Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», для личных и бытовых нужд



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ УЛУС (РАЙОН)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2020 года№ 140

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», для личных и бытовых нужд

В соответствии с пунктом 24 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 27 Водного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2007 года № 276 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия)», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2007 года № 353 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Республики Саха (Якутия)», протестом прокуратуры Верхнеколымского района от 25.06.2020 года №07-01-2020 п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», для личных и бытовых нужд, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» от 26 марта 2018 года №48 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», для личных и бытовых нужд».

3. Постановление вступает в силу с момента его обнародования.

4. Обнародовать настоящее постановление в информационно-правовом центре муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Верхнеколымского улуса (района)» Республики Саха (Якутия), разместить на информационном стенде администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» и на официальном сайте администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».

5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава улуса (района)                                                                                       А.С. Яхонтова

Приложение №1 к постановлению администрации

МР «Верхнеколымский район»

от 29.06.2020 года № 140

ПРАВИЛА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ УЛУС (РАЙОН)», ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Верхнеколымского района, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Предназначены для регулирования отношений при использовании гражданами водных объектов общего пользования в районе, упорядочения антропогенной нагрузки в рекреационных зонах водных объектов, охраны жизни и здоровья граждан, обеспечения мер по охране и рациональному использованию водных ресурсов.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) водные объекты общего пользования, то есть общедоступные водные объекты, поверхностные водные объекты, расположенные на территории района, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

2) личные и бытовые нужды - удовлетворение существующих потребностей граждан, не связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, путем использования ресурсов водных объектов общего пользования:

в рекреационных целях, для купания, спорта, отдыха, туризма, в том числе с применением маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, любительского рыболовства;

для хозяйственно-бытовых нужд - забора (изъятия) воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ведения личного подсобного хозяйства, полива садовых, огородных и дачных земельных участков, водопоя домашних животных, заготовки льда, иных целей, не запрещенных законодательством;

3) водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водных объектов, режим использования и ширина которой от 50 до 200 метров в зависимости от протяженности водных объектов, устанавливается Водным кодексом Российской Федерации в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов и среды обитания водных биологических ресурсов;

4) прибрежная защитная полоса - участок водоохранной зоны вдоль береговой линии водных объектов, ширина которой от 30 до 50 метров, устанавливается Водным кодексом Российской Федерации в зависимости от уклона берега водного объекта. Для рек и ручьев протяженностью менее 10 километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой и составляет 50 метров;

5) береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров.

Для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, ширина береговой полосы составляет 5 метров.

II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ

ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

2. Граждане имеют право:

2.1.беспрепятственного доступа к водным объектам общего пользования и бесплатного использования их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2.2. пользоваться (без применения механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

3. При использовании водных объектов общего пользования граждане обязаны:

3.1. соблюдать соответствующий режим охраны водных объектов и водных биоресурсов,

установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия), в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водных биоресурсах, природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах, особо охраняемых природных территориях;

3.2. осуществлять использование водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд, не нарушая прав других граждан, не создавая препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водными объектами на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, а также помех и опасности для судоходства;

3.3. использовать для питьевых и хозяйственно-бытовых целей защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты общего пользования, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно - эпидемиологических заключений;

3.4. соблюдать запреты и ограничения на купание в водных объектах общего пользования, в том числе при проведении религиозных мероприятий; оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде;

3.5. информировать уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах по месту выявления.

III. ЗАПРЕТЫ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

4. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, Правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2007 года № 276,  Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.08.2007 № 353, запрещается:

4.1. засорять и загрязнять береговые полосы и территории, прилегающие к водным объектам в границах водоохранных зон;

4.2. использовать в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос сточные воды для удобрения почв, закапывать бытовые и промышленные отходы, отходы, образующиеся при содержании домашних животных;

4.3. допускать сброс в водные объекты и на берега бытового мусора, снега от уборки территорий, загрязненных сточных вод;

4.4. прекращать доступ граждан к водным объектам общего пользования, застраивать береговые полосы, возводить в них хозяйственные постройки и ограждения;

4.5. использовать автотранспортные средства в береговой полосе и осуществлять их мойку в водных объектах;

4.6. движение и стоянка транспортных средств в водоохранных зонах (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах, на специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

4.7. распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных в границах прибрежных защитных полос;

