ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

ОТ 01 НОЯБРЯ 2013 Г. № СЭД-45-01-22-160

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 06.12.2013 № СЭД-45-01-22-183, от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221, от 18.03.2015 № СЭД-45-14-01-47, от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69, от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225, от 12.12.2017 № СЭД-45-14-01-377, от 11.04.2018 № СЭД-45-14-01-91, от 09.07.2018 № СЭД-45-14-01-247, от 08.10.2018 № СЭД-45-14-01-395, от 27.11.2018 № СЭД-45-14-01-460, от 29.12.2018 № СЭД-45-14-01-536, от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103, от 02.09.2019 № СЭД-45-15-13-142, от 10.12.2019 № СЭД-45-15-13-248, от 02.03.2020 № СЭД-45-15-13-38, от 14.10.2020 № СЭД-45-15-13-104)

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 19 августа 2013 г. № 1118-п «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. № 417-п «О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103)

   2. Признать утратившими силу:

приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 28 ноября 2012г. №СЭД-45-01-22-237 «Об утверждении Административного регламента»;

приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 20 декабря 2012г. №СЭД-45-01-22-271 «О внесении изменений в приказ Инспекции от 28 ноября 2012 г. № СЭД-45-01-22-237»;

приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 22 января 2013 г. №СЭД-45-01-22-15 «О внесении изменений в Административный регламент»;

приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11 апреля 2013г. №СЭД-45-01-22-57 «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной функции по региональному государственному жилищному надзору, утвержденный приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 28 ноября 2012г. №СЭД-45-01-22-237»;

приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 29 июля 2013г. №СЭД-45-01-22-116 «О внесении изменений в приказ Инспекции от 28 ноября 2012г. №СЭД-45-01-22-237 «Об утверждении Административного регламента».

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4.  Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей начальника инспекции по курируемым направлениям деятельности.

Начальник инспекции

С.Г. Токмакова

УТВЕРЖДЕН

приказом Инспекции

государственного жилищного

надзора Пермского края

oт 01.11.2013

№СЭД-45-01-22-160

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(наименование в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103)

I. Общие положения

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221, от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225, от 12.12.2017 № СЭД-45-14-01-377, от 11.04.2018 № СЭД-45-14-01-91, от 09.07.2018 № СЭД-45-14-01-247, от 08.10.2018 № СЭД-45-14-01-395, от 27.11.2018 № СЭД-45-14-01-460, от 29.12.2018 № СЭД-45-14-01-536, от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103, от 02.09.2019 № СЭД-45-15-13-142, от 10.12.2019 № СЭД-45-15-13-248, от 02.03.2020 № СЭД-45-15-13-38, от 14.10.2020 № СЭД-45-15-13-104)

1.1. Наименование функции

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221, от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103)

Государственная функция по региональному государственному жилищному надзору.

Административный регламент Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении регионального государственного жилищного надзора за соблюдением обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – система), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.04.2018 № СЭД-45-14-01-91, от 09.07.2018 № СЭД-45-14-01-247, от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103, от 02.03.2020 № СЭД-45-15-13-38)

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти
Пермского края, осуществляющего региональный
государственный жилищный надзор

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

1.2.1. Государственная функция по региональному государственному жилищному надзору осуществляется Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция).

1.2.2. Государственные гражданские служащие Инспекции, осуществляющие функцию по региональному государственному жилищному надзору, являются государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного жилищного надзора

Перечень нормативных правовых актов размещен в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», в региональной государственной информационной системе Пермского края «Реестр государственных услуг (функций) Пермского края» (далее соответственно – сеть «Интернет», ГИС «Реестр Пермского края») и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного жилищного надзора, на своем официальном сайте в сети «Интернет» (адрес: www.iggn.permkrai.ru), а также в соответствующем разделе ГИС «Реестр Пермского края.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69, от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103)

1.4. Предмет регионального государственного жилищного надзора

1.4.1. Предметом регионального государственного жилищного надзора является:

(В редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

формированию фондов капитального ремонта;

созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 12.12.2017 № СЭД-45-14-01-377)

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов
и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов

предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг
и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг,
и договоров об использовании общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме;

обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 09.07.2018 № СЭД-45-14-01-247)

составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 12.12.2017 № СЭД-45-14-01-377)

наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 12.12.2017 № СЭД-45-14-01-377)

других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

соблюдение владельцами специальных счетов, указанных в статье 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональными операторами, требований жилищного законодательства о целевом расходовании средств фонда капитального ремонта и обеспечение сохранности этих средств;

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 29.12.2018 № СЭД-45-14-01-536)

соответствие деятельности регионального оператора установленным требованиям.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 29.12.2018 № СЭД-45-14-01-536)

1.4.1.1-1.4.1.2 – пункты утратили силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221.

1.4.1.3.              соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:

использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

формированию фондов капитального ремонта;

созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

(абзац 19 утратил силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 14.10.2020 № СЭД-45-15-13-104);

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению, приостановке и ограничению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

изменению размера платы за содержание жилого помещения;

порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;

соблюдению Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения
в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества
и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества
в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(дополнен пунктом в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

1.4.1.4. соблюдение владельцами специальных счетов, указанных в статье 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональными операторами требований жилищного законодательства о целевом расходовании средств фонда капитального ремонта и обеспечение сохранности этих средств.

(дополнен пунктом в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

1.4.1.5.              соответствие деятельности регионального оператора установленным требованиям

(дополнен пунктом в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

1.4.3. Государственный жилищный надзор не осуществляется
в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность
по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
на ее осуществление.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

1.4.4. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах.

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 12.12.2017 № СЭД-45-14-01-377)

1.4.2. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от проверяемых лиц, включает:

1) для органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

-документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности;

-документы, используемые при осуществлении их деятельности;

-документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) для граждан:

-документы, удостоверяющие личность гражданина;

-документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы гражданина;

-документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

1.4.2(1) В рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностные лица Инспекции запрашивают от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам, или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию, необходимую для осуществления регионального государственного жилищного надзора, согласно межведомственному перечню

(дополнен пунктом II в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

1.5. Права и обязанности должностных лиц Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

1.5.1. Должностные лица Инспекции имеют право:

1.5.1.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

1.5.1.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям
и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений
в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221,от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103, от 14.10.2020 № СЭД-45-15-13-104)

1.5.1.3. выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе
об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

1.5.1.4. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

1.5.1.5. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

1.5.1.6. обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

1.5.2. Должностные лица Инспекции при проведении проверки обязаны:

1.5.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

1.5.2.2.    соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

1.5.2.3. проводить проверку на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;

1.5.2.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции;

1.5.2.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.5.2.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.5.2.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления,  юридического лица, индивидуального  предпринимателя,  его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

1.5.2.7(1). знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

1.5.2.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

1.5.2.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.5.2.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

1.5.2.11. не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.5.2.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;

1.5.2.13.  осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

1.5.2.14. истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(дополнен пунктом в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по региональному государственному жилищному надзору

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки имеют право:

1.6.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.6.1.2. получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;

1.6.1.2(1). знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

1.6.1.2(2). представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

1.6.1.3.  знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

1.6.1.4.   обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.1.5. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае к участию в проверке.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 06.12.2013 № СЭД-45-01-22-183)

1.6.2. Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане, их уполномоченные представители, в отношении которых проводится проверка соблюдения обязательных требований, обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей при проведении мероприятий по региональному государственному жилищному надзору.

1.6.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок или не исполняющие в установленный срок предписаний Инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата осуществления регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

Результатом регионального государственного жилищного надзора является:

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

- составление акта по итогам проверки;

-  выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- составление протокола об административном правонарушении.

1.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

1.8.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

1.8.2. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются Инспекцией в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и требованиями, определенными Правительством Российской Федерации.

(пункт 1.8 в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

1.9. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1.9.1. Инспекция вправе осуществлять мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и требованиями, определенными Правительством Российской Федерации.

(пункт 1.9 в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

2.1.    Порядок информирования об исполнении функции

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

Пункт 2.1.1. признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103.

