Основная информация
Дата опубликования: | 02 февраля 2018г. |
Номер документа: | RU56000201800067 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу – приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 04.09.2018 № 521
Министерство природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений Оренбургской области
П Р И К А З
02.02.2018 № 73
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и на основании указа Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. N 7-ук «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области», приказываю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу приказ №859 от 10.10.2016 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
3. Управлению делами (Барышова Г.И.) разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства в сети Интернет и в информационно-правовой базе «ГАРАНТ».
4. Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра – начальника управления Белова В.С.
Министр К.П. Костюченко
Приложение к приказу
МПР Оренбургской области
от 02.02.2018 № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений Оренбургской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче справок о наличии (отсутствии)
особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления
хозяйственной и иной деятельности
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт, в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – МПР Оренбургской области), осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Заявитель) в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Круг заявителей
2. Заявителями являются физические и юридические лица, обратившиеся в МПР Оренбургской области с запросом о предоставлении государственной услуги.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Наименование органа исполнительной власти: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
460015, г. Оренбург, Дом Советов.
Адрес официальной электронной почты министерства office27@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства в сети Интернет: www.mpr.orb.ru.
Номера справочных телефонов: 8 (3532) 77-64-17, 78-60-16
График работы сотрудников МПР Оренбургской области, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги:
Понедельник-четверг 09.00 – 18.00
Пятница 09.00 – 17.00
Обеденный перерыв 13.00 – 13.48
Суббота, воскресенье выходные дни
4. Информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах специалистов МПР Оренбургской области, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.mpr.orb.ru. (далее – официальный сайт), на информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги.
5. Информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, указывается на официальном сайте МПР Оренбургской области.
6. Информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между МФЦ и министерством природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – Соглашение о взаимодействии), указывается на официальном сайте, информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, содержит следующие сведения:
1) местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заявления для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее-Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист МПР Оренбургской области должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
Информация, размещаемая на Портале, предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации, размещаемой на Портале, осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
II. Стандарт предоставления государственной услуги.
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Выдача справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга «Выдача справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности» (далее – государственная услуга) предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
12. Участие в предоставлении государственной услуги других органов государственной власти, органов местного самоуправления или же организаций не предусмотрено, МФЦ участвует в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением правительства Оренбургской области.
Результат предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) Выдача справки о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
б) Отказ в предоставлении такой справки.
Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
а) документа на бумажном носителе, подписанного уполномоченным должностным лицом;
б) электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
в) информации из государственных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления государственной услуги в электронном виде, результат предоставления государственной услуги через Портал направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
Срок предоставления государственной услуги
15. Срок предоставления государственной услуги, участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в МПР Оренбургской области.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
16. Предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральными законами:
от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, 3 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 30 (ч. 1), ст. 4591; № 30 (ч. 1), ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2011, № 50, ст. 7359;
от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2002, № 1, ст. 2; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6455); 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4567; 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7043);
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7061;
от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», 08.04.2011, № 75);
2) постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Российская газета», 02.11.2011, № 246);
от 28 ноября 2011 года № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.2011, № 49 (ч.5), ст.7284);
от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 04.02.2013, № 5, ст.377);
от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 08.04.2016, № 75);
3) Законами Оренбургской области:
от 29 августа 2005 г. № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды» «Южный Урал», № 198, 01.10.2005, с. 3; № 60, 18.03.2006, с. 3; № 143 (спецвыпуск № 3 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 15.07.2006, с. 7; № 72 (спецвыпуск № 70 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 16.05.2009; № 111-112 (спецвыпуск № 72 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 25.07.2009; № 49, 12.05.2010; № 51-55 (спецвыпуск № 86 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 15.05.2010; № 30-35 (спецвыпуск № 98 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 26.03.2011; № 30-35 (спецвыпуск № 98 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 26.03.2011; «Оренбуржье», № 151, 27.09.2011; № 208, 29.12.2011;
от 07 декабря 1999 г. № 394/82-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Оренбургской области» («Южный Урал», № 3, 11.01.2000, с. 2.; «Южный Урал», № 132, 16.07.2004, с. 4, «Южный Урал», № 60, 18.03.2006, с. 3, «Южный Урал», № 148, 30.07.2005, с. 3, «Южный Урал», № 96, (спецвыпуск № 38 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 19.05.2007, «Южный Урал», № 134-135, (спецвыпуск № 40 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 21.07.2007, «Южный Урал», №56-57 (спецвыпуск № 52 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 29.03.2008, «Южный Урал», № 72 (спецвыпуск № 70 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 16.05.2009, «Оренбуржье», № 208, 29.12.2011);
4) постановлениями Правительства Оренбургской области:
от 30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», «Оренбуржье», № 13, 26.01.2012;
от 25 февраля 2015 г. № 121-п «О памятниках природы областного значения Оренбургской области»;
от 25 января 2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
от 17 ноября 2015 года № 876-п (ред. от 27.01.2017) «Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Оренбургской области» («Оренбуржье», № 140, 19.11.2015);
от 15 июля 2016 года № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
5) приказами департамента информационных технологий Оренбургской области:
от 11 мая 2016 года № 19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
от 18 марта 2016 года № 12-пр Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
6) иными нормативными актами, регулирующими предоставление государственной услуги:
постановлением администрации Оренбургской области от 19 августа 2005 г. № 233-п «Об организации Светлинского биологического заказника областного значения»;
указом Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. № 7-ук «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области»;
настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
17 Для получения государственной услуги предоставляются документы, которые являются обязательными:
1) заявление по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту (если предоставление государственной услуги осуществляется в электронном виде через Портал, заявление заполняется по форме, представленной на Портале, и отдельно заявителем не представляется);
2) документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя (для представителя заявителя).
