ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОТХОДЫ» НА 2021-2025 ГОДЫ



Муниципальная целевая программа «Отходы» на 2009 – 2013 годы

Опубликовано: информационный бюллетень

«Чистые Боры сегодня» № 24 от 03.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК ЧИСТЫЕ БОРЫ

БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 31 ИЮЛЯ 2020 ГОДА №72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ОТХОДЫ» НА 2021-2025 ГОДЫ

(в редакции постановления администрации городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области от 24.12.2020 № 115)

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации городского поселения поселок Чистые Боры от 10 февраля 2015 года № 19 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области», руководствуясь Уставом муниципального образования городское поселение поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области и в целях стабилизации и улучшения экологической обстановки на территории городского поселения поселок Чистые Боры, администрация городского поселения поселок Чистые Боры

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Отходы» на 2021 – 2025 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации городского поселения

поселок Чистые Боры А.В. Травкин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации городского поселения поселок Чистые Боры

Буйского муниципального района Костромской области

от «31 »июля 2020 года № 72

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОТХОДЫ»  НА 2021 – 2025 ГОДЫ

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОТХОДЫ»  НА 2021– 2025 ГОДЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области

Цель муниципальной программы

Стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории поселения, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами

Задачи муниципальной программы

Благоустройство и санитарная очистка населенных пунктов городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, ликвидация несанкционированных свалок

Сроки, этапы реализации муниципальной программы

2021 – 2025 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в ред. от 24.12.2020 № 115)

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского поселения поселок Чистые Боры.

Общий объем финансирования Программы:

619,481 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 100 тыс. рублей;

2015 год – 99,9 тыс. рублей;

2016 год – 99,9 тыс. рублей;

2017 год – 62,0 тыс. рублей;

2018 год – 99,9 тыс. рублей;

2019 год – 99,9 тыс. рублей;

2020 год – 57,881 тыс. рублей

Конечные результаты реализации муниципальной программы

Ликвидация 5 несанкционированных свалок

Глава 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Одной из наиболее острых экологических проблем городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района является накопление отходов производства и потребления, невозможность их своевременной и эффективной утилизации, что в результате влечет причинение ущерба окружающей среды. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в природную среду вредных химических и токсических веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха. В населенных пунктах поселения  неудовлетворительно решаются вопросы очистки от скапливающегося мусора, сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления, следствием чего возможно ухудшение санитарно-гигиенического состояния.

Многие виды отходов производства и потребления являются ценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов, однако вовлечение их в хозяйственный оборот недостаточно в связи с не развитостью на территории области системы сбора и переработки вторичного сырья, отсутствием сортировки твердых коммунальных отходов перед их захоронением.

Основными проблемами обращения с отходами производства и потребления являются:

наличие территорий, занятых бесхозяйными, несанкционированно размещенными отходами, по которым требуется проведение инвентаризации, принятие и реализация решения по их рекультивации;

недостаточность охвата эффективной системой накопления, сбора и удаления ртутьсодержащих и других специфических отходов;

отсутствие эффективной системы мониторинга и достоверной оценки масштабов накопленного и вновь образуемого ущерба от негативного воздействия объектов размещения отходов;

несоответствие большинства мест сбора и размещения отходов требованиям природоохранного законодательства;

несоблюдение правил благоустройства на территории населенных пунктов поселения.

Основная масса образующих отходов представлена нетоксичными отходами – твердыми коммунальными отходами, древесными отходами, бумажными и др., в том числе вторичные ресурсы (лом черных, цветных металлов, отходы полимерных материалов, стекло и др.).

Особую экологическую проблему представляют отходы промышленного производства и твердые коммунальные отходы.

Программа предусматривает мероприятия, направленные на создание комплексной схемы обращения с отходами производства и потребления на муниципальном уровне с учетом существующей и создаваемой инфраструктуры в области обращения  с отходами производства и потребления.

Глава 2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере реализации муниципальной программы 

Приоритетами муниципальной политики в сфере обращения с отходами является  развитие системы их раздельного сбора и формирование современной инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства и потребления, ликвидация очагов накопленного экологического ущерба.

Глава 3. Цели, задачи, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы и сроки ее реализации

Главной целью Программы является стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории поселения, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами.

Задачами Программы являются:

- благоустройство и санитарная очистка населенных пунктов городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района, ликвидация несанкционированных свалок.

