Основная информация
| Дата опубликования: | 30 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU14021010202000020 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | местная администрация |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Муниципальное образование
Муниципальное образование
«ЛЕНСКИЙ РАЙОН»
Республики Саха (Якутия)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «30» марта 2020 года № 01-03-142/0
О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальной собственностью МО «Ленский район»
РС (Я)» в новой редакции
В целях приведения муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью МО «Ленский район» РС (Я)» в новой редакции, утвержденную постановлением главы от 08.11.2019 г. №01-03/1030/9, в соответствие, согласно постановления правительства Республики Саха (Якутия) от 24.10.2019 г. №322 «Об утверждении Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», перечня кода целевых статей местных бюджетов РС (Я) на 2020-2022 гг., утвержденных приказом Министерства финансов РС (Я) от 25.12.2019 г. №01-04/2143, решения Районного Совета депутатов муниципального образования «Ленский район» от 05 марта 2020 г. №4-1 «О внесении изменений и дополнений в решение Районного Совета депутатов муниципального образования «Ленский район»», от 23.12.2019 года №3-12 «О бюджете муниципального образования «Ленский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в постановление и.о. главы от 08.11.2019 г. № 01-03-1030/9 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью МО «Ленский район» РС (Я)» в новой редакции:
1.1.Приложение к постановлению от 08.11.2019 г. №01-03-1030/9 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Главному специалисту общего отдела (Иванская Е.С.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и обеспечить размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Ленский район».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Ж.Ж. Абильманов
Приложение
к постановлению главы
от «30» марта 2020 г.
№ 01-03-142/0
ПРОГРАММА
«УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МО «ЛЕНСКИЙ РАЙОН» РС (Я)»
Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
«Управление муниципальной собственностью муниципального образования «Ленский район» РС (Я)».
Ответственный исполнитель программы
Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений» муниципального образования «Ленский район» РС (Я).
Курирующий орган
И.о. первого заместителя главы.
Соисполнители программы
-
Участники программы
Администрация муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия).
Муниципальная казенная организация дополнительного образования «Детская школа искусств г. Ленска».
Подпрограммы программы
1.Обеспечивающая подпрограмма.
2.Развитие системы управления недвижимостью.
3.Развитие системы управления земельными ресурсами.
Цель программы
Формирование устойчивой экономической базы и эффективной системы управления муниципальной собственностью, повышение инвестиционной привлекательности района.
Задачи программы
1.Обеспечение непрерывного функционирования деятельности муниципального казенного учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я). 2. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района. 3.Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района. 4.Стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории МО «Ленский район» за счет использования имущественного потенциала МО «Ленский район». 5. Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района.
Целевые показатели (индикаторы) программы.
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года:
2019 год - 3 ед. 2020 год - 4 ед. 2021 год - 5 ед. 2022 год - 6 ед. 2023 год - 7 ед. Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года : 2019 год - 7 ед. 2020 год - 8 ед. 2021 год - 9 ед. 2022 год - 10 ед. 2023 год - 11 ед. Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков): 2019 год - 3 000 000,00 руб. 2020 год - 3 100 000,00 руб. 2021 год - 3 200 000,00 руб. 2022 год - 3 300 000,00 руб. 2023 год - 3 400 000,00 руб. Количество объектов муниципального имущества МО «Ленский район», в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства : 2019 год - 11 шт. 2020 год - 12 шт. 2021 год - 13 шт. 2022 год - 14 шт. 2023 год - 15 шт.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков:
2019 год - 1 300 000,00 руб.
2020 год - 1 858 000,00 руб.
2021 год - 1 900 000,00 руб.
2022 год - 2 000 000,00 руб.
2023 год -2 100 000,00 руб.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных , казенных и автономных учреждений):
2019 год - 1 500 000,00 руб.
2020 год - 1 627 000,00 руб.
2021 год - 1 700 000,00 руб.
2022 год - 1 750 000,00 руб.
2023 год - 1 800 000,00 руб.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц :
2019 год - 13 652 248,00 кв.м.
2020 год - 13 852 248,00 кв.м.
2021 год - 14 052 248,00 кв.м.
2022 год - 16 052 248,00 кв.м.
2023 год - 18 052 248,00 кв.м.
Сроки реализации Программы
2019 – 2023 годы
Объем финансового обеспечения программы
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы – 1 505 923 060,38 руб., в том числе:
2019 год - 434 438 215,35 руб.
2020 год - 513 805 694,65 руб.
2021 год - 260 621 436,66 руб.
2022 год - 148 528 856,86 руб.
2023 год - 148 528 856,86 руб.
а) за счет средств государственного бюджета РС (Я) -150 000 000,00 руб.
в том числе:
2019 год - 0 руб.
2020 год - 150 000 000,00 руб.
2021 год - 0 руб.
2022 год - 0 руб.
2023 год - 0 руб.
б) за счет средств бюджета МО «Ленский район» -
в том числе:
2019 год - 434 438 215,35 руб.
2020 год - 363 805 694,65 руб.
2021 год - 260 621 436,66 руб.
2022 год - 148 528 856,86 руб.
2023 год - 148 528 856,86 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Достижение к 2023 г. следующих результатов:
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года – 7 ед.
Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года – 11 ед.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков) - 3 400 000,00 руб.
Количество объектов муниципального имущества МО «Ленский район», в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – 15 шт.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – 2 100 000,00 руб.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений) – 1 800 000,00 руб.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц - 18 052 248,00 кв.м.
Паспорт подпрограммы № 1 «Обеспечивающая подпрограмма».
Наименование подпрограммы
Обеспечивающая подпрограмма.
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы)
Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений» муниципального образования «Ленский район» РС (Я)»
Участники подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Обеспечение непрерывного функционирования деятельности муниципального казенного учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я).
Задачи подпрограммы
Создание условий для своевременного и качественного выполнения функций МКУ «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я).
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
Сроки реализации подпрограммы
2019 – 2023 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы – 166 820 647,67 руб., в том числе:
2019 год - 28 387 702,92 руб.
2020 год - 34 562 351,00 руб.
2021 год - 34 626 689,37 руб.
2022 год - 34 621 952,19 руб.
2023 год - 34 621 952,19 руб.
а) за счет средств государственного бюджета РС (Я) -0 руб.
в том числе:
2019 год - 0 руб.
2020 год - 0 руб.
2021 год - 0 руб.
2022 год - 0 руб.
2023 год - 0 руб.
б) за счет средств бюджета МО «Ленский район» -
в том числе:
2019 год - 28 387 702,92 руб.
2020 год - 34 562 351,00 руб.
2021 год - 34 626 689,37 руб.
2022 год - 34 621 952,19 руб.
2023 год - 34 621 952,19 руб.
Ожидаемые результаты
-
Паспорт подпрограммы № 2 «Развитие системы управления недвижимостью».
Наименование подпрограммы
Развитие системы управления недвижимостью.
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы)
Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений» муниципального образования «Ленский район» РС (Я).
Участники подпрограммы
Администрация муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия).
Муниципальная казенная организация дополнительного образования «Детская школа искусств г. Ленска».
Цель подпрограммы
Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района. Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории МО «Ленский район» за счет использования имущественного потенциала МО «Ленский район».
Задачи подпрограммы
Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Ленский район». Обеспечение мероприятий по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года : 2019 год - 3 ед. 2020 год - 4 ед. 2021 год -5 ед. 2022 год - 6 ед. 2023 год - 7 ед. Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года : 2019 год - 7 ед. 2020 год - 8 ед. 2021 год - 9 ед. 2022 год - 10 ед. 2023 год - 11 ед. Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков): 2019 год - 3 000 000,00 руб. 2020 год - 3 100 000,00 руб. 2021 год - 3 200 000,00 руб. 2022 год - 3 300 000,00 руб. 2023 год - 3 400 000,00 руб. Количество объектов муниципального имущества МО «Ленский район», в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства : 2019 год - 11 шт. 2020 год - 12 шт. 2021 год - 13 шт. 2022 год - 14 шт. 2023 год - 15 шт.
Сроки реализации подпрограммы
2019 - 2023 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы – 1 299 096 257,24 руб. , в том числе:
2019 год - 393 270 512,43 руб.
2020 год - 453 738 138,18 руб.
2021 год - 225 419 997,29 руб.
2022 год - 113 333 804,67 руб.
2023 год - 113 333 804,67 руб.
а) за счет средств государственного бюджета РС (Я) - 150 000 000,00 руб.
в том числе:
2019 год - 0 руб.
2020 год - 150 000 000,00 руб.
2021 год - 0 руб.
2022 год - 0 руб.
2023 год - 0 руб.
б) за счет средств бюджета МО «Ленский район» -
в том числе:
2019 год - 393 270 512,43 руб.
2020 год - 303 738 138,18 руб.
2021 год - 225 419 9978,29 руб.
2022 год - 113 333 804,67 руб.
2023 год - 113 333 804,67 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Достижение к 2023 г. следующих результатов:
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года – 7 ед.
Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года – 11 ед.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков) - 3 400 000,00 руб.
Количество объектов муниципального имущества МО «Ленский район», в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – 15 шт.
Паспорт подпрограммы № 3 «Развитие системы управления земельными ресурсами».
Наименование подпрограммы
Развитие системы управления земельными ресурсами.
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители программы)
Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений» муниципального образования «Ленский район» РС (Я).
Участники подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района.
Задачи подпрограммы
Организация учета использования межселенных земель и земель поселений.
Вовлечение в гражданский оборот земель, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ о дальневосточном гектаре.
Поступление неналоговых доходов в бюджет муниципального образования.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков:
2019 год - 1 300 000,00 руб.
2020 год - 1 858 000,00 руб.
2021 год - 1 900 000,00 руб.
2022 год - 2 000 000,00 руб.
2023 год - 2 100 000,00 руб.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных , казенных и автономных учреждений):
2019 год - 1 500 000,00 руб.
2020 год - 1 627 000,00 руб.
2021 год - 1 700 000,00 руб.
2022 год - 1 750 000,00 руб.
2023 год - 1 800 000,00 руб.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц :
2019 год – 13 652 248,00 кв.м.
2020 год – 13 852 248,00 кв.м.
2021 год – 14 052 248,00 кв.м.
2022 год – 16 052 248,00 кв.м.
2023 год – 18 052 248,00 кв.м.
Сроки реализации подпрограммы
2019 - 2023 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы – 40 006 155,47 руб., в том числе:
2019 год - 12 780 000,00 руб.
2020 год - 25 505 205,47 руб.
2021 год - 574 750,00 руб.
2022 год - 573 100,00 руб.
2023 год - 573 100,00 руб.
а) за счет средств государственного бюджета РС (Я) - 0 руб.
в том числе:
2019 год - 0 руб.
2020 год - 0 руб.
2021 год - 0 руб.
2022 год - 0 руб.
2023 год - 0 руб.
б) за счет средств бюджета МО «Ленский район» -40 006 155,47 руб.
в том числе:
2019 год - 12 780 000,00 руб.
2020 год - 25 505 205,47 руб.
2021 год - 574 750,00 руб.
2022 год - 573 100,00 руб.
2023 год - 573 100,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Достижение к 2023 г. следующих результатов:
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – 2 100 000,00 руб.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений) – 1 800 000,00 руб.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц - 18 052 248,00 кв.м.
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Главной целью деятельности органов местного самоуправления стратегической задачей муниципальной политики является социально-экономическое развитие территории муниципального образования. Одним из основных приоритетов социально-экономического развития муниципального образования является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития неналогового потенциала. Необходимо повышение уровня собираемости неналоговых доходов, совершенствование учёта имущества, осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, вовлечение объектов недвижимости в хозяйственный оборот, создание предпосылок экономического и социального развития МО «Ленский район».
Рациональное и эффективное использование муниципального имущества (включая земельные участки) прежде всего заключается в осуществлении всех необходимых функций муниципального образования, а также вовлечении имущества в хозяйственный оборот.
Основной составляющей неналоговых поступлений в бюджет района являются доходы от распоряжения и использования имущества и земли. От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет Ленского района РС (Я).
Муниципальную собственность Ленского района представляют объекты недвижимости, ценные бумаги и земельные участки, приносящие доход в виде арендной платы, дивидендов, доходов от приватизации.
Муниципальное образование «Ленский район» является собственником акций АК «АЛРОСА» (ОАО) количество которых в 2018 году, по сравнению с 2016 годом, не изменилось и составило 73642635 штук по которым в 2018 году поступило 822 588 232, 95 руб., 2017 году поступило 657 629 тыс. рублей, фактический показатель 2016 года составлял 153 913 тыс. рублей.
