ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016-2018 ГОДАХ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УКРЕПЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЕДИНСТВА И ГАРМОНИЗАЦИЮ ...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.08.2016 № 314

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016-2022 ГОДАХ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УКРЕПЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЕДИНСТВА И ГАРМОНИЗАЦИЮ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 01.06.2017 № 191; от 08.05.2018 № 201, от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2016-2022 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию проектов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 8 мая 2018 года № 201, от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Заместитель Губернатора

Новгородской области –

заместитель Председателя

Правительства Новгородской области

В.П.Варфоломеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новгородской области

от 31.08.2016 № 314

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016-2022 ГОДАХ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УКРЕПЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЕДИНСТВА И ГАРМОНИЗАЦИЮ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 8 мая 2018 года № 201, от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2016-2022 годах грантов в форме субсидий (далее субсидии) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию проектов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений (далее некоммерческие организации).

Субсидии предоставляются в 2016-2022 годах за счет средств областного бюджета в соответствии с государственной программой Новгородской области «Гармонизация межнациональных отношений на территории Новгородской области на 2015-2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2015 № 509 (далее государственная программа).

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 8 мая 2018 года № 201, от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при соблюдении следующих требований:

не имеют в качестве учредителей органы государственной власти и органы местного самоуправления, зарегистрированы в установленном Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядке и осуществляют деятельность на территории Новгородской области;

не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получают в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом на дату, определенную в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, определенную в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

осуществляют свою деятельность на территории Новгородской области не менее одного года со дня регистрации.

Субсидии не предоставляются:

профессиональным союзам;

политическим партиям;

общественным объединениям, не являющимся юридическими лицами.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

3. Комитет по внутренней политике Новгородской области (далее - комитет) как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий в 2016 - 2022 годах в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете, в соответствии с объемом средств, предусмотренным государственной программой.

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 8 мая 2018 года № 201, от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

4. Субсидии из областного бюджета предоставляются некоммерческим организациям на софинансирование части затрат на реализацию проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.

В целях настоящего Порядка под проектом некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, соответствующих учредительным документам некоммерческой организации.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.08.2019 № 335)

5. Объявление о сроках приема документов некоммерческих органи-заций для получения субсидий в соответствующем году (далее объявление) размещается комитетом на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://www.novreg.ru) не позднее 15 сентября текущего года.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

6. Некоммерческие организации в срок, указанный в объявлении, для получения субсидии представляют либо направляют по почте в комитет следующие документы:

6.1. Заявление о предоставлении гранта в форме субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Одна некоммерческая организация в текущем финансовом году вправе подать одно заявление о предоставлении субсидии;

6.2. Проект некоммерческой организации, направленный на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, включающий:

общую характеристику межнациональной ситуации на территории реализации проекта;

цель (цели) и задачи проекта;

описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;

смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;

механизм управления реализацией проекта;

ожидаемые результаты реализации проекта;

6.3. Копии учредительных документов некоммерческой организации;

6.4. Копии отчетности, представленной некоммерческой организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области за предыдущий отчетный год;

6.5. Копии соглашений о сотрудничестве с организациями или органами местного самоуправления Новгородской области при реализации проекта некоммерческой организации, направленного на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений (при наличии).

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.08.2019 № 335)

7. Некоммерческая организация вправе представить по собственной инициативе:

справку налогового органа об отсутствии у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее чем за один месяц до дня ее представления в комитет;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) со сведениями о некоммерческой организации, выданную не ранее чем за 3 месяца до дня представления документов в комитет.

В случае если некоммерческая организация не представила указанные в настоящем пункте документы по собственной инициативе, комитет запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (отсутствии) у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и выписку из ЕГРЮЛ со сведениями о некоммерческой организации.

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 8 мая 2018 года № 201, от 21.08.2019 № 335)

8. Все документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью некоммерческой организации на последнем листе и заверены подписью руководителя некоммерческой организации либо ее представителя при наличии у последнего документов, подтверждающих его полномочия на осуществление действий от имени некоммерческой организации.

Документ, подтверждающий полномочия представителя некоммерческой организации на осуществление действий от имени некоммерческой организации, представляется в комитет в случае подписания им заявления о предоставлении субсидии.

Все документы представляются на бумажном и электронном носителях.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение субсидии, возлагается на некоммерческую организацию.

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 8 мая 2018 года № 201, от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

9. Комитет принимает представленные некоммерческими организациями документы и в день поступления делает отметку в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью комитета. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием даты их поступления.

Комитет в течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема документов осуществляет проверку:

соответствия некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

соблюдения некоммерческой организацией срока представления документов, указанного в объявлении;

представленных документов на соответствие требованиям пункта 6 настоящего Порядка.

Результаты проверки фиксируются в журнале регистрации.

Комитет в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в виде приказа комитета и направляет уведомление участнику любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления, с указанием причин отказа в случаях:

несоответствия некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

несоблюдения некоммерческой организацией срока представления документов, указанного в объявлении;

несоответствия представленных документов требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией.

Комитет в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении, рассматривает представленные некоммерческими организациями проекты с привлечением членов совета по гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений при Правительстве Новгородской области и (или) Общественной палаты Новгородской области, и (или) общественного совета при комитете по внутренней политике Новгородской области, составляет рейтинг проектов некоммерческих организаций в соответствии с критериями оценки проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, предусмотренными приложением № 3 к настоящему Порядку (далее критерии оценки), и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом комитета.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения проектов является присвоение проекту некоммерческой организации порядкового номера 4 и более в рейтинге проектов некоммерческих организаций в соответствии с критериями оценки.

В случае принятия решения в форме приказа об отказе в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения проектов комитет делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения соответствующее уведомление любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления.

Отказ в предоставлении субсидии некоммерческая организация вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С целью составления рейтинга проектов некоммерческих организаций комиет ранжирует проекты некоммерческих организаций в порядке убывания суммарного количества баллов. Проектам некоммерческих организаций присваиваются порядковые номера начиная с проекта, получившего наибольшее количество баллов. При равенстве баллов меньший порядковый номер присваивается проекту, который подан и зарегистрирован раньше.

Некоммерческой организации, проект которой занял первое место в рейтинге проектов некоммерческих организаций, субсидия предоставляется в объеме 250000,0 рубля.

Некоммерческой организации, проект которой занял второе место в рейтинге проектов некоммерческих организаций, субсидия предоставляется в объеме 150000,0 рубля.

Некоммерческой организации, проект которой занял третье место в рейтинге проектов некоммерческих организаций, субсидия предоставляется в объеме 100000,0 рубля.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии комитет в течение 20 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, заключает с некоммерческими организациями соглашения о предоставлении субсидий.

Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие некоммерческой организации на осуществление комитетом как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка ее предоставления.

В период действия соглашения в него могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения к нему. При наличии необходимости в заключении дополнительного соглашения в случае изменения реквизитов сторон соглашения сторона, чьи реквизиты подлежат изменению, направляет в адрес другой стороны письменное уведомление с предложением о заключении дополнительного соглашения. Письменное уведомление подлежит рассмотрению стороной, его получившей, в течение 5 рабочих дней со дня его получения. По истечении установленного в настоящем абзаце срока сторона, получившая письменное уведомление, в письменной форме извещает сторону, его направившую, о согласии заключения дополнительного соглашения либо направляет мотивированный отказ от заключения дополнительного соглашения.

При наличии согласия сторон о заключении дополнительного соглашения стороны заключают дополнительное соглашение не позднее
30 календарных дней со дня окончания срока, указанного в двадцать втором абзаце настоящего пункта.

Типовая форма соглашения, дополнительного соглашения к нему утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.

Некоммерческие организации представляют в комитет отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий.

В случае отказа от подписания соглашения комитет своим приказом отменяет принятое решение о предоставлении субсидии.

В случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии комитет делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения соответствующее уведомление любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления.

Перечисление субсидии некоммерческой организации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет комитета, но не позднее 01 декабря текущего года.

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 8 мая 2018 года № 201, от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

10. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий  предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требования комитета – не позднее десятого рабочего дня со дня получения его некоммерческой организацией;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется комитетом некоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения комитетом.

Некоммерческая организация вправе обжаловать требование комитета, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 8 мая 2018 года № 201, от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 8 мая 2018 года № 201, от 21.08.2019 № 335)

12.Исключен постановлением Правительства Новгородской области от 21.0.82019 № 335.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления в 2016-2022 годах

грантов в форме субсидий некоммерческим

организациям, не являющимся

казенными учреждениями, на реализацию проектов,

направленных на укрепление гражданского

единства и гармонизацию

межнациональных отношений

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении гранта в форме субсидии

Полное наименование некоммерческой организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)

Дата регистрации некоммерческой организации

Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)

Юридический адрес

Фактический адрес

Телефон (факс)

Электронная почта

Сайт некоммерческой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии)

Руководитель некоммерческой
организации

Ф.И.О.

должность

Банковские реквизиты (расчетный счет, наименование кредитной организации, корреспондентский счет, ИНН, БИК, КПП, ОГРН, юридический адрес кредитной организации)

Основные направления деятельности некоммерческой организации

Наименование проекта

Руководитель проекта (Ф.И.О., телефон, электронная почта)

Полная стоимость проекта (тыс.руб.)

Запрашиваемая сумма субсидии (тыс.руб.)

Руководитель проекта

________________________________

(Ф.И.О.)

___________________________

(подпись)

«___»_____________ 20__ года

Участники проекта

___________________________

(Ф.И.О.)

___________________________

(подпись)

«___»_____________ 20__ года

__________________________

(Ф.И.О.)

____________________________

(подпись)

«___»_____________ 20__ года

Организация на дату подачи заявления не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

Руководитель

________________________________

(Ф.И.О.)

___________________________

(подпись)

Дата подачи заявления

Руководитель (представитель) некоммерческой организации

                     М.П.

___________________________

(Ф.И.О)

___________________________

(подпись)

»;

Приложение № 2

к Порядку предоставления в 2016-2021

годах грантов в форме субсидий

некоммерческим организациям на реализацию

проектов, направленных на укрепление

гражданского единства и гармонизацию

межнациональных отношений

Исключено постановлением Правительства Новгородской области от 21.08.2019 № 335.

Приложение № 3

к Порядку предоставления в 2016-2022

годах грантов в форме субсидий некоммерческим

организациям, не являющимся казенными

учреждениями, на реализацию проектов,

направленных на укрепление гражданского

единства и гармонизацию

межнациональных отношений

(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 1 июня 2017 года № 191, от 21.08.2019 № 335, от 01.06.2020 № 239)

КРИТЕРИИ
оценки проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений

1. Применение технологий, использующих информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» при реализации проекта:

наличие соответствующих технологий – 5 баллов;

отсутствие соответствующих технологий – 0 баллов.

2. Обоснованность проекта (соответствие запрашиваемого объема средств мероприятиям проекта):

проект содержит необходимые обоснования, расчеты, в полной мере подтверждающие соответствие запрашиваемого объема средств мероприятиям проекта, – 5 баллов;

проект содержит необходимые обоснования, расчеты, частично подтверждающие соответствие запрашиваемого объема средств мероприятиям проекта, – 3 балла;

проект содержит расчеты, не подтверждающие соответствие запрашиваемого объема средств мероприятиям проекта, или не содержит расчеты, подтверждающие соответствие запрашиваемого объема средств мероприятиям проекта, – 0 баллов.

3. Возможность продолжать проект после завершения финансирования за счет предоставленной субсидии:

нет возможности продолжать проект после завершения финансирования – 0 баллов;

есть возможность продолжать проект после завершения финансирования – 2 балла.

4. Количество населения Новгородской области, охватываемого при реализации проекта:

менее 50 человек

–

0 баллов;

от 51 до 100 человек

–

1 балл;

от 101 до 200 человек

–

2 балла;

от 201 до 300 человек

–

3 балла;

от 301 до 500 человек

–

4 балла;

более 500 человек

–

5 баллов.

5. Взаимодействие с организациями или органами местного самоуправления Новгородской области при реализации проекта:

присутствует – 5 баллов;

отсутствует – 1 балл.

Взаимодействие подтверждается соглашением о сотрудничестве при реализации проекта.