3) К заявлению на получение справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения прилагаются:
- картографические материалы на основе картосхем, на которые нанесены границы участка (контур проектируемого объекта) предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности для определения его местоположения на территории Оренбургской области (масштаб картографического материала выбирается с учетом обеспечения читаемости всех элементов, присутствующих на нем);
- географические координаты (долгота/широта, в градусах/минутах/секундах всемирной системы геодезических параметров Земли WGS 84) участка работ (площадной объект – координаты угловых точек, линейный – координаты начальной, конечной точек и точек изменения направления), позволяющие точно определить географическое месторасположение участка предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
18. Иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных органов, не предусмотрены.
19. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
20. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) в электронном виде;
3) почтовым отправлением.
21. Заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе в подлинниках, либо в виде заверенных копий, представляются заявителем посредством личного обращения в МПР Оренбургской области, либо в МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
22. Документы в электронной форме, включая сформированный в электронной форме запрос, представляются заявителем с использованием Портала.
23. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме, а также прикрепление к заявлениям электронных копий документов.
1) заявление, направляемое от физического лица, юридического лица либо индивидуального предпринимателя, должно быть заполнено в форме, представленной на Портале.
Форматно-логическая проверка сформированного в электронной форме запроса заявителя осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителя в электронной форме заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения документов, необходимых для предоставления услуги;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на Портале;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на Портале, к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
2) при обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений через Портал доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача заявлений от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
Требования к электронным документам, предоставляемым заявителем для получения услуги.
а) прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в одном из следующих форматов: pdf, jpg, png;
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные ЭП (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
б) в целях представления электронных документов сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
в) документы в электронном виде могут быть подписаны квалифицированной ЭП.
г) наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
24. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
25. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя) либо наименование, ИНН юридического лица, почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ заявителю;
2) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
3) вопрос, указанный в заявлении, не относится к порядку предоставления государственной услуги.
Решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа.
Решение об отказе в приеме документов по запросу, поданному в электронной форме через Портал, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной ЭП и направляется заявителю через Портал не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в приеме документов.
Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Портале.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
26. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги является несоответствие состава и содержания представленных документов требованиям, указанным в пп. 3 п. 17 административного регламента.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие в представленных документах сведений, указанных в пп. 1, 2 п. 17 административного регламента;
2) наличие в представленных документах недостоверных и/или противоречивых сведений;
3) текст заявления и представленных картографических материалов не поддаются прочтению, в том числе, при предоставлении документов в электронном виде:
- электронные документы представлены в форматах, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
- нарушены требования к сканированию представляемых документов, предусмотренные настоящим административным регламентом.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин и срока приостановления.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа.
Решение о приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия такого решения.
Решение о приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги по запросу, поданному в электронной форме через Портал, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной ЭП и направляется заявителю через Портал не позднее следующего рабочего дня, с даты принятия такого решения.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Портале.
Размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой с заявителя за предоставление государственной услуги.
27. Выдача справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения осуществляется без взимания платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Запись на прием в МФЦ для подачи запроса заявителя может осуществляться с использованием Портала, при этом заявителю обеспечивается возможность:
а) ознакомления с режимом работы МФЦ, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в МФЦ графика приема заявителей.
