О порядке составления проекта бюджета Октябрьского городского поселения на очередной финансовый год



Администрация Октябрьского городского поселения.

Усть-Большерецкий муниципальный район

Камчатский край

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.07.2020г.

№ 146

п. Октябрьский

О порядке составления проекта бюджета Октябрьского городского поселения на очередной финансовый год

         В соответствии со статьями 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района от 12.11.2016г. № 45-3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Октябрьском городском поселении Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края», Администрацией Октябрьского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Октябрьского городского поселения на очередной финансовый год.

2.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                                                           И.В. Головчак

                                                                                                              Приложение

                                                                                 к постановлению

                                                                                                       Администрации Октябрьского

                                                                     поселения

                                                                                          от 29.07.2020 г. № 146

  ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

1. Основные положения

Настоящий Порядок определяет порядок и сроки подготовки проекта бюджета Октябрьского городского поселения на очередной финансовый год (далее - проект бюджета Поселения), а также документов и материалов, определенных «Положением о бюджетном процессе в Октябрьском городском поселении» (далее - сопровождающие материалы), представляемых одновременно с проектом решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения.

1.1. Исходной базой для разработки проекта  бюджета Поселения на  очередной финансовый год являются:

     1) отчёт об исполнении бюджета Поселения в отчётном году и основные показатели ожидаемого исполнения бюджета Поселения в текущем году;

     2) федеральные законы Российской Федерации о налогах и сборах;

     3) законы Камчатского края о налогах и сборах;

     4) реестр расходных обязательств Октябрьского городского поселения и изменения, которые планируются в него внести в связи с проектами нормативных правовых актов (договоров, соглашений), определяющих обязательства Октябрьского городского поселения.

         1.2. Проект бюджета поселения на очередной финансовый год составляется в три этапа:

     1) на первом этапе разрабатываются основные направления бюджетной политики Октябрьского городского поселения, основные экономические показатели, параметры и приоритеты социально-экономического развития Октябрьского городского поселения на очередной финансовый год.

Формирование бюджетной политики Октябрьского городского поселения основывается на основных направлениях, определённых в ежегодном Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, и нацелено на формирование эффективной бюджетной системы, на повышение качества жизни населения Октябрьского городского поселения, на совершенствование принципов межбюджетных отношений в Поселении.

     2) на     втором     этапе        формирования       проекта          бюджета        поселения         разрабатываются

основные          параметры            прогноза           социально-экономического         развития        Октябрьского

городского поселения и характеристики проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год.

        а) Прогнозирование объемов поступлений в бюджет Поселения по доходам и по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Поселения;

        б) Прогнозирование расходов бюджета Поселения;

        в) Подготовка муниципальных программ Октябрьского городского поселения;

        г) Разработка муниципальных заданий;

        д) Прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета Поселения);

     3) на третьем этапе формируется проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год.

2. Прогнозирование объемов поступлений в бюджет Поселения по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Поселения.

2.1. До 01 сентября текущего финансового года финансовый отдел администрации разрабатывает систему показателей прогноза развития Октябрьского городского   поселения, необходимую для разработки проекта бюджета Поселения, разработанную путем корректировки параметров на очередной финансовый год.

До 10 сентября текущего финансового года утверждается Прогноз социально-экономического развития Поселения на очередной финансовый год и плановый период, разработанный путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2.2. Прогноз объемов поступлений в бюджет Поселения по соответствующим видам доходов и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Поселения формируется финансовым отделом и отчетности администрации на основании поступлений в бюджет Поселения в отчетном финансовом году, текущем финансовом году и расчета прогноза поступлений в бюджет Поселения на очередной финансовый год на основе материалов, представляемых в срок до 10 сентября:

     1) главными администраторами доходов бюджета Поселения:

        а) прогноз изменения объемов поступлений администрируемых доходов бюджета Поселения на очередной финансовый год, утвержденного в отчетном году, расчеты и аналитические материалы к ним,

        б) объём доходов от использования муниципальной собственности (аренда земли и аренда имущества);

        в) перечень муниципального имущества, предназначенного к приватизации на очередной финансовый год;

     2) МИФНС № 3 Камчатскому краю - прогноз поступлений администрируемых доходов в бюджет Поселения в разрезе видов доходов;

     3) Главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Поселения:

        а) прогноз изменения объемов поступлений администрируемых источников    внутреннего финансирования дефицита бюджета Поселения на очередной финансовый год в разрезе источников объемов поступлений Поселения, утвержденного в отчетном году, расчеты и аналитические материалы к ним,

2.3. До 01 октября финансовый отдел Администрации представляет Главе поселения прогноз объемов поступлений в бюджет Поселения по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Поселения на очередной финансовый год.

