Об образовании Общественного совета по муниципальному контролю при Администрации МО "Тарбагатайский район"



Республика Бурятия

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарбагатай № 515 «29» мая 2020г.

Об образовании Общественного совета по муниципальному контролю при Администрации МО «Тарбагатайский район»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2014г № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в целях обеспечения учета общественного мнения, предложений, рекомендаций, выработке совместных решений по актуальным вопросам в сфере муниципального контроля Администрация МО «Тарбагатайский район»:

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить Положение «Об образовании Общественного совета по муниципальному контролю при Администрации МО «Тарбагатайский район», согласно Приложению №1.

2.Образовать Общественный совет по муниципальному контролю при Администрации МО «Тарбагатайский район».

3.Назначить управляющего делами Администрации МО «Тарбагатайский район» ответственным за организационное обеспечение деятельности Общественного совета по муниципальному контролю при Администрации МО «Тарбагатайский район» (Думнова Ю.В.)

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Глава МО «Тарбагатайский район

Руководитель Администрации С.Ю. Шабаршова
Приложение №1

К постановлению Администрации

МО «Тарбагатайский район

От 29 мая 2020г № 515

Положение

Об общественном совете по муниципальному контролю

при Администрации МО «Тарбагатайский район»

Общие положения

1.1. Общественный совет по муниципальному контролю при Администрации МО «Тарбагатайский район» (далее – Общественный совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Администрации МО «Тарбагатайский район» и создается в целях обеспечения общественного участия граждан в подготовке и реализации управленческих решений по вопросам муниципального контроля.

1.2. В рамках настоящего положения под муниципальным контролем понимается:

а) внутренний муниципальный финансовый контроль;

б) контроль в сфере закупок;

в) земельный контроль.

1.3. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с органами местного самоуправления по вопросам муниципального контроля.

1.4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, Уставом муниципального образования Тарбагатайский район», а также настоящим Положением.

1.5.Общественный совет формирует на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах (на безвозмездной основе) и не является юридическим лицом.

1.7.Персональный состав общественного совета утверждается постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район»

1.8. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

Задачи, полномочия Общественного совета

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета является обеспечение взаимодействия Администрации МО «Тарбагатайский район» с общественными организациями и объединениями, инициативными гражданами, вовлечение общественности в процесс принятия и реализации решений по вопросам, касающимся муниципального контроля, а также контроль, за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов муниципального контроля Администрации МО «Тарбагатайский район»

2.2. Функциями Общественного совета являются:

2.2.1. Обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам касающихся муниципального контроля, разрабатываемых муниципальным органом – Администрацией МО «Тарбагатайский район» (далее – Администрация);

2.2.2. Повышение информированности общественности и обеспечение учета общественного мнения по вопросам осуществления возложенных полномочий в установленной сфере деятельности муниципального контроля.

2.2.3 Выработка рекомендаций и предложений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности структурных подразделений Администрации МО «Тарбагатайский район», осуществляющих муниципальный контроль в целях обеспечения прозрачности ,повышения эффективности муниципального контроля.

2.2.4. Выработка рекомендаций и предложений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности структурных подразделений осуществляющих муниципальный контроль в целях обеспечения прозрачности, повышения эффективности муниципального контроля.

2.2.5.Выдвижение и обсуждение общественных инициатив в области муниципального контроля.

2.2.6.Рассмотрение вопросов, относящихся к сфере деятельности муниципального контроля.

2.2.7.Рассмотрение итоговых годовых отчетов об осуществлении муниципального контроля.

2.2.8.Рассмотрение заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов администрации МО «Тарбагатайский район» в сфере муниципального контроля (проектов правовых актов, разработанных администрацией МО «Тарбагатайский район».

2.2.9.Взаимодействие со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о муниципальных контрольных мероприятиях.

2.3. Совет вправе:

2.3.1. Выдвигать и поддерживать гражданские инициативы по вопросам муниципального контроля;

2.3.2. выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

2.3.2.Приглашать на свои заседания представителей Администрации, участие которых необходимо в процессе подготовки и рассмотрения вопросов на заседании Общественного совета;

2.3.3.запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, состовляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

2.3.4.посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Республики Бурятия, муниципальными нормативными правовыми актами, органы местного самоуправления, муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

2.3.5. подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы местного самоуправления, муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;

2.3.6.в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей и в органы прокуратуры;

2.3.7.обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами

2.3.8. проводить иные мероприятия, направленные на оптимизацию деятельности Администрации в сфере муниципального контроля.