2.1.2. Информация о порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования         посредством         размещения         в         информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Правительства Пермского края (адрес: www.permkrai.ru); сайте Инспекции (адрес: www.iggn.permkrai.ru); публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103).

2.1.3.  Сведения о местонахождении, графике работы Инспекции, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции в сети «Интернет» размещается на информационных стендах в здании Инспекции, на информационных стендах в местах осуществления регионального государственного жилищного надзора, а также на официальном сайте Инспекции в сети Интернет (адрес: www.iggn.permkrai.ru), в ГИС «Реестр Пермского края» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе ГИС «Реестр Пермского края».

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

2.1.4.    Информация о процедуре осуществления регионального государственного жилищного надзора сообщается во время проведения встреч с потенциальными участниками государственной функции; по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Правительства Пермского края (адрес: www.permkrai.ru); сайте Инспекции (адрес: www.iggn.permkrai.ru);

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

Едином портале государственных и муниципальных услуг (адрес интернет-сайта: www.gosuslugi.ru); портале государственных и муниципальных услуг Пермского края (адрес интернет-сайта: www.gosuslugi.permkrai.ru); публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.5.  На информационных стендах в зданиях Инспекции, в местах осуществления регионального государственного жилищного надзора размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора;

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на сайте Правительства Пермского края (адрес: www.permkrai.ru); сайте Инспекции (адрес: www.iggn.permkrai.ru) и извлечения на информационных стендах);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;

- информация о сроках осуществления регионального государственного жилищного надзора в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;

- порядок информирования о ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственную функцию

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

2.1.6.  При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7.    Информирование о ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора осуществляется должностными лицами:

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

при   личном    контакте    с   участниками    государственной    функции, посредством телефонной связи - немедленно;

-  посредством почтовой связи и электронной почты в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.2.    Срок осуществления регионального государственного
жилищного надзора

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

2.2.1. Срок формирования плана проверок - до 31 октября текущего года.

2.2.2. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Датой начала выездной проверки считается дата предъявления должностным лицом Инспекции распоряжения на проведение проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 06.12.2013 № СЭД-45-01-22-183)

2.2.3.   Оформление результатов проверки осуществляется непосредственно после проведения проверки.

2.2.4.  (пункт утратил силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221).

2.2.5. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором пункта 2.2.2 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки, а также отказ от исполнения государственной функции не допускается.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

III. Административные процедуры по осуществлению регионального государственному жилищному надзору

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221,от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103)

Осуществление регионального государственного жилищного надзора включает в себя следующие административные действия:

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

- формирование плана проверок;

- организация проверки;

- проведение плановой и внеплановой проверки (документарной, выездной);

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

- (абзац утратил силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221);

- оформление результата проверки;

- контроль исполнения предписания.

3.1. Формирование плана проверок

3.1.1.   План проверок органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на год (далее - План) формируется начальниками отделов, осуществляющих государственную функцию. План утверждается начальником Инспекции до 31 октября текущего года.

Ответственным за выполнение данного административного действия являются заместители начальника Инспекции по курируемым направлениям деятельности.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

3.1.2.  Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока проведения плановой проверки, включенной в ежегодный план проведения плановых проверок Инспекции, утвержденный приказом начальника Инспекции.

3.1.3.В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

3.1.3.1.   наименования органов государственной власти, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

3.1.3.2.  места нахождения органов государственной власти, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221, от 18.03.2015 № СЭД-45-14-01-47)

3.1.3.3. основной государственный регистрационный номер;

3.1.3.4. идентификационный номер налогоплательщика;

3.1.3.5. цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3.1.3.6. дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

3.1.3.7.  наименование органа государственного надзора, осуществляющего плановую проверку;

3.1.3.8.  форма плановой проверки (выездная и (или) документарная);

3.1.3.9.  наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

3.1.4.   В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок по региональному государственному жилищному надзору, Инспекция направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения проверок по региональному государственному жилищному надзору в органы прокуратуры.

Абзац второй признан утратившим силу (в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

Инспекция рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный План.

