Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика»



Информационно-вычислительный центр

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЫСЬВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.2020 № 2120

Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации города Лысьвы от 25 февраля 2014 г. № 380 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа», от 04 октября 2019 г. № 2365 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Лысьвенского городского округа»

Администрация Лысьвенского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика».

2. Признать утратившими юридическую силу:

постановление администрации города Лысьвы от 30 октября 2019 г. № 2623 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

постановление администрации города Лысьвы от 25 ноября 2019 г. № 2759 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 31.10.2018 № 2565»;

постановление администрации города Лысьвы от 24 декабря 2019 г. № 3141 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 31.10.2018 № 2565»;

постановление администрации города Лысьвы от 13 апреля 2020 г. № 681 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2019 № 2623»;

постановление администрации города Лысьвы от 01 июня 2020 г. № 1020 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2019 № 2623»;

постановление администрации города Лысьвы от 02 июля 2020 г. № 1248 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2019 № 2623».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 г. и подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, курирующего функционально-целевой блок «Экономическое развитие» и «Развитие территорий».

И.о. главы городского округа –
главы администрации
Лысьвенского городского округа В.В. Ушаков

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Лысьвенского городского округа

от 30.10.2020 № 2120

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Экономическое развитие и инновационная экономика»

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы

«Экономическое развитие и инновационная экономика»

Заказчик программы

Администрация Лысьвенского городского округа

Цели программы

1. Создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности округа, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию

2. Создание условий для развития всех отраслей экономики, увеличение количества занятых и повышение конкурентоспособности в экономическом потенциале Лысьвенского городского округа

3. Стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической деятельности

Задачи программы

1. Создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста Лысьвенского городского округа за счет эффективного взаимодействия руководителей предприятий, банковских, предпринимательских структур, налоговых органов и научных организаций с органами местного самоуправления

2. Формирование благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности

3. Создание механизмов, направленных на формирование инвестиционной инфраструктуры и развитие инвестиционного потенциала городского округа

4. Развитие системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов (снижение земельного налога, льготные условия аренды на пользование земельным участком и пр.)

5. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Лысьвенского городского округа

6. Формирование и развитие механизма кооперационного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса

7. Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимых в их деятельности ресурсов

8. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

9. Участие бизнес-сообщества в формировании политики на территории Лысьвенского городского округа по развитию предпринимательства

10. Разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий

11. Финансовая и инвестиционная поддержка предпринимательства

12. Создание эффективной системы информационного обеспечения в сфере предпринимательства

13. Развитие механизма взаимодействия с кредитными организациями, АО «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства Пермского края», ОАО «Пермский гарантийный фонд», НО «Пермский фонд развития предпринимательства» с целью создания выгодных условий для получения заемных средств, развитие системы гарантий

14. Разработка мероприятий по стимулированию и поддержке инновационной активности субъектов экономической деятельности (в т.ч. определение приоритета при осуществлении мер поддержки предпринимательства субъектам, использующим инновации)

15. Привлечение средств краевого и федерального бюджетов

16.Удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье работников сельского хозяйства, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Ответственный исполнитель программы

Управление экономики администрации Лысьвенского городского округа

Соисполнители программы

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики

Отдел экономического развития управления экономики

Отдел сельского хозяйства управления экономики

Подпрограммы муниципальной программы

«Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа»

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе»

«Развитие сельского хозяйства Лысьвенского городского округа»

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Проведение мероприятий в целях формирования инвестиционно-привлекательного имиджа округа (ежегодно), не менее 5 ед.

2. Увеличение числа потенциальных инвесторов на территории округа, рост объема инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным и средним предприятиям на 1 жителя, не менее 3,7 тыс. руб.

3. Создание и развитие инфраструктуры, необходимой для развития бизнеса -1 объект

4. Увеличение оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году на 2 % (ежегодно)

5. Увеличение доли налоговых поступлений промышленных предприятий в бюджет Лысьвенского городского округа на 0,5%

6. Увеличение производства и реализации продукции сельского хозяйства в хозяйствах округа на 3,0% ежегодно, по отношению к предыдущему году

7. Улучшение жилищных условий 5 сельских семей

Этапы и сроки реализации программы

2021-2023 годы

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы

Целевые показатели программы

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

на начало реализации программы

2021 год

2022 год

2023 год

1.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах каждого года

млн. руб.

24795

29463

30634

31897

2.

Доля налогов промышленных предприятий (в том числе в качестве налогового агента по НДФЛ) в объеме собственных доходов местного бюджета

%

24

24,5

24,5

24,5

3.

Среднемесячная номинальная начисленная средняя зарплата одного работника по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям

руб.

30430

32341

34015

35660

4.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

млн руб.

1118

694

538

533

5.

Темп роста оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году

%

106,05

102,0

102,0

102,0

6.

Объем средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства из бюджетов всех уровней на одного жителя муниципального образования

тыс. руб.

0,432

0,014

0,011

0,011

7.

Производство и реализация продукции сельского хозяйства в хозяйствах округа

тыс. руб.

62215

66004

67984

70024

8.

Улучшение жилищных условий сельского населения

семей

0

2

3

0

Объемы и источники финансирования программы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

Всего, в том числе:

2797,41922

1802,98434

1734,1

6334,50356

краевой бюджет

784,08942

624,10

624,10

2032,28942

федеральный бюджет

0

0

0

0

бюджет ОМСУ

2013,3298

1178,88434

1110

4302,21414

внебюджетные источники

0

0

0

0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации программы

1.1. Инвестиционная деятельность и развитие предпринимательства Лысьвенского городского округа является важной составляющей его экономической системы и играет огромную роль в функционировании всего муниципального образования. От уровня их развития зависит объем общественного производства, структура экономики, занятость населения, доходы бюджета.

С целью поддержки предпринимательства, создания благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, а также формирования механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа и способствующих увеличению доходной части бюджета, встает необходимость в разработке муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Программа).

1.2. Анализ социально-экономических факторов Лысьвенского городского округа.

В процессе разработки Программы учтены факторы, влияющие на социально-экономическое развитие муниципального образования.

1.2.1. Географическое положение.

Лысьвенский городской округ расположен в восточной части Пермского края, имеет границы с Березовским, Кунгурским, Чусовским, Горнозаводским районами, Свердловской областью. Площадь территории, занимаемая округом, составляет 3703,6 кв. км. Положительным фактором инвестиционной привлекательности муниципального образования является наличие городов-миллионеров в радиусе до 500 км (г. Пермь – 206 км, Екатеринбург – 380 км) с населением более 1 млн чел. Расстояние от центра городского округа до города-миллионера – это индикатор, имеющий большое значение для инвесторов, поскольку города-миллионеры обладают значительной емкостью рынка, более высокой покупательной способностью населения, чем в небольших городах.

Преимуществом экономико-географического положения типичного промышленного Лысьвенского городского округа является его непосредственное примыкание на юге к важнейшим сельскохозяйственным районам края, расположенным в зоне Кунгурской лесостепи. Всего на территории городского округа располагается 60 населенных пунктов.

1.2.2. Уровень развития транспортной инфраструктуры.

Город Лысьва расположен в северной части округа, в 206 км к востоку от г. Перми, в непосредственной близости от пересечения автодороги краевого значения Кунгур-Соликамск, связывающей восток края с Пермью, и от железной дороги Чусовская-Кузино. Площадь города 26,4 кв. км, население – 62592 человек. Город находится на реке Лысьва.

По западной части Лысьвенского городского округа проходит автодорога краевого значения Соликамск - Кунгур, дающая выход к краевому центру, от нее отходят автодороги до с. Канабеки и д. Аитково. Удаленность от краевого центра – 156 км. До всех населенных пунктов округа осуществляется регулярное автобусное сообщение. Основой транспортной сети городского округа является железная дорога Калино-Бердяуш (однопутная, неэлектрифицированная, с регулярным пассажирским сообщением). Основные железнодорожные станции: г. Лысьва, п. Рассоленки, п. 8-й км, п. 4-й км, п. Невидимка, п. 4-й км, п. 47-й км, п. Кормовище, п. 66-й км, п. 77-й км, п. Кумыш, п. 94-й км, п. Кын, п. 09-й км.