В Реестре муниципального имущества муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) по состоянию на 31.12.2018 г. значится имущество общей балансовой стоимостью 2 510 417 544,21 рублей:
- Движимое имущество (в состав которого входят: производственный и хозяйственный инвентарь – 67 объекта, балансовой стоимостью 14 455 511,79 руб., автотранспорт – 15 объектов, балансовой стоимостью 19 757 781,31 руб., алкотестер -1 объект, балансовой стоимостью 94 900 руб.;
- Недвижимое имущество -286 объектов, балансовой стоимостью 2 157 814 746,95 руб. (в состав которого входят: жилой фонд, здания и сооружения, автодороги, газовые сети);
- Земельные участки - 101 объект, балансовой стоимостью 318 294 604,16 руб.
Состояние некоторых объектов муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» требует проведения капитального ремонта. Оптимизация муниципального сектора экономики муниципального образования «Ленский район» требует значительных затрат на ее проведение. В случае списания муниципального имущества, необходимо проводить мероприятия по сносу объектов капитального строительства и утилизации прочих основных средств. На текущий момент сносу подлежит 1 объект, непригодный для дальнейшей эксплуатации: здание по адресу г. Ленск ул. Якутская д.15.
Значительную часть неналоговых поступлений в бюджет муниципального района составляют доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального образования «Ленский район».
Информация о сдаче в аренду имущества за 2016-2018 гг.
Наименование показателя
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Количество объектов, переданных в аренду, шт.
20
5
13
Общая площадь арендуемых помещений, кв.м.
16 297,2
9 928,9
7 874,0
Количество заключенных договоров, шт.
0
5
13
Сумма арендной платы по заключенным договорам тыс. руб.
3 980,98
4 292,38
3 467,32
Уменьшение количества договоров обусловлено расторжением договора
аренды с ООО «Наран» и передачей в собственность поселения объекта в п. Витим (кафе «Золотой якорь).
Основой эффективного учета и распоряжения недвижимым имуществом является государственная регистрация сделок с имуществом, так в 2018 году в собственность муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 62 объекта недвижимого имущества.
Во исполнение плана проверок целевого использования арендуемых объектов муниципальной собственности, а также имущества, переданного в безвозмездное пользование, на постоянной основе проводятся проверки.
В 2018 году проведена инвентаризация 9 учреждений.
Осуществляется постоянный контроль соблюдения арендаторами условий договоров аренды муниципального имущества в части сроков и полноты поступлений арендной платы. За 2018 г. направлено 32 претензии о необходимости погашения задолженности по оплате аренды.
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование является одним из способов его эффективного использования, что позволяет содержать объекты движимого и недвижимого имущества без вложения бюджетных средств на их содержание.
Имущественная поддержка субъектов МСП
Ст. 18 ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ» предусматривает утверждение органами государственной власти и местного самоуправления перечней государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам МСП в долгосрочную аренду, в том числе на льготных условиях.
Имущественная поддержка востребована среди субъектов МСП в отношении таких видов имущества, как производственные и административные здания, помещения, земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, транспортные средства, оборудование.
Оказание имущественной поддержки субъектам МСП будет способствовать вовлечению муниципального имущества в хозяйственный оборот, укреплению имущественной базы малого и среднего бизнеса, и в то же время повысит доходность бюджета за счет поступления арендных платежей, а также последующего выкупа имущества арендаторами.
С даты принятия Закона №209-ФЗ в Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ленский район», переданного в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства было включено 11 ед., объектов недвижимого имущества общей площадью 12 701,60 кв. м., заключено 4 Договора с субъектами МСП, что составляет 40 процентов от общего количества имущества, включенного в Перечень.
В целях обеспечения доступности информации о муниципальном имуществе на территории муниципального образования «Ленский район» разработаны и утверждены правовые акты, определяющие состав сведений, сроки размещения и порядок актуализации информации об имуществе, включенном в Реестр муниципального имущества, для размещения на официальном сайте муниципального образования «Ленский район».
Для субъектов МСП предусмотрена реализация преимущественного права выкупа государственного и муниципального имущества в рамках ФЗ от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.
Принципы и приоритеты управления и распоряжения муниципальным имуществом Муниципального образования «Ленский район» при оказании имущественной поддержки субъектам МСП
Оказание имущественной поддержки субъектам МСП на территории муниципального образования «Ленский район» строится на следующих принципах:
- информационная открытость (транспарентность): размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» информации об имуществе, включенном в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Ленский район», об имуществе, включенном в Перечень, о правовых актах, регулирующих оказание имущественной поддержки и проектах таких актов, о проведении рекламных и информационных кампаний по продвижению имущества для субъектов МСП;
- равный доступ субъектов МСП к получению имущественной поддержки: соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите конкуренции в процессе подготовки, принятия и исполнения решений о предоставлении имущества во владение и (или) в пользование субъектам МСП;
- приоритетность включения в Перечень имущества, поступившего в муниципальную собственность, вновь выявленного, а также неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению, за исключением случаев, если использование такого имущества необходимо для размещения органов местного самоуправления для решения вопросов местного значения.
- ежегодное дополнение Перечня новыми объектами с целью замещения имущества, в отношении которого реализовано преимущественное право субъектов МСП на выкуп арендуемого муниципального имущества;
- востребованность имущества, включенного в Перечень: недопустимость включения в Перечень имущества, которое не может быть предоставлено субъектам МСП в долгосрочную аренду либо не может быть использовано ими для ведения предпринимательской деятельности;
- использование частной инициативы для улучшения технического и санитарного состояния муниципального имущества за счет средств арендатора с возмещением ему понесенных расходов в одной из форм, разрешенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной решением сессии Районного Совета депутатов муниципального образования «Ленский район» от 11.10.2018г. №2-2 «Об утверждении Положения о порядке зачета в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта, создание неотделимых улучшений арендуемых нежилых объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия);
- вовлечение в арендные отношения максимально возможного количества включенного в Перечень имущества путем предложения его субъектам МСП на торгах на право заключения договора аренды, применения заявительного принципа при инициировании проведения таких торгов.
Выявление и подбор муниципального имущества для дополнения Перечня требует скоординированной работы муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений муниципального образования «Ленский район»», для чего при содействии АО «Корпорация «МСП» создана рабочая группа: по обеспечению взаимодействия исполнительных органов власти Республики Саха (Якутия) с Территориальным управлением Рос имущества в Республике Саха (Якутия) и муниципальным образованием «Ленский район» по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Рабочая группа примет участие в проводимой на ежегодной основе уполномоченными органами инвентаризации муниципального имущества, включая: имущество казны, имущество, закрепленное на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями, земельные участки, в том числе государственная собственность на которые не разграничена. С участием рабочей группы будет проведен анализ состава имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Ленский район», при этом будут рассмотрены следующие массивы данных:
- реестры муниципальной собственности;
-результаты работы по выявлению земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, по их формированию и постановке на кадастровый учет;
- сведения о поступлении в муниципальную собственность выморочного имущества (за исключением жилых помещений и предметов, срок полезного использования которых составляет менее пяти лет);
- результаты работы балансовых (контрольно-ревизионных) комиссий по итогам финансово-хозяйственной деятельности МУП;
- результаты работы бюджетно-финансовых комиссий в отношении деятельности МУ.
Согласно поручениям Президента Российской Федерации, данным на заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросу развития конкуренции 5 апреля 2018 г. (перечень поручений от 15.05.2018 №Пр-817ГС) на официальных сайтах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сети «Интернет» должна размещаться информация об объектах, находящихся в муниципальной собственности, в том числе наименование объектов, их местонахождение, характеристики и целевое назначение, ограничения использования и обременения правами третьих лиц. В целях обеспечения доступности информации о муниципальном имуществе на территории муниципального образования «Ленский район» разработан Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования «Ленский район», предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановление главы от «13» сентября 2019г. № 01-03-819/9.
По мере выявления неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, формируются предложения о дополнении Перечня. Рабочая группа обеспечит контроль за сбором и рассмотрением таких предложений.
Одновременно с реализацией вышеуказанных мероприятий Рабочая группа исследует Перечень на предмет наличия в нем имущества, не востребованного субъектами МСП. В случае, если по объекту на протяжении двух лет с даты включения в Перечень не поступило ни одной заявки от субъекта МСП и объявленные в этот период торги на право заключения договора аренды признаны несостоявшимися более двух раз, могут быть подготовлены предложения об исключении такого имущества из Перечня.
За период действия Программы количество имущества в Перечне
имущества для предоставления субъектам МСП планируется увеличить
на 10 процентов ежегодно.
В настоящее время в аренду представлено 4 объекта, включенных в Перечень, что составляет 40 % от их общего количества. За период действия подпрограммы планируется увеличить показатель востребованности имущества, включенного в Перечень, субъектами МСП до 100%.
Приватизация объектов недвижимости
На основании Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящего в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение 2017 года из Прогнозного плана приватизировано 2 объекта, общей площадью 865,3 кв.м., на сумму 7 361 237 рублей. В 2018 году объекты недвижимого имущества в план приватизации внесены не были.
Информация о приватизации объектов недвижимости за
2016-2018 гг.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Кол-во объектов, проданных, путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона
0
2
0
Доход от продажи объектов, тыс. руб.
0
7 361,23
0
В соответствии с порядком учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество ведется работа по подготовке документов о постановке на учет бесхозяйных объектов. Так, в 2017 году в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет в качестве одного бесхозяйного объекта недвижимого имущества: Здание аптеки, находящееся по адресу: п. Пеледуй, ул. Калинина, д. 17. В мае 2019 г. проведена работа по постановке на бесхозяйственный учет объектов расположенных на полигоне ТБО.
Рекламные конструкции.
Специалистами Комитета проведена работа по инвентаризации рекламных конструкций, установленных на территории Ленского района. В целях приведения в соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов, подготовлен проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений».
В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» 13.03.2006 № 38-ФЗ, разработан проект схемы размещения рекламных конструкций на территории Ленского района и направлен на согласование в Министерство строительного комплекса РС (Я).
Динамика количества договоров на установку рекламных конструкций на земельных участках за 2016-2018 гг.
Наименование
2016г.
2017г.
2018 г.
Количество договоров на установку рекламных конструкций
3
9
0
Проводится работа, направленная на демонтаж рекламных конструкций установленных без разрешительной документации, не вошедших в схему размещения рекламных конструкций на территории Ленского района.
Регулярно проводится разъяснительная работа с реклам распространителями с целью соблюдения законодательства о рекламе. В соответствии с Федеральным законом от 13.13.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в адрес недобросовестных реклам распространителей направляются предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций и оформлению пакета документов, согласно действующему законодательству.
Одной из наиболее важных задач органов муниципальной власти является развитие земельных отношений. Земля - это основное богатство, как Республики, так и Федерации в целом. Эксплуатация земельных ресурсов приводит к их истощению, эрозии, заболачиванию, засолению и загрязнению, поэтому к вопросам, связанным с управлением земельными ресурсами надо подходить очень осторожно.
На сегодняшний день в муниципальном образовании «Ленский район» Республики Саха (Якутия) помимо административных рычагов воздействия на регулирование земельных отношений (создание межведомственных комиссий и разработки нормативно-правовой базы регулирования земельных отношений) активно применяются экономические методы. Одним из таких методов является платность использования земельных ресурсов и возмездность отчуждения земель из государственной собственности.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации муниципальное образование «Ленский район» осуществляет управление и распоряжение земельными участками, расположенными на межселенной территории муниципального района, в границах сельских поселений, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район».
Сведения об оформленных в собственность земельных участках в разрезе муниципальных образований с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г., представлены в таблице:
Наименование
муниципального образования
Количество земельных участков
Площадь, кв. м.
Сумма, руб.
Межселенная территория
53
1 367 667
81 756,76
МО «Город Ленск»
2
1 934
16 003,92
МО «Беченчинский наслег»
2
2 957
4 560,75
МО «Салдыкельский наслег»
4
4 658
2 364,05
МО «Мурбайский наслег»
2
2 977
2 758,58
МО «Нюйский наслег»
4
4 946
25 479,80
МО «Орто-Нахаринский наслег»
1
1 173
1 701,20
Итого
69
1 386 312,00
134 625,06
из них:
1.земельные участки для ведения дачного хозяйства 34 шт., площадью 3,26 га.
2.земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства 20 шт., площадью 134,06 га.
3. земельные участки для индивидуального жилищного строительства 11 шт., площадью 1,62 га.
4. земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли 3 шт., площадью 0,053 га.
Сумма средств, полученная в бюджет муниципального образования «Ленский район» от приватизации земельных участков расположенных на межселенной территории и в границах сельских поселений, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район».