При осуществлении записи на прием с использованием Портала, МФЦ не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Запись на прием может осуществляться посредством информационной системы МФЦ, которая обеспечивает возможность интеграции с Порталом.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
29. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
МПР Оренбургской области обеспечивает прием документов необходимых для предоставления государственной услуги, поданных с использованием Портала, и их регистрацию без необходимости повторного представления заявителями таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам, необходимым для предоставления государственной услуги
30. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
31. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
32. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
33. Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
34. Места предоставления государственной услуги должны быть:
оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
обеспечены доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
35. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования, средствами связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, предоставляющими государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
36. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставления результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявления через Портал).
37. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных должностных лиц МПР Оренбургской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
38. Ежегодно специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
39. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными должностными лицами МПР Оренбургской области при предоставлении государственной услуги не превышающее - 2, их общая продолжительность не превышающая - 30 минут:
при личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги.
при личном получении заявителем результата предоставления государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
40. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём заявления и документов, их регистрация;
2) рассмотрение документов, предоставленных заявителем;
3) принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги), подготовка ответа;
4) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Направление межведомственных запросов для оказания государственной услуги не предусмотрено.
Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
41. При предоставлении государственной услуги в электронной форме (при подаче заявления через Портал) заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее – запрос);
- формирование запроса;
- приём и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- получение результата предоставления услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса;
- осуществление оценки качества предоставления услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего.
42. Уведомление о завершении действий, предусмотренных пунктом 41 административного регламента, направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием Портала.
При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в МФЦ, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
б) уведомление о приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Прием заявления и документов, их регистрация
43. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МПР Оренбургской области заявления с приложением документов в соответствии с пунктом 17 административного регламента. При поступлении заявления в электронном виде через Портал ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 16 Административного регламента.
44. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
45. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления в МПР Оренбургской области.
46. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия заявления либо принятие и направление заявителю решения об отказе в приеме документов.
Рассмотрение документов, представленных заявителем.
47. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными должностными лицами заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента.
48. Время выполнения административной процедуры в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
49. Заявление с приложением документов, поступившее в МПР Оренбургской области, регистрируется в установленном порядке (регистрация заявления осуществляется соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления; результатом действия являются зарегистрированное в установленном порядке заявление заявителя).
Зарегистрированное заявление с приложением документов заявителя передается в установленном порядке в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги (отдел экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области).
50. Начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов в течение одного рабочего дня после получения пакета документов, принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на заявлении, передает ответственному исполнителю полученный пакет документов;
В случае временного отсутствия должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, административные действия осуществляет лицо, его замещающее.
Ответственный исполнитель, получив пакет документов, осуществляет проверку комплектности документов, предоставленных для получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
В целях ускорения рассмотрения заявления ответственный исполнитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя по телефону, либо факсимильной или электронной связи о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 17 административного регламента.
В случае непредставления заявителем исправленных документов в течении 5 рабочих дней с момента его уведомления о такой необходимости, ответственный исполнитель в течении 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, готовит проект письма в адрес заявителя (примерная форма письма приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту) о приостановлении предоставления государственной услуги.
51. Проект письма о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов, передается на визирование в установленном порядке и на подпись министру или заместителю министра, курирующему вопросы охраны окружающей среды и экологии и имеющему право подписи.
Письмо о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов направляется (вручается) заявителю соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.
Заявитель вправе представить недостающие документы лично, либо по факсимильной, электронной связи, либо направить по почте.
52. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными должностными лицами об отсутствии оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо принятие и направление заявителю решения о приостановлении предоставления государственной услуги.
Принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги), подготовка ответа
53. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения уполномоченными должностными лицами об отсутствии оснований
для приостановления предоставления государственной услуги.
54. Время выполнения административной процедуры 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
55. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
56. Основанием для начала административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом МПР Оренбургской области справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения или письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
57. Время выполнения административной процедуры 5 рабочих дней с даты подписания ответа уполномоченным лицом МПР Оренбургской области.
58. Результатом административной процедуры является выдача заявителю результата предоставления государственной услуги (примерная форма приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту) или письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги (примерная форма письма приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту).
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является направление электронного документа в личный кабинет заявителя на Портале и (в случае выбора заявителя) выдача заявителю в МФЦ документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией). Электронные документы, являющиеся результатом предоставления услуги, готовятся в формате pdf, подписываются открепленной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МПР Оренбургской области (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя. При подписании документов усиленной квалифицированной электронной подписью заверение подлинности подписи должностного лица оттиском печати МПР Оренбургской области (организации) не требуется.
