходы областного бюджета

1235,8

1250,0

170,0

1310,0

1559,6

459,6

559,6

559,6

7104,2

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

Всего

10719,4

8971,9

5464,2

19560,8

60366,8

14813,8

9801,7

10132,5

139831,1

расходы областного бюджета

10719,4

8971,9

5464,2

19560,8

60366,8

14813,8

9801,7

10132,5

139831,1

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5. Организация работ по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проекта границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения

Всего

0,0

900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

900,0

расходы областного бюджета

0,0

900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

900,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6. Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений в области государственной охраны объектов культурного наследия

Всего

0,0

0,0

4760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4760,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

4760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4760,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 7. Предоставление субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Институт развития городской среды Нижегородской области"

Всего

0,0

0,0

0,0

14000,0

42200,0

21532,4

0,0

0,0

77732,4

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

14000,0

42200,0

21532,4

0,0

0,0

77732,4

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 8. Предоставление субсидии на разработку проектно-сметной документации по реставрации объектов культурного наследия, проводимой в рамках празднования 800-летия со дня основания города Нижний Новгород

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

10200,0

4663,7

0,0

0,0

14863,7

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

10200,0

4663,7

0,0

0,0

14863,7

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 9. Представление субсидии на реставрацию объектов культурного наследия, проводимой в рамках празднования 800-летия со дня основания города Нижний Новгород

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

39893,5

49949,5

97411,1

0,0

187254,1

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

10372,8

13693,9

25328,1

0,0

49394,8

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

29520,7

36255,6

72083,0

00

137859,3

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

Всего

22530,4

20739,9

20214,2

21927,3

28229,9

26961,3

28379,7

28823,1

197805,8

расходы областного бюджета

18963,3

17200,0

16409,7

18099,0

17962,7

16304,0

17296,1

17296,1

139530,9

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

3567,1

3539,9

3804,5

3828,3

10267,2

10657,3

11083,6

11527,0

58274,9

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источник (собственные средства населения и другое)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(в ред. - Постановление Правительства НО от 22.03.2017 № 153)

(в ред. Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 505)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 12.01.2018 № 12)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 29.03.2018 № 223)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 01.08.2018 № 562)

(в новой ред.  - Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 658)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.12.2018 № 836)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

(таблица 4 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

(таблица 4 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

2.10. Анализ рисков реализации программы

Риски реализации программы:

1. Обстоятельства непреодолимой силы - пожары, наводнения, бури, землетрясения, ураганы, засухи, стихийные бедствия, террористические акты, природные катаклизмы, техногенные катастрофы.

2. Финансовые риски:

- ограниченное финансирование, не позволяющее решить комплекс проблем и снижающее эффективность программных мероприятий;

- неравномерное выделение средств в течение года;

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности.

3. Организационные и социально-экономические риски - экономический спад как следствие уменьшает число специализированных организаций в сфере реставрационной деятельности.

Своевременная корректировка программы позволяет снизить риски реализации программы.

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

(далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик-координатор подпрограммы

УГООКН НО

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Эффективное управление программой в целях достижения конечного результата

Задачи подпрограммы

Повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств при реализации программы.

Эффективное осуществление полномочий в сфере охраны объектов культурного наследия.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

Программа реализуется в один этап.

Срок реализации программы 2015-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

Всего по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы 139530,9 тыс. руб.

2015 год - 18963,3 тыс. руб.;

2016 год - 17200,0 тыс. руб.;

2017 год - 16409,7 тыс. руб.;

2018 год - 18099,0 тыс. руб.;

2019 год - 17962,7 тыс. руб.;

2020 год - 16304,0 тыс. руб.;

2021 год - 17296,1 тыс. руб.;

2022 год - 17296,1 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели подпрограммы и показатели непосредственных результатов

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

Индикаторы достижения цели:

Доля увеличения предоставленных государственных услуг в сфере охраны культурного наследия (выдача заданий, разрешений, согласований, выписки из реестра ОКН) к средствам на обеспечение реализации Программы на конец 2022 года - 21,2%.

Доля предоставленных государственных услуг относительно общего количества принятых обращений за год 100%.

Показатели непосредственных результатов:

Количество предоставленных государственных услуг в сфере охраны культурного наследия (выдача заданий, разрешений, согласований, выписки из реестра ОКН) на конец 2022 года - 3670 штук

в ред. - Постановление Правительства НО от 22.03.2017 № 153)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 29.03.2018 № 223)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

Таблица 5

Аналитическое распределение средств областного бюджета

подпрограммы "Обеспечение реализации

государственной программы"

(в ред. - Постановление Правительства НО от 22.03.2017 № 153)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 29.03.2018 № 223)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 01.08.2018 № 562)

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

государственная программа

"Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области"

144

804

1010100190

100

14628,2

13286,1

15104,7

15315,0

16005,6

15188,7

16006,3

16006,3

144

804

1010100190

200

4335,1

3913,9

1305,0

2781,0

1952,1

1111,8

1284,8

1284,8

144

804

1010100190

800

3,0

5,0

0,0

5,0

5,0

Всего

18963,3

17200,0

16409,7

18099,0

17962,7

16300,5

17296,1

17296,1

144

804

101С100190

200

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3,5

0,0

0,0

Всего

18963,3

17200,0

16409,7

18099,0

17962,7

16304,0

17296,1

17296,1

(в ред. - Постановление Правительства НО от 22.03.2017 № 153)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 29.03.2018 № 223)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 01.08.2018 № 562)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

(таблица 5 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 496)

(таблица 5 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

4. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Экономическая эффективность.

Результаты реализации программы могут быть оценены с помощью следующих показателей.

Таблица 6

Экономическая эффективность

Наименование

Единицы измерения

Эффективность

На момент разработки (база)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

По окончании реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

10

11

Количество предоставленных государственных услуг в сфере охраны культурного наследия (выдача заданий, разрешений, согласований, выписки из реестра ОКН) (A)

Ед.

620

920

1 270

1 670

2 070

2 470

2 870

3 270

3 670

3 270

Средства, затраченные в отношении предоставленных государственных услуг в сфере охраны культурного наследия (выдача заданий, разрешений, согласований, выписки из реестра ОКН) (В)

Руб.

18 267,2

18 963,3

17 200,0

16 409,7

18 099,0

17 962,7

16 304,0

17 296,1

17 296,1

17296,1

Экономическая эффективность (А / В x 100%)

%

3,4

5,0

7,4

10,2

11,5

13,7

17,6

19,0

21,2

21,2

(в ред. - Постановление Правительства НО от 22.03.2017 № 153)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 29.03.2018 № 223)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 01.08.2018 № 562)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 17.06.2019 № 370)

(таблица 6 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2021 № 320)

Экономическая эффективность растет ввиду уменьшения затрат на подготовку объектов культурного наследия к регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.".

______________________