Сведения об оформленных в собственность земельных участках в разрезе муниципальных образований с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г., представлены в таблице:
Наименование
муниципального образования
Количество земельных участков
Площадь, кв. м.
Сумма, руб.
Межселенная территория
27
548 070
93 999,86
МО «Город Ленск»
1
833
6 897,44
МО «Беченчинский наслег»
3
4 347
16 876,34
МО «Салдыкельский наслег»
2
1 471
1 471,85
МО «Мурбайский наслег»
1
1 278
2 368,49
МО «Толонский наслег»
1
2 941
5 450,50
МО «Нюйский наслег»
1
1 826
2 276,66
МО «Орто-Нахаринский наслег»
3
6 020
18 570,02
Итого
39
566 786
147 911,16
из них:
1.земельные участки для ведения дачного хозяйства 17 шт., площадью 1,60 га.
2.земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства 13 шт., площадью 53,77 га.
3. земельные участки для индивидуального жилищного строительства 8 шт., площадью 1,23 га.
4. земельные участки, предназначенные для размещения мастерской малой механизации 1 шт., площадью 0,08 га.
Сумма средств, полученная в бюджет муниципального образования «Ленский район» от приватизации земельных участков расположенных на межселенной территории и в границах сельских поселений, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» за 2018 год составила 147 тысяч 911 рублей.
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», несмотря на отрицательную динамику заключения договоров купли-продажи земельных участков, расположенных на межселенной территории и на территории сельских поселений района, относительно прошлого 2017 года, анализ показывает, что наблюдается увеличение доходов, полученные в бюджет муниципального образования «Ленский район» от продажи земельных участков в 2018 году.
По состоянию на 31.12.2018 года действует 330 договоров аренды земельных участков, общей площадью 2825 га, на сумму 5 069,55 тыс. рублей, из них:
- в землях с/х назначения – 189 договоров аренды, на земельные участки общей площадью 2477,60 га, на сумму 734,72 тыс. рублей;
- в землях промышленности – 81 договоров аренды, на земельные участки общей площадью 327,22 га, на сумму 1807,37 тыс. рублей.
- в землях населенных пунктов – 60 договора аренды, на земельные участки общей площадью 20,18 га, на сумму 2527,46 тыс. рублей.
в том числе участки, находящиеся в собственности МО «Ленский район» 18 договоров аренды, на земельные участки общей площадью 7,96 га, на сумму 1727,46 тыс. рублей.
Количество договоров, оформленных в период с 2016 по 2018 гг.
представлено в таблице:
Наименование
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Количество договоров
58
64
39
Площадь, га
256,58
774,07
164,46
Сумма, тыс. руб.
37,55
981,93
858,23
Поступления арендной платы в бюджет Ленского района в 2016-2018 годах приведены в таблице:
Наименование
Арендная плата, тыс. руб.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
МО «Ленский район»
810,26
1 955,0
4 049,12
Еще одним источником поступления доходов в местный бюджет от использования земельных участков является продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах.
Так в 2018 году был проведен 1 аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, расположенных на межселенной территории, а также в границах сельских поселений. На аукционы было выставлено 9 земельных участков. По итогам аукционов заключено 4 договора аренды, на сумму 602 285,04 коп.
1 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о «дальневосточном гектаре»), дающий возможность гражданам Российской Федерации получить в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории Дальневосточного федерального округа, площадь которого не превышает одного гектара.
Количество земельных участков, переданных в безвозмездное пользование гражданам в 2016 - 2017 годах в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ приведено в таблице:
Наименование муниципального образования
Количество земельных участков
Площадь, га
Межселенная территория
32
54,0936
МО «Нюйский наслег
5
2,4604
МО «Ярославский наслег»
3
1,3891
ИТОГО
40
57,9431
Количество земельных участков, переданных в безвозмездное пользование гражданам в 2018 году в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ:
Наименование муниципального образования
Количество земельных участков
Площадь, га
Межселенная территория
9
15,79
МО «Нюйский наслег»
1
0,37
МО «Орто-Нахаринский наслег»
1
0,11
ИТОГО
11
16,27
В рамках формирования земельных участков для регистрации муниципальной собственности и строительства социально значимых объектов определена территория и осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 37625 кв.м. в местности №225 Сордонгнох для строительства экологической сезонной площадки «Хотого».
Также, в целях строительства объекта «Овощехранилище» в соответствии с Генеральным планом г. Ленска, в собственность муниципального образования «Ленский район» оформлен земельный участок, расположенный по адресу: РС (Я), Ленский район, г. Ленск, ул. Победы, д. 80 в, площадью 5959 кв.м.
Для строительства объекта «Детская школа искусств в г. Ленске» определена территория существующей музыкальной школы площадью 1756 кв. метров. В 2018 году был сформирован также дополнительный участок для строительства площадью 3789 кв. метров, на который также зарегистрировано право муниципальной собственности.
В целях строительства и благоустройства территории объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном и катком» в городе Ленске, в районе бульвара им. В.М. Ягнышева, в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории квартала 14:14:050043, принято решение об изъятии 9 (девяти) земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на них, находящихся по ул. Набережная, ул. Мичурина, для муниципальных нужд.
Ведется работа по оформлению в собственность земельного участка по адресу г. Ленск ул. Победы д.54 Б для размещения крестьянского рынка.
Одним из направлений в муниципальном секторе экономики является регулирование деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Работа в данной области направлена на решение вопросов об установлении порядка, условий использования закрепленного за предприятиями и учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также осуществление контроля за эффективным целевым использованием имущества и его сохранностью.
Количество муниципальных предприятий и учреждений представлено в таблице.
Количество муниципальных предприятий и учреждений
Ленского района за 2016-2018гг.
Наименование
2016 год
2017 год
2018 год
Муниципальные унитарные предприятия
6
2
2
Муниципальные учреждения (в том числе органы местного самоуправления)
66
64
62
В 2018 году муниципальный сектор экономики представлен 2 муниципальными унитарными предприятиями и 62 учреждениями.
В целях оптимизации структуры муниципального образования «Ленский район» проведена работа по реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий функционирующих неэффективно.
Так, по состоянию на 31.12.2017 года реорганизовано в форме присоединения 4 муниципальных учреждения: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сардаана» с. Чамча, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Кэнчээри» с. Орто-Нахара, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Елочка» с. Толон, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Туллукчаан» с. Натора.
Ликвидированы 2 муниципальных учреждения: муниципальная казенная общеобразовательная организация «Средняя общеобразовательная школа с. Ярославский» муниципального образования «Ленский район», Муниципальное учреждение "Централизованная Бухгалтерия МО "Поселок Пеледуй", 2 муниципальных унитарных предприятия МУП «ЛИТЦ», МУП «Земельная служба» находятся в стадии ликвидации.
На 1 января 2019 года свою деятельность осуществляет МУП «Центральная районная аптека» МО «Ленский район». МУП «Ленский молокозавод» находится в стадии простоя. В настоящее время на базе МУП «Ленский молокозавод» в рамках непрограммных мероприятий запланировано проведение капитального ремонта, перепрофилирование под производство полуфабрикатов из мяса, рыбы, овощей (дикоросов), артезианской воды.
Анализ рисков реализации Программы
Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы.
К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества в рамках процесса приватизации.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы, в связи с потенциально возможным дефицитом районного бюджета.
К правовым рискам реализации Программы можно отнести:
- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);
- риски, связанные с судебными спорами.
Указанные риски могут повлиять на количественный и качественный состав имущества, необходимый для реализации возложенных на Ленский район полномочий. Это в свою очередь повлияет на показатели (индикаторы) оптимизации состава муниципального имущества (количество муниципальных организаций, муниципального имущества), на показатели повышения эффективности управления муниципальным имуществом (проведение проверок, величины доходов, перечисляемых в районный бюджет). В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации Программы предусматриваются следующие мероприятия:
- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;
- совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом посредством нормативного правового регулирования;
- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию Программы.
SWOT-анализ текущей ситуации
в сфере управления собственностью муниципального образования «Ленский район»
Преимущества
Недостатки
-Наличие нормативной правовой базы для реализации муниципальных полномочий в сфере земельно-имущественных отношений;
-Наличие формализованного порядка принятия новых расходных обязательств;
-Исчисление арендной платы на основе кадастровой стоимости;
-Увеличение оборота объектов
недвижимости, в том числе земельных участков;
-Развитие инженерной, социальной и иной инфраструктуры района на основе схем рационального использования земель.
- Реализация мероприятий по оказанию имущественной поддержки субъектам МСП.
-Отсутствие регулярной актуализации государственной кадастровой оценки;
-Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета;
-Отсутствие актуализированных топографических планов на территории населенных пунктов района;
-Отсутствие достоверного учета земель;
- Отсутствие правоустанавливающих документов, технических паспортов и кадастровой документации, необходимых для государственной регистрации прав;
-Неполное покрытие страховой защитой муниципального имущества
Возможности
Угрозы
-Увеличение поступления неналоговых доходов;
-Оптимизация действующих расходных обязательств;
-Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;
-Создание оптимальных условий для эффективного и результативного управления муниципальным имуществом и земельными участками;
- Реализация курса на: последовательную консолидацию и оптимизацию муниципального сектора экономики в целях повышения эффективности его деятельности и привлечения инвестиций;
-Возможность распоряжения всем муниципальным имуществом, направленная на повышение доходов
-Увеличение оборота объектов недвижимости, в том числе земельных участков, в рамках имущественной поддержки субъектов МСП.
-Снижение темпов социально-экономического роста района;
-Высокая стоимость услуг по проведению кадастровых и землеустроительных работ;
-Неоправданное увеличение объемов расходных обязательств;
-Нестабильность налогового и бюджетного законодательства;
-Усложнение процедур определения и согласования границ земельных участков.
- Не востребованность объектов недвижимости, включенных в Перечень муниципального имущества, для предоставления во владение и пользование субъектам МСП в связи
с неудовлетворительным техническим состоянием.
Раздел 2. Цели и задачи программы
Основная цель Программы - формирование устойчивой экономической базы и эффективной системы управления муниципальной собственностью, повышение инвестиционной привлекательности района.
Задачи Программы:
1. Обеспечение непрерывного функционирования деятельности муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я). 2.Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района. 3. Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района.
4. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории МО « Ленский район» за счет использования имущественного потенциала МО «Ленский район».
5. Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района.
Муниципальная программа «Управление муниципальной собственностью МО «Ленский район» РС (Я) включает 3 подпрограммы:
1. Обеспечивающая подпрограмма.
2.Развитие системы управления недвижимостью.
3.Развитие системы управления земельными ресурсами.
Подпрограмма №1. «Обеспечивающая подпрограмма».
Цель подпрограммы – обеспечение непрерывного функционирования деятельности муниципального казенного учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я). Задача подпрограммы – создание условий для своевременного и качественного выполнения функций МКУ «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я).
В целях достижения поставленной задачи, состоит из мероприятий:
Основное мероприятие 1: Обеспечивающая подпрограмма, включает мероприятие:
1.1. расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ «Комитет имущественных отношений МО «Ленский район» РС (Я) (финансирование расходов, связанных с оплатой труда, повышения квалификации специалистов Комитета и прочих мероприятий, связанных с содержанием Комитета).
Подпрограмма №2. «Развитие системы управления недвижимостью».
Цель подпрограммы - Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района. Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории МО «Ленский район» за счет использования имущественного потенциала МО «Ленский район».
Задачи подпрограммы:
1.Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Ленский район», в рамках которого будет осуществляться совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района, обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района;
2.Обеспечение мероприятий по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках которого будет осуществляться увеличение количества имущества МО «Ленский район» в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП, расширение состава имущества, включаемого в Перечень, улучшение его качества, совершенствование льготного порядка предоставления имущества в аренду, упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления имущества во владение.
В целях достижения поставленных задач, состоит из мероприятий:
Основное мероприятие 2. Развитие системы управления недвижимостью, включает мероприятия:
2.1. Формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства, в рамках которого будут осуществляться кадастровые работы, разработка ПСД на объекты капитального строительства, строительство объектов (в т.ч. строительство Национальной школы на 50 учащихся с детским садом на 15 мест и интернатом на 15 мест в с. Толон Ленского района Республики Саха (Якутия)», строительство школы на 50 учащихся в с. Натора, разработка проектно-сметной документации и строительство объекта: "Детская школа искусств в г. Ленске РСЯ, разработка проектно-сметной документации и строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном и хоккейным кортом Ленского улуса (района) РС (Я)», приобретение имущества;
2.2. Учет и мониторинг муниципальной собственности, в рамках которого будет осуществляться учет, ведение реестра имущества, упорядочение состава муниципального имущества, государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости, мониторинг муниципальной собственности, распоряжение объектами муниципального имущества, приватизация, обеспечение прозрачности и публичности деятельности, в рамках которого будут осуществляться публикации в СМИ по имущественным отношениям, демонтаж рекламных конструкций, проведение ликвидационных мероприятий муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, оплата услуг по проведению аудита муниципальных унитарных предприятий МО «Ленский район» РС (Я).
