Об организации подготовки населения Новодеревеньковского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



О порядке подготовки населения Ор-ловской области по вопросам граж-данской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных с

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года № 112

Об организации подготовки населения Новодеревеньковского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федерального Закона от 21.12.94 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях осуществления на территории Новодеревеньковского района единой государственной политики в области подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Новодеревеньковского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения Новодеревеньковского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Положение) согласно приложению.

2. Установить, что подготовка организуется в рамках единой системы подготовки населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

3. Отделу образования администрации Новодеревеньковского района (Филонова И.С.):

активизировать работу по улучшению качества подготовки обучающихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ), в том числе по организации участия во Всероссийском детско-юношеском общественном движении «Школа безопасности»;

с целью распространения передового опыта преподавательского состава улучшить работу методического объединения по предмету ОБЖ;

ежегодно планировать и совместно с заинтересованными организациями проводить соревнования «Школа безопасности»;

продолжить работу по повышению квалификации преподавателей (учителей) ОБЖ и по созданию и оснащению классов для изучения предмета ОБЖ.

4. Рекомендовать главе городского поселения Хомутово, главам сельских поселений района, и руководителям организаций, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:

4.1 обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) Новодеревеньковского районного звена Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – районного звена ОТП РСЧС) осуществлять в порядке, установленном Примерной программой курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённой Министром РФ по делам ГОЧС 22.02.2017 года;

4.2 обучение остальных категорий населения в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в соответствии с Примерными программами курсового обучения, утверждёнными Министром РФ по делам ГОЧС 22.02.2017 года;

4.3 на основании Примерных курсовых программ разработать рабочие программы обучения работающего населения (работников организаций), личного состава спасательных служб и нештатных формирований гражданской обороны организаций с учетом особенности деятельности организаций;

4.4 для эффективного и качественного обучения населения оборудовать и осуществлять постоянное функционирование:

при администрациях городского поселения Хомутово и сельских поселений - учебно-консультационный пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в организациях – классы (уголки) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

5. Начальнику отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Новодеревеньковского района:

организовать надлежащий контроль за своевременным предоставлением реестров подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РЗ ОТП РСЧС и выполнением плана комплектования слушателями Учебно-методического центра по ГО и ЧС Орловской области;

особое внимание обратить на обучение слушателей из числа должностных лиц органов местного самоуправления и организаций;

своевременно представлять планирующую и отчетную документацию в области обучения в Главное управления МЧС России по Орловской области

6. Постановление администрации Новодеревеньковского района от 14.11.2017 года № 296 «Об организации подготовки населения Новодеревеньковского района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» признать утратившим силу.

7. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Новодеревеньковский вестник» и размещению на официальном сайте администрации района в сети интернет http://adminnovod.ru/.

8. Контроль сполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Гришина А.В..

Глава района

С.Н. Медведев

Приложение к постановлению

администрации Новодеревеньковского района

от 29.05.2020 № 112

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения Новодеревеньковского района

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

Настоящее Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основные задачи, формы подготовки всех категорий населения, соответствующие функции организаций и предприятий Новодеревеньковского района независимо от их форм собственности (далее - организации района) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Цель подготовки населения

Целью подготовки населения Новодеревеньковского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является повышение практической направленности подготовки всех категорий населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, а также качества реализации всех видов подготовки без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

3. Основные задачи по подготовке населения

Основными задачами подготовки всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) подготовка всех категорий населения к правилам поведения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения в чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приемам оказания доврачебной помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

в) совершенствование навыков организации и проведения мероприятий по гражданской обороне;

г) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

д) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Категории населения, подлежащие подготовке

Подготовка населения в области безопасности жизнедеятельности организуется и осуществляется по следующим основным категориям:

руководители органов местного самоуправления, организаций района;

должностные лица и работники органов местного самоуправления, организаций района;

руководители и личный состав формирований и служб органов местного самоуправления, организаций района;

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав органов управления районного звена ОТП РСЧС и в состав формирований и служб (далее - работающее население);

преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ) и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее - БЖД) учреждений общего, начального и среднего профессионального образования;

лица, обучающиеся в общеобразовательных организациях и учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - обучающиеся);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

5. Учебные учреждения, осуществляющие подготовку населения:

Подготовка населения на территории Новодеревеньковского района в области безопасности жизнедеятельности является обязательной для всех категорий, указанных в разделе 4 настоящего положения, и проводится:

В образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В бюджетном учреждении Орловской области дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области» (далее - БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»).

В иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и общественных объединениях, имеющих соответствующую лицензию.

6. Осуществление подготовки населения

Подготовка категории населения, указанной в разделе 4 настоящего положения, осуществляется по программам обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, разрабатываемым образовательными организациями, указанными в разделе 5 настоящего положения, на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.

Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны и районного звена ТП РСЧС, органов местного самоуправления и организаций района осуществляется один раз в 5 лет.

Подготовка преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД учреждений общего, начального и среднего профессионального образования проводится не реже одного раза в 3 года.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по вопросам в области безопасности жизнедеятельности, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

7. Формы подготовки населения

7.1. Формы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности применяются в зависимости от групп обучаемых:

7.2. Подготовка руководителей органов местного самоуправления, районного звена ТП РСЧС и организаций района включает в себя:

повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или в БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»;

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий безопасности жизнедеятельности, изучение функциональных обязанностей по безопасности жизнедеятельности, личное участие в сборах, учениях и тренировках.

7.3. Подготовка должностных лиц и работников органов местного самоуправления и организаций включает в себя:

повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»;

повышение квалификации в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

7.4. Подготовка руководителей формирований, служб района и организаций района включает в себя:

повышение квалификации в БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»;

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

7.5. Подготовка личного состава формирований, служб района и организаций района включает в себя:

проведение занятий по месту работы по рабочим программам, разработанным в организациях в соответствии с Примерной программой подготовки личного состава спасательных служб и формирований;

самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.

7.6. Подготовка работающего населения включает в себя:

проведение занятий по месту работы по рабочим программам, разработанным в организациях в соответствии с Примерной программой подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.

7.7. Подготовка преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД включает в себя:

повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»;

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

7.8. Подготовка обучающихся включает в себя:

проведение занятий (в учебное время) по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД;

участие в учениях и тренировках;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности.

7.9. Подготовка неработающего населения включает в себя:

проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;

участие в учениях, тренировках;

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности.

8. Финансирование

Финансовое обеспечение подготовки категорий населения, указанных в разделе 4 настоящего положения, а также проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.