3. Прогнозирование расходов бюджета поселения

3.1. До 10 сентября финансовый отдел Администрации:

     1) формирует перечень подведомственных получателей бюджетных средств;

     2) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Поселения на очередной финансовый год, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

     3) распределяет объёмы бюджетных ассигнований по подведомственным получателям бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год по подведомственным получателям бюджетных средств в разрезе кодов классификации расходов бюджета и мероприятий целевых и ведомственных программ;

     4) формирует и утверждает в установленном порядке муниципальные задания для подведомственных муниципальных учреждений;

     5) разрабатывает и предоставляет предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств;

     6) распределяют межбюджетные трансферты, полученные из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (за исключением дотации) по получателям бюджетных средств;

     7) готовит и в пределах своей компетенции реализует предложения по оптимизации расходных обязательств и объёма бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения по направлениям своей деятельности в пределах объёма бюджетных ассигнований получателей бюджетных средств (включая реструктуризацию бюджетной сети);

     8) перечень и расчеты расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Октябрьского городского поселения на очередной финансовый год.

         3.2. До 01 сентября Получатели бюджетных средств:

     1) осуществляют планирование соответствующих расходов на очередной финансовый год, составляют обоснования объемов бюджетных ассигнований и предоставляют их главному распорядителю бюджетных средств;

     2) представляют главному распорядителю бюджетных средств данные, необходимые для разработки проекта бюджета Поселения и прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.

         3.3. До 10 сентября Администрация Октябрьского городского поселения:

     1) разрабатывает муниципальные программы на очередной финансовый год;

     2) разрабатывает титульный список по капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства, жилищного хозяйства, дорожного хозяйства и по ремонту объектов благоустройства на очередной финансовый год с определением стоимости ремонта.

4. Подготовка проекта решения о бюджете Поселения и сопровождающих материалов

4.1. До 10 октября финансовый отдел администрации проводит обсуждение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год с Главой Октябрьского городского поселения.

4.2. До 20 октября финансовый отдел администрации проводит окончательные обсуждения по проекту решения о бюджете в администрации Октябрьского городского поселения.

4.3. Глава Октябрьского городского поселения выносит на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения проект решения о бюджете Поселения не позднее 25 ноября текущего года.

4.4. Одновременно с проектом бюджета Поселения Собранию депутатов Октябрьского городского поселения представляются документы и материалы:

     1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

     2) прогноз социально-экономического развития;

     3) пояснительная записка к проекту бюджета;

     4)оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

         4.5. Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете поселения является постоянно действующая комиссия Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, в ведении которой находятся основные вопросы по формированию бюджетной, финансовой, налоговой политики в Собрании депутатов Октябрьского городского поселения (далее – бюджетная комиссия).

В течение одного рабочего дня со дня внесения Главой Октябрьского городского поселения проекта решения о бюджете поселения в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения председатель Собрания депутатов Октябрьского городского поселения направляет его в бюджетную комиссию для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете поселения, требованиям законодательства Российской Федерации, Камчатского края, Октябрьского городского поселения.

Проект решения о бюджете поселения направляется председателем Собрания депутатов Октябрьского городского поселения также в Правительство Камчатского края для проведения экспертизы проекта бюджета Поселения. Заключение по экспертизе проекта бюджета Поселения Правительство Камчатского края направляет Собранию депутатов Октябрьского городского поселения и Главе Октябрьского городского поселения.

Бюджетная комиссия вносит на ближайшее со дня окончания срока, установленного для подготовки заключения, заседание Собрания депутатов Октябрьского городского поселения проект решения о принятии проекта решения о бюджете Поселения и его опубликовании. На этом заседание Собрания депутатов Октябрьского городского поселения принимается решение о назначение даты проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Поселения.

Замечания и предложения по проекту решения о бюджете Поселения, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются и доводятся до сведения участников бюджетного процесса.

При рассмотрении проекта решения о бюджете Поселения указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.

В случае если Собрание депутатов Октябрьского городского поселения принимает решение о возвращении проекта решения о бюджете поселения Главе Октябрьского городского поселения для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения о бюджете возвращается, а также содержится предложение Главе Октябрьского городского поселения представить в Собрание депутатов  Октябрьского городского поселения доработанный проект решения о бюджете Поселения в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете поселения осуществляется в порядке, установленном п.4.5 настоящей статьи.

При рассмотрении проекта решения о бюджете Поселения Собрание депутатов Октябрьского городского поселения заслушивает доклад Главы Октябрьского городского поселения или Начальника финансового отдела. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения Собрание депутатов Октябрьского городского поселения принимает решение о бюджете Поселения на очередной финансовый год.

Решение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о бюджете должно предусматривать вступление в силу решения с 1 января очередного финансового года.

Принятое Собранием депутатов Октябрьского городского поселения решение о бюджете Поселения на очередной финансовый год направляется Главе Октябрьского городского поселения для подписания и обнародования.