Результатом выполнения данного административного действия является утверждение Плана.

Критерием принятия решения об утверждении Плана является его соответствие действующему законодательству.

3.1.5.   Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225, от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103)

3.1.6. Проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - ежегодный план) подлежит направлению в прокуратуру Пермского края не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

Абзацы второй и третий признаны утратившими силу (в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

В ежегодный план включаются следующие сведения:

наименования и места нахождения органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 18.03.2015 № СЭД-45-14-01-47, от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69, от 29.12.2018 № СЭД-45-14-01-536)

3.2. Организация проверки

3.2.1. Организация и проведение проверок осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных частями 4.1-4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. Проверка проводится на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции. Форма распоряжения устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении начальника, заместителя начальника Инспекции.

В распоряжении начальника, заместителя начальника Инспекции указываются:

- наименование органа государственного надзора, а также виды государственного надзора;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

-   правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

-  сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

-   перечень документов, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- иные сведения в соответствии с типовой формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.2.1(1). При организации регионального государственного жилищного надзора применяется риск-ориентированный подход.

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска опасности при организации регионального государственного жилищного надзора осуществляется в соответствии с критериями, определенными Порядком осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 19 августа 2013 г. № 1118-п.

Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении объекта государственного контроля (надзора), отнесенного к категории высокого риска, осуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806.

Проведение плановых проверок юридических лиц в зависимости от присвоенной их деятельности по управлению многоквартирными домами категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении юридических лиц, чья деятельность отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(пункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.12.2019 № СЭД-45-15-13-248)

3.2.2.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, при проведении плановых проверок обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Инспекцией в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

(дополнен пунктом в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

3.2.2. О проведении плановой проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Инспекции, или иным доступным способом.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.2.2.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, при проведении плановых проверок обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Инспекцией в соответствии
с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 29.12.2018 № СЭД-45-14-01-536)

3.2.3.  В случае проведения внеплановой выездной или плановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой или плановой выездной проверки.

3.2.4.   Заверенные печатью копии распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции вручаются под роспись должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.2.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по региональному государственному жилищному надзору и порядком их проведения на объектах, используемых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности.

3.2.6-3.2.7. (пункты утратили силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

3.2.8.  Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

3.2.9.   В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.2.10.  Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.2.11.  Проверка деятельности регионального оператора проводится с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.

3.3. Проведение плановых и внеплановых проверок

3.3.1.    Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Инспекцией ежегодных планов.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.3.1.1.  Плановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

3.3.1.2. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.3.2.1. истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.3.2.2.  мотивированное представление должностного лица Инспекции по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.3.2.3. распоряжение начальника Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3.3.2.4. поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, о фактах нарушения требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе.

(пункт в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.04.2018 № СЭД-45-14-01-91,от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103, от 02.03.2020 № СЭД-45-15-13-38)

3.3.2.4(1). Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.04.2018 № СЭД-45-14-01-91)

3.3.2.5 Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пунктах 3.3.2.2 - 3.3.2.4 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если информация, изложенная в обращении или заявлении, может в соответствии с пунктом 3.3.2.2 Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.3.2.6. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в пунктах 3.3.2.1-3.3.2.4 настоящего Регламента, проводится без согласования с органом прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации (лица) о проведении такой проверки.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 06.12.2013 № СЭД-45-01-22-183)

3.3.2.7. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пунктах 3.3.2.1-3.3.2.3 Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих лиц.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.3.2.8. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 3.3.2.1-3.3.2.3 Регламента, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации в порядке, установленном действующим законодательством.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.3.2.9. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.2.2 Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.3.2.10. По решению руководителя, заместителя руководителя Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.3.3. (пункт утратил силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221).

3.3.4. (абзац 1 признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 29.12.2018 № СЭД-45-14-01-536)

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании ежегодного плана, сформированного и согласованного прокуратурой Пермского края. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании решения руководителя Инспекции по согласованию с прокуратурой Пермского края, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления также проводятся в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Пермского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 27.11.2018 № СЭД-45-14-01-460)

3.4. Проведение документарной, выездной проверки

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

3.4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения Инспекции.

3.4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих органов государственной власти, органов местного         самоуправления,         юридических         лиц,         индивидуальных предпринимателей, граждан, государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3.4.4.  В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, должностное лицо Инспекции направляет в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции о проведении документарной проверки.

3.4.5.  В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в адрес Инспекции указанные в запросе документы.

3.4.6.   Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, гражданина.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 18.03.2015 № СЭД-45-14-01-47, от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69, от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

3.4.7.   В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и   (или)   противоречия   в   представленных   органом   государственной   власти,

органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, информация об этом направляется органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.8. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.9.   Должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Инспекции установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную проверку.

3.4.10. При проведении документарной проверки должностное лицо Инспекции не вправе требовать у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.11. Предметом выездной проверки являются содержащиеся
в документах  органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, сведения, а также соблюдение указанными лицами обязательных требований, исполнение предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

3.4.12. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, гражданина, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

3.4.13. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся
в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Инспекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям
или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами,
без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

3.4.14. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина
с распоряжением начальника, заместителя начальника Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,
а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по региональному государственному жилищному надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями
ее проведения.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

3.4.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,
а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц
и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

3.4.16. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) указанных лиц, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае руководитель, заместитель руководителя Инспекции в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления таких лиц.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.5. Ограничения при проведении проверки

3.5.1. При проведении проверки должностные лица Инспекции не вправе:

3.5.1.1. проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции, от имени которой действуют эти должностные лица;

3.5.1.2. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного   представителя,   за   исключением   случая   проведения   такой

проверки   по   основанию,   предусмотренному   подпунктом   «б»   пункта  3.3.2.2 настоящего Регламента;

3.5.1.3. требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

3.5.1.4. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.5.1.5. превышать установленные сроки проведения проверки;

3.5.1.6.   осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по региональному государственному жилищному надзору.

3.5.1.7. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.5.1.8. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.5.1.9. При проведении выездной проверки запрещается требовать от руководителя или должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

3.6. Оформление результатов проверок

3.6.1.  Ответственным за выполнение данного административного действия при составлении акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, протокола об административном правонарушении является должностное лицо, определенное в распоряжении начальника, заместителя начальника Инспекции.

3.6.2.    По результатам проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах. Форма акта проверки устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации. В акте проверки указываются:

3.6.2.1. дата, время и место составления акта проверки;

3.6.2.2. наименование органа государственного надзора, осуществляющего проверку;

3.6.2.3. дата и номер распоряжения начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции;

3.6.2.4. фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

3.6.2.5.  наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

3.6.2.6. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

3.6.2.7. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

3.6.2.8. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

3.6.2.9.   подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.3.  К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.4.  Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках жилищного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

3.6.5.  В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках жилищного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

3.6.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

3.6.8. В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.6.9. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.10. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их Инспекции. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

3.6.11. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

3.6.11.1. выдать предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием   сроков   их   устранения   и   (или)   о   проведении   мероприятий   по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

3.6.11.2. принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225)

3.6.12. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Инспекции при проведении плановой или внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.6.13.    В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.6.14.  Предписание - это мера государственного принуждения, применяемая с целью устранения нарушений, выявленных при выполнении государственной функции (приложение 2 к настоящему Регламенту).

3.6.15.  В предписании об устранении выявленных нарушений должен быть указан срок их устранения, а также ссылка на нарушенные нормативные правовые акты.

При составлении предписания должностное лицо Инспекции, осуществлявшее административную процедуру, руководствуется перечнем нормативных правовых актов, указанных пункте 1.3 настоящего Регламента, и действующими нормативно-техническими документами.

3.6.16.    В случае отказа принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к делу.

3.6.17. В случае выявления нарушений, подпадающих под состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьей 7.21, статьей 7.22, статьей 7.23, статьей 7.23.2, статьей 7.23.3, статьей 7.32.2, статьей 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5, и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, статьей 9.23, частями 1, 2 статьи 13.19.2 (за исключением административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, статьей 19.6, статьей 19.7, статьей 19.7.5-1,статьей 19.7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составляется протокол об административном правонарушении (приложение 3 к настоящему Регламенту). Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69, от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225, от 11.04.2018 № СЭД-45-14-01-91,от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103, от 02.09.2019 № СЭД-45-15-13-142)

3.6.18. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.24, статьей 7.21, статьей 7.22, статьей 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьей 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5, и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1-4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 (за исключением административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов) КоАП РФ, рассматривает начальник Инспекции либо его заместитель.

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69, от 10.08.2017 № СЭД-45-14-01-225, от 11.04.2018 № СЭД-45-14-01-91, от 02.09.2019 № СЭД-45-15-13-142)

3.6.19. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении.

3.6.20. Материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.23.2, статьей 7.23.3, статьей 7.32.2, частями 5-6 статьи 9.23, частью 2 статьи 13.19.2, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, статьей 19.6, статьей 19.7, статьей 19.7.5-1, статьей 19.7.11 КоАП РФ, направляются для рассмотрения мировым судьям по месту совершения правонарушения.

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69, от 11.04.2018 № СЭД-45-14-01-91,от 11.03.2019 № сэд-45-14-01-103)

3.7. Контроль исполнения предписания

3.7.1.   Порядок проведения проверки исполнения предписания аналогичен порядку проведения внеплановой проверки.

3.7.2.   По результатам проверки исполнения предписания должностным лицом Инспекции, проводившим проверку, составляется акт проверки. Форма акта устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.7.3.  В случае неисполнения предписания должностным лицом Инспекции составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (приложение 3 к настоящему Регламенту).

3.7.4. Материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, направляются для рассмотрения мировым судьям по месту совершения правонарушения.

3.7.5. Должностное лицо при проведении внеплановой проверки, основанием которой является истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, вправе выдать новое предписание по тем же нарушениям, установив новые сроки устранения нарушения.

(пункт введен приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 06.12.2013 № СЭД-45-01-22-183)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, и принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляется заместителями начальника Инспекции по курируемым направлениям деятельности.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, несут персональную ответственность за качество проведения надзорных мероприятий и своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдением сроков и порядка проведения проверки; правильность проверки документов; правильность оформления актов проверки, предписаний, протоколов.

Абзац 3 признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

4.2.   Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителями начальника Инспекции по курируемым направлениям деятельности Инспекции проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется не реже одного раза в год.

Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного жилищного надзора включает в себя проведение проверок на предмет качества осуществления регионального государственного жилищного надзора, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

(в редакции в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав участников государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного жилищного надзора осуществляются на основании приказов начальника Инспекции.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществления регионального государственного жилищного надзора (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

4.4. Для проведения проверки полноты осуществления регионального государственного жилищного надзора формируется    комиссия    в   составе:    председатель   комиссии    - заместитель начальника Инспекции, начальник отдела, члены комиссии - специалисты структурных подразделений Инспекции.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.5. Контроль осуществления регионального государственного жилищного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме получения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Правительства Пермского края или содержащейся в письменных ответах Инспекции на обращения, в том числе в виде электронных документов.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

4.6. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(дополнен пунктом в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, осуществляющей региональный государственный жилищный надзор, а также его должностных лиц

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

5.1. Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее -заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления государственной функции.

Осуществляемые   действия   (бездействие)   и   принятые   решения   в   ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, могут быть обжалованы: во внесудебном порядке; в судебном порядке.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103)

5.2. Для обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции, государственных служащих в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:

начальнику Инспекции - при обжаловании решений и действий (бездействия) специалистов и руководителей структурных подразделений Инспекции;

председателю Правительства Пермского края - при обжаловании решений и действий (бездействия) Инспекции, решений и действий (бездействия) начальника Инспекции.

5.3.  В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться решения и действия (бездействие) Инспекции, должностных лиц Инспекции, государственных служащих.

5.4.    Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Инспекцию жалобы (обращения).

5.5.   Жалоба подается в Инспекцию в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалоба может быть направлена:

по почте;

с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

с использованием официального сайта Инспекции;

с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг; с использованием портала государственных и муниципальных услуг Пермского края.

Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование органа, осуществляющего государственную функцию, должностного лица органа, осуществляющего государственную функцию, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 08.10.2018 № СЭД-45-14-01-395)

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции или государственного служащего Инспекции;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции или государственного служащего Инспекции. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7.   Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Инспекции, должностного лица Инспекции, осуществляющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Инспекцию.

5.8.  По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Инспекции принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Инспекцию в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Инспекцию в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Инспекцию обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(Абзац в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 08.10.2018 № СЭД-45-14-01-395)

5.9. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

5.9.1.  В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.9.2.   Должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9.3. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9.4.  В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемой жалобой, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.9.5. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 08.10.2018 № СЭД-45-14-01-395)

5.9.6. В случае поступления в Инспекцию письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Административного регламента на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 08.10.2018 № СЭД-45-14-01-395)

VI. Порядок ознакомления граждан, их объединений и организаций с

материалами проверки

6.1.    Ознакомление граждан, их объединений и организаций (далее -заявитель) с материалами проверки осуществляется на основании обращения, если материалы проверки непосредственно затрагивают их права и свободы.

6.2.  Не могут быть предоставлены для ознакомления документы, имеющиеся в материалах проверки, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, а также охраняемые Конституцией Российской Федерации и федеральным законом сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну других лиц, а равно затрагивающие частную, личную и семейную жизнь других граждан, неприкосновенность их жилища и тайну переписки.

6.3.    Решение об ознакомлении заявителя с материалами дела либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами дела принимается начальником Инспекции, заместителями начальника Инспекции по курируемым направлениям деятельности.

О принятом решении заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Приложение 1 признано утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 № СЭД-45-14-01-103.

Приложение 2

к Административному регламенту Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по региональному государственному жилищному надзору

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.12.2014 № СЭД-45-14-01-221)

               ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

                              ПЕРМСКОГО КРАЯ

___________________________________________________________________________

   614000, г. Пермь, ул. Екатерининская, д. 78. Тел./факс (342) 236-21-31

                           ПРЕДПИСАНИЕ N _______

от "___" ______________ 20__ г.

По результатам проведения плановой (внеплановой) проверки  по  распоряжению

N __________ от "___" ______________ 20__ г.

по адресу: Пермский край, г. ______________, ул. ________________, д. ____,

стр. ______, кв. _______

ВЫДАНО:

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица - нарушителя, Ф.И.О. физического лица,

       индивидуального предпринимателя - нарушителя или их законных

                              представителей)

N п/п

Установленные нарушения обязательных требований с указанием нарушенных нормативных правовых актов

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений

Сроки исполнения

Примечания: 1. Пустые строки прочеркнуть.

            2. При продолжении таблицы (указать) на _________ листах.

ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ:

_____________________________________________________________ _____________

     (должность)                   (Ф.И.О.)                     (подпись)

УЧАСТНИКИ ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ:

_____________________________________________________________ _____________

     (должность)                   (Ф.И.О.)                     (подпись)

_____________________________________________________________ _____________

     (должность)                   (Ф.И.О.)                     (подпись)

    Об    исполнении    предписания   необходимо   сообщить   в   Инспекцию

государственного жилищного надзора Пермского края до "____" _______________

20___ г.

    Ответственность   за   невыполнение   в  установленный  срок  законного

предписания  органа,  осуществляющего  государственный  надзор  (контроль),

предусмотрена   частью  1  статьи  19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПРЕДПИСАНИЕ ВРУЧЕНО: "____" ________________ 20___ г.

Руководитель юридического лица,

физическое лицо, индивидуальный

предприниматель или их законный

представитель

(фамилия, имя, отчество)                     (подпись)

Отправлено по почте: ______________________________________________________

ЗАМЕЧАНИЯ ПО ПРЕДПИСАНИЮ:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Примечание:  в  случае  отказа  от  подписи и (или) получения предписания в

предписании делается соответствующая отметка.

Приложение 3

к Административному регламенту Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по региональному государственному жилищному надзору

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

614000, г. Пермь, ул. Екатерининская, 78. Тел./факс (342) 236-21-31

ПРОТОКОЛ N

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

20__г.        Пермский край

(место составления)

Руководствуясь   Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях мною

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

составлен   настоящий   протокол   об    административном   правонарушении, предусмотренном ст.             Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном по адресу:

(место, время совершения административного правонарушения) Административное правонарушение выразилось в следующем:_____

Чем нарушены следующие нормы законодательства:

Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол: 1. Наименование:

(юридического лица, Ф.И.О. должностного или физического лица) 2. Адрес (место регистрации):__________________________________

3. Дата и место рождения:

4.  Место работы, телефон____________________________

5.  Дата регистрации в качестве юридического лица:_______

6.  ИНН:_________________________, ОГРН:___________

7.  Иные сведения (в присутствии кого составлен протокол)

(сведения, необходимые для разрешения дела) Свидетели (потерпевшие):

1._____________________________________________________________________

2._

(фамилии, имена, отчества, местожительство, телефоны свидетелей, потерпевших, если они имеются)

Физическому лицу (законному представителю юридического лица) разъяснено, что в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу, а также иные процессуальные права, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также то, что в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

(должность, Ф.И.О., подпись) Объяснение лица (законного представителя), в отношении которого возбуждено дело об   административном правонарушении,   а также объяснение причин невыполнения в срок законного предписания должностного лица Инспекции

государственного жилищного надзора Пермского края от "__"                  20__г.

N________об устранении нарушений законодательства (в случае выдачи такого

предписания с указанием N невыполненных пунктов):

________________(подпись)

<*> В случае отказа от дачи объяснений указать на это и удостоверить подписью лица, составившего протокол, а при наличии свидетелей (потерпевших) - и их подписями.

Должностное лицо Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края

(должность, фамилия, имя, отчество)            (подпись)

Физическое лицо или законный представитель юридического лица,

в отношении которых составлен протокол

(должность, фамилия, имя, отчество)            (подпись)

Протокол подписать

отказался ________________________________________

Подписи свидетелей (при необходимости):

1.____________________    _____________2._________

Ф.И.О. (подпись)                    Ф.И.О. (подпись)

Копия настоящего протокола вручена:

(фамилия, имя, отчество физического лица, должность, фамилия, инициалы законного представителя, в отношении которых составлен протокол, а также подписи потерпевших, если им вручается протокол)

К протоколу прилагаются следующие документы:

1.________________________________________________________________

2.______

3.______

4._____________________________________

5.                _______________________________________________________

Рассмотрение административного дела назначено на            в

в помещении Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края

по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 78

(назначить дело к рассмотрению, направить по подведомственности,

прекратить производство, истребовать дополнительные документы)

О времени и месте рассмотрения дела извещен:

(подпись)________(расшифровка подписи)

Приложение N 4

к Административному регламенту

Инспекции государственного

жилищного надзора Пермского края

по исполнению государственной

функции по региональному

государственному жилищному надзору

(приложение введено в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 30.03.2017 № СЭД-45-14-01-69)

               ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

                              ПЕРМСКОГО КРАЯ

___________________________________________________________________________

  614000, г. Пермь, ул. Екатерининская, д. 78. Тел./факс (342) 236-21-31

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N ______________

от "__" ___________ 20__ г.

По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (предварительной

проверки) поступившего обращения от ___________ N СЭД-___________

Описание   проведенных   мероприятий   по   рассмотрению,   предварительной

проверке/мероприятий  по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными  предпринимателями, а также информация и данные, полученные

в ходе указанных мероприятий:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Факты, подлежащие проверке:

(с  учетом  информации,  содержащейся  в  обращении,  а  также  информации,

полученной  в  ходе  предварительной  проверки/мероприятий  по контролю без

взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Необходимо   проведение   внеплановой   выездной/документарной  проверки  в

отношении

___________________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

по адресу: Пермский край, г. ________, ул. ________, д. __, стр. __, кв. __

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВИЛ:

_________________________________________________________    ____________".

(должность)                      (Ф.И.О.)                      (подпись)