Лысьвенский городской округ – один из немногих восточных районов Пермского края, имеющих прямое транспортное (железнодорожное) сообщение со Свердловской областью. В целом сложившаяся транспортная инфраструктура муниципального образования (наличие железной дороги, автодороги краевого значения) положительно влияет на формирование благоприятного инвестиционного климата Лысьвенского городского округа.

1.2.3. Природные ресурсы.

Положительным фактором для формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Лысьвенского городского округа является наличие месторождений полезных ископаемых. Неиспользованные природные ресурсы муниципального образования способствуют расширению инвестиционных возможностей для потенциальных и действующих инвесторов. На территории округа имеются месторождения следующих полезных ископаемых:

– нефть (Валюшинская перспективная структура, геологические запасы – 1268 тыс. тонн);

– песок-отощитель (Еверзиковское месторождение, запас – 206 тыс. куб. м);

– глина (Оленевское месторождение, запас – 1000 тыс. куб. м);

– каменный уголь (Обманковское месторождение, запас – 15823
тыс. тонн);

– торф (Заводское, Сосновое, Оленевское, Аитковское, Колобовское, Черемшанское месторождения, запас – 211 тыс. тонн);

– минеральная вода (Сокольское месторождение, сульфатно-кальциевая вода с минерализацией – 2,12 г/куб.).

Также стоит отметить наличие лесных ресурсов на территории муниципального образования. Общая площадь лесов Лысьвенского городского округа составляет – 330 тыс. га, лесистость – 84 %. Основными проблемами предприятий лесопромышленного комплекса Лысьвенского городского округа являются отсутствие глубокой переработки и высокие тарифы на железнодорожные и автомобильные перевозки сырья. Для решения данной проблемы необходима разработка и реализация мер по улучшению инвестиционного климата, способствующего привлечению отечественных и зарубежных капиталов для развития производств по глубокой переработке имеющихся природных ресурсов муниципального образования.

1.2.4. Количественные параметры рынка труда.

Для характеристики рынка труда нужно принимать во внимание не только его объем (количество экономически активного населения), но и уровень оплаты труда в городском округе, поскольку инвесторам выгоднее приходить на территории, где данная планка ниже. Население округа на 01 января 2020 г., по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю – Пермьстата, составило 71030 человек, в том числе 45,2% общего населения – мужчин и 54,82 % – женщин.

Основные показатели развития рынка труда Лысьвенского городского округа

Таблица 1

Показатели

2017 г.

2018г.

2019г.

2019 г. в % к 2018 г.

Среднесписочная численность работающих по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям (в среднем с начала года), чел.

14188

13534

13391

98,9

Фонд заработной платы работников списочного состава, включая совместителей по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям, млн руб.

4616

4637

4890

105,4

Номинальная начисленная средняя зарплата одного работника по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям, руб.

27110

28617

30430

106

Реальная зарплата одного работника (рост отчетн. пер. по отношению к соотв. пер. прошлого года), %

103,8

103,7

103,4

99,7

Численность зарегистрированных безработных, чел.

819

748

725

97

Уровень безработицы к ЭАН, %

2,39

2,25

2,18

97

В целом Лысьвенский городской округ является инвестиционно привлекательным с точки зрения параметров рынка труда: высокая доля экономически активного населения (46 %), наличие потенциально свободных трудовых ресурсов (уровень безработицы составляет – 2,18 %), среднерайонный уровень заработной платы (30430 руб.).

1.2.5. Объем внутреннего рынка.

Лысьвенский городской округ Пермского края является индустриальным районом с развитой инфраструктурой и торговыми отношениями.

За январь – декабрь 2019 года крупными и средними предприятиями промышленности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 24,8 млрд рублей.

Структура видов деятельности промышленного производства по объему отгруженной продукции представлена на рис. 1

Рис.1. Структура объема отгруженной продукции по видам экономической деятельности обрабатывающих производств, %.

Определяющее влияние на динамику показателей промышленности в целом, как и в прошлом году, оказывает вид деятельности: «Металлургическое производство».

Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности

Таблица 2

Основные показатели по видам экономической деятельности (подразделы ОКВЭД)

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг, млн рублей

2018 г.

2019 г.

в % к 2018 г.

Обрабатывающие производства

25422

23562

92,7

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели

119

109

91,6

Металлургическое производство

14278

15087

105,7

Производство готовых металлических изделий

2300

1981

86

Производство машин и оборудования

47

318

676,6

Производство электрического оборудования

7623

4817

63

Производство резиновых и пластмассовых изделий

448

471

105

Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов

367

502

136

Производство, передача и распределение электроэнергии

1183

1232

104

С точки зрения дальнейшего развития промышленного потенциала как одного из наиболее важных составляющих экономики муниципального образования необходимо формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Лысьвенского городского округа, способствующего реализации инновационных проектов по открытию новых или развитию действующих производств существующими и потенциальными инвесторами.

1.2.6. Человеческий капитал.

При анализе системы образования Лысьвенского городского округа стоит отметить наличие средних и высших образовательных учреждений, занимающихся подготовкой специальностей, востребованных на территории муниципального образования (филиал ПНИПУ, Лысьвенский политехнический колледж, медицинский колледж).

На территории Лысьвенского городского округа функционируют следующие высшие заведения:

- ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» (Лысьвенский филиал).

Важным показателем развития человеческого капитала является сальдо миграции. Негативное влияние на убыль населения оказывают миграционные процессы. За 2019 год убыль населения за счет миграции составила 388 человек.

Естественная убыль населения является определяющим фактором в демографической ситуации.

По данным Пермьстата по итогам января-декабря 2019 года

число родившихся составило 704 человек, что меньше уровня соответствующего периода прошлого года на 66 человека (8, 6%);

число умерших составило 1060 человек, что ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 79 человек (7 %);

естественная убыль населения составила «минус» 356 человек

Таким образом, анализируя инвестиционную привлекательность Лысьвенского городского округа с точки зрения показателей человеческого капитала, необходимо отметить развитую систему образования, но при этом негативным является естественная и миграционная убыль населения.

1.2.7. Уровень развития производственной инфраструктуры.

В связи с возрастающей конкуренцией за привлечение инвестиций среди регионов и муниципальных образований Российской Федерации преимущества получают те территории, которые имеют подготовленные инфраструктурные площадки. Основными производственными площадками Лысьвенского городского округа являются:

– Промышленная площадка «Западная» (тип площадки: гринфилд; площадь – 30 га; категория: земли населенных пунктов; транспортная доступность: прилегает к федеральной трассе «Кунгур – Соликамск»).

– Промышленная площадка ПАО «Лысьвенский завод эмалированной посуды» (тип площадки: браунфилд; площадь – 6,87 га; категория: земли населенных пунктов; расположение: южная часть территории ОАО «ЛМЗ»).

– Промышленная площадка «Агро» (тип площадки: браунфилд; площадь – 6,3 га, в т.ч. 1-этажное нежилое здание с пристроями - 5070 кв.м; категория: земли сельскохозяйственного назначения; транспортная доступность: прилегает к федеральной трассе «Кунгур – Соликамск»).

Стоит отметить, что для привлечения инвестиций и открытия новых производств на имеющихся производственных площадках Лысьвенского городского округа необходимо решение вопросов, связанных с созданием энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры.

1.2.8. Бюджетные возможности финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

Эффективность реализации инвестиционной политики оказывает большое влияние на результаты работы предприятий, а также на объемы налоговых поступлений в бюджет муниципального образования.

В Лысьвенском городском округе предусмотрены преференции для предприятий, заключивших специальный инвестиционный контракт.

1.2.9. Инвестиционная деятельность.

За январь – декабрь 2019 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям муниципального образования составил 1117,7 млн рублей. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года объем инвестиций увеличился на 4,9 %.

В истекшем году сдана в эксплуатацию новая школа на 1100 мест.

Из общего объема инвестиций основная часть средств была направлена на здания (кроме жилых) и сооружения 413,8 млн рублей (37%), на приобретение машин и оборудования 389,3 млн.рублей (34,8%), транспортные средства 142 млн. рублей (12,7%).

В структуре инвестиций в основной капитал в разрезе источников финансирования собственные средства составляют 54,5%. По итогам 2018 года доля собственных средств в общем объеме инвестиций составляла 45%.

