ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2007 № 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47, от 27.11.2012 № 169, от 22.08.2013 № 93 (в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.07.2018 № 67); от 11.12.2014 № 112(в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.07.2018 № 67); от 17.07.2015 № 70, от 27.11.2015 № 140 (в редакции постановлений Губернатора Томской области от 17.07.2018 № 67, от 14.01.2019 № 2); от 16.05.2016 № 43, от 29.12.2018 № 120), от 24.04.2019 № 19, от 21.12.2021 № 93)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Томской области и в целях повышения эффективности управления исполнительными органами государственной власти Томской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Типовое положение об исполнительном органе государственной власти Томской области;

Типовое положение о структурном подразделении Администрации Томской области.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области в двухмесячный срок с момента принятия настоящего постановления привести положения об исполнительных органах государственной власти Томской области и структурных подразделениях Администрации Томской области в соответствие с Типовыми положениями, утвержденными настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию.

(п. 3 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 27.11.2015 № 140, от 29.12.2018 № 120, от 21.12.2021 № 93)

И.о. Губернатора Томской области

О.В. Козловская

Утверждено

постановлением Губернатора

Томской области от 29.06.2007 № 72

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 17.07.2015 № 70;

от 16.05.2016 № 43;

от 29.12.2018 № 120;

от 24.04.2019 № 19)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. _______________________________________________________________

(указывается наименование органа)

(далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются1: ___________________________ ______________________________________________________________________

3. Задачами деятельности Органа являются2:_______________________________

______________________________________________________________________

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области (указывается соответствующий заместитель Губернатора Томской области).

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(п. 7  в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47)

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: ________________________ _______________________________________________________________________.

2. Функции исполнительного органа государственной власти Томской области

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции3:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере (указывается сфера деятельности Органа) и предложения в них;

(пп. 1 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.07.2015 № 70)

(пп.1 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

г) международных и межрегиональных договоров (соглашений),  в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов  либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской  области <4>;

(пп. 2 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.04.2019 № 19)

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере (указывается сфера деятельности Органа) и предложения в них;

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере (указывается сфера деятельности Органа);

(пп. 3-1 п.9 введен постановлением Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47)

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере (указывается сфера деятельности Органа);

5) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

(пп. «б» пп.5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47)

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

6) далее необходимо перечислить все виды осуществляемой Органом деятельности в пределах его полномочий5;

6-1) обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов <6>;

(пп. 6-1 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 24.04.2019 № 19)

7) организует и/или проводит (указать мероприятия, например, совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы, и т.п.) в сфере (указывается сфера деятельности Органа) для (указать субъект, на который направлена функция);

8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;

9) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

10) выступает государственным заказчиком в сфере (указывается сфера деятельности Органа);

11) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

12) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области, курирующего Орган;

(пп.12 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47; от 27.11.2012 № 169)

13) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере (указывается сфера деятельности Органа);

14) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам (указывается сфера деятельности Органа);

15) готовит информацию по вопросам (указывается сфера деятельности Органа) для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

16) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

17) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности исполнительного органа государственной власти Томской области

11. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет (указать соответствующую должность либо правовой акт Органа о назначении соответствующего должностного лица).

12. Руководитель Органа:

руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

<1> – Цель деятельности Органа – краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата его деятельности, направленного на достижение приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Томской области, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580. Рекомендуемое количество целей деятельности Органа – не более трех.

<2> – Задача деятельности Органа – одно из направлений его деятельности, обеспечивающее во взаимосвязи с другими направлениями достижение одной из целей деятельности Органа. Рекомендуемое количество задач деятельности Органа – не менее двух и не более пяти для каждой цели деятельности Органа.

<3> – Приводимый ниже перечень функций Органа является примерным. Конкретные функции определяются Органом с учетом целей и задач его деятельности в соответствии с закрепленными за Органом полномочиями.

(сноски 1-3 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 16.05.2016 № 43)

<4> - Перечислить иные виды осуществляемой Органом аналитической деятельности с соблюдением условия, что все эти виды деятельности завершаются представлением какого-либо документа, не являющегося правовым актом.

<5> - Под деятельностью, осуществляемой Органом, в данном Типовом положении понимаются действия Органа, направленные на установление, изменение и прекращение прав и обязанностей отдельных физических и юридических лиц. Например: "выдает разрешение", "выдает предписания об устранении нарушений".

<6> – Закрепляется в положениях об Органах, участвующих в реализации региональных проектов Томской области.

(сноска 6 введена постановлением Губернатора Томской области от 24.04.2019 № 19)

Утверждено

постановлением Губернатора

Томской области

от 29.06.2007 № 72

(в редакции постановлений Губернатора Томской области

от 16.05.2016 № 43;

от 24.04.2019 № 19)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. ______________________________________________________________

(указывается наименование структурного подразделения Администрации Томской области) (далее - Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.