В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявление.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами органа
исполнительной власти положений Административного регламента, а также принятием ими решений
59. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами МПР Оренбургской области, ответственными за предоставление государственной услуги.
60. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения МПР Оренбургской области проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами МПР Оренбургской области.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
61. Руководитель МПР Оренбургской области (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
62. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
63. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается МПР Оренбургской области. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц МПР Оренбургской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
64. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных должностных лиц МПР Оренбургской области к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
65. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
V. Досудебный (внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
66. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
67. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органа исполнительной власти – МПР Оренбургской области и его должностных лиц, государственных служащих министерства при предоставлении государственной услуги.
68. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
69. Жалоба рассматривается органом исполнительной власти, МПР Оренбургской области, порядок предоставления которой был нарушен. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
70. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в МПР Оренбургской области.
71. В случае если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
72. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
73. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
74. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт МПР Оренбургской области или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба, поступившая в МПР Оренбургской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
75. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренных:
1) статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры;
2) статьей 11.2 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», руководители органов исполнительной власти Оренбургской области, их заместители, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области при предоставлении государственных услуг, составляют протокол об административных правонарушениях и направляют для рассмотрения мировому судье.
Сроки рассмотрения жалобы
76. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
77. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
78. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 77 Административного регламента.
79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
80. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 69 Административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
81. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
82. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия специалистов, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте.
Приложение к проекту приказа
МПР Оренбургской области
Приложение № 1
к Административному регламенту
Примерная форма
от ___________№_________ Министру природных ресурсов,
экологии и имущественных
отношений Оренбургской области
ФИО
Уважаемый _______________________!
Прошу Вас выдать справку о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения __________________________
_______________________________________________________________________________ (участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Приложение:
_________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Результат услуги прошу предоставить мне/представителю (при наличии доверенности) в виде:
(отметьте только один вариант)
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи (посредством направления в личный кабинет интернет-портала www.gosuslugi.ru);
документа на бумажном носителе в МФЦ.
В целях регистрации и (или) дальнейшего информирования о ходе исполнения услуги (получения результата услуги) прошу:
(отметьте только один вариант)
произвести регистрацию на интернет-порталеwww.gosuslugi.ru (в ЕСИА);
восстановить доступ на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА);
подтвердить регистрацию учетной записи на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА)
В целях регистрации и дальнейшего информирования о ходе исполнения услуги (получения результата услуги) указывается следующая информация:
СНИЛС ---
номер мобильного телефона в федеральном формате:
e-mail _________________________ (если имеется)
гражданство - Российская Федерация/ _________________________________
(наименование иностранного государства)
В случае, если документ, удостоверяющий личность -паспорт гражданина РФ:
серия, номер -
кем выдан - _________________________________________________________
дата выдачи -..
код подразделения -
дата рождения -..
место рождения - ______________________________________________________
В случае, если документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина иностранного государства:
дата выдачи -..
дата окончания срока действия -..
5. Прошу информировать меня о ходе исполнения услуги (получения результата услуги) через единый личный кабинет интернет-порталаwww.gosuslugi.ru(для заявителей, зарегистрированных в ЕСИА) СНИЛС ---
(отметьте только один вариант)
- ДА - НЕТ
"____" _________________ 20___ год
ЗАЯВИТЕЛЬ:
(личная подпись)
(фамилия и инициалы)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«__» ____________ 20__ г.
Наименование должностного лица,
принявшего документы __________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2 к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
О приостановлении предоставления государственной услуги
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения _______________
___________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
____________________________________ министерство сообщает следующее.
В связи с ______________________________________________________
(основание для приостановления предоставления государственной услуги)
_______________________________________________________________________________________________
министерство сообщает о приостановлении предоставления государственной услуги.
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 3
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
О выдаче справки
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения ______________
__________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
__________________________________министерство сообщает следующее.
В соответствии с представленными географическими координатами и картографическим материалом ________________________________________
________________________________________________________________
(информация о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 4
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
Об отказе в выдаче справки
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения _____________________________
_______________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
________________________________________ министерство сообщает следующее.
В связи с __________________________________________________________
(основание для отказа в предоставлении государственной услуги)
выдать справку о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения не представляется возможным.