Объем привлеченных средств, направленных на инвестиционные цели по итогам года составил 507,6 млн рублей или 45,5 % общего объема инвестиций. В январе - декабре 2019 года привлеченные средства организаций формировались преимущественно за счет бюджетных средств – 475,3 млн рублей (93,6% общей суммы привлеченных средств). Из федерального бюджета проинвестировано – 263,4 млн рублей, из бюджета субъекта Федерации – 192,9 млн рублей, 19 млн рублей – средства местного бюджета.

Заемные средства и кредиты банков на инвестиции в основной капитал в 2019 году не привлекались.

При анализе инвестиционной деятельности на территории Лысьвенского городского округа стоит отметить отсутствие опыта реализации инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов. Для привлечения иностранных инвесторов необходима реализация комплекса мероприятий по продвижению имеющихся производственных площадок муниципального образования на российском и мировом уровнях.

Таким образом, снижение объемов инвестиций в основной капитал предприятий Лысьвенского городского округа, а также отсутствие крупных инвесторов, готовых реализовывать проекты по развитию действующих и открытию новых производств, может оказать негативное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.

1.3. Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе.

Анализ процессов, происходящих в экономике Лысьвенского городского округа, позволяет утверждать, что на текущий момент малое и среднее предпринимательство (далее – МСП) в округе сформировалось как социально-экономическое явление. Развитие МСП способствует формированию местного товарного рынка и обеспечению самозанятости населения.

Основными проблемами развития МСП в Лысьвенском городском округе являются:

- несовершенство действующего законодательства касающегося предпринимательской деятельности, в том числе в области земельных, трудовых отношений, в сфере налогообложения;

- снижение предпринимательской активности, уход «в тень» субъектов МСП;

- постановка на регистрационный учет (перерегистрация) субъектов МСП округа в Межрайонных инспекциях ФНС России по Пермскому краю других муниципальных образований;

- зависимость реализации товаров, произведенных на территории округа от внешних факторов;

- сокращение количества индивидуальных предпринимателей и малых предприятий в связи с недостаточностью и высокой стоимостью ресурсов для создания бизнеса, вытеснением с рынка малых торговых предприятий крупными торговыми сетями, недостаточностью уровня знаний, опыта и компетенций в области предпринимательской деятельности.

Информация о субъектах малого бизнеса сосредоточена в различных ведомствах, в основном в Межрайонной инспекции ФНС № 6 России по Пермскому краю, причем не систематизирована по районам, и недоступна для органов местного самоуправления.

Следует также отметить, что существующая система статистического наблюдения за развитием МСП не отражает истинного положения дел в данной сфере экономики. Пермьстат осуществляет текущее статистическое наблюдение за деятельностью малых предприятий в режиме выборочных обследований по основным показателям финансово-хозяйственной деятельности.

По данным Межрайонной инспекции ФНС № 6 России по Пермскому краю наблюдается ежегодное снижение количества зарегистрированных предпринимателей на территории округа. По состоянию на 01 января 2019 г., всего зарегистрировано и осуществляют деятельность на территории округа 2535 субъектов бизнеса, из них 816 юридических лиц и 1719 индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 01 января 2020 г., всего зарегистрировано и осуществляют деятельность на территории округа 2477 субъектов бизнеса, из них 796 юридических лиц и 1681 индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с действующим законодательством, подтверждением статуса субъекта МСП является наличие записи в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба. Внесение и исключение сведений о субъектах в Реестре осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в автоматическом режиме.

Следовательно, при сдаче налоговой отчетности субъекты предпринимательства допускают нарушения установленных сроков отчетности или представляют не полный пакет документов, что в целом отрицательно влияет на показатель количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01 января 2019 года имеются сведения только по 2175 субъектам малого и среднего бизнеса, зарегистрированных на территории Лысьвенского городского округа, из них юридических лиц: средний бизнес -7 единиц, малый – 636 единиц, индивидуальные предприниматели – 1532 единицы.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 01 января 2020 г., имеются сведения только по 2129 субъектам малого и среднего бизнеса, зарегистрированных на территории Лысьвенского городского округа, из них юридических лиц: средний бизнес - 5 единиц, малый – 625 единиц, индивидуальные предприниматели – 1399 единицы.

В 2020 году принятие ограничительных действий на уровне федерального правительства по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации негативно отразилось на малом бизнесе. В соответствии с действующим законодательством, наличие сведений о компании в реестре субъектов МСП является одним из условий для получения субсидий и других мер поддержки для предприятий, которые работают в отраслях, пострадавших от распространения.

По сведениям официального сайта Федеральной налоговой службы России, в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства были дополнительно внесены сведения о 69 тыс. предприятий МСП: 18 тыс. юридических лиц и 51 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Данные налогоплательщики с опозданием, но представили отчетность и сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год до 01 апреля 2020 г. Это позволило определить их статус для включения в реестр. В августе 2019 года указанные субъекты не были внесены в реестр МСП по причине отсутствия отчетности за 2018 год по состоянию на 01 июля 2019 г.

В разрезе Пермского края такая статистика отсутствует, но в настоящее время реестр МСП ежемесячно обновляется (ранее 1 раз в год), соответственно показатель «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории» является «плавающим».

По данным Федеральной службы государственной статистики в 2019 году оборот (выручка) субъектов малого и среднего предпринимательства составил 14180979, тыс. рублей, рост по отношению к предыдущему году - 6,05%.

По сведениям Пермьстата на 01 января 2018 г. средняя численность населения, работающего на малых и средних предприятиях, составляет 7084 человека, из них для 5015 человек работодателями являются юридические лица, 2069 человек трудоустроены у индивидуальных предпринимателей.

Отраслевая структура субъектов малого предпринимательства, сложившаяся на территории ЛГО, представлена на рис. 2.

Рис.2 Отраслевая структура субъектов малого предпринимательства

Прогнозируется значительное снижение количества предпринимателей в 2020 - 2022 годах на основании следующих факторов:

- вступление в силу изменений Федерального законодательства, в части применения контрольно-кассовой техники субъектами МСП, работающими с наличными средствами (от 22.05.2003 № 54-ФЗ) и введением обязательной маркировки для отдельных групп товаров, что приведет к необходимости дополнительных вложений на приобретение и обслуживание оборудования;

- низкой платежеспособностью населения округа;

- увеличением налоговой нагрузки на бизнес, при отмене Единого налога на вмененный доход, и необходимостью перехода на другие режимы налогообложения.

В целях создания условий для развития бизнеса, снижения социальной напряженности, увеличения количества рабочих мест, на территории округа реализуются мероприятия по поддержке субъектов МСП.

Оказываются следующие виды поддержки: информационная, имущественная и финансовая.

В 2018 году на краевом уровне утвержден новый порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования субъектам МСП, осуществляющим деятельность только в сфере обрабатывающей промышленности. Субъекты предпринимательства самостоятельно подают заявки на участие в отборе в Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края. Определение потребности в софинансировании осуществляется с точки зрения развития Пермского края в целом, а не конкретного муниципального образования.

Имеются положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов МСП.

В связи с расширением мер государственной поддержки субъектов МСП на территории округа в 2015-2018 годах за счет средств краевого бюджета Пермским Центром поддержки предпринимательства была реализована федеральная программа «Ты – предприниматель». Обучение основам предпринимательской деятельности прошли 177 человек, из них после обучения зарегистрировано 8 индивидуальных предпринимателей.

В связи с принятием мер по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, информационная мера поддержки бизнеса все чаще предоставляется с применением дистанционных технологий, в том числе и самозанятым гражданам.

Для вовлечения старшеклассников, молодежи в предпринимательство и повышения предпринимательской грамотности действующих предпринимателей, развития предпринимательских инициатив, в том числе за счет средств Пермского края на базе Лысьвенского муниципального фонда развития предпринимательства организуются и проводятся обучающие мероприятия, индивидуальные консультации, «круглые столы». С 2016 года увеличен уровень доступности информационной поддержки за счет проведение бесплатных вебинаров, что значительно снижает временные и финансовые затраты предпринимателей на обучение.

Оказывается информационная поддержка начинающим и действующим предпринимателям о мерах и инструментах государственной поддержки, в средствах массовой информации оперативно размещаются сведения о конкурсах по предпринимательству различного уровня, о мерах поддержки АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП), разработанных в рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Основными целями развития МСП в Лысьвенском городском округе являются:

- повышение социальной активности предпринимателей в формировании условий ведения экономической деятельности на территории округа;

- рост числа субъектов малого бизнеса с одновременным увеличением количества рабочих мест;

- организацией предпринимательской деятельности незанятым населением и населением от 18 до 35 лет;

- увеличением налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- увеличение количества предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в производственной и обрабатывающих сферах;

- достижение уровня заработной платы в субъектах малого предпринимательства не ниже величины прожиточного минимума.

