Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Добрянского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства на доставку товаров первой необходимости в малонаселенные и о...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.04.2020 № 697

Об утверждении Порядка предоставления субсидии
из бюджета Добрянского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства
на доставку товаров первой необходимости в малонаселенные и отдаленные населенные пункты

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации
от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», постановления администрации Добрянского муниципального района от 22 ноября 2019 г.
№ 1907 «Об утверждении муниципальной программы Добрянского городского округа «Экономическая политика»

администрация округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Добрянского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства на доставку товаров первой необходимости
в малонаселенные и отдаленные населенные пункты.

2. Настоящее постановление является расходным обязательством Добрянского городского округа на реализацию мероприятия «Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на доставку товаров первой необходимости в малонаселенные и отдаленные населенные пункты».

3. Расходы, связанные с исполнением расходного обязательства, указанного в пункте 2 настоящего постановления, осуществляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решении Думы Добрянского городского округа о бюджете Добрянского городского округа
на очередной финансовый год и плановый период.

4. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.

Глава городского округа –

глава администрации

Добрянского городского округа К.В. Лызов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 30.04.2020 № 697

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из бюджета Добрянского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства на доставку товаров первой необходимости в малонаселенные и отдаленные населенные пункты

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета Добрянского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства
на доставку товаров первой необходимости в малонаселенные и отдаленные населенные пункты (далее – Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Добрянского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства на доставку товаров первой необходимости в малонаселенные и отдаленные населенные пункты (далее – Субсидии), предоставляемых в рамках реализации муниципальной программы Добрянского городского округа «Экономическая политика», утвержденной постановлением администрации Добрянского муниципального района
от 22 ноября 2019 г. № 1907, а также порядок возврата Субсидий, отчетность
и контроль за их использованием.

1.2. Целью предоставления Субсидий является возмещение затрат
на горюче-смазочные материалы при доставке товаров первой необходимости и осуществлении выездной торговли в малонаселенных и отдаленных населенных пунктах Добрянского городского округа, где отсутствуют объекты розничной торговли, с целью оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории Добрянского городского округа.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Добрянского городского округа, до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены
в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация Добрянского городского округа (далее – Главный распорядитель бюджетных средств).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Добрянского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период,
и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Главному распорядителю бюджетных средств в установленном порядке, на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Уполномоченным органом по реализации Порядка является отдел сельского хозяйства и поддержки предпринимательства администрации Добрянского городского округа.

1.4. Субсидии предоставляются на основании соглашений
о предоставлении субсидии, заключенных в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом управления финансов и казначейства администрации Добрянского городского округа от 14 февраля 2020 г. № 265-01-14-26 (далее - Соглашение).

Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:

расчет размера Субсидии;

условия предоставления Субсидии;

целевое назначение Субсидии;

показатели результативности предоставления Субсидии;

значения показателей результативности предоставления Субсидии;

формы, сроки и порядок представления отчетности и информации
об исполнении получателем Субсидии обязательств;

порядок и сроки возврата Субсидии в случае нарушения условий, в том числе недостижения показателей результативности, установленных при предоставлении Субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением;

порядок возврата остатка Субсидии, не использованного в отчетном финансовом году;

запрет приобретения получателем Субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации
при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие юридического лица – получателя Субсидии на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Управлением и органами муниципального финансового контроля;

срок действия Соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) при соблюдении следующих условий:

2.1.1 СМСП является гражданином Российской Федерации и отвечает критериям малого предприятия, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2.1.2. СМСП зарегистрирован и осуществляет деятельность
на территории Добрянского городского округа;

2.1.3 СМСП включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.4 наличие согласия СМСП на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.2. Требования, которым должен соответствовать СМСП на дату предоставления заявки на предоставление субсидии для участия в отборе:

2.2.1. СМСП не получают средства из бюджета Добрянского городского округа, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.2.2. СМСП не имеют просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Добрянского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленные в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Добрянского городского округа;

2.2.3. СМСП не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.2.4. СМСП не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.2.5. СМСП не осуществляют предпринимательскую деятельность
в сфере игорного бизнеса;

2.2.6. СМСП-юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а СМСП-индивидуальными предпринимателями не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3. Отбор СМСП на получение субсидий производится комиссией, состав, полномочия и порядок работы которой утвержден постановлением администрация Добрянского городского округа (далее – Комиссия).

2.4. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте администрации Добрянского городского округа по адресу: www.dobrraion.ru (далее – официальный сайт), объявление о дате начала приёма документов для проведения отбора СМСП в целях получения Субсидии.

2.4.1. Объявление об отборе должно содержать следующие сведения:

дату начала и дату окончания приема документов для участия в отборе,

место и время приема документов для участия в отборе;

контактную информацию об уполномоченном органе.