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по выдаче справки о наличии (отсутствии)
особо охраняемых природных территорий регионального значения
на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности
Утратил силу – приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 04.09.2018 № 521
Министерство природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений Оренбургской области
П Р И К А З
02.02.2018 № 73
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и на основании указа Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. N 7-ук «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области», приказываю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу приказ №859 от 10.10.2016 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
3. Управлению делами (Барышова Г.И.) разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства в сети Интернет и в информационно-правовой базе «ГАРАНТ».
4. Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра – начальника управления Белова В.С.
Министр К.П. Костюченко
Приложение к приказу
МПР Оренбургской области
от 02.02.2018 № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений Оренбургской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче справок о наличии (отсутствии)
особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления
хозяйственной и иной деятельности
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт, в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – МПР Оренбургской области), осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Заявитель) в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Круг заявителей
2. Заявителями являются физические и юридические лица, обратившиеся в МПР Оренбургской области с запросом о предоставлении государственной услуги.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Наименование органа исполнительной власти: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
460015, г. Оренбург, Дом Советов.
Адрес официальной электронной почты министерства office27@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства в сети Интернет: www.mpr.orb.ru.
Номера справочных телефонов: 8 (3532) 77-64-17, 78-60-16
График работы сотрудников МПР Оренбургской области, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги:
Понедельник-четверг 09.00 – 18.00
Пятница 09.00 – 17.00
Обеденный перерыв 13.00 – 13.48
Суббота, воскресенье выходные дни
4. Информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах специалистов МПР Оренбургской области, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.mpr.orb.ru. (далее – официальный сайт), на информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги.
5. Информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, указывается на официальном сайте МПР Оренбургской области.
6. Информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между МФЦ и министерством природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – Соглашение о взаимодействии), указывается на официальном сайте, информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, содержит следующие сведения:
1) местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заявления для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее-Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист МПР Оренбургской области должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
Информация, размещаемая на Портале, предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации, размещаемой на Портале, осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
II. Стандарт предоставления государственной услуги.
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Выдача справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга «Выдача справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности» (далее – государственная услуга) предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
12. Участие в предоставлении государственной услуги других органов государственной власти, органов местного самоуправления или же организаций не предусмотрено, МФЦ участвует в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением правительства Оренбургской области.
Результат предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) Выдача справки о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
б) Отказ в предоставлении такой справки.
Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
а) документа на бумажном носителе, подписанного уполномоченным должностным лицом;
б) электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
в) информации из государственных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления государственной услуги в электронном виде, результат предоставления государственной услуги через Портал направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
Срок предоставления государственной услуги
15. Срок предоставления государственной услуги, участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в МПР Оренбургской области.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
16. Предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральными законами:
от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, 3 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 30 (ч. 1), ст. 4591; № 30 (ч. 1), ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2011, № 50, ст. 7359;
от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2002, № 1, ст. 2; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6455); 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4567; 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7043);
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7061;
от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», 08.04.2011, № 75);
2) постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Российская газета», 02.11.2011, № 246);
от 28 ноября 2011 года № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.2011, № 49 (ч.5), ст.7284);
от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 04.02.2013, № 5, ст.377);
от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 08.04.2016, № 75);
3) Законами Оренбургской области:
от 29 августа 2005 г. № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды» «Южный Урал», № 198, 01.10.2005, с. 3; № 60, 18.03.2006, с. 3; № 143 (спецвыпуск № 3 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 15.07.2006, с. 7; № 72 (спецвыпуск № 70 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 16.05.2009; № 111-112 (спецвыпуск № 72 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 25.07.2009; № 49, 12.05.2010; № 51-55 (спецвыпуск № 86 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 15.05.2010; № 30-35 (спецвыпуск № 98 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 26.03.2011; № 30-35 (спецвыпуск № 98 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 26.03.2011; «Оренбуржье», № 151, 27.09.2011; № 208, 29.12.2011;
от 07 декабря 1999 г. № 394/82-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Оренбургской области» («Южный Урал», № 3, 11.01.2000, с. 2.; «Южный Урал», № 132, 16.07.2004, с. 4, «Южный Урал», № 60, 18.03.2006, с. 3, «Южный Урал», № 148, 30.07.2005, с. 3, «Южный Урал», № 96, (спецвыпуск № 38 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 19.05.2007, «Южный Урал», № 134-135, (спецвыпуск № 40 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 21.07.2007, «Южный Урал», №56-57 (спецвыпуск № 52 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 29.03.2008, «Южный Урал», № 72 (спецвыпуск № 70 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 16.05.2009, «Оренбуржье», № 208, 29.12.2011);
4) постановлениями Правительства Оренбургской области:
от 30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», «Оренбуржье», № 13, 26.01.2012;
от 25 февраля 2015 г. № 121-п «О памятниках природы областного значения Оренбургской области»;
от 25 января 2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
от 17 ноября 2015 года № 876-п (ред. от 27.01.2017) «Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Оренбургской области» («Оренбуржье», № 140, 19.11.2015);
от 15 июля 2016 года № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
5) приказами департамента информационных технологий Оренбургской области:
от 11 мая 2016 года № 19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
от 18 марта 2016 года № 12-пр Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
6) иными нормативными актами, регулирующими предоставление государственной услуги:
постановлением администрации Оренбургской области от 19 августа 2005 г. № 233-п «Об организации Светлинского биологического заказника областного значения»;
указом Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. № 7-ук «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области»;
настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
17 Для получения государственной услуги предоставляются документы, которые являются обязательными:
1) заявление по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту (если предоставление государственной услуги осуществляется в электронном виде через Портал, заявление заполняется по форме, представленной на Портале, и отдельно заявителем не представляется);
2) документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя (для представителя заявителя).