2.3. Оценка имущества для принятия управленческих решений, в рамках которого будет осуществляться проведение оценочных работ на объекты, составляющие казну МО «Ленский район», для последующей сдачи в аренду или приватизации; а также мероприятия по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем выявления и подбора муниципального имущества для дополнения Перечня муниципального имущества МО «Ленский район», предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.4. Страхование объектов муниципальной собственности, в рамках которого будет осуществляться страховая защита имущественных интересов муниципального образования «Ленский район» РС (Я).
2.5. Снос объектов, в рамках которого будет осуществляться снос не пригодных для дальнейшей эксплуатации объектов;
2.6 Содержание муниципального жилищного фонда, в рамках которого будет осуществляться финансирование мероприятий по обеспечению хозяйственного обслуживания имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Ленский район», не имеющих действующего правообладателя (оплата коммунальных услуг: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия, услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, охрана объектов и другие затраты, связанные с содержанием муниципального имущества). Подпрограмма №3. «Развитие системы управления земельными ресурсами».
Цель подпрограммы - Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района.
Задачи подпрограммы:
1. Организация учета использования межселенных земель и земель поселений.
2. Вовлечение в гражданский оборот земель, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ о дальневосточном гектаре.
3. Поступление неналоговых доходов в бюджет муниципального образования.
В целях достижения поставленных задач, состоит из мероприятий:
Основное мероприятие 3. Развитие системы управления земельными ресурсами, включает мероприятия:
3.1. Формирование собственности муниципальных образований на земельные участки, в рамках которого будет осуществляться обеспечение государственной регистрации права собственности на земельные участки, составление межевых планов (формирование участков, технических планов, обследования земельных участков).
3.2. Оценка земельных участков, в рамках которого будет осуществляться проведение оценочных работ на земельные участки, для последующей сдачи в аренду или приватизации;
3.3. Организация учета использования земель, в рамках которого будет осуществляться сбор и формирование сведений, учет земельных участков, подлежащих отнесению в собственность муниципальных образований Ленского района РС (Я) в порядке разграничения государственной собственности на землю, обеспечение рационального использования территорий поселений, инвентаризация земельных участков сельскохозяйственного назначения, дачных и садовых участков в границах территории Ленского района, для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ, выявление неиспользуемых/нерационально используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.
3.4. Выкуп земельных участков, для строительства объектов.
3.5. Проведение комплексных кадастровых работ, в рамках которого будет осуществляться оформление кадастровых документов на земельные участки, подлежащие отнесению в собственность муниципального образования.
Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы.
Реализация мероприятий позволит создать условия обеспечения эффективного управления, владения, пользования и распоряжения объектами капитального строительства, увеличения поступления платежей за пользование и продажу объектов капитального строительства в местный бюджет МО «Ленский район», формирования базы данных об объектах муниципальной собственности МО «Ленский район».
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета муниципального образования «Ленский район».
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм и их значениях представлены в приложении №1 к муниципальной программе.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации муниципальной программы будет производиться на основании статистической и ведомственной отчетности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение к реализации муниципальной программы представлены в приложении №2 к муниципальной программе.
Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает в 10-дневный срок:
- регистрацию муниципальной программы в ГАС «Управление» со дня утверждения.
- внесение отчетных сведений по программе со дня принятия отчета.
И.о. председателя
МКУ «КИО» МО «Ленский район РС (Я) А.С. Пляскина
1
Приложение1 к муниципальной программе "Управление муниципальной собственностью МО "Ленский район" РСЯ"
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм
муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Ответственный исполнитель
Значения показателей
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Управление муниципальной собственностью" МО "Ленский район" РС (Я)
1.
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года.
Единиц
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
3
4
5
6
7
2.
Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года.
Шт.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
7
8
9
10
11
3.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков).
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
3 000 000,00
3 100 000,00
3 200 000,00
3 300 000,00
3 400 000,00
4.
Количество объектов муниципального имущества МО "Ленский район" в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Шт.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
11
12
13
14
15
5.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
1 300 000,00
1 858 000,00
1 900 000,00
2 000 000,00
2 100 000,00
6.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений).
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
1 500 000,00
1 627 000,00
1 700 000,00
1 750 000,00
1 800 000,00
7.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц.
Кв.м.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
13 652 248,00
13 852 248,00
14 052 248,00
16 052 248,00
18 052 248,00
Подпрограмма 1. "Обеспечивающая подпрограмма".
Основное мероприятие "Обеспечивающая подпрограмма"
1.1.
Х
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
Х
Х
Х
Х
Х
Подпрограмма 2. "Развитие системы управления недвижимостью".
Основное мероприятие "Развитие системы управления недвижимостью"
2.1.
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года.
Единиц
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
3
4
5
6
7
2.2.
Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года.
Шт.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
7
8
9
10
11
2.3.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков).
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
3 000 000,00
3 100 000,00
3 200 000,00
3 300 000,00
3 400 000,00
2.4.
Количество объектов муниципального имущества МО "Ленский район" в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Шт.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
11
12
13
14
15
Подпрограмма 3. "Развитие системы управления земельными ресурсами".
Основное мероприятие "Развитие системы управления земельными ресурсами"
3.1.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
1 300 000,00
1 858 000,00
1 900 000,00
2 000 000,00
2 100 000,00
3.2.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли,находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений).
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
1 500 000,00
1 627 000,00
1 700 000,00
1 750 000,00
1 800 000,00
3.3.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц.
Кв.м.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
13 652 248,00
13 852 248,00
14 052 248,00
16 052 248,00
18 052 248,00
И.о. председателя МКУ «КИО» МО «Ленский район» РС (Я) А.С. Пляскина
Приложение 2
к муниципальной программе "Управление муниципальной собственностью
МО "Ленский район" РСЯ"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы. Рублей
№ п/п
Статус структурного элемента
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Объемы бюджетных ассигнований (руб.)
Всего:
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
"Управление муниципальной собственностью МО "Ленский район" РС (Я)"
Всего:
1 505 923 060,38
434 438 215,35
513 805 694,65
260 621 436,66
148 528 856,86
148 528 856,86
Федеральный бюджет (ФБ)
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (ГБ)
150 000 000,00
0,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
Местные бюджеты (МБ)
1 355 923 060,38
434 438 215,35
363 805 694,65
260 621 436,66
148 528 856,86
148 528 856,86
Бюджеты поселений (БП)
Внебюджетные источники (ВИ)
1
Подпрограмма
Обеспечивающая подпрограмма
Всего:
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
ФБ
ГБ
МБ
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
БП
ВИ
1.1.
Основное мероприятие
Обеспечивающая подпрограмма
Всего:
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
ФБ
ГБ
МБ
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
БП
ВИ
1.1.1.
Мероприятие 1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ "КИО" МО "Ленский район" РС (Я)
Всего:
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
ФБ
ГБ
МБ
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
БП
ВИ
2
Подпрограмма
Развитие системы управления недвижимостью
Всего:
1 299 096 257,24
393 270 512,43
453 738 138,18
225 419 997,29
113 333 804,67
113 333 804,67
ФБ
ГБ
150 000 000,00
0,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
МБ
1 149 096 257,24
393 270 512,43
303 738 138,18
225 419 997,29
113 333 804,67
113 333 804,67
БП
ВИ
2.1.
Основное мероприятие
Развитие системы управления недвижимостью
Всего:
1 299 096 257,24
393 270 512,43
453 738 138,18
225 419 997,29
113 333 804,67
113 333 804,67
ФБ
ГБ
150 000 000,00
0,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
МБ
1 149 096 257,24
393 270 512,43
303 738 138,18
225 419 997,29
113 333 804,67
113 333 804,67
БП
ВИ
2.1.1.
Мероприятие
Формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства
Всего:
1 229 012 110,51
373 033 818,43
443 498 841,58
212 185 606,50
100 146 922,00
100 146 922,00
ФБ
ГБ
150 000 000,00
0,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
МБ
1 079 012 110,51
373 033 818,43
293 498 841,58
212 185 606,50
100 146 922,00
100 146 922,00
БП
ВИ
2.1.2.
Мероприятие
Учет и мониторинг муниципальной собственности
Всего:
2 525 971,00
1 291 400,00
299 000,00
312 455,00
311 558,00
311 558,00
ФБ
ГБ
МБ
2 525 971,00
1 291 400,00
299 000,00
312 455,00
311 558,00
311 558,00
БП
ВИ
2.1.3.
Мероприятие
Оценка имущества для принятия управленческих решений
Всего:
1 319 560,00
328 600,00
240 000,00
250 800,00
250 080,00
250 080,00
ФБ
ГБ
МБ
1 319 560,00
328 600,00
240 000,00
250 800,00
250 080,00
250 080,00
БП
ВИ
2.1.4.
Мероприятие
Страхование объектов муниципальной собственности
Всего:
17 496 412,67
4 500 000,00
5 991 598,60
2 339 415,37
2 332 699,35
2 332 699,35
ФБ
ГБ
МБ
17 496 412,67
4 500 000,00
5 991 598,60
2 339 415,37
2 332 699,35
2 332 699,35
БП
ВИ
2.1.5.
Мероприятие
Снос объектов не пригодных для дальнейшей эксплуатации
Всего:
2 110 264,06
1 455 000,00
158 698,00
165 839,42
165 363,32
165 363,32
ФБ
ГБ
МБ
2 110 264,06
1 455 000,00
158 698,00
165 839,42
165 363,32
165 363,32
БП
ВИ
2.1.6.
Мероприятие
Содержание муниципального жилищного фонда
Всего:
46 631 939,00
12 661 694,00
3 550 000,00
10 165 881,00
10 127 182,00
10 127 182,00
ФБ
ГБ
МБ
46 631 939,00
12 661 694,00
3 550 000,00
10 165 881,00
10 127 182,00
10 127 182,00
БП
ВИ
3.
Подпрограмма
Развитие системы управления земельными ресурсами
Всего:
40 006 155,47
12 780 000,00
25 505 205,47
574 750,00
573 100,00
573 100,00
ФБ
ГБ
МБ
40 006 155,47
12 780 000,00
25 505 205,47
574 750,00
573 100,00
573 100,00
БП
ВИ
3.1.
Основное мероприятие
Развитие системы управления земельными ресурсами
Всего:
40 006 155,47
12 780 000,00
25 505 205,47
574 750,00
573 100,00
573 100,00
ФБ
ГБ
МБ
40 006 155,47
12 780 000,00
25 505 205,47
574 750,00
573 100,00
573 100,00
БП
ВИ
3.1.1.
Мероприятие
Формирование собственности муниципальных образований на земельные участки
Всего:
400 000,00
400 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ФБ
ГБ
МБ
400 000,00
400 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
БП
ВИ
3.1.2.
Мероприятие
Оценка земельных участков
Всего:
512 900,00
100 000,00
100 000,00
104 500,00
104 200,00
104 200,00
ФБ
ГБ
МБ
512 900,00
100 000,00
100 000,00
104 500,00
104 200,00
104 200,00
БП
ВИ
3.1.3.
Мероприятие
Организация учета использования земель
Всего:
28 876 862,00
12 180 000,00
16 540 412,00
52 250,00
52 100,00
52 100,00
ФБ
ГБ
МБ
28 876 862,00
12 180 000,00
16 540 412,00
52 250,00
52 100,00
52 100,00
БП
ВИ
3.1.4.
Мероприятие
Выкуп земельных участков
Всего:
4 405 000,00
0,00
4 405 000,00
0,00
0,00
0,00
ФБ
ГБ
МБ
4 405 000,00
0,00
4 405 000,00
0,00
0,00
0,00
БП
ВИ
3.1.5.