4.8. купание во всех водных объектах, за исключением мест, установленных органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством, с соблюдением требований настоящих Правил;

4.9. самовольное снятие специальных информационных щитов (аншлагов);

4.10. заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

4.11. подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

4.12. прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

4.13. загрязнять и засорять водоемы;

4.14. распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

4.15. приводить с собой собак и других животных;

4.16. оставлять на берегу, в раздевалках бумагу, стекло и другой мусор;

4.17. играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в водных объектах игры, связанные с нырянием и захватом купающихся;

4.18. подавать крики ложной тревоги;

4.19. плавать на досках, бревнах и других не приспособленных для этого средствах (предметах);

4.20. использовать маломерные суда, гидроциклы и иные плавательные средства в зоне рекреации водных объектов.

5. При плавании на маломерных судах:

5.1. выходить в плавание на маломерных судах до момента полного очищения водоема ото льда;

5.2. швартоваться, становиться на якорь, заниматься рыбной ловлей с судна у грузовых и пассажирских причалов, дебаркадеров, пирсов, доков и в интервалах между ними, у мостов, под мостами, на рейдах, у гидравлических сооружений, на судовом ходу и у знаков судоходной обстановки;

5.3. подходить к судам транспортного и технического флота во время их движения;

5.4. устранять возникшие технические неисправности на маломерном судне, находясь на судовом ходу;

5.5. осуществлять движение маломерных судов на водоемах, в которых из-за топляков, корчей и иных плавающих или полузатопленных предметов создается угроза безопасности плавания, а также в условиях ограниченной видимости и в темное время суток без соответствующей световой и звуковой сигнализации;

5.6. осуществлять движение парусных судов в темное время суток под парусом и мотором одновременно;

5.7.осуществлять плавание маломерных судов на акваториях пристаней, затонов и в районах, объявленных запрещенными для плавания;

5.8. осуществлять стоянку и хранение незарегистрированных судов на базах (сооружениях) для стоянок, а также швартоваться в не установленных для этого местах;

5.9. перевозить вместе с пассажирами взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также ядохимикаты;

5.10. заполнять баки топливом и перекачивать топливо с судна на судно при работающем двигателе, курить и пользоваться открытым огнем при этом;

5.11. создавать помехи и осложнять маневрирование и движение транспортных судов;

5.12. осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно - ремонтных заграждений, паромных переправ и работающих земснарядов;

5.13. стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания, и выше их по течению на расстоянии до 500 метров.

IV. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

6. Места массового отдыха граждан, связанного с купанием в водных объектах общего пользования, на территории района определяются правовыми актами администраций городских и сельских поселений в границах Верхнеколымского района.

Проведение в местах массового отдыха граждан разъяснительной работы о требованиях настоящих Правил, а также по предупреждению несчастных случаев на водных объектах осуществляется с использованием стендов, фотографий, иных способов профилактики травматизма и охраны жизни на воде.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

Запреты и ограничения водопользования на территории Верхнеколымского района могут быть установлены правовыми актами органов государственной власти, по решению суда, а также правовыми актами администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».

Использование гражданами водных объектов общего пользования может быть приостановлено или ограничено в следующих случаях:

9.1. угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

9.2. возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

9.3. причинения вреда окружающей среде.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, устанавливаемом муниципальными правовыми актами, доводится до сведения населения через средства массовой информации. Для этого используются печатные и иные информационные издания, телевидение, радио, информационно - телекоммуникационные каналы сети Интернет, включая официальный сайт администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».

Кроме этого информация о запретах и ограничениях доводится посредством установки специальных информационных знаков, стендов и щитов вдоль берегов водных объектов общего пользования.

Размещение информации о местах массового отдыха у воды, изготовление и установка в целях безопасности средств оповещения о запретах и ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, предоставление экологической информации по вопросам использования и охраны водных объектов осуществляются органами администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» и администрациями городских и сельских поселений в границах Верхнеколымского района в соответствии с функциональными обязанностями и полномочиями.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

Лица, виновные в нарушении порядка, установленного настоящими Правилами, несут ответственность согласно действующему законодательству РФ.

Устранение последствий неправомерных действий, приведших к ухудшению состояния водных объектов, в том числе устранение допущенных загрязнений и возмещение причиненного вреда, производится виновными лицами.