3) К заявлению на получение справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения прилагаются:
- картографические материалы на основе картосхем, на которые нанесены границы участка (контур проектируемого объекта) предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности для определения его местоположения на территории Оренбургской области (масштаб картографического материала выбирается с учетом обеспечения читаемости всех элементов, присутствующих на нем);
- географические координаты (долгота/широта, в градусах/минутах/секундах всемирной системы геодезических параметров Земли WGS 84) участка работ (площадной объект – координаты угловых точек, линейный – координаты начальной, конечной точек и точек изменения направления), позволяющие точно определить географическое месторасположение участка предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
18. Иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных органов, не предусмотрены.
19. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
20. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) в электронном виде;
3) почтовым отправлением.
21. Заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе в подлинниках, либо в виде заверенных копий, представляются заявителем посредством личного обращения в МПР Оренбургской области, либо в МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
22. Документы в электронной форме, включая сформированный в электронной форме запрос, представляются заявителем с использованием Портала.
23. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме, а также прикрепление к заявлениям электронных копий документов.
1) заявление, направляемое от физического лица, юридического лица либо индивидуального предпринимателя, должно быть заполнено в форме, представленной на Портале.
Форматно-логическая проверка сформированного в электронной форме запроса заявителя осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителя в электронной форме заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения документов, необходимых для предоставления услуги;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на Портале;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на Портале, к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
2) при обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений через Портал доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача заявлений от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
Требования к электронным документам, предоставляемым заявителем для получения услуги.
а) прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в одном из следующих форматов: pdf, jpg, png;
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные ЭП (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
б) в целях представления электронных документов сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
в) документы в электронном виде могут быть подписаны квалифицированной ЭП.
г) наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
24. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
25. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя) либо наименование, ИНН юридического лица, почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ заявителю;
2) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
3) вопрос, указанный в заявлении, не относится к порядку предоставления государственной услуги.
Решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа.
Решение об отказе в приеме документов по запросу, поданному в электронной форме через Портал, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной ЭП и направляется заявителю через Портал не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в приеме документов.
Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Портале.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
26. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги является несоответствие состава и содержания представленных документов требованиям, указанным в пп. 3 п. 17 административного регламента.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие в представленных документах сведений, указанных в пп. 1, 2 п. 17 административного регламента;
2) наличие в представленных документах недостоверных и/или противоречивых сведений;
3) текст заявления и представленных картографических материалов не поддаются прочтению, в том числе, при предоставлении документов в электронном виде:
- электронные документы представлены в форматах, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
- нарушены требования к сканированию представляемых документов, предусмотренные настоящим административным регламентом.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин и срока приостановления.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа.
Решение о приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия такого решения.
Решение о приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги по запросу, поданному в электронной форме через Портал, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной ЭП и направляется заявителю через Портал не позднее следующего рабочего дня, с даты принятия такого решения.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Портале.
Размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой с заявителя за предоставление государственной услуги.
27. Выдача справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения осуществляется без взимания платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Запись на прием в МФЦ для подачи запроса заявителя может осуществляться с использованием Портала, при этом заявителю обеспечивается возможность:
а) ознакомления с режимом работы МФЦ, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в МФЦ графика приема заявителей.