2.4.Совет обязан:

2.4.1. соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

2.4.2. соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления;

2.4.3.не создавать препятствий законной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

2.4.4.соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если её распространение ограничено федеральными законами;

2.4.5. обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом.

Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций, расположенных на территории МО «Тарбагатайский район»

3.2. Членом Общественного совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории Тарбагатайского района не менее 5 лет.

3.3. В состав Общественного совета не могут входить:

- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности или должности муниципальной службы;

- лица имеющие двойное гражданство;

- представители политических партий;

Представители некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течении одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- представители некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

3.4.Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.5. Численность Общественного совета составляет не менее 5 человек.

3.6.Председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь избираются на первом организационном заседании Общественного совета открытым голосованием.

3.7.Срок полномочий Общественного совета составляет 3 года и исчисляется со дня вступления в силу Постановления Администрации МО «Тарбагатайский район» по утверждению состава Общественного совета при Администрации МО «Тарбагатайский район». Количество сроков пребывания в составе Совета не ограничено.

3.8.В целях формирования состава Общественного совета в течении тридцати дней до дня вступления в силу постановления Администрации МО «Тарбагатайский район» по утверждению состава Общественного совета на официальном сайте Администрации МО «Тарбагатайский район» (www.tarbagatay.ru) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее- уведомление). Одновременно Глава Администрации МО «Тарбагатайского района» определяет кандидатуры 5 граждан, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в обществе, и предлагает им войти в состав Общественного совета.

3.9.Граждане, получившие предложение Главы Администрации МО «Тарбагатайский район» о вхождении в состав Общественного Совета, в течении 10 дней письменно уведомляют Главу Администрации МО «Тарбагатайский район» о своем согласии либо отказе войти в состав Общественного совета. Непредоставление уведомления (заявления по форме, установленной приложением №1 к настоящему Полдожению) в установленный срок рассматривается, как отказ от предложения о вхождении в состав Общественного совета.

3.10. В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте Администрации МО «Тарбагатайский район» не позднее, чем за 2 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.

3.11. Общественные советы второго и последующих составов формируются в связи с истечением срока полномочий Общественного совета, либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов состава Общественного совета.

3.12.Администрация МО «Тарбагатайский район» в течении тридцати дней до дня вступления в силу постановления Администрации МО «Тарбагатайский район» по утверждению состава Общественного совета информирует некоммерческие организации и инициативные группы, осуществляющие свою деятельность на территории МО «Тарбагатайского района», целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Администрации, о начале формирования состава Общественного совета и возможности выдвижения кандидатур в состав Общественного совета.

3.13.Общественные объединения, иные организации, граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО «Тарбагатайский район», направляют в Администрацию заявление ( в том числе по электронной почте admtrb@icm.buryatia.ru) о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета по форме, установленной приложением №2 к настоящему Положению.

3.14.Общественные объединения, иные организации вправе выдвинуть только одного кандидата в члены Общественного совета. Решение Общественных объединений, иных организаций о выдвижении кандидата с приложением копии Устава, выписки из единого государственного реестра юридических лиц, сведений о кандидате и письменного согласия кандидата на участие в работе Общественного совета направляется в Администрацию.

Не допускаются к выдвижению кандидаты в члены Общественного совета политические партии, их региональные и местные отделения.

3.15.Члены Общественного совета включаются в его состав по одному из следующих оснований:

1) заявление гражданина, поданного лично до истечении срока завершения процедуры формирования Общественного совета в организационный отдел Администрации по форме, установленной приложением к настоящему Положению;

2) письменного согласия на приглашение Главы Администрации МО «Тарбагатайский район» войти в состав Общественного совета.

3.16.Решение о включении кандидатур в состав Общественного совета принимается Главой Администрации МО «Тарбагатайский район».

3.17.Состав Общественного совета утверждается постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район»

3.18.Первое заседание Общественного совета созывает Глава администрации МО «Тарбагатайский район» путем уведомления каждого из членов Общественного совета.

3.19.Первое заседание Общественного совета открывает и ведет до избрания председателя Общественного совета старейший из членов Общественного совета.

3.20.Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

2) появления оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом Общественного Совета в соответствии с п.п 3.3. настоящего Положения.

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) его смерти.

Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета может исходить от члена Общественного совета или Администрации МО «Тарбагатайский район». Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается в течении 30 календарных дней с даты получения заявления члена Общественного совета или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий Общественного совета.

7) Исключение из состава общественного совета членов Совета производится постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район».

Организация деятельности Общественного совета.

4.1. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по необходимости, но не реже одного раза в полугодие. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание Общественного совета.

4.2. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Общественного совета, определяется и направляется организационным отделом Администрации МО «Тарбагатайский район» вместе с информационными материалами членам Общественного совета не позднее чем за 3 дня до заседания. Повестка дня очередного заседания Общественного совета обсуждается членами Общественного совета на текущем заседании и утверждается простым большинством голосов.

4.3.Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

4.4. Решения Общественного совета принимаются в форме предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний Общественного совета, составляемых в двух экземплярах.

4.5.Протоколы заседаний общественного совета подписываются председательствующим на заседании и секретарем Общественного совета.

4.6.Мнение членов общественного совета, не согласных с мнением большинства, может излагаться в их особом мнении, которое прилагается к протоколу заседания Общественного совета.

4.7.Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа его членов.

4.8.Работой Общественного совета руководит председатель общественного совета, а в его отсутствии – заместитель председателя Общественного совета.

4.9.Председатель Общественного совета:

4.9.1.организуетдеятельность Общественного совета;

4.9.2.ведет заседание Общественного совета;

4.9.3. определяет место, время и утверждает повестку дня заседания Общественного совета;

4.9.4.осуществляет общий контроль за исполнением решений общественного совета;

4.9.5.создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета;

4.9.6. представляет Главе Администрации МО «Тарбагатайский район» протоколы заседаний Общественного совета;

4.9.7. представляет Общественный совет в общественных объединениях, юридических лицах, организациях при взаимодействии с физическими лицами по вопросам компетенции Общественного совета.

4.10. В отсутствие председателя Общественного совета его обязанности выполняет заместитель председателя Общественного совета.

4.11.Секретарь Общественного совета:

4.11.1. организует текущую деятельность Общественного совета;

4.11.2.осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета;

4.11.3.формируетпроект повестки для заседания Общественного совета;

4.11.4. организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

4.11.5.обеспечивает хранение протоколов Общественного совета.

4.12. Члены Общественного совета:

4.12.1.участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

4.12.2. вносят предложения, замечания поправки по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

4.12.3.знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

4.12.4.обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

4.12.5.обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.13. Администрация в 5-ти дневный срок представляет по запросам Общественного совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

4.14.Принятые на заседаниях Общественного совета решения доводятся до сведения общественности путем размещения специалистами Администрации, отвечающим за определенный вид деятельности на официальном сайте Администрации МО «Тарбагатайский район» протоколов заседания Общественного совета не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

(Форма заявления)

К ПОЛОЖЕНИЮ

Об общественном совете по муниципальному контролю

при Администрации МО «Тарбагатайский район»

Главе Администрации МО «Тарбагатайский район»

__________________________________________

ОТ________________________________________

Зарегистрированному по адресу:

____________________________________________

____________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(ФИО полностью, место работы, должность)

Прошу рассмотреть мою кандидатуру для включения в состав Общественного совета при Администрации МО «Тарбагатайский район» Республики Бурятия.

Подтверждаю, что соответствую всем требованиям, предъявленным к кандидатам в члены Общественного совета при Администрации МО «Тарбагатайский район Республики Бурятия.

Даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

______ _______________ ____________________

Дата подпись расшифровка подписи

(Форма заявления)

К ПОЛОЖЕНИЮ

Об общественном совете по муниципальному контролю

при Администрации МО «Тарбагатайский район»

Главе Администрации МО «Тарбагатайский район»

__________________________________________

ОТ________________________________________

Зарегистрированному по адресу:

____________________________________________

____________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

О выдвижении кандидата в члены Общественного совета

_______________________________________________________________________

(наименование общественного объединения)

Выдвигает кандидата в члены Общественного совета при Администрации МО «Тарбагатайский район»

________________________________________________________________________

(ФИО полностью кандидата)

К заявлению прилагается:

Копия Устава на ________ листах;

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц на _____ листах;

3. Сведения о кандидате на ________ листах;

Письменное согласие кандидата на участие в работе Общественного совета.

______ _______________ ____________________

Дата подпись расшифровка подписи

М.П.

Приложение №2

Члены общественного совета по муниципальному контролю при Администрации МО «Тарбагатайский район»

№ п/п

ФИО

Занимаемая должность