Реализация запланированных мероприятий Программы позволяет достичь следующих результатов:

– ежегодное увеличение численности работающих на малых предприятиях не менее чем на 3,2 %;

– увеличение заработной платы в субъектах МСП не ниже индекса потребительских цен;

– ежегодный прирост доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности всех предприятий на 1 %.

Предпринимательство играет огромную роль в социально-экономическом развитии Лысьвенского городского округа, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, созданию новых рабочих мест и в целом повышению уровня жизни населения. В настоящее время потенциал развития МСП в муниципальном образовании реализован недостаточно. Необходима реализация мероприятий, направленных на улучшение сложившейся ситуации, и создание условий для дальнейшего развития МСП и усиление его роли в экономике Лысьвенского городского округа.

Цель – повышение конкурентоспособности экономики Лысьвенского городского округа и рост благосостояния населения за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития субъектов МСП.

1.4. Совершенствование инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства.

Одним из важнейших критериев эффективности социально-экономического функционирования муниципального образования является развитие малого и среднего предпринимательства. В этих условиях важнейшей задачей управления является концентрация материальных, финансовых, человеческих, информационных ресурсов по формированию благоприятной предпринимательской среды, обеспечивающей динамичное развитие предпринимательства, и создание системы мониторинга факторов среды, оказывающих влияние на развитие МСП.

Основное содержание данного мероприятия:

– ведение реестра субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территории Лысьвенского городского округа и реестра получателей поддержки;

– предоставление информационно-консультационных услуг субъектам МСП по правовой, финансовой и имущественной поддержке;

– организация и проведение межмуниципальных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в г. Лысьва с целью создания постоянно действующей региональной коммуникационной площадки для объединения усилий органов местного самоуправления, бизнеса и общества в стремлении к развитию территорий;

– информирование субъектов МСП об имеющихся мерах государственной и муниципальной поддержки в целях популяризации предпринимательской деятельности в Лысьвенском городском округе (развитие интернет-портала МСП Лысьвенского городского округа; проведение конкурсов, конгрессных и выставочных мероприятий для субъектов МСП; подготовка и размещение информационных материалов в установленном порядке, организация встреч учащихся с предпринимателями);

– обучение сотрудников субъектов МСП (обучение на краткосрочных программах, практических курсах по ведению предпринимательской деятельности, дистанционное обучение);

– реализация комплекса мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей (консультационные услуги, организационная поддержка), иные формы вовлечения населения в предпринимательскую деятельность, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами;

– обучение сотрудников организаций инфраструктуры поддержки МСП, а также осуществление оценки и мониторинга их работы;

- развитие механизма взаимодействия с кредитными организациями и организациями образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, с целью создания выгодных условий для получения заемных средств МСП территории, развитие системы гарантий (АО «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства Пермского края», АО «Пермский гарантийный фонд», НО «Пермский фонд развития предпринимательства» и другие).

В 2018 году общая сумма микрозаймов, выданных субъектам МСП АО «Микрофинансовая компания предпринимательского финансирования Пермского края» составила 15500,00 тыс. рублей; за счет средств, направленных НО «Пермский фонд развития предпринимательства» для проведения обучающих мероприятий на территории округа через «Центр поддержки предпринимательства» информационно-консультационную поддержку получили более 600 человек.

В 2019 году общая сумма микрозаймов и поручительств, выданных субъектам МСП АО «Микрофинансовая компания предпринимательского финансирования Пермского края» и АО «Пермский гарантийный фонд» составила 21242,5 тыс. рублей; за счет средств, направленных НО «Пермский фонд развития предпринимательства» для проведения обучающих мероприятий на территории округа через «Центр поддержки предпринимательства» информационно-консультационную поддержку получили 311 человек.

В связи с принятием решения по отмене единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), переходом на другие виды налогообложения на территории Лысьвенского городского округа, в 2019 году было проведено 14 мероприятий, консультационную поддержку получили более 1200 человек.

На базе Лысьвенского муниципального фонда развития предпринимательства оказываются финансовые консультации предпринимателям с проведением осмотра залогового имущества для получения займов АО «Микрофинансовая компания предпринимательского финансирования Пермского края» по льготным ставкам, открыта общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае.

Результатом реализации данного направления должно стать увеличение числа конкурентоспособных МСП, создание новых рабочих мест, вовлечение населения в предпринимательскую деятельность, а также развитие молодежного предпринимательства. Благодаря реализации предложенных мероприятий субъектам МСП будет увеличен уровень доступности к государственной поддержке, в том числе и кредитным ресурсам.

1.5. В рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на территории округа реализуются мероприятия по имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства. Проводится работа по формированию, актуализации перечней муниципального имущества, оценке их качественного и количественного состава, разработке и утверждению нормативных правовых актов, касающихся распоряжением имуществом.

1.6. Сельское хозяйство.

Агропромышленный комплекс Лысьвенского городского округа включает 4 сельскохозяйственных предприятия, 20 действующих КФХ, 4 предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья. Основу отраслевой структуры сельского хозяйства района формирует молочная отрасль, растениеводство является источником кормовой базы для животноводства.

На протяжении многих лет АПК округа сталкивается с рядом проблем, мешающих эффективной деятельности и планомерному развитию. На первом месте, слабая обеспеченность сельскохозяйственной техникой и перерабатывающим оборудованием. Их степень износа зачастую составляет более 50,0 %. Главным инструментом восстановления и развития основных производственных средств являются инвестиции. К сожалению, инвестиции в основной капитал сельскохозяйственной отрасли в последние годы остаются недостаточными. В связи с этим, именно поддержка инвестиционной деятельности сельхозпредприятий, активизация инновационной активности в отрасли необходима на современном этапе развития сельского хозяйства РФ.

Основными причинами продолжающегося общего кризиса отрасли сельского хозяйства, как в Пермском крае, так и в Лысьвенском городском округе являются:

- сектор АПК неконкурентоспособен в сравнении с другими отраслями экономики. Проблемы сбыта продукции, и большое количество посредников привели к снижению доли сельхозтоваропроизводителей в розничной цене готового продукта. Стоит также отметить, что проблема сбыта для отечественного производителя осложнена высокой конкуренцией со стороны иностранных производителей, которые опережают отечественные компании в плане технологий производства, маркетинга и технологий продаж;

- нерешенные системные проблемы отрасли: недостаточно стабильная и эффективная система государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, низкие темпы технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов, рост цен на энергоносители, средства химизации. Так, господдержка на гектар сельхозугодий в РФ, меньше чем в таких странах, как в США в 6 раз, в Китае - в 10 раз, в ЕС - в 14 раз.;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный более низким уровнем и качеством жизни в сельской местности, слабое социальное развитие сел и деревень остаются серьезными проблемами АПК. Уровень жизни в деревнях и селах до сих пор значительно уступает городскому, отсутствуют возможности обучения и привлечения молодых специалистов, что приводит к миграции жителей в города и вымиранию целых сел и деревень. Самозанятость населения, создание эффективно работающих крестьянско-фермерских хозяйств (далее – КФХ) требуют существенных капитальных вложений, а фермерам по-прежнему недоступны кредитные ресурсы ввиду низкой доходности сельскохозяйственного производства;

- снижение почвенного плодородия: отсутствие эффективного собственника у земли, привело к нерациональному использованию сельскохозяйственных угодий, в результате значительные площади были выведены из хозяйственного оборота, земли активно используются в ущерб проведению мероприятий по их восстановлению, идет деградация и снижение плодородия почв, вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями требует значительных финансовых и трудовых затрат.

Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Лысьвенского городского округа, тыс. руб.

Таблица 3

Показатели

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции

54139

58605

62215

60976

Себестоимость реализованной сельскохозяйственной продукции

55046

57816

60253

59540

Субсидии из бюджетов, в т.ч. районного бюджета, краевого бюджета, федерального бюджета

36040

8883

7707

5767

4900

2395

1975

0

13914

6488

5732

5767

Начислено налогов, сборов и страховых взносов

10230

10520

10846

11102

Прибыль до налогообложения с учетом субсидий

4665

10650

9009

5696

Среднегодовая численность работающих, чел.

139

136

125

127

Среднемесячная заработная плата

13,694

14,425

16,106

16,804

Просроченная задолженность по заработной плате

0

0

0

0

Задолженность по налогам, сборам и страховым взносам

1301

1690

1162

1860

Оценка финансовых результатов деятельности сельскохозяйственных организаций округа свидетельствует о повышении некоторых производственных показателей отрасли (таблица 3). Так, выручка от реализации, в сравнении с 2016 годом, выросла на 12,6%, но ежегодный увеличивающийся темп роста основных видов затрат на производство (энергоносители, ГСМ, удобрения, техника и т.д.) приводит к убыточности отрасли. В формировании финансового результата большую долю занимают субсидии из разных уровней бюджета, частично обеспечивая возможность развития отрасли.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, недостаточный уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Среднесписочная численность работающих в организациях АПК округа в 2019 году составила 127 человек, по сравнению с 2016 годом, сократилась на 9 %. Отток работников сельского хозяйства, в том числе квалифицированных специалистов и молодежи, а также процесс старения кадров усугубляют положение в сельскохозяйственных организациях округа. Одна из главных причин сложившейся ситуации - низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве, который существенно ниже, чем в других отраслях экономики. По итогам 2019 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям и организациям составила 30430,3 руб., а в сельском хозяйстве - 16807 руб., темп роста номинальной заработной платы к уровню прошлого периода составил 4,3%. Разница в оплате труда работников, занятых сельскохозяйственным производством и работающих во всех других отраслях экономики округа, ежегодного увеличивается. Основной проблемой отрасли является крайне низкая производительность труда.

Укрепление финансового состояния сельскохозяйственных организаций, содействие развитию малых форм хозяйствования позволит открыть дополнительные рабочие места и повысить уровень доходов сельского населения района.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи Программы

2.1. Приоритеты реализуемой в Лысьвенском городском округе государственной политики в сфере реализации Программы сформированы на основе положений проекта Стратегии социально-экономического развития Лысьвенского городского округа до 2030 года.

К числу приоритетов отнесены следующие направления:

– обеспечение роста объема инвестиций в экономику муниципального образования;

– увеличение поступления НДФЛ в бюджет путем роста фонда оплаты труда;

– создание условий для организации конкурентного рынка трудовых ресурсов;

– создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста Лысьвенского городского округа;

– рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

Программа позволит определить мероприятия, направленные на достижение поставленных целей, выявить целевые показатели оценки данных мероприятий, определить источники и размер финансирования.

Приоритетными отраслями (направлениями) развития малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе являются:

 производственная и инновационная сфера;

 строительная отрасль;

 транспортная отрасль;

 жилищно-коммунальное хозяйство;

 ремесленная деятельность;

 сельское хозяйство;

 социальная сфера;

 торговля и общественное питание;

 сфера услуг.

Приоритетной целевой группой начинающих СМП является группа СМП, в которую входят:

 зарегистрированные безработные;

 молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

 работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

 работники градообразующих предприятий;

 военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

 физические лица в возрасте до 30 лет (включительно), юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, составляет более 50 %;

 СМП, относящиеся к социальному предпринимательству;

 индивидуальные предприниматели, являющиеся лицами с ограниченными физическими возможностями (инвалиды);

 и другие.

2.2. Основной целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа, а также создание условий для развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях экономики, увеличение количества занятых в малом бизнесе и повышение конкурентоспособности данного сектора в экономическом потенциале Лысьвенского городского округа.

2.3. Для реализации данной цели должны быть решены следующие задачи:

Создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста Лысьвенского городского округа за счет эффективного взаимодействия руководителей предприятий, банковских, предпринимательских структур, налоговых органов и научных организаций с органами местного самоуправления.

Формирование благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности.

Создание механизмов, направленных на формирование инвестиционной инфраструктуры и развития инвестиционного потенциала городского округа.

Развитие системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов (снижение земельного налога, льготные условия аренды на пользование земельным участком и пр.).

Формирование привлекательного инвестиционного имиджа городского округа.

Формирование и развитие механизма кооперационного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса.

Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимых в их деятельности ресурсов.

Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Участие бизнес-сообщества в формировании политики на территории городского округа по развитию предпринимательства.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства.

Разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий.

Финансовая, инвестиционная, имущественная поддержка предпринимательства.

Создание эффективной системы информационного обеспечения в сфере предпринимательства.

Разработка мероприятий по стимулированию и поддержке инновационной активности субъектов экономической деятельности (в т.ч. определение приоритета при осуществлении мер поддержки предпринимательства субъектам, использующих инновации);

Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

Удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье работников сельского хозяйства, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

Создание условий для увеличения количества субъектов в сфере малого, среднего предпринимательства и малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве, их поддержка и дальнейшее развитие;

Привлечение средств краевого и федерального бюджета.

Обеспечение доступности кредитно-финансового ресурса.

Реализация цели и задач будет осуществляться за счет последовательного выполнения мероприятий исполнителями Программы.

III. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации подпрограммы к концу 2023 года ожидается достижение следующих результатов.

В качественном выражении:

реализация механизма взаимодействия с предприятиями крупного и среднего бизнеса;

реализация Стандарта деятельности администрации города Лысьвы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;

устранение административных барьеров реализации инвестиционных проектов путем создания Сектора привлечения инвестиций;

увеличение числа потенциальных инвесторов на территории округа;

создание и развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;

повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа;

увеличение доли налоговых и иных платежей и поступлений в бюджеты Лысьвенского городского округа;

расширение сферы деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;

удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье работников сельского хозяйства, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В количественном выражении:

прирост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах каждого года, не менее 5 %;

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным и средним предприятиям на 1 жителя, не менее 3,7 тыс. руб.;

внедрение на территории округа инструментов муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, не менее 1 ед.;

проведение мероприятий в целях формирования инвестиционно привлекательного имиджа округа (ежегодно), не менее 5 ед.;

рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, не менее 6900 чел.;

увеличение количества малых и средних предприятий, для юридических лиц не менее 650 ед., для индивидуальных предпринимателей – не менее 1500 ед;

улучшение жилищных условий 5 сельских семей.

IV. Период реализации Программы

Срок реализации программы: 2021 – 2023 годы.

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы, и подлежит приведению в соответствии с решением Лысьвенской городской Думы о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления в силу.

V. Перечень основных мероприятий Программы

5.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Программа содержит в себе три подпрограммы:

«Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа»;

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе».

«Развитие сельского хозяйства Лысьвенского городского округа».

5.2. Для реализации программы необходимо выполнить следующие мероприятия подпрограмм:

5.2.1. Функционирование Совета по экономике и инвестициям, возглавляемого главой городского округа.

5.2.2. Реализация мероприятий Стандарта деятельности администрации города Лысьвы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Выполнение мероприятий ограничено отсутствием специалистов по инвестициям (или специализированной организации).

5.2.3. Актуализация существующих и формирование новых инвестиционных площадок.

5.2.4. Поддержание в актуальном состоянии раздела «Инвесторам» на сайте Лысьвенского городского округа.

5.2.5. Обеспечение условий для развития бизнеса в сфере туризма.

Мероприятие реализуется путем участия в конкурсных отборах муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Пермского края на реализацию мероприятий по созданию туристской сервисной и обеспечивающей инфраструктуры.

5.2.6. Предоставление преференций и развитие системы поддержки инвестиционных проектов.

С целью увеличения объемов налоговых поступлений в бюджет по таким статьям, как «налог на доходы физических лиц», «земельный налог», необходимо формирование экономических мотивов для потенциальных инвесторов при размещении новых производств на территории Лысьвенского городского округа.

5.2.7. Развитие муниципально-частного партнерства между органами местного самоуправления и промышленным бизнес-сообществом Лысьвенского городского округа при реализации совместных проектов, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве.

5.2.8. Создание специализированной организации по привлечению инвестиций и взаимодействию с инвесторами на базе администрации города Лысьвы.

5.2.9. Формирование и развитие механизма кооперационного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса.

Размещение крупными предприятиями кооперационных заказов и постепенное включение малых и средних предприятий в производственные цепочки крупных предприятий (поток заказов «от крупного предприятия – к малому»).