При осуществлении записи на прием с использованием Портала, МФЦ не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Запись на прием может осуществляться посредством информационной системы МФЦ, которая обеспечивает возможность интеграции с Порталом.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
29. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
МПР Оренбургской области обеспечивает прием документов необходимых для предоставления государственной услуги, поданных с использованием Портала, и их регистрацию без необходимости повторного представления заявителями таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам, необходимым для предоставления государственной услуги
30. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
31. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
32. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
33. Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
34. Места предоставления государственной услуги должны быть:
оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
обеспечены доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
35. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования, средствами связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, предоставляющими государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
36. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставления результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявления через Портал).
37. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных должностных лиц МПР Оренбургской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
38. Ежегодно специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
39. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными должностными лицами МПР Оренбургской области при предоставлении государственной услуги не превышающее - 2, их общая продолжительность не превышающая - 30 минут:
при личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги.
при личном получении заявителем результата предоставления государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
40. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём заявления и документов, их регистрация;
2) рассмотрение документов, предоставленных заявителем;
3) принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги), подготовка ответа;
4) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Направление межведомственных запросов для оказания государственной услуги не предусмотрено.
Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
41. При предоставлении государственной услуги в электронной форме (при подаче заявления через Портал) заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее – запрос);
- формирование запроса;
- приём и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- получение результата предоставления услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса;
- осуществление оценки качества предоставления услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего.
42. Уведомление о завершении действий, предусмотренных пунктом 41 административного регламента, направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием Портала.
При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в МФЦ, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
б) уведомление о приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Прием заявления и документов, их регистрация
43. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МПР Оренбургской области заявления с приложением документов в соответствии с пунктом 17 административного регламента. При поступлении заявления в электронном виде через Портал ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 16 Административного регламента.
44. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
45. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления в МПР Оренбургской области.
46. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия заявления либо принятие и направление заявителю решения об отказе в приеме документов.
Рассмотрение документов, представленных заявителем.
47. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными должностными лицами заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента.
48. Время выполнения административной процедуры в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
49. Заявление с приложением документов, поступившее в МПР Оренбургской области, регистрируется в установленном порядке (регистрация заявления осуществляется соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления; результатом действия являются зарегистрированное в установленном порядке заявление заявителя).
Зарегистрированное заявление с приложением документов заявителя передается в установленном порядке в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги (отдел экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области).
50. Начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов в течение одного рабочего дня после получения пакета документов, принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на заявлении, передает ответственному исполнителю полученный пакет документов;
В случае временного отсутствия должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, административные действия осуществляет лицо, его замещающее.
Ответственный исполнитель, получив пакет документов, осуществляет проверку комплектности документов, предоставленных для получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
В целях ускорения рассмотрения заявления ответственный исполнитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя по телефону, либо факсимильной или электронной связи о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 17 административного регламента.
В случае непредставления заявителем исправленных документов в течении 5 рабочих дней с момента его уведомления о такой необходимости, ответственный исполнитель в течении 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, готовит проект письма в адрес заявителя (примерная форма письма приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту) о приостановлении предоставления государственной услуги.
51. Проект письма о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов, передается на визирование в установленном порядке и на подпись министру или заместителю министра, курирующему вопросы охраны окружающей среды и экологии и имеющему право подписи.
Письмо о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов направляется (вручается) заявителю соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.
Заявитель вправе представить недостающие документы лично, либо по факсимильной, электронной связи, либо направить по почте.
52. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными должностными лицами об отсутствии оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо принятие и направление заявителю решения о приостановлении предоставления государственной услуги.
Принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги), подготовка ответа
53. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения уполномоченными должностными лицами об отсутствии оснований
для приостановления предоставления государственной услуги.
54. Время выполнения административной процедуры 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
55. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
56. Основанием для начала административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом МПР Оренбургской области справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения или письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
57. Время выполнения административной процедуры 5 рабочих дней с даты подписания ответа уполномоченным лицом МПР Оренбургской области.
58. Результатом административной процедуры является выдача заявителю результата предоставления государственной услуги (примерная форма приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту) или письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги (примерная форма письма приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту).
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является направление электронного документа в личный кабинет заявителя на Портале и (в случае выбора заявителя) выдача заявителю в МФЦ документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией). Электронные документы, являющиеся результатом предоставления услуги, готовятся в формате pdf, подписываются открепленной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МПР Оренбургской области (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя. При подписании документов усиленной квалифицированной электронной подписью заверение подлинности подписи должностного лица оттиском печати МПР Оренбургской области (организации) не требуется.