2. Целями деятельности Структурного подразделения являются6:________

_______________________________________________________________________

3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются7:_______

_______________________________________________________________________

4. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановлений Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области (указывается соответствующий заместитель Губернатора Томской области).

6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(п.6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47)

2. Функции структурного подразделения Администрации Томской области

7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции8:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере (указывается сфера деятельности Структурного подразделения) и предложения в них;

(пп.1 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47)

2 разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

в) региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Структурное подразделение, направленных на достижение целей, показателей  и результатов федеральных проектов;

г) международных и межрегиональных договоров (соглашений),  в реализации которых участвует Структурное подразделение, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области <4>;

(пп. 2 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.04.2019 № 19)

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере (указывается сфера деятельности Структурного подразделения) и предложения в них;

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере (указывается сфера деятельности Структурного подразделения);

(п.3-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47)

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере (указывается сфера деятельности Структурного подразделения);

5) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

(пп. «б» пп.5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47)

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

6) далее необходимо перечислить все виды осуществляемой Структурным подразделением правоприменительной деятельности в пределах его полномочий;

6-1) обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Структурное подразделение, направленных на достижение целей, показателей  и результатов федеральных проектов <5>;

(пп. 6-1 п. 7 введен постановлением Губернатора Томской области от 24.04.2019 № 19)

7) организует и/или проводит (указать мероприятия, например, совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы, и т.п.) в сфере (указывается сфера деятельности Структурного подразделения) для (указать субъект, на который направлена функция);

8) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;

9) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области, курирующего Структурное подразделение;

(пп.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 № 47; от 27.11.2012 № 169)

10) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере (указывается сфера деятельности Структурного подразделения);

11) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам (указывается сфера деятельности Структурного подразделения);

12) готовит информацию по вопросам (указывается сфера деятельности Структурного подразделения) для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

13) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

14) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения;

15) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности структурного подразделения Администрации Томской области

9. Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет (указать соответствующую должность либо правовой акт Администрации Томской области о назначении соответствующего должностного лица).

10. Руководитель Структурного подразделения:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 7 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

1Цели деятельности Органа указаны в первом разделе докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

2Задачи деятельности Органа указаны в первом разделе докладов о результатах и основных направлениях деятельности/

3Приводимый ниже перечень функций Органа является примерным. Конкретные функции указаны в реестре функций органов исполнительной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области.

4Перечислить иные виды осуществляемой Органом аналитической деятельности с соблюдением условия, что все эти виды деятельности завершаются представлением какого-либо документа, не являющегося правовым актом.

5Под деятельностью, осуществляемой Органом, в данном Типовом положении понимаются действия Органа, направленные на установление, изменение и прекращение прав и обязанностей отдельных физических и юридических лиц. Например: «выдает разрешение», «выдает предписания об устранении нарушений».

6Цели деятельности Структурного подразделения указаны в первом разделе докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

7Задачи деятельности Структурного подразделения указаны в первом разделе докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

8Приводимый ниже перечень функций Структурного подразделения является примерным. Конкретные функции указаны в реестре функций органов исполнительной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области/

9Перечислить иные виды осуществляемой Структурным подразделением аналитической деятельности с соблюдением условия, что все эти виды деятельности завершаются представлением какого-либо документа, не являющегося правовым актом.

<1> – Цель деятельности Структурного подразделения – краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата его деятельности, направленного на достижение приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Томской области, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580. Рекомендуемое количество целей деятельности Структурного подразделения –не более трех.

<2> – Задача деятельности Структурного подразделения – одно из направлений его деятельности, обеспечивающее во взаимосвязи с другими направлениями достижение одной из целей деятельности Структурного подразделения. Рекомендуемое количество задач деятельности Структурного подразделения – не менее двух и не более пяти для каждой цели деятельности Структурного подразделения.

<3> – Приводимый ниже перечень функций Структурного подразделения является примерным. Конкретные функции определяются Структурным подразделением с учетом целей и задач его деятельности в соответствии с закрепленными за Администрацией Томской области полномочиями.

(сноски 1-3 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 16.05.2016 № 43)

<4> - Перечислить иные виды осуществляемой Структурным подразделением аналитической деятельности с соблюдением условия, что все эти виды деятельности завершаются представлением какого-либо документа, не являющегося правовым актом.

<5> – Закрепляется в положениях о Структурных подразделениях, участвующих в реализации региональных проектов Томской области.

(сноска 5 введена постановлением Губернатора Томской области от 24.04.2019 № 19)