2.5. Для участия в отборе по предоставлению Субсидий СМСП предоставляет в администрацию Добрянского городского округа следующие документы:

2.5.1 заявку на предоставление Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2.5.2 копию паспорта транспортного средства (свидетельство
о регистрации), на котором будут предоставляться услуги по доставке товаров
в малонаселенные и отдаленные населенные пункты;

2.5.3 копию справки, выданной кредитной организацией, об открытии расчетного счета заявителю, с указанием полных банковских реквизитов для перечисления Субсидии;

2.5.4 справку, выданную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца подачи документов для участия в отборе (в случае имеющейся задолженности - копию(-и) платежного(-ых) поручения(-ий),
чека(-ов), подтверждающих оплату задолженности);

2.6. Заявка и прилагаемые документы, представленные СМСП, должны быть сброшюрованы, страницы пронумерованы. Последовательность размещения документов в заявительной документации должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.7. Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также
не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения,
не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.

2.8. Копии документов должны быть заверены подписью СМСП или иного лица, имеющего право действовать от имени СМСП на основании доверенности, и скреплены печатью (при наличии).

2.9. СМСП несет ответственность за достоверность представляемых им сведений в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Заявка с пакетом документов регистрируется в модифицированной системе электронного документооборота (далее – МСЭД).

2.11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет следующие мероприятия:

2.11.1. проводит предварительный анализ соответствия СМСП, претендующего на получение субсидии, условиям пункта 2.1 и требованиям
пунктов 2.2, 2.5 настоящего Порядка и подготавливает заключение
о соответствии СМСП условиям и требованиям. Заключение подписывает руководитель уполномоченного органа.

2.11.2 передает документы СМСП и заключение в Комиссию.

2.11.3 организует заседание Комиссии.

2.12. Комиссия в течение 3-х рабочих дней после передачи документов Уполномоченным органом рассматривает представленные документы
и принимает решение о СМСП, прошедших отбор, и о СМСП, не прошедших отбор.

2.13. В предоставлении Субсидии отказывается в случае, если:

2.13.1. не в полном объеме представлены документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и (или) подложные документы;

2.13.2. несоответствие СМСП условиям оказания поддержки, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.13.3. СМСП находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2.14. Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии готовит распоряжение об утверждении перечня получателей Субсидии.

2.15. Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии направляет уведомления СМСП
о результатах отбора.

2.16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения обеспечивает заключение Соглашения с получателем Субсидии
в двух экземплярах для подписания.

2.17. Субсидии предоставляются в размере произведенных затрат на горюче-смазочные материалы при доставке товаров первой необходимости и осуществлении выездной торговли в малонаселенных и отдаленных населенных пунктах Добрянского городского округа, где отсутствуют объекты розничной торговли.

2.18. Размер Субсидии рассчитывается в зависимости от расстояния
до населенных пунктов, планового количества выездов по доставке товара, нормы расхода горюче-смазочных материалов и его стоимости (далее- ГСМ).

Размер Субсидии СМСП рассчитывается по формуле:

С = Р x N x П x Ц

С - общий объем расходов на возмещение стоимости ГСМ при доставке товаров первой необходимости в малонаселенные и отдаленные населенные пункты Добрянского городского округа;

Р - расстояние до малонаселенных и отдаленных населенных пунктов Добрянского городского округа согласно схеме движения в пределах Добрянского городского округа;

N - норма расхода топлива на 1 километр пробега (с учетом предельной зимней надбавки в размере 10,0 процента на 5 месяцев в году);

Ц - розничная цена 1 литра ГСМ (в соответствии с предоставленными платежными документами);

П - периодичность доставки товара (исходя из фактического количества поездок в месяц).

2.19. Для получения субсидии СМСП предоставляет в администрацию Добрянского городского округа ежемесячно до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным:

2.19.1. сопроводительное письмо (в произвольной письменной форме);

2.19.2. расчет размера Субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2.19.3. маршрутный лист, согласно приложению 3 к настоящему Порядку, или маршрутный лист организации, заверенный подписью принимающей стороны (старостой населенного пункта).

2.19.4. копии документов, подтверждающие фактическую стоимость израсходованного автомобильного топлива.

2.20. Основаниями для отказа СМСП в получении Субсидии является несоответствие предоставленных документов или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.19 настоящего Порядка;

2.21. Для получения Субсидии за декабрь текущего года СМСП представляет в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 2.19 настоящего Порядка, в срок до 20 декабря текущего года.

2.22. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.19 настоящего Порядка, проверяет предоставленные СМСП документы и направляет в Муниципальное казенное учреждение «Единый центр учета и отчетности» (далее – МКУ «ЕЦУО») письмо от администрации Добрянского городского округа на перечисление Субсидий, расчет размера Субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, о причитающемся размере Субсидии.

МКУ «ЕЦУО» не позднее 10 рабочих дней осуществляет перечисление средств Субсидии СМСП на расчетный счет, открытый СМСП в кредитных организациях и указанный в соглашении о предоставлении субсидии,
в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.23. Перечислении Субсидии осуществляется в соответствии с графиком предоставления Субсидии, утвержденным Соглашением.

2.24. Значение показателей результативности предоставления Субсидии устанавливается в Соглашении.

III. Требования к отчетности для предоставления субсидии

3.1. Получатели Субсидии обязаны предоставлять в Уполномоченный орган отчет о достижении показателей результативности предоставления Субсидий.