С целью инфраструктурного развития малого и среднего предпринимательства необходимо усиление кооперационных связей с крупным бизнесом при содействии Центров поддержки предпринимательства Лысьвенского городского округа. Реализация данного механизма возможна на базе Лысьвенского муниципального фонда развития предпринимательства, который функционирует при участии местных и краевых органов власти, торгово-промышленной палаты.

5.2.10. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в сельском хозяйстве.

Повышение информированности субъектов МСП Малый и средний бизнес в сельском хозяйстве является важной составляющей экономики сельских территорий Лысьвенского городского округа, поскольку решает проблемы безработицы и задачи социально-экономического развития округа.

Малый и средний бизнес в сельском хозяйстве является важной составляющей экономики сельских территорий Лысьвенского городского округа, поскольку решает проблемы безработицы и задачи социально-экономического развития округа. Поэтому необходима реализация мер по поэтапному переходу от преимущественно монофункциональной модели сельской экономики к полифункциональной и диверсифицированной. Мероприятие предполагает создание рабочих мест, снижение финансовой нагрузки на предпринимателей, в том числе в сельской местности обеспечение создания максимально возможного набора разнообразных хозяйственных форм и видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости.

Основные направления поддержки и развития:

технологическая модернизация производственных предприятий, организаций осуществляющих деятельность в сферах обрабатывающей, перерабатывающей отраслях;

развитие сферы услуг, в том числе стимулирование увеличения рабочих мест в несельскохозяйственных сферах деятельности, особенно в сфере рекреационной и природоохранной деятельности, агро- и экологическом туризме, сельском гостиничном бизнесе, подсобных промышленных организациях и народных промыслах;

технологическая модернизация предприятий агропромышленного комплекса;

повышение эффективности самозанятости путем кооперирования, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, перерабатывающими и обслуживающими производствами;

оказание консультационно-информационной поддержки в получении субсидий на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

5.2.11. Привлечение финансовых средств из регионального и федерального бюджетов.

Реализация предлагаемых мероприятий Программы Лысьвенского городского округа потребует привлечения дополнительных бюджетных средств на территорию муниципального образования. Одним из важных механизмов привлечения бюджетных средств является участие субъектов предпринимательской деятельности в реализации региональных и федеральных программ развития территорий и отраслей экономики.

Цель направления – увеличение объемов привлеченных бюджетных средств на территорию Лысьвенского городского округа за счет участия в реализации региональных и федеральных программ развития территорий и отраслей экономики, создание и сохранение рабочих мест, модернизация производства.

В рамках данного направления предлагается осуществление следующих мероприятий:

проведение мониторинга сайтов, на которых размещается информация о реализуемых в России федеральных и региональных программах (Федеральные целевые программы России - http://fcp.economy.gov.ru/; сайт Правительства Российской Федерации - http://government.ru/; портал Правительства Пермского края - http://www.permkrai.ru/program/ и другие);

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края и администрации города Лысьвы в сфере обзора изменений федерального и регионального законодательства, реализации программных мероприятий;

организация контроля за реализуемыми на территории Лысьвенского городского округа федеральными и региональными программами, мониторинг показателей выполнения программ, рисков, координация и контроль выполнения мероприятий, методическая и консультативная помощь.

Ведение реестра малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей. Сбор статистических данных об их деятельности.

Анализ и прогнозирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, количества созданных новых рабочих мест.

5.2.12. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках, создание условий для развития нестационарной торговли.

Содействие местным товаропроизводителям в продвижении на рынках сбыта продукции (работ, услуг), формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

Создание условий для реализации продукции местных товаропроизводителей путем организации ярмарок сельскохозяйственной продукции.

Создание условий для развития нестационарной торговли, предоставления услуг населению.

В целях достижения норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, сохранения созданных рабочих мест и организации новых, необходимо создание условий для сохранения и развития торговли и предоставления услуг в сельских населенных пунктах и на территориях частного сектора в черте города, в том числе через нестационарную сеть объектов.

Учитывая значительные финансовые затраты субъектов МСП, необходимые для соблюдения требований по внешнему облику нестационарных торговых объектов, одним из инструментов создания условий для развития и сохранения объектов, является определение приоритетных специализаций по торговой деятельности.

В связи с низкой покупательской способностью и небольшой численностью населения в сельских населенных пунктах и частном секторе города, при проведении аукционных процедур на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, необходимо при расчете начальной цены аукциона, обязательно применять инструменты по приоритетным специализациям.

5.2.13. Изготовление и размещение информационных стендов для организованного информирования всех заинтересованных лиц о реализации различных механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Пермском крае.

Активизация и повышение эффективности работы по развитию системы информационного обеспечения СМП .

5.2.14. Поддержка кадрового потенциала влияет на укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами, что является важным фактором роста эффективности аграрного производства. Дефицит квалифицированных работников и низкое качество их профессиональной подготовки не позволяют эффективно развиваться сельскохозяйственному производству.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий сельских семей, проведению конкурсов профессионального мастерства и проведение ежегодного трудового соревнования «Лучший по профессии», конкурсов «Лучшее предприятие АПК» и «Лучший фермер» с подведением итогов к профессиональному празднику, станет инструментом привлечения и удержания квалифицированных кадров, стимулирования работников агропромышленного комплекса к повышению профессиональных навыков, мастерства, достижения высоких производственных показателей.

5.2.15. Поддержка увеличения объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства будет способствовать финансовой устойчивости сельхозпредприятий округа и обеспечит благоприятные условия для увеличения площади используемых земель сельскохозяйственного назначения и максимального привлечения средств государственной поддержки из федерального и краевого бюджетов. Укрепление финансового состояния сельскохозяйственных организаций, содействие развитию малых форм хозяйствования позволит открыть дополнительные рабочие места и повысить уровень доходов сельского населения района.

Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

VI. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа, утвержденным постановлением администрации города Лысьвы от 25 февраля 2014 г. № 380 (в редакции постановлений администрации города Лысьвы от 06.05.2015 № 967, 05.10.2016 № 2113, от 14.12.2017 № 3083, от 11.06.2019 № 1302).

VII. Перечень целевых показателей Программы

7.1. В соответствии с системой целей и задач Программы установлены следующие целевые показатели:

целевые показатели первого уровня, характеризующие степень достижения цели Программы и решения задач Программы;

целевые показатели второго уровня, характеризующие степень достижения целей подпрограмм и решения задач подпрограмм.

7.2. Оценка достижений целей и выполнения задач Программы будет осуществляться на основе следующих целевых показателей (индикаторов):

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах каждого года, млн. рублей;

Среднемесячная номинальная начисленная средняя зарплата одного работника по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям, рублей;

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн рублей;

Темп роста оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году, %;

Объем средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства из бюджетов всех уровней на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей;

Производство и реализация продукции сельского хозяйства в хозяйствах округа.

7.3. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя.

VIII. Финансовое обеспечение Программы

Информация по финансовому обеспечению Программы представлена в паспорте Программы. Дополнительная информация изложена в приложении 2 к настоящей Программе.

IX. Методика оценки эффективности

9.1. Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению.

Оценка эффективности осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа (далее – Порядок).

9.2. Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

о корректировке плана реализации Программы на текущий год;

о формировании плана реализации Программы на очередной год;

о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.

9.3. Оценка эффективности реализации МП осуществляется по двум направлениям:

- балльная оценка степени достижения показателя результативности каждого программного мероприятия с учетом фактически выделенного объема ассигнований;

- привлечение муниципальной программой средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников.

Программные мероприятия без финансирования и финансируемые за счет субвенций местному бюджету, предоставляемых на исполнение отдельных расходных обязательств, в оценке эффективности реализации МП не участвуют.

Ответственный исполнитель МП производит оценку эффективности реализации МП, которая включает информацию о результатах программы за истекший год по формам согласно приложениям 5 и 6 к Порядку.

В приложении 5 к Порядку по целевым показателям программы, измеряемым в относительных величинах, справочно указывается расчет планового и фактического значения показателя (или значения в абсолютных величинах).

Для каждого программного мероприятия оценка показателя результативности рассчитывается в баллах путем установления соответствия между объемом ассигнований, направленным на финансирование соответствующего мероприятия в отчетном периоде, и фактически полученным значением показателя в отчетном периоде.