Мероприятие
Проведение комплексных кадастровых работ
Всего:
5 811 393,47
100 000,00
4 459 793,47
418 000,00
416 800,00
416 800,00
ФБ
ГБ
МБ
5 811 393,47
100 000,00
4 459 793,47
418 000,00
416 800,00
416 800,00
БП
ВИ
И.о. председателя МКУ «КИО» МО «Ленский район» РС(Я) А.С. Пляскина
Муниципальное образование
Муниципальное образование
«ЛЕНСКИЙ РАЙОН»
Республики Саха (Якутия)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «30» марта 2020 года № 01-03-142/0
О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальной собственностью МО «Ленский район»
РС (Я)» в новой редакции
В целях приведения муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью МО «Ленский район» РС (Я)» в новой редакции, утвержденную постановлением главы от 08.11.2019 г. №01-03/1030/9, в соответствие, согласно постановления правительства Республики Саха (Якутия) от 24.10.2019 г. №322 «Об утверждении Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», перечня кода целевых статей местных бюджетов РС (Я) на 2020-2022 гг., утвержденных приказом Министерства финансов РС (Я) от 25.12.2019 г. №01-04/2143, решения Районного Совета депутатов муниципального образования «Ленский район» от 05 марта 2020 г. №4-1 «О внесении изменений и дополнений в решение Районного Совета депутатов муниципального образования «Ленский район»», от 23.12.2019 года №3-12 «О бюджете муниципального образования «Ленский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в постановление и.о. главы от 08.11.2019 г. № 01-03-1030/9 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью МО «Ленский район» РС (Я)» в новой редакции:
1.1.Приложение к постановлению от 08.11.2019 г. №01-03-1030/9 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Главному специалисту общего отдела (Иванская Е.С.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и обеспечить размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Ленский район».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Ж.Ж. Абильманов
Приложение
к постановлению главы
от «30» марта 2020 г.
№ 01-03-142/0
ПРОГРАММА
«УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МО «ЛЕНСКИЙ РАЙОН» РС (Я)»
Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
«Управление муниципальной собственностью муниципального образования «Ленский район» РС (Я)».
Ответственный исполнитель программы
Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений» муниципального образования «Ленский район» РС (Я).
Курирующий орган
И.о. первого заместителя главы.
Соисполнители программы
-
Участники программы
Администрация муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия).
Муниципальная казенная организация дополнительного образования «Детская школа искусств г. Ленска».
Подпрограммы программы
1.Обеспечивающая подпрограмма.
2.Развитие системы управления недвижимостью.
3.Развитие системы управления земельными ресурсами.
Цель программы
Формирование устойчивой экономической базы и эффективной системы управления муниципальной собственностью, повышение инвестиционной привлекательности района.
Задачи программы
1.Обеспечение непрерывного функционирования деятельности муниципального казенного учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я). 2. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района. 3.Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района. 4.Стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории МО «Ленский район» за счет использования имущественного потенциала МО «Ленский район». 5. Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района.
Целевые показатели (индикаторы) программы.
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года:
2019 год - 3 ед. 2020 год - 4 ед. 2021 год - 5 ед. 2022 год - 6 ед. 2023 год - 7 ед. Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года : 2019 год - 7 ед. 2020 год - 8 ед. 2021 год - 9 ед. 2022 год - 10 ед. 2023 год - 11 ед. Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков): 2019 год - 3 000 000,00 руб. 2020 год - 3 100 000,00 руб. 2021 год - 3 200 000,00 руб. 2022 год - 3 300 000,00 руб. 2023 год - 3 400 000,00 руб. Количество объектов муниципального имущества МО «Ленский район», в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства : 2019 год - 11 шт. 2020 год - 12 шт. 2021 год - 13 шт. 2022 год - 14 шт. 2023 год - 15 шт.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков:
2019 год - 1 300 000,00 руб.
2020 год - 1 858 000,00 руб.
2021 год - 1 900 000,00 руб.
2022 год - 2 000 000,00 руб.
2023 год -2 100 000,00 руб.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных , казенных и автономных учреждений):
2019 год - 1 500 000,00 руб.
2020 год - 1 627 000,00 руб.
2021 год - 1 700 000,00 руб.
2022 год - 1 750 000,00 руб.
2023 год - 1 800 000,00 руб.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц :
2019 год - 13 652 248,00 кв.м.
2020 год - 13 852 248,00 кв.м.
2021 год - 14 052 248,00 кв.м.
2022 год - 16 052 248,00 кв.м.
2023 год - 18 052 248,00 кв.м.
Сроки реализации Программы
2019 – 2023 годы
Объем финансового обеспечения программы
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы – 1 505 923 060,38 руб., в том числе:
2019 год - 434 438 215,35 руб.
2020 год - 513 805 694,65 руб.
2021 год - 260 621 436,66 руб.
2022 год - 148 528 856,86 руб.
2023 год - 148 528 856,86 руб.
а) за счет средств государственного бюджета РС (Я) -150 000 000,00 руб.
в том числе:
2019 год - 0 руб.
2020 год - 150 000 000,00 руб.
2021 год - 0 руб.
2022 год - 0 руб.
2023 год - 0 руб.
б) за счет средств бюджета МО «Ленский район» -
в том числе:
2019 год - 434 438 215,35 руб.
2020 год - 363 805 694,65 руб.
2021 год - 260 621 436,66 руб.
2022 год - 148 528 856,86 руб.
2023 год - 148 528 856,86 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Достижение к 2023 г. следующих результатов:
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года – 7 ед.
Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года – 11 ед.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков) - 3 400 000,00 руб.
Количество объектов муниципального имущества МО «Ленский район», в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – 15 шт.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – 2 100 000,00 руб.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений) – 1 800 000,00 руб.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц - 18 052 248,00 кв.м.
Паспорт подпрограммы № 1 «Обеспечивающая подпрограмма».
Наименование подпрограммы
Обеспечивающая подпрограмма.
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы)
Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений» муниципального образования «Ленский район» РС (Я)»
Участники подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Обеспечение непрерывного функционирования деятельности муниципального казенного учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я).
Задачи подпрограммы
Создание условий для своевременного и качественного выполнения функций МКУ «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я).
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
Сроки реализации подпрограммы
2019 – 2023 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы – 166 820 647,67 руб., в том числе:
2019 год - 28 387 702,92 руб.
2020 год - 34 562 351,00 руб.
2021 год - 34 626 689,37 руб.
2022 год - 34 621 952,19 руб.
2023 год - 34 621 952,19 руб.
а) за счет средств государственного бюджета РС (Я) -0 руб.
в том числе:
2019 год - 0 руб.
2020 год - 0 руб.
2021 год - 0 руб.
2022 год - 0 руб.
2023 год - 0 руб.
б) за счет средств бюджета МО «Ленский район» -
в том числе:
2019 год - 28 387 702,92 руб.
2020 год - 34 562 351,00 руб.
2021 год - 34 626 689,37 руб.
2022 год - 34 621 952,19 руб.
2023 год - 34 621 952,19 руб.
Ожидаемые результаты
-
Паспорт подпрограммы № 2 «Развитие системы управления недвижимостью».
Наименование подпрограммы
Развитие системы управления недвижимостью.
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы)
Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений» муниципального образования «Ленский район» РС (Я).
Участники подпрограммы
Администрация муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия).
Муниципальная казенная организация дополнительного образования «Детская школа искусств г. Ленска».
Цель подпрограммы
Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района. Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории МО «Ленский район» за счет использования имущественного потенциала МО «Ленский район».
Задачи подпрограммы
Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Ленский район». Обеспечение мероприятий по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года : 2019 год - 3 ед. 2020 год - 4 ед. 2021 год -5 ед. 2022 год - 6 ед. 2023 год - 7 ед. Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года : 2019 год - 7 ед. 2020 год - 8 ед. 2021 год - 9 ед. 2022 год - 10 ед. 2023 год - 11 ед. Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков): 2019 год - 3 000 000,00 руб. 2020 год - 3 100 000,00 руб. 2021 год - 3 200 000,00 руб. 2022 год - 3 300 000,00 руб. 2023 год - 3 400 000,00 руб. Количество объектов муниципального имущества МО «Ленский район», в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства : 2019 год - 11 шт. 2020 год - 12 шт. 2021 год - 13 шт. 2022 год - 14 шт. 2023 год - 15 шт.
Сроки реализации подпрограммы
2019 - 2023 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы – 1 299 096 257,24 руб. , в том числе:
2019 год - 393 270 512,43 руб.
2020 год - 453 738 138,18 руб.
2021 год - 225 419 997,29 руб.
2022 год - 113 333 804,67 руб.
2023 год - 113 333 804,67 руб.
а) за счет средств государственного бюджета РС (Я) - 150 000 000,00 руб.
в том числе:
2019 год - 0 руб.
2020 год - 150 000 000,00 руб.
2021 год - 0 руб.
2022 год - 0 руб.
2023 год - 0 руб.
б) за счет средств бюджета МО «Ленский район» -
в том числе:
2019 год - 393 270 512,43 руб.
2020 год - 303 738 138,18 руб.
2021 год - 225 419 9978,29 руб.
2022 год - 113 333 804,67 руб.
2023 год - 113 333 804,67 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Достижение к 2023 г. следующих результатов:
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года – 7 ед.
Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года – 11 ед.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков) - 3 400 000,00 руб.
Количество объектов муниципального имущества МО «Ленский район», в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – 15 шт.
Паспорт подпрограммы № 3 «Развитие системы управления земельными ресурсами».
Наименование подпрограммы
Развитие системы управления земельными ресурсами.
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители программы)
Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений» муниципального образования «Ленский район» РС (Я).
Участники подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района.
Задачи подпрограммы
Организация учета использования межселенных земель и земель поселений.
Вовлечение в гражданский оборот земель, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ о дальневосточном гектаре.
Поступление неналоговых доходов в бюджет муниципального образования.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков:
2019 год - 1 300 000,00 руб.
2020 год - 1 858 000,00 руб.
2021 год - 1 900 000,00 руб.
2022 год - 2 000 000,00 руб.
2023 год - 2 100 000,00 руб.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных , казенных и автономных учреждений):
2019 год - 1 500 000,00 руб.
2020 год - 1 627 000,00 руб.
2021 год - 1 700 000,00 руб.
2022 год - 1 750 000,00 руб.
2023 год - 1 800 000,00 руб.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц :
2019 год – 13 652 248,00 кв.м.
2020 год – 13 852 248,00 кв.м.
2021 год – 14 052 248,00 кв.м.
2022 год – 16 052 248,00 кв.м.
2023 год – 18 052 248,00 кв.м.
Сроки реализации подпрограммы
2019 - 2023 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы – 40 006 155,47 руб., в том числе:
2019 год - 12 780 000,00 руб.
2020 год - 25 505 205,47 руб.
2021 год - 574 750,00 руб.
2022 год - 573 100,00 руб.
2023 год - 573 100,00 руб.
а) за счет средств государственного бюджета РС (Я) - 0 руб.
в том числе:
2019 год - 0 руб.
2020 год - 0 руб.
2021 год - 0 руб.
2022 год - 0 руб.
2023 год - 0 руб.
б) за счет средств бюджета МО «Ленский район» -40 006 155,47 руб.
в том числе:
2019 год - 12 780 000,00 руб.
2020 год - 25 505 205,47 руб.
2021 год - 574 750,00 руб.
2022 год - 573 100,00 руб.
2023 год - 573 100,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Достижение к 2023 г. следующих результатов:
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – 2 100 000,00 руб.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений) – 1 800 000,00 руб.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц - 18 052 248,00 кв.м.
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Главной целью деятельности органов местного самоуправления стратегической задачей муниципальной политики является социально-экономическое развитие территории муниципального образования. Одним из основных приоритетов социально-экономического развития муниципального образования является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития неналогового потенциала. Необходимо повышение уровня собираемости неналоговых доходов, совершенствование учёта имущества, осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, вовлечение объектов недвижимости в хозяйственный оборот, создание предпосылок экономического и социального развития МО «Ленский район».
Рациональное и эффективное использование муниципального имущества (включая земельные участки) прежде всего заключается в осуществлении всех необходимых функций муниципального образования, а также вовлечении имущества в хозяйственный оборот.
Основной составляющей неналоговых поступлений в бюджет района являются доходы от распоряжения и использования имущества и земли. От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет Ленского района РС (Я).
Муниципальную собственность Ленского района представляют объекты недвижимости, ценные бумаги и земельные участки, приносящие доход в виде арендной платы, дивидендов, доходов от приватизации.
Муниципальное образование «Ленский район» является собственником акций АК «АЛРОСА» (ОАО) количество которых в 2018 году, по сравнению с 2016 годом, не изменилось и составило 73642635 штук по которым в 2018 году поступило 822 588 232, 95 руб., 2017 году поступило 657 629 тыс. рублей, фактический показатель 2016 года составлял 153 913 тыс. рублей.
В Реестре муниципального имущества муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) по состоянию на 31.12.2018 г. значится имущество общей балансовой стоимостью 2 510 417 544,21 рублей:
- Движимое имущество (в состав которого входят: производственный и хозяйственный инвентарь – 67 объекта, балансовой стоимостью 14 455 511,79 руб., автотранспорт – 15 объектов, балансовой стоимостью 19 757 781,31 руб., алкотестер -1 объект, балансовой стоимостью 94 900 руб.;
- Недвижимое имущество -286 объектов, балансовой стоимостью 2 157 814 746,95 руб. (в состав которого входят: жилой фонд, здания и сооружения, автодороги, газовые сети);
- Земельные участки - 101 объект, балансовой стоимостью 318 294 604,16 руб.
Состояние некоторых объектов муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» требует проведения капитального ремонта. Оптимизация муниципального сектора экономики муниципального образования «Ленский район» требует значительных затрат на ее проведение. В случае списания муниципального имущества, необходимо проводить мероприятия по сносу объектов капитального строительства и утилизации прочих основных средств. На текущий момент сносу подлежит 1 объект, непригодный для дальнейшей эксплуатации: здание по адресу г. Ленск ул. Якутская д.15.
Значительную часть неналоговых поступлений в бюджет муниципального района составляют доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального образования «Ленский район».
Информация о сдаче в аренду имущества за 2016-2018 гг.
Наименование показателя
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Количество объектов, переданных в аренду, шт.
20
5
13
Общая площадь арендуемых помещений, кв.м.
16 297,2
9 928,9
7 874,0
Количество заключенных договоров, шт.
0
5
13
Сумма арендной платы по заключенным договорам тыс. руб.
3 980,98
4 292,38
3 467,32
Уменьшение количества договоров обусловлено расторжением договора
аренды с ООО «Наран» и передачей в собственность поселения объекта в п. Витим (кафе «Золотой якорь).
Основой эффективного учета и распоряжения недвижимым имуществом является государственная регистрация сделок с имуществом, так в 2018 году в собственность муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 62 объекта недвижимого имущества.
Во исполнение плана проверок целевого использования арендуемых объектов муниципальной собственности, а также имущества, переданного в безвозмездное пользование, на постоянной основе проводятся проверки.
В 2018 году проведена инвентаризация 9 учреждений.
Осуществляется постоянный контроль соблюдения арендаторами условий договоров аренды муниципального имущества в части сроков и полноты поступлений арендной платы. За 2018 г. направлено 32 претензии о необходимости погашения задолженности по оплате аренды.
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование является одним из способов его эффективного использования, что позволяет содержать объекты движимого и недвижимого имущества без вложения бюджетных средств на их содержание.
Имущественная поддержка субъектов МСП
Ст. 18 ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ» предусматривает утверждение органами государственной власти и местного самоуправления перечней государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам МСП в долгосрочную аренду, в том числе на льготных условиях.
Имущественная поддержка востребована среди субъектов МСП в отношении таких видов имущества, как производственные и административные здания, помещения, земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, транспортные средства, оборудование.
Оказание имущественной поддержки субъектам МСП будет способствовать вовлечению муниципального имущества в хозяйственный оборот, укреплению имущественной базы малого и среднего бизнеса, и в то же время повысит доходность бюджета за счет поступления арендных платежей, а также последующего выкупа имущества арендаторами.
С даты принятия Закона №209-ФЗ в Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ленский район», переданного в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства было включено 11 ед., объектов недвижимого имущества общей площадью 12 701,60 кв. м., заключено 4 Договора с субъектами МСП, что составляет 40 процентов от общего количества имущества, включенного в Перечень.
В целях обеспечения доступности информации о муниципальном имуществе на территории муниципального образования «Ленский район» разработаны и утверждены правовые акты, определяющие состав сведений, сроки размещения и порядок актуализации информации об имуществе, включенном в Реестр муниципального имущества, для размещения на официальном сайте муниципального образования «Ленский район».
Для субъектов МСП предусмотрена реализация преимущественного права выкупа государственного и муниципального имущества в рамках ФЗ от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.
Принципы и приоритеты управления и распоряжения муниципальным имуществом Муниципального образования «Ленский район» при оказании имущественной поддержки субъектам МСП
Оказание имущественной поддержки субъектам МСП на территории муниципального образования «Ленский район» строится на следующих принципах:
- информационная открытость (транспарентность): размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» информации об имуществе, включенном в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Ленский район», об имуществе, включенном в Перечень, о правовых актах, регулирующих оказание имущественной поддержки и проектах таких актов, о проведении рекламных и информационных кампаний по продвижению имущества для субъектов МСП;
- равный доступ субъектов МСП к получению имущественной поддержки: соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите конкуренции в процессе подготовки, принятия и исполнения решений о предоставлении имущества во владение и (или) в пользование субъектам МСП;
- приоритетность включения в Перечень имущества, поступившего в муниципальную собственность, вновь выявленного, а также неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению, за исключением случаев, если использование такого имущества необходимо для размещения органов местного самоуправления для решения вопросов местного значения.
- ежегодное дополнение Перечня новыми объектами с целью замещения имущества, в отношении которого реализовано преимущественное право субъектов МСП на выкуп арендуемого муниципального имущества;
- востребованность имущества, включенного в Перечень: недопустимость включения в Перечень имущества, которое не может быть предоставлено субъектам МСП в долгосрочную аренду либо не может быть использовано ими для ведения предпринимательской деятельности;
- использование частной инициативы для улучшения технического и санитарного состояния муниципального имущества за счет средств арендатора с возмещением ему понесенных расходов в одной из форм, разрешенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной решением сессии Районного Совета депутатов муниципального образования «Ленский район» от 11.10.2018г. №2-2 «Об утверждении Положения о порядке зачета в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта, создание неотделимых улучшений арендуемых нежилых объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия);
- вовлечение в арендные отношения максимально возможного количества включенного в Перечень имущества путем предложения его субъектам МСП на торгах на право заключения договора аренды, применения заявительного принципа при инициировании проведения таких торгов.
Выявление и подбор муниципального имущества для дополнения Перечня требует скоординированной работы муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений муниципального образования «Ленский район»», для чего при содействии АО «Корпорация «МСП» создана рабочая группа: по обеспечению взаимодействия исполнительных органов власти Республики Саха (Якутия) с Территориальным управлением Рос имущества в Республике Саха (Якутия) и муниципальным образованием «Ленский район» по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Рабочая группа примет участие в проводимой на ежегодной основе уполномоченными органами инвентаризации муниципального имущества, включая: имущество казны, имущество, закрепленное на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями, земельные участки, в том числе государственная собственность на которые не разграничена. С участием рабочей группы будет проведен анализ состава имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Ленский район», при этом будут рассмотрены следующие массивы данных:
- реестры муниципальной собственности;
-результаты работы по выявлению земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, по их формированию и постановке на кадастровый учет;
- сведения о поступлении в муниципальную собственность выморочного имущества (за исключением жилых помещений и предметов, срок полезного использования которых составляет менее пяти лет);
- результаты работы балансовых (контрольно-ревизионных) комиссий по итогам финансово-хозяйственной деятельности МУП;
- результаты работы бюджетно-финансовых комиссий в отношении деятельности МУ.
Согласно поручениям Президента Российской Федерации, данным на заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросу развития конкуренции 5 апреля 2018 г. (перечень поручений от 15.05.2018 №Пр-817ГС) на официальных сайтах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сети «Интернет» должна размещаться информация об объектах, находящихся в муниципальной собственности, в том числе наименование объектов, их местонахождение, характеристики и целевое назначение, ограничения использования и обременения правами третьих лиц. В целях обеспечения доступности информации о муниципальном имуществе на территории муниципального образования «Ленский район» разработан Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования «Ленский район», предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановление главы от «13» сентября 2019г. № 01-03-819/9.
По мере выявления неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, формируются предложения о дополнении Перечня. Рабочая группа обеспечит контроль за сбором и рассмотрением таких предложений.
Одновременно с реализацией вышеуказанных мероприятий Рабочая группа исследует Перечень на предмет наличия в нем имущества, не востребованного субъектами МСП. В случае, если по объекту на протяжении двух лет с даты включения в Перечень не поступило ни одной заявки от субъекта МСП и объявленные в этот период торги на право заключения договора аренды признаны несостоявшимися более двух раз, могут быть подготовлены предложения об исключении такого имущества из Перечня.
За период действия Программы количество имущества в Перечне
имущества для предоставления субъектам МСП планируется увеличить
на 10 процентов ежегодно.
В настоящее время в аренду представлено 4 объекта, включенных в Перечень, что составляет 40 % от их общего количества. За период действия подпрограммы планируется увеличить показатель востребованности имущества, включенного в Перечень, субъектами МСП до 100%.
Приватизация объектов недвижимости
На основании Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящего в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение 2017 года из Прогнозного плана приватизировано 2 объекта, общей площадью 865,3 кв.м., на сумму 7 361 237 рублей. В 2018 году объекты недвижимого имущества в план приватизации внесены не были.
Информация о приватизации объектов недвижимости за
2016-2018 гг.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Кол-во объектов, проданных, путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона
0
2
0
Доход от продажи объектов, тыс. руб.
0
7 361,23
0
В соответствии с порядком учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество ведется работа по подготовке документов о постановке на учет бесхозяйных объектов. Так, в 2017 году в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет в качестве одного бесхозяйного объекта недвижимого имущества: Здание аптеки, находящееся по адресу: п. Пеледуй, ул. Калинина, д. 17. В мае 2019 г. проведена работа по постановке на бесхозяйственный учет объектов расположенных на полигоне ТБО.
Рекламные конструкции.
Специалистами Комитета проведена работа по инвентаризации рекламных конструкций, установленных на территории Ленского района. В целях приведения в соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов, подготовлен проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений».
В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» 13.03.2006 № 38-ФЗ, разработан проект схемы размещения рекламных конструкций на территории Ленского района и направлен на согласование в Министерство строительного комплекса РС (Я).
Динамика количества договоров на установку рекламных конструкций на земельных участках за 2016-2018 гг.
Наименование
2016г.
2017г.
2018 г.
Количество договоров на установку рекламных конструкций
3
9
0
Проводится работа, направленная на демонтаж рекламных конструкций установленных без разрешительной документации, не вошедших в схему размещения рекламных конструкций на территории Ленского района.
Регулярно проводится разъяснительная работа с реклам распространителями с целью соблюдения законодательства о рекламе. В соответствии с Федеральным законом от 13.13.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в адрес недобросовестных реклам распространителей направляются предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций и оформлению пакета документов, согласно действующему законодательству.
Одной из наиболее важных задач органов муниципальной власти является развитие земельных отношений. Земля - это основное богатство, как Республики, так и Федерации в целом. Эксплуатация земельных ресурсов приводит к их истощению, эрозии, заболачиванию, засолению и загрязнению, поэтому к вопросам, связанным с управлением земельными ресурсами надо подходить очень осторожно.
На сегодняшний день в муниципальном образовании «Ленский район» Республики Саха (Якутия) помимо административных рычагов воздействия на регулирование земельных отношений (создание межведомственных комиссий и разработки нормативно-правовой базы регулирования земельных отношений) активно применяются экономические методы. Одним из таких методов является платность использования земельных ресурсов и возмездность отчуждения земель из государственной собственности.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации муниципальное образование «Ленский район» осуществляет управление и распоряжение земельными участками, расположенными на межселенной территории муниципального района, в границах сельских поселений, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район».
Сведения об оформленных в собственность земельных участках в разрезе муниципальных образований с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г., представлены в таблице:
Наименование
муниципального образования
Количество земельных участков
Площадь, кв. м.
Сумма, руб.
Межселенная территория
53
1 367 667
81 756,76
МО «Город Ленск»
2
1 934
16 003,92
МО «Беченчинский наслег»
2
2 957
4 560,75
МО «Салдыкельский наслег»
4
4 658
2 364,05
МО «Мурбайский наслег»
2
2 977
2 758,58
МО «Нюйский наслег»
4
4 946
25 479,80
МО «Орто-Нахаринский наслег»
1
1 173
1 701,20
Итого
69
1 386 312,00
134 625,06
из них:
1.земельные участки для ведения дачного хозяйства 34 шт., площадью 3,26 га.
2.земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства 20 шт., площадью 134,06 га.
3. земельные участки для индивидуального жилищного строительства 11 шт., площадью 1,62 га.
4. земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли 3 шт., площадью 0,053 га.
Сумма средств, полученная в бюджет муниципального образования «Ленский район» от приватизации земельных участков расположенных на межселенной территории и в границах сельских поселений, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район».
Сведения об оформленных в собственность земельных участках в разрезе муниципальных образований с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г., представлены в таблице:
Наименование
муниципального образования
Количество земельных участков
Площадь, кв. м.
Сумма, руб.