3.2. Сроки и формы представления Получателями отчета о достижении значений показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

3.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателями дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности
за их нарушение

4.1. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность и подлинность предоставляемых, в соответствии с настоящим Порядком, документов и сведений.

4.2. Контроль за соблюдением СМСП условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, осуществляется администрацией Добрянского городского округа и Контрольно-счетной палатой Добрянского городского округа.

4.3. В случае нарушения СМСП условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных администрацией Добрянского городского округа и Контрольно-счетной палатой Добрянского городского округа, субсидии подлежат возврату в бюджет Добрянского городского округа.

4.4. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

4.4.1 в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения СМСП условий, установленных настоящим Порядком, либо со дня получения представления об устранении выявленных нарушений, администрация Добрянского городского округа направляет требование о возврате субсидии;

4.4.2 требование о возврате субсидии должно быть исполнено СМСП
в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

4.4.3 в случае невыполнения СМСП в срок, установленный пунктом 5.4.1 настоящего Порядка, требования о возврате субсидии администрация Добрянского городского округа обеспечивает возврат субсидии в бюджет Добрянского городского округа в судебном порядке.

V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего субсидию СМСП в целях возмещения затрат
по доставке товаров первой необходимости в малонаселенные пункты,
а также его должностных лиц (муниципальных служащих)

В случае нарушения администрацией Добрянского городского округа целей, условий и порядка предоставления субсидий СМСП в целях возмещения затрат, связанных с доставкой товаров первой необходимости
в малонаселенные и отдаленные пункты, а также требования у заявителя документов или информации, либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено данным Порядком, заявитель вправе обратиться в администрацию Добрянского городского округа с жалобой как в письменной форме на бумажном носителе, так и в электронной форме
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Добрянского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства
на доставку товаров первой необходимости
в малонаселенные и отдаленные населенные пункты

ФОРМА

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии

____________________________________________________________________,

(полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

ИНН _______________________________________________________________.

Прошу предоставить субсидию в целях возмещения затрат по доставке товаров первой необходимости и осуществления выездной торговли
в малонаселенных и отдаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют объекты торговли ____________________________________________________

(указываются населенные пункты)

Настоящим подтверждаю, что __________________________________________

(полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

соответствует категориям, установленным статьей 4 Федерального закона
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Добрянского городского округа;

не является кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальный предприниматель не прекращает деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для юридических лиц).

Перечень прилагаемых документов:

N п/п

Наименование документа

Количество листов

1

2

...

Даю согласие на передачу и обработку моих персональных данных
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Даю согласие на осуществление администрацией Добрянского городского округа и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Руководитель (индивидуальный предприниматель)

_______________ (_______________________________)

(подпись) (ФИО (последнее - при наличии)

М.П.

(при наличии) «___» __________ 20__ г.

Заявка на предоставление субсидии и приложенные документы проверены _________________________________________________________________

(должностное лицо отдела сельского хозяйства и поддержки предпринимательства
администрации Добрянского городского округа)

_______________ (______________________________) «___» _________ 20__ г.

(подпись) (ФИО (последнее - при наличии)

Регистрационный номер ________________________ от «___» ________ 20__ г.

1

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Добрянского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства
на доставку товаров первой необходимости
в малонаселенные и отдаленные населенные пункты

РАСЧЕТ

размера субсидии в целях возмещения затрат по доставке товаров первой необходимости в малонаселенные пункты

1. __________________________________________________________________,

(полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

ИНН ________________________________________________________________

Договор __________________

Наименование населенных пунктов по маршруту доставки

Расстояние в соответствии с маршрутом, км

Количество поездок за отчетный период, ед.

норма расхода топлива
на 1 км пробега

Стоимость

1 литра ГСМ

Сумма субсидии

(гр. 2 x гр. 4 x гр. 5), руб.

1

2

3

4

5

6

Руководитель (индивидуальный предприниматель)

____________________ (________________________________)

(подпись) (ФИО (последнее - при наличии)

МП

(при наличии) «___» __________ 20__ г.

Расчет размера субсидии на возмещение части затрат проверен должностным лицом отдела сельского хозяйства и поддержки предпринимательства:

соответствует/не соответствует

(нужное подчеркнуть)

_____________________________ _____________ (________________________)

(должностное лицо отдела (подпись) (ФИО (последнее - при наличии)

сельского хозяйства

и поддержки предпринимательства)

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Добрянского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства
на доставку товаров первой необходимости
в малонаселенные и отдаленные населенные пункты

ФОРМА

Маршрутный лист

МАРШРУТНЫЙ ЛИСТ N ____

«______________________________________________»

(наименование организации)

на _______________ ________ г.

Работник: ___________________________________________________

(Ф.И.О.)

Должность: __________________________________________________

N п/п

Наименова-ние организации

Цель поездки

Вид тран-спорта

Подтвер-ждающий документ

Дата

Подпись принимающей стороны

1

2

…

Маршрутный лист выдан «______»_______ ______ г. в __ ч ___ мин.

Руководитель:

______________/___________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Маршрутный лист получен «__»_______ ___ г. в __ ч ___ мин.

Работник:

______________/___________________________

(подпись) ( Ф.И.О.)