Сумма баллов, присваиваемая по итогам отчетного финансового года:

если превышено плановое значение показателя результативности мероприятия:

- при увеличении объема ассигнований – 1 балл,

- при плановом объеме ассигнований – 2 балла,

- при снижении объема ассигнований – 3 балла;

- для целевых показателей, не участвующих в оценке конкретных мероприятий – 2 балла;

если достигнуто плановое значение показателя результативности мероприятия:

- при увеличении объема ассигнований – 0 баллов,

- при плановом объеме ассигнований – 1 балл,

- при снижении объема ассигнований – 2 балла;

- для целевых показателей, не участвующих в оценке конкретных мероприятий – 1 балл;

если значение показателя результативности мероприятия ниже запланированного:

- при увеличении объема ассигнований – 0 баллов,

- при плановом объеме ассигнований – 0 баллов,

- при снижении объема ассигнований – 1 балл.

в случае получения экономии по результатам конкурсных процедур более 10 % от запланированной суммы расходов по мероприятию оценка показателя результативности по данному мероприятию осуществляется в зависимости от выполнения планового значения показателя результативности и выбора условия – «при снижении объема ассигнований»

Плановое значение оценки показателя результативности Программы (задачи, мероприятия) равно 1.

В случае прямой зависимости величины показателя результативности от размера ассигнований, при корректировке первоначально запланированного объема финансирования в соответствующую сторону пропорционально должен быть откорректирован плановый показатель результативности.

При отсутствии корректировки или несопоставимости уточненного объема ассигнований величине изменения значения планового показателя результативности данный показатель исключается из общей оценки эффективности МП.

Итоговая оценка по каждой задаче определяется суммированием оценок показателей результативности всех мероприятий, входящих в данную задачу.

Мероприятия, финансирование которых направлено на содержание работников аппарата управления, не учитываются при итоговой оценке программы.

Итоговая оценка показателя результативности в целом по МП определяется как сумма оценок показателей результативности по каждой задаче МП.

Оценка привлечения средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников на реализацию МП определяется по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Эффективность реализации МП определяется отношением фактической балльной оценки показателя результативности программы к плановой балльной оценке показателя результативности программы, выраженной в процентах, в соответствии с формулой, приведенной в итоговой строке таблицы приложения 5 к у Порядку.

9.4. По результатам оценки эффективности реализации МП могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, и эффективность реализации мероприятий программы снизились по сравнению с предыдущим отчетным периодом (если отклонение оценки по программе за отчетный финансовый год имеет отрицательную динамику, по сравнению с предыдущим отчетным финансовым годом реализации программы);

- эффективность расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, и эффективность реализации мероприятий программы находятся на уровне предыдущего отчетного периода (если отклонение оценки по программе за отчетный финансовый год равно нулю);

- эффективность расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, и эффективность реализации мероприятий программы повысились, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (если отклонение оценки по программе за отчетный финансовый год имеет положительную динамику, по сравнению с предыдущим отчетным финансовым годом реализации программы);

- расходование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, неэффективно.

Вывод о неэффективном исполнении программы и расходовании средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, делается в случае, если на протяжении не менее двух лет оценки наблюдается постоянное снижение эффективности расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

1

Приложение 1

к муниципальной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика»

ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы Лысьвенского городского округа «Экономическое развитие и инновационная экономика»

N п/п

Наименование программных мероприятий

На решение какой задачи направлено мероприятие, результат

Срок реализации мероприятия

Сумма затрат на реализацию мероприятия, тыс. руб.

Источник финансирования, тыс. руб.

Целевой показатель (фактическое исполнение)

Ответственный за реализацию мероприятия

Федеральный бюджет

Краевой бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Подпрограмма «Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа»

1.1.

Основное мероприятие «Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа и развития промышленного потенциала»

Формирование благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности

2021-20232 годы

1600

0

0

1600

0

Отдел экономического развития управления экономики администрации Лысьвенского городского округа

2021

940

0

0

940

0

2022

330

0

0

330

0

2023

330

0

0

330

0

1.1.1.

Обеспечение условий для развития бизнеса в сфере туризма

2021-20232 годы

1600

0

0

1600

0

рост объема инвестиций в основной капитал

Отдел экономического развития управления экономики

2021

940

0

0

940

0

2022

330

0

0

330

0

2023

330

0

0

330

0

ИТОГО по подпрограмме 1

2021-20232 годы

1600

0

0

1600

0

Отдел экономического развития управления экономики

2021

940

0

0

940

0

2022

330

0

0

330

0

2023

330

0

0

330

0

2. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе»

2.1.

Основное мероприятие «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»

Формирование привлекательного инвестиционного имиджа городского округа Активизация и повышение эффективности работы по развитию системы поддержки развития малого и среднего предпринимательства

2021-2023 годы

2530

0

0

2530

0

Увеличение оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации Лысьвенского городского округа

2021

970

0

0

970

0

2022

780

0

0

780

0

2023

780

0

0

780

0

2.1.1.

Оказание информационно-организационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности

Формирование привлекательного инвестиционного имиджа городского округа Активизация и повышение эффективности работы по развитию системы поддержки развития малого и среднего предпринимательства

2021-2023 годы

400

0

0

400

0

Увеличение оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации Лысьвенского городского округа

2021

260

0

0

260

0

2022

70

0

0

70

0

2023

70

0

0

70

0

2.1.1.1.

Организация и проведение дня предпринимателя

Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности

2021-2023 годы

210

0

0

210

0

Увеличение оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации Лысьвенского городского округа

2021

70

0

0

70

0

2022

70

0

0

70

0

2023

70

0

0

70

0

2.1.1.2.

Организация и проведение ярмарочных и других мероприятий

Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности

2021-2023 годы

30

0

0

30

0

Увеличение оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации Лысьвенского городского округа

2021

30

0

0

30

0

2022

0

0

0

0

0

2023

0

0

0

0

0

2.1.1.3.

Создание условий для развития нестационарной торговли, предоставления услуг населению

Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности

2021-2023 годы

160

0

0

160

0

Увеличение оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации Лысьвенского городского округа

2021

160

0

0

160

0

2022

0

0

0

0

0

2023

0

0

0

0

0

2.1.2.

Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Популяризация идеи предпринимательства.

2021-2023 годы

2130

0

0

2130

0

Увеличение оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации Лысьвенского городского округа

2021

710

0

0

710

0

2022

710

0

0

710

0

2023

710

0

0

710

0

2.1.2.1.

Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Популяризация идеи предпринимательства.

2021-2023 годы

2130

0

0

2130

0

Увеличение оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации Лысьвенского городского округа

2021

710

0

0

710

0

2022

710

0

0

710

0

2023

710

0

0

710

0

ИТОГО по подпрограмме 2

2021-2023 годы

2530

0

0

2530

0

2021

970

0

0

970

0

2022

780

0

0

780

0

2023

780

0

0

780

0

3. Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства Лысьвенского городского округа»

3.1.

Основное мероприятие «Поддержка развития отраслей сельского хозяйства»

Стабилизация финансово-экономического состояния СХО и КФХ

2021-2023 годы

1872,3

0

1872,3

0

0

Производство и реализация продукции сельского хозяйства в хозяйствах округа

2021

624,10

0

624,10

0

0

2022

624,10

0

624,10

0

0

2023

624,10

0

624,10

0

0

3.1.1.

Поддержка увеличения объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства

Сохранение посевных площадей

2021-2023 годы

0

0

0

0

0

Посевные площади

2021

0

0

0

0

0

2022

0

0

0

0

0

2023

0

0

0

0

0

3.1.2.

Поддержка кадрового потенциала

Сохранение квалифицированных кадров

2021-2023 годы

0

0

0

0

0

Обеспеченность кадрами

2021

0

0

0

0

0

2022

0

0

0

0

0

2023

0

0

0

0

0

3.1.3.

Развитие малых форм хозяйствования

Поддержка личных подсобных хозяйств

2021-2023 годы

0

0

0

0

0

Количество субсидируемых договоров кредитования ЛПХ

2021

0

0

0

0

0

2022

0

0

0

0

0

2023

0

0

0

0

0

3.1.4.

Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства

Консультационная и методическая поддержка АПК

2021-2023 годы

1872,3

0

1872,3

0

0

Количество КФХ и СХО включенных в реестр получателей господдержки Пермского края

2021

624,10

0

624,10

0

0

2022

624,10

0

624,10

0

0

2023

624,10

0

624,10

0

0

3.2.

Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Обеспечение жильем работников АПК и соцсферы на селе

2021-2023 годы

282,20356

0

159,98942

122,21414

0

Количество семей получивших соцвыплату

2021

213,31922

0

159,98942

53,3298

0

2022

68,88434

0

0

68,88434

0

2023

0

0

0

0

0

3.2.1.

Реализация мероприятий направленных на комплексное развитие сельских территорий

Развитие сельских территорий

2021-2023 годы

282,20356

0

159,98942

122,21414

0

Количество семей получивших соцвыплату

2021

213,31922

0

159,98942

53,3298

0

2022

68,88434

0

0

68,88434

0

2023

0

0

0

0

0

3.3.

Основное мероприятие « Мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского на территории Пермского края»

Экологическая безопасность населения

2021-2023 годы

50,00

0

0

50,0

0

Площадь обработки против произрастания борщевика Сосновского

2021

50,00

0

0

50,0

0

2022

0

0

0

0

0

2023

0

0

0

0

0

3.3.1.

Реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского на территории Лысьвенского городского округа

Уничтожение борщевика Сосновского на территории Лысьвенского городского округа

2021-2023 годы

50,00

0

0

50,0

0

2021

50,00

0

0

50,0

0

2022

0

0

0

0

0

2023

0

0

0

0

0

ИТОГО по подпрограмме 3

2021-2023 годы

2204,50356

0

2032,28942

172,21414

0

2021

887,41922

0

784,08942

103,3298

0

2022

692,98434

0

624,10

68,88434

0

2023

624,1

0

624,10

0

0

Всего на финансирование программы

2021-2023 годы

6334,50356

0

2032,28942

4302,21414

0

2021

2797,41922

0

784,08942

2013,3298

0

2022

1802,98434

0

624,10

1178,88434

0

2023

1734,10

0

624,10

1110

0

Приложение 2

к муниципальной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика»

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы Лысьвенского городского округа «Экономическое развитие и инновационная экономика» за счет средств местного бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (МП), мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы, тыс. руб.

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

8

9

10

Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»

всего

914

0412

0405

1003

06 0 00 00000

200/

100/

300

600/

800

2013,3298

1178,88434

1110

Управление экономики, Администрация Лысьвенского городского округа

914

0412

06 0 00 00000

200/

100/

300

600/

800

2013,3298

1178,88434

1110

Отдел экономического развития управления экономики

914

0412

06 0 00 00000

200/

940

330

330

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики

914

0412

06 0 00 00000

200/

600/

970

780

780

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

1003

06 3 00 00000

100/

200/

300/

600/

800

103,3298

68,88434

0

1. Подпрограмма «Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа»

всего

914

0412

06 1 00 00000

200/

300/

940

330

330

Отдел экономического развития управления экономики

914

0412

06 1 00 00000

200/

940

330

330

1.1. Основное мероприятие «Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа и развития промышленного потенциала»

Отдел экономического развития управления экономики

914

0412

06 1 01 00000

200/

940

330

330

1.1.1. Обеспечение условий для развития бизнеса в сфере туризма

Отдел экономического развития управления экономики

914

0412

06 1 01 00150

200

940

330

330

2. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе»

всего

914

0412

06 2 00 00000

200/

600/

970

780

780

Отдел развития предпринимательства и торговли

914

0412

06 2 00 00000

200/

600/

970

780

780

2.1. Основное мероприятие «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»

Отдел развития предпринимательства и торговли

914

0412

06 2 01 00000

200/

600/

970

780

780

2.1.1. Оказание информационно-организационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики

914

0412

06 2 01 10020

200/

260

70

70

2.1.1.1. Организация и проведение дня предпринимателя

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики

914

0412

06 2 01 10020

200/

70

70

70

2.1.1.2. Организация и проведение ярмарочных и других мероприятий

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики

914

0412

06 2 01 10020

200/

30

0

0

2.1.1.3. Создание условий для развития нестационарной торговли, предоставления услуг населению

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики

914

0412

06 2 01 10020

2400

160

0

0

0

2.1.2. Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики

914

0412

06 2 01 10040

600

710

710

710

2.1.2.1. Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики

914

0412

06 2 01 10040

600

710

710

710

3. Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства Лысьвенского городского округа»

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405/

1003

06 3 00 00000

300/

600/

800

103,3298

68,88434

0

3.1. Основное мероприятие «Поддержка развития отраслей сельского хозяйства»

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

06 3 01 00000

600/

800

0

0

0

3.1.1. Поддержка увеличения объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

06 3 01 00000

800

0

0

0

3.1.2. Поддержка кадрового потенциала

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

06 3 01 00000

600

800

0

0

0

0

0

0

3.1.3. Развитие малых форм хозяйствования

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

06 3 01 00000

800

0

0

0

3.1.4. Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0104

06 3 01 00000

100

0

0

0

3.2. Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

1003

06 3 02 L5761

300

53,3298

68,88434

0

3.2.1. Реализация мероприятий направленных на комплексное развитие сельских территорий

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

1003

06 3 02 00000

300

53,3298

68,88434

0

3.3. Основное мероприятие « Мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского на территории Пермского края»

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

06303SУ200

200

50,0

0

0

3.3.1.Реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского на территории Лысьвенского городского округа

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

06303SУ200

200

50,0

0

0

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы Лысьвенского городского округа «Экономическое развитие и инновационная экономика» за счет средств краевого и федерального бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (МП), мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы, тыс. руб.

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

8

9

10

Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»

всего

914

0412

0104

1003

0113

06 0 00 00000

200/

300/

800

784,08942

624,1

624,1

Управление экономики, Администрация Лысьвенского городского округа

914

0412

0113

0104

06 0 00 00000

200/

300

800

784,08942

624,1

624,1

Отдел сельского хозяйства

914

0412

06 0 00 00000

100/

200/

300

800

784,08942

624,1

624,1

3. Подпрограмма « Развитие сельского хозяйства Лысьвенского городского округа».

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

0104

0113

06 3 00 00000

300/

800

784,08942

624,1

624,1

3.1. Основное мероприятие «Поддержка развития отраслей сельского хозяйства»

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

0104

06 3 01 00000

100/

800

624,1

624,1

624,1

3.1.3. Развитие малых форм хозяйствования

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0405

06 3 01 2У180/
06 3 01 R5022

800

0

0

0

3.1.4. Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0104

06 3 01 2У110

100

624,1

624,1

624,1

3.2. Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

1003

06 3 02 00000

300/

800

159,98942

0

0

3.2.1. Реализация мероприятий направленных на комплексное развитие сельских территорий

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

1003

06 3 02 L5761

300

0

0

0

3.2.2. Реализация муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

0113

06 3 02

SP040

800

159,98942

0

0

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы Лысьвенского городского округа «Экономическое развитие и инновационная экономика» за счет всех источников финансирования

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (МП), мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы, тыс. руб.

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

8

9

10

Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»

всего

914

0412

06 0 00 00000

200/

300

600/

800

2797,41922

1802,98434

1734,1

Управление экономики, Администрация Лысьвенского городского округа

914

0412

06 0 00 00000

200/

300/

600/

800

2797,41922

1802,98434

1734,1

Отдел экономического развития управления экономики

914

0412

06 0 00 00000

200/

600/

800

940

330

330

Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики

914

0412

06 0 00 00000

200/

600/

800

970

780

780

Отдел сельского хозяйства

914

06 3 00 00000

300/

600/

800

887,41922

692,98434

624,1

1. Подпрограмма «Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа»

всего

914

0412

06 1 00 00000

100/

200/

300/

600/

800

940

330

330

Отдел экономического развития управления экономики

914

0412

06 1 00 00000

200/

600/

800

940

330

330

2. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе»

всего

914

0412

06 2 00 00000

200/

600/

800

970

780

780

Отдел развития предпринимательства и торговли

914

0412

06 2 00 00000

200/

600/

800

970

780

780

3. Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства Лысьвенского городского округа»

всего

914

06 3 00 00000

300/

600/

800

887,41922

692,98434

624,1

Отдел сельского хозяйства управления экономики

914

06 3 00 00000

300/

600/

800

887,41922

692,98434

624,1