Межселенная территория
27
548 070
93 999,86
МО «Город Ленск»
1
833
6 897,44
МО «Беченчинский наслег»
3
4 347
16 876,34
МО «Салдыкельский наслег»
2
1 471
1 471,85
МО «Мурбайский наслег»
1
1 278
2 368,49
МО «Толонский наслег»
1
2 941
5 450,50
МО «Нюйский наслег»
1
1 826
2 276,66
МО «Орто-Нахаринский наслег»
3
6 020
18 570,02
Итого
39
566 786
147 911,16
из них:
1.земельные участки для ведения дачного хозяйства 17 шт., площадью 1,60 га.
2.земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства 13 шт., площадью 53,77 га.
3. земельные участки для индивидуального жилищного строительства 8 шт., площадью 1,23 га.
4. земельные участки, предназначенные для размещения мастерской малой механизации 1 шт., площадью 0,08 га.
Сумма средств, полученная в бюджет муниципального образования «Ленский район» от приватизации земельных участков расположенных на межселенной территории и в границах сельских поселений, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» за 2018 год составила 147 тысяч 911 рублей.
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», несмотря на отрицательную динамику заключения договоров купли-продажи земельных участков, расположенных на межселенной территории и на территории сельских поселений района, относительно прошлого 2017 года, анализ показывает, что наблюдается увеличение доходов, полученные в бюджет муниципального образования «Ленский район» от продажи земельных участков в 2018 году.
По состоянию на 31.12.2018 года действует 330 договоров аренды земельных участков, общей площадью 2825 га, на сумму 5 069,55 тыс. рублей, из них:
- в землях с/х назначения – 189 договоров аренды, на земельные участки общей площадью 2477,60 га, на сумму 734,72 тыс. рублей;
- в землях промышленности – 81 договоров аренды, на земельные участки общей площадью 327,22 га, на сумму 1807,37 тыс. рублей.
- в землях населенных пунктов – 60 договора аренды, на земельные участки общей площадью 20,18 га, на сумму 2527,46 тыс. рублей.
в том числе участки, находящиеся в собственности МО «Ленский район» 18 договоров аренды, на земельные участки общей площадью 7,96 га, на сумму 1727,46 тыс. рублей.
Количество договоров, оформленных в период с 2016 по 2018 гг.
представлено в таблице:
Наименование
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Количество договоров
58
64
39
Площадь, га
256,58
774,07
164,46
Сумма, тыс. руб.
37,55
981,93
858,23
Поступления арендной платы в бюджет Ленского района в 2016-2018 годах приведены в таблице:
Наименование
Арендная плата, тыс. руб.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
МО «Ленский район»
810,26
1 955,0
4 049,12
Еще одним источником поступления доходов в местный бюджет от использования земельных участков является продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах.
Так в 2018 году был проведен 1 аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, расположенных на межселенной территории, а также в границах сельских поселений. На аукционы было выставлено 9 земельных участков. По итогам аукционов заключено 4 договора аренды, на сумму 602 285,04 коп.
1 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о «дальневосточном гектаре»), дающий возможность гражданам Российской Федерации получить в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории Дальневосточного федерального округа, площадь которого не превышает одного гектара.
Количество земельных участков, переданных в безвозмездное пользование гражданам в 2016 - 2017 годах в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ приведено в таблице:
Наименование муниципального образования
Количество земельных участков
Площадь, га
Межселенная территория
32
54,0936
МО «Нюйский наслег
5
2,4604
МО «Ярославский наслег»
3
1,3891
ИТОГО
40
57,9431
Количество земельных участков, переданных в безвозмездное пользование гражданам в 2018 году в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ:
Наименование муниципального образования
Количество земельных участков
Площадь, га
Межселенная территория
9
15,79
МО «Нюйский наслег»
1
0,37
МО «Орто-Нахаринский наслег»
1
0,11
ИТОГО
11
16,27
В рамках формирования земельных участков для регистрации муниципальной собственности и строительства социально значимых объектов определена территория и осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 37625 кв.м. в местности №225 Сордонгнох для строительства экологической сезонной площадки «Хотого».
Также, в целях строительства объекта «Овощехранилище» в соответствии с Генеральным планом г. Ленска, в собственность муниципального образования «Ленский район» оформлен земельный участок, расположенный по адресу: РС (Я), Ленский район, г. Ленск, ул. Победы, д. 80 в, площадью 5959 кв.м.
Для строительства объекта «Детская школа искусств в г. Ленске» определена территория существующей музыкальной школы площадью 1756 кв. метров. В 2018 году был сформирован также дополнительный участок для строительства площадью 3789 кв. метров, на который также зарегистрировано право муниципальной собственности.
В целях строительства и благоустройства территории объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном и катком» в городе Ленске, в районе бульвара им. В.М. Ягнышева, в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории квартала 14:14:050043, принято решение об изъятии 9 (девяти) земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на них, находящихся по ул. Набережная, ул. Мичурина, для муниципальных нужд.
Ведется работа по оформлению в собственность земельного участка по адресу г. Ленск ул. Победы д.54 Б для размещения крестьянского рынка.
Одним из направлений в муниципальном секторе экономики является регулирование деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Работа в данной области направлена на решение вопросов об установлении порядка, условий использования закрепленного за предприятиями и учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также осуществление контроля за эффективным целевым использованием имущества и его сохранностью.
Количество муниципальных предприятий и учреждений представлено в таблице.
Количество муниципальных предприятий и учреждений
Ленского района за 2016-2018гг.
Наименование
2016 год
2017 год
2018 год
Муниципальные унитарные предприятия
6
2
2
Муниципальные учреждения (в том числе органы местного самоуправления)
66
64
62
В 2018 году муниципальный сектор экономики представлен 2 муниципальными унитарными предприятиями и 62 учреждениями.
В целях оптимизации структуры муниципального образования «Ленский район» проведена работа по реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий функционирующих неэффективно.
Так, по состоянию на 31.12.2017 года реорганизовано в форме присоединения 4 муниципальных учреждения: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сардаана» с. Чамча, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Кэнчээри» с. Орто-Нахара, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Елочка» с. Толон, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Туллукчаан» с. Натора.
Ликвидированы 2 муниципальных учреждения: муниципальная казенная общеобразовательная организация «Средняя общеобразовательная школа с. Ярославский» муниципального образования «Ленский район», Муниципальное учреждение "Централизованная Бухгалтерия МО "Поселок Пеледуй", 2 муниципальных унитарных предприятия МУП «ЛИТЦ», МУП «Земельная служба» находятся в стадии ликвидации.
На 1 января 2019 года свою деятельность осуществляет МУП «Центральная районная аптека» МО «Ленский район». МУП «Ленский молокозавод» находится в стадии простоя. В настоящее время на базе МУП «Ленский молокозавод» в рамках непрограммных мероприятий запланировано проведение капитального ремонта, перепрофилирование под производство полуфабрикатов из мяса, рыбы, овощей (дикоросов), артезианской воды.
Анализ рисков реализации Программы
Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы.
К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества в рамках процесса приватизации.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы, в связи с потенциально возможным дефицитом районного бюджета.
К правовым рискам реализации Программы можно отнести:
- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);
- риски, связанные с судебными спорами.
Указанные риски могут повлиять на количественный и качественный состав имущества, необходимый для реализации возложенных на Ленский район полномочий. Это в свою очередь повлияет на показатели (индикаторы) оптимизации состава муниципального имущества (количество муниципальных организаций, муниципального имущества), на показатели повышения эффективности управления муниципальным имуществом (проведение проверок, величины доходов, перечисляемых в районный бюджет). В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации Программы предусматриваются следующие мероприятия:
- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;
- совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом посредством нормативного правового регулирования;
- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию Программы.
SWOT-анализ текущей ситуации
в сфере управления собственностью муниципального образования «Ленский район»
Преимущества
Недостатки
-Наличие нормативной правовой базы для реализации муниципальных полномочий в сфере земельно-имущественных отношений;
-Наличие формализованного порядка принятия новых расходных обязательств;
-Исчисление арендной платы на основе кадастровой стоимости;
-Увеличение оборота объектов
недвижимости, в том числе земельных участков;
-Развитие инженерной, социальной и иной инфраструктуры района на основе схем рационального использования земель.
- Реализация мероприятий по оказанию имущественной поддержки субъектам МСП.
-Отсутствие регулярной актуализации государственной кадастровой оценки;
-Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета;
-Отсутствие актуализированных топографических планов на территории населенных пунктов района;
-Отсутствие достоверного учета земель;
- Отсутствие правоустанавливающих документов, технических паспортов и кадастровой документации, необходимых для государственной регистрации прав;
-Неполное покрытие страховой защитой муниципального имущества
Возможности
Угрозы
-Увеличение поступления неналоговых доходов;
-Оптимизация действующих расходных обязательств;
-Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;
-Создание оптимальных условий для эффективного и результативного управления муниципальным имуществом и земельными участками;
- Реализация курса на: последовательную консолидацию и оптимизацию муниципального сектора экономики в целях повышения эффективности его деятельности и привлечения инвестиций;
-Возможность распоряжения всем муниципальным имуществом, направленная на повышение доходов
-Увеличение оборота объектов недвижимости, в том числе земельных участков, в рамках имущественной поддержки субъектов МСП.
-Снижение темпов социально-экономического роста района;
-Высокая стоимость услуг по проведению кадастровых и землеустроительных работ;
-Неоправданное увеличение объемов расходных обязательств;
-Нестабильность налогового и бюджетного законодательства;
-Усложнение процедур определения и согласования границ земельных участков.
- Не востребованность объектов недвижимости, включенных в Перечень муниципального имущества, для предоставления во владение и пользование субъектам МСП в связи
с неудовлетворительным техническим состоянием.
Раздел 2. Цели и задачи программы
Основная цель Программы - формирование устойчивой экономической базы и эффективной системы управления муниципальной собственностью, повышение инвестиционной привлекательности района.
Задачи Программы:
1. Обеспечение непрерывного функционирования деятельности муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я). 2.Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района. 3. Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района.
4. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории МО « Ленский район» за счет использования имущественного потенциала МО «Ленский район».
5. Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района.
Муниципальная программа «Управление муниципальной собственностью МО «Ленский район» РС (Я) включает 3 подпрограммы:
1. Обеспечивающая подпрограмма.
2.Развитие системы управления недвижимостью.
3.Развитие системы управления земельными ресурсами.
Подпрограмма №1. «Обеспечивающая подпрограмма».
Цель подпрограммы – обеспечение непрерывного функционирования деятельности муниципального казенного учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я). Задача подпрограммы – создание условий для своевременного и качественного выполнения функций МКУ «Комитет имущественных отношений» МО «Ленский район» РС (Я).
В целях достижения поставленной задачи, состоит из мероприятий:
Основное мероприятие 1: Обеспечивающая подпрограмма, включает мероприятие:
1.1. расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ «Комитет имущественных отношений МО «Ленский район» РС (Я) (финансирование расходов, связанных с оплатой труда, повышения квалификации специалистов Комитета и прочих мероприятий, связанных с содержанием Комитета).
Подпрограмма №2. «Развитие системы управления недвижимостью».
Цель подпрограммы - Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района. Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории МО «Ленский район» за счет использования имущественного потенциала МО «Ленский район».
Задачи подпрограммы:
1.Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Ленский район», в рамках которого будет осуществляться совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в казне и реестре имущества муниципального района, обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района;
2.Обеспечение мероприятий по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках которого будет осуществляться увеличение количества имущества МО «Ленский район» в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП, расширение состава имущества, включаемого в Перечень, улучшение его качества, совершенствование льготного порядка предоставления имущества в аренду, упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления имущества во владение.
В целях достижения поставленных задач, состоит из мероприятий:
Основное мероприятие 2. Развитие системы управления недвижимостью, включает мероприятия:
2.1. Формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства, в рамках которого будут осуществляться кадастровые работы, разработка ПСД на объекты капитального строительства, строительство объектов (в т.ч. строительство Национальной школы на 50 учащихся с детским садом на 15 мест и интернатом на 15 мест в с. Толон Ленского района Республики Саха (Якутия)», строительство школы на 50 учащихся в с. Натора, разработка проектно-сметной документации и строительство объекта: "Детская школа искусств в г. Ленске РСЯ, разработка проектно-сметной документации и строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном и хоккейным кортом Ленского улуса (района) РС (Я)», приобретение имущества;
2.2. Учет и мониторинг муниципальной собственности, в рамках которого будет осуществляться учет, ведение реестра имущества, упорядочение состава муниципального имущества, государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости, мониторинг муниципальной собственности, распоряжение объектами муниципального имущества, приватизация, обеспечение прозрачности и публичности деятельности, в рамках которого будут осуществляться публикации в СМИ по имущественным отношениям, демонтаж рекламных конструкций, проведение ликвидационных мероприятий муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, оплата услуг по проведению аудита муниципальных унитарных предприятий МО «Ленский район» РС (Я).
2.3. Оценка имущества для принятия управленческих решений, в рамках которого будет осуществляться проведение оценочных работ на объекты, составляющие казну МО «Ленский район», для последующей сдачи в аренду или приватизации; а также мероприятия по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем выявления и подбора муниципального имущества для дополнения Перечня муниципального имущества МО «Ленский район», предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.4. Страхование объектов муниципальной собственности, в рамках которого будет осуществляться страховая защита имущественных интересов муниципального образования «Ленский район» РС (Я).
2.5. Снос объектов, в рамках которого будет осуществляться снос не пригодных для дальнейшей эксплуатации объектов;
2.6 Содержание муниципального жилищного фонда, в рамках которого будет осуществляться финансирование мероприятий по обеспечению хозяйственного обслуживания имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Ленский район», не имеющих действующего правообладателя (оплата коммунальных услуг: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия, услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, охрана объектов и другие затраты, связанные с содержанием муниципального имущества). Подпрограмма №3. «Развитие системы управления земельными ресурсами».
Цель подпрограммы - Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района.
Задачи подпрограммы:
1. Организация учета использования межселенных земель и земель поселений.
2. Вовлечение в гражданский оборот земель, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ о дальневосточном гектаре.
3. Поступление неналоговых доходов в бюджет муниципального образования.
В целях достижения поставленных задач, состоит из мероприятий:
Основное мероприятие 3. Развитие системы управления земельными ресурсами, включает мероприятия:
3.1. Формирование собственности муниципальных образований на земельные участки, в рамках которого будет осуществляться обеспечение государственной регистрации права собственности на земельные участки, составление межевых планов (формирование участков, технических планов, обследования земельных участков).
3.2. Оценка земельных участков, в рамках которого будет осуществляться проведение оценочных работ на земельные участки, для последующей сдачи в аренду или приватизации;
3.3. Организация учета использования земель, в рамках которого будет осуществляться сбор и формирование сведений, учет земельных участков, подлежащих отнесению в собственность муниципальных образований Ленского района РС (Я) в порядке разграничения государственной собственности на землю, обеспечение рационального использования территорий поселений, инвентаризация земельных участков сельскохозяйственного назначения, дачных и садовых участков в границах территории Ленского района, для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ, выявление неиспользуемых/нерационально используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.
3.4. Выкуп земельных участков, для строительства объектов.
3.5. Проведение комплексных кадастровых работ, в рамках которого будет осуществляться оформление кадастровых документов на земельные участки, подлежащие отнесению в собственность муниципального образования.
Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы.
Реализация мероприятий позволит создать условия обеспечения эффективного управления, владения, пользования и распоряжения объектами капитального строительства, увеличения поступления платежей за пользование и продажу объектов капитального строительства в местный бюджет МО «Ленский район», формирования базы данных об объектах муниципальной собственности МО «Ленский район».
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета муниципального образования «Ленский район».
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм и их значениях представлены в приложении №1 к муниципальной программе.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации муниципальной программы будет производиться на основании статистической и ведомственной отчетности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение к реализации муниципальной программы представлены в приложении №2 к муниципальной программе.
Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает в 10-дневный срок:
- регистрацию муниципальной программы в ГАС «Управление» со дня утверждения.
- внесение отчетных сведений по программе со дня принятия отчета.
И.о. председателя
МКУ «КИО» МО «Ленский район РС (Я) А.С. Пляскина
1
Приложение1 к муниципальной программе "Управление муниципальной собственностью МО "Ленский район" РСЯ"
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм
муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Ответственный исполнитель
Значения показателей
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Управление муниципальной собственностью" МО "Ленский район" РС (Я)
1.
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года.
Единиц
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
3
4
5
6
7
2.
Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года.
Шт.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
7
8
9
10
11
3.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков).
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
3 000 000,00
3 100 000,00
3 200 000,00
3 300 000,00
3 400 000,00
4.
Количество объектов муниципального имущества МО "Ленский район" в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Шт.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
11
12
13
14
15
5.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
1 300 000,00
1 858 000,00
1 900 000,00
2 000 000,00
2 100 000,00
6.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений).
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
1 500 000,00
1 627 000,00
1 700 000,00
1 750 000,00
1 800 000,00
7.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц.
Кв.м.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
13 652 248,00
13 852 248,00
14 052 248,00
16 052 248,00
18 052 248,00
Подпрограмма 1. "Обеспечивающая подпрограмма".
Основное мероприятие "Обеспечивающая подпрограмма"
1.1.
Х
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
Х
Х
Х
Х
Х
Подпрограмма 2. "Развитие системы управления недвижимостью".
Основное мероприятие "Развитие системы управления недвижимостью"
2.1.
Количество недвижимого имущества (здания, помещения, строения, сооружения), переданного в аренду в течение года.
Единиц
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
3
4
5
6
7
2.2.
Количество проведенных инвентаризаций объектов муниципальной собственности, в течение года.
Шт.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
7
8
9
10
11
2.3.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального района (за исключением земельных участков).
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
3 000 000,00
3 100 000,00
3 200 000,00
3 300 000,00
3 400 000,00
2.4.
Количество объектов муниципального имущества МО "Ленский район" в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Шт.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
11
12
13
14
15
Подпрограмма 3. "Развитие системы управления земельными ресурсами".
Основное мероприятие "Развитие системы управления земельными ресурсами"
3.1.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
1 300 000,00
1 858 000,00
1 900 000,00
2 000 000,00
2 100 000,00
3.2.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли,находящиеся в собственности муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений).
Руб.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
1 500 000,00
1 627 000,00
1 700 000,00
1 750 000,00
1 800 000,00
3.3.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц.
Кв.м.
МКУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РСЯ
13 652 248,00
13 852 248,00
14 052 248,00
16 052 248,00
18 052 248,00
И.о. председателя МКУ «КИО» МО «Ленский район» РС (Я) А.С. Пляскина
Приложение 2
к муниципальной программе "Управление муниципальной собственностью
МО "Ленский район" РСЯ"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы. Рублей
№ п/п
Статус структурного элемента
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Объемы бюджетных ассигнований (руб.)
Всего:
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
"Управление муниципальной собственностью МО "Ленский район" РС (Я)"
Всего:
1 505 923 060,38
434 438 215,35
513 805 694,65
260 621 436,66
148 528 856,86
148 528 856,86
Федеральный бюджет (ФБ)
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (ГБ)
150 000 000,00
0,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
Местные бюджеты (МБ)
1 355 923 060,38
434 438 215,35
363 805 694,65
260 621 436,66
148 528 856,86
148 528 856,86
Бюджеты поселений (БП)
Внебюджетные источники (ВИ)
1
Подпрограмма
Обеспечивающая подпрограмма
Всего:
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
ФБ
ГБ
МБ
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
БП
ВИ
1.1.
Основное мероприятие
Обеспечивающая подпрограмма
Всего:
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
ФБ
ГБ
МБ
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
БП
ВИ
1.1.1.
Мероприятие 1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ "КИО" МО "Ленский район" РС (Я)
Всего:
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
ФБ
ГБ
МБ
166 820 647,67
28 387 702,92
34 562 351,00
34 626 689,37
34 621 952,19
34 621 952,19
БП
ВИ
2
Подпрограмма
Развитие системы управления недвижимостью
Всего:
1 299 096 257,24
393 270 512,43
453 738 138,18
225 419 997,29
113 333 804,67
113 333 804,67
ФБ
ГБ
150 000 000,00
0,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
МБ
1 149 096 257,24
393 270 512,43
303 738 138,18
225 419 997,29
113 333 804,67
113 333 804,67
БП
ВИ
2.1.
Основное мероприятие
Развитие системы управления недвижимостью
Всего:
1 299 096 257,24
393 270 512,43
453 738 138,18
225 419 997,29
113 333 804,67
113 333 804,67
ФБ
ГБ
150 000 000,00
0,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
МБ
1 149 096 257,24
393 270 512,43
303 738 138,18
225 419 997,29
113 333 804,67
113 333 804,67
БП
ВИ
2.1.1.
Мероприятие
Формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства
Всего:
1 229 012 110,51
373 033 818,43
443 498 841,58
212 185 606,50
100 146 922,00
100 146 922,00
ФБ
ГБ
150 000 000,00
0,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
МБ
1 079 012 110,51
373 033 818,43
293 498 841,58
212 185 606,50
100 146 922,00
100 146 922,00
БП
ВИ
2.1.2.
Мероприятие
Учет и мониторинг муниципальной собственности
Всего:
2 525 971,00
1 291 400,00
299 000,00
312 455,00
311 558,00
311 558,00
ФБ
ГБ
МБ
2 525 971,00
1 291 400,00
299 000,00
312 455,00
311 558,00
311 558,00
БП
ВИ
2.1.3.
Мероприятие
Оценка имущества для принятия управленческих решений
Всего:
1 319 560,00
328 600,00
240 000,00
250 800,00
250 080,00
250 080,00
ФБ
ГБ
МБ
1 319 560,00
328 600,00
240 000,00
250 800,00
250 080,00
250 080,00
БП
ВИ
2.1.4.
Мероприятие
Страхование объектов муниципальной собственности
Всего:
17 496 412,67
4 500 000,00
5 991 598,60
2 339 415,37
2 332 699,35
2 332 699,35
ФБ
ГБ
МБ
17 496 412,67
4 500 000,00
5 991 598,60
2 339 415,37
2 332 699,35
2 332 699,35
БП
ВИ
2.1.5.
Мероприятие
Снос объектов не пригодных для дальнейшей эксплуатации
Всего:
2 110 264,06
1 455 000,00
158 698,00
165 839,42
165 363,32
165 363,32
ФБ
ГБ
МБ
2 110 264,06
1 455 000,00
158 698,00
165 839,42
165 363,32
165 363,32
БП
ВИ
2.1.6.
Мероприятие
Содержание муниципального жилищного фонда
Всего:
46 631 939,00
12 661 694,00
3 550 000,00
10 165 881,00
10 127 182,00
10 127 182,00
ФБ
ГБ
МБ
46 631 939,00
12 661 694,00
3 550 000,00
10 165 881,00
10 127 182,00
10 127 182,00
БП
ВИ
3.
Подпрограмма
Развитие системы управления земельными ресурсами
Всего:
40 006 155,47
12 780 000,00
25 505 205,47
574 750,00
573 100,00
573 100,00
ФБ
ГБ
МБ
40 006 155,47
12 780 000,00
25 505 205,47
574 750,00
573 100,00
573 100,00
БП
ВИ
3.1.
Основное мероприятие
Развитие системы управления земельными ресурсами
Всего:
40 006 155,47
12 780 000,00
25 505 205,47
574 750,00
573 100,00
573 100,00
ФБ
ГБ
МБ
40 006 155,47
12 780 000,00
25 505 205,47
574 750,00
573 100,00
573 100,00
БП
ВИ
3.1.1.
Мероприятие
Формирование собственности муниципальных образований на земельные участки
Всего:
400 000,00
400 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ФБ
ГБ
МБ
400 000,00
400 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
БП
ВИ
3.1.2.
Мероприятие
Оценка земельных участков
Всего:
512 900,00
100 000,00
100 000,00
104 500,00
104 200,00
104 200,00
ФБ
ГБ
МБ
512 900,00
100 000,00
100 000,00
104 500,00
104 200,00
104 200,00
БП
ВИ
3.1.3.
Мероприятие
Организация учета использования земель
Всего:
28 876 862,00
12 180 000,00
16 540 412,00
52 250,00
52 100,00
52 100,00
ФБ
ГБ
МБ
28 876 862,00
12 180 000,00
16 540 412,00
52 250,00
52 100,00
52 100,00
БП
ВИ
3.1.4.
Мероприятие
Выкуп земельных участков
Всего:
4 405 000,00
0,00
4 405 000,00
0,00
0,00
0,00
ФБ
ГБ
МБ
4 405 000,00
0,00
4 405 000,00
0,00
0,00
0,00
БП
ВИ
3.1.5.
Мероприятие
Проведение комплексных кадастровых работ
Всего:
5 811 393,47
100 000,00
4 459 793,47
418 000,00
416 800,00
416 800,00
ФБ
ГБ
МБ
5 811 393,47
100 000,00
4 459 793,47
418 000,00
416 800,00
416 800,00
БП
ВИ
И.о. председателя МКУ «КИО» МО «Ленский район» РС(Я) А.С. Пляскина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | официальный сайт МО от 30.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