В целом реализация Программы будет способствовать установлению приоритета вторичного использования отходов производства и потребления над их захоронением, как следствие - формированию системы по вовлечению отходов производства и потребления в хозяйственный оборот, совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления в городском поселении поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области.

Программа рассчитана на 5 лет: с 2021 по 2025 годы и осуществляется в один этап. В указанный период планируется обеспечить практическую реализацию основных мероприятий Программы.

Глава 4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий планируемых к реализации в рамках муниципальной программы «Отходы» на 2021 – 2025 годы приведен в Приложении №1 к муниципальной программе.

Реализация Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета. Объёмы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта  местного бюджета на соответствующий финансовый год и приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

Глава 5. Показатели муниципальной программы и прогноз конечных результатов ее реализации

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в таблице 1.

В процессе выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой планируется ликвидация 5 несанкционированных свалок.

Глава 6. Основные меры муниципального и правового регулирования в сфере реализации программы

В сфере реализации муниципальной программы «Отходы» на 2021-2025 года  не планируется принятие нормативно-правовых актов.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями.

Глава 7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

К основным рискам реализации Программы следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования (в области государственного экологического надзора, в области нормирования допустимого воздействия на окружающую среду), а также изменения, связанные с передачей дополнительных полномочий субъектам Российской Федерации в данной сфере.

К рискам реализации Программы относятся и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета. Вследствие снижения объемов финансирования Программы не будут достигнуты показатели ожидаемых результатов ее реализации.

Отсутствие инвестиций в охрану окружающей среды за счет средств хозяйствующих субъектов, непроведение мероприятий по экологизации производств могут привести к росту объемов негативного воздействия на окружающую среду и ухудшению показателей, характеризующих качество окружающей среды. Непроведение органами местного самоуправления мероприятий по охране окружающей среды может привести к ухудшению экологической обстановки в муниципальном образовании.

Снижению рисков реализации Программы могут способствовать своевременная подготовка управленческих решений, оперативная разработка и реализация нормативных правовых актов Костромской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов Костромской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и природопользования, а также обеспечивающих защиту интересов окружающей среды и общества в целом.

Глава 8. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, утвержденным постановлением администрации.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

№
п/п

Цель муниципальной программы (подпрограммы)

Задача муниципальной программы (подпрограммы)

Наименование показателя

Единица 
измерения

Значение индикаторов

Отметка о соответствии показателям, установленным нормативными правовыми актами

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

13

1

Стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории поселения, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами

Благоустройство и санитарная очистка населённых пунктов городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района, ликвидация несанкционированных свалок

Количество ликвидирован-ных несанкциони-рованных свалок

шт.

1

1

1

1

1

Приложение №1

к Паспорту муниципальной программы «Отходы» на 2021 – 2025 годы

(в ред. от 24.12.2020 № 115)

Перечень мероприятий планируемых к реализации в рамках муниципальной программы «Отходы» на 2021 – 2025 годы

№

п/п

Наименование мероприятий

Объёмы и источники финансирования, тыс. руб.

Исполнители

Всего

Источники финансирования

в том числе:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Проведение инвентаризации отходов и объектов их размещения в  городском поселении поселок Чистые Боры Буйского муниципального района

Без финансирования

Администрация городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района (ответственное должностное лицо – глава администрации)

2

Привлечение инвесторов для разработки и реализации проектов обращения с отходами в городском поселении поселок Чистые Боры Буйского муниципального района

Без финансирования

Администрация городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района (ответственное должностное лицо – глава администрации)

3

Организации утилизации ртутьсодержащих ламп  населения на территории городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района

Без финансирования

Администрация городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района (ответственное должностное лицо – глава администрации)

4

Создание мест накопления ртутьсодержащих ламп от населения и оснащение управляющих жилищным фондом компаний и товариществ собственников жилья специальными контейнерами для оборудования мест приема от населения и накопления отработанных ртутьсодержащих и энергосберегающих ламп

Внебюджетные источники

Объемы финансирования будут устанавливаться после согласования необходимого количества мест накопления ртутьсодержащих ламп от населения с управляющими жилищным фондом компаниями

Управляющие жилищным фондом компании (товарищества собственников жилья) в городском поселении поселок Чистые Боры Буйского муниципального района

5

Благоустройство и санитарная очистка населённых пунктов городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района, ликвидация несанкционированных свалок

619,481

Местный бюджет

100

99,9

99,9

62,0

99,9

99,9

57,881

Администрация городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района (ответственное должностное лицо – глава администрации)