В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявление.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами органа
исполнительной власти положений Административного регламента, а также принятием ими решений
59. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами МПР Оренбургской области, ответственными за предоставление государственной услуги.
60. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения МПР Оренбургской области проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами МПР Оренбургской области.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
61. Руководитель МПР Оренбургской области (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
62. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
63. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается МПР Оренбургской области. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц МПР Оренбургской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
64. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных должностных лиц МПР Оренбургской области к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
65. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
V. Досудебный (внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
66. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
67. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органа исполнительной власти – МПР Оренбургской области и его должностных лиц, государственных служащих министерства при предоставлении государственной услуги.
68. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
69. Жалоба рассматривается органом исполнительной власти, МПР Оренбургской области, порядок предоставления которой был нарушен. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
70. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в МПР Оренбургской области.
71. В случае если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
72. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
73. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
74. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт МПР Оренбургской области или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба, поступившая в МПР Оренбургской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
75. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренных:
1) статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры;
2) статьей 11.2 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», руководители органов исполнительной власти Оренбургской области, их заместители, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области при предоставлении государственных услуг, составляют протокол об административных правонарушениях и направляют для рассмотрения мировому судье.
Сроки рассмотрения жалобы
76. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
77. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
78. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 77 Административного регламента.
79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
80. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 69 Административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
81. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
82. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия специалистов, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте.
Приложение к проекту приказа
МПР Оренбургской области
Приложение № 1
к Административному регламенту
Примерная форма
от ___________№_________ Министру природных ресурсов,
экологии и имущественных
отношений Оренбургской области
ФИО
Уважаемый _______________________!
Прошу Вас выдать справку о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения __________________________
_______________________________________________________________________________ (участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Приложение:
_________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Результат услуги прошу предоставить мне/представителю (при наличии доверенности) в виде:
(отметьте только один вариант)
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи (посредством направления в личный кабинет интернет-портала www.gosuslugi.ru);
документа на бумажном носителе в МФЦ.
В целях регистрации и (или) дальнейшего информирования о ходе исполнения услуги (получения результата услуги) прошу:
(отметьте только один вариант)
произвести регистрацию на интернет-порталеwww.gosuslugi.ru (в ЕСИА);
восстановить доступ на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА);
подтвердить регистрацию учетной записи на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА)
В целях регистрации и дальнейшего информирования о ходе исполнения услуги (получения результата услуги) указывается следующая информация:
СНИЛС ---
номер мобильного телефона в федеральном формате:
e-mail _________________________ (если имеется)
гражданство - Российская Федерация/ _________________________________
(наименование иностранного государства)
В случае, если документ, удостоверяющий личность -паспорт гражданина РФ:
серия, номер -
кем выдан - _________________________________________________________
дата выдачи -..
код подразделения -
дата рождения -..
место рождения - ______________________________________________________
В случае, если документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина иностранного государства:
дата выдачи -..
дата окончания срока действия -..
5. Прошу информировать меня о ходе исполнения услуги (получения результата услуги) через единый личный кабинет интернет-порталаwww.gosuslugi.ru(для заявителей, зарегистрированных в ЕСИА) СНИЛС ---
(отметьте только один вариант)
- ДА - НЕТ
"____" _________________ 20___ год
ЗАЯВИТЕЛЬ:
(личная подпись)
(фамилия и инициалы)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«__» ____________ 20__ г.
Наименование должностного лица,
принявшего документы __________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2 к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
О приостановлении предоставления государственной услуги
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения _______________
___________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
____________________________________ министерство сообщает следующее.
В связи с ______________________________________________________
(основание для приостановления предоставления государственной услуги)
_______________________________________________________________________________________________
министерство сообщает о приостановлении предоставления государственной услуги.
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 3
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
О выдаче справки
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения ______________
__________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
__________________________________министерство сообщает следующее.
В соответствии с представленными географическими координатами и картографическим материалом ________________________________________
________________________________________________________________
(информация о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 4
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
Об отказе в выдаче справки
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения _____________________________
_______________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
________________________________________ министерство сообщает следующее.
В связи с __________________________________________________________
(основание для отказа в предоставлении государственной услуги)
выдать справку о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения не представляется возможным.
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по выдаче справки о наличии (отсутствии)
особо охраняемых природных территорий регионального значения
на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.140 Особо охраняемые